梁鵬

保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)“新邊疆”打贏網(wǎng)上主動(dòng)仗

梁鵬

習(xí)主席深刻指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全；政治工作過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過不了時(shí)代關(guān)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國博弈“新邊疆”、意識(shí)形態(tài)斗爭主戰(zhàn)場、隱蔽戰(zhàn)線斗爭主陣地、違法犯罪活動(dòng)新領(lǐng)域、涉軍惡意炒作新平臺(tái)，對(duì)國家軍事利益安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)威脅。新形勢下我軍如何以敏銳的視角、搶占的姿態(tài)和有效的措施，切實(shí)把握網(wǎng)上斗爭主動(dòng)權(quán)、打贏網(wǎng)上斗爭攻堅(jiān)仗，是一項(xiàng)不容回避的重大現(xiàn)實(shí)課題和政治任務(wù)。

一、著力發(fā)揮情報(bào)先導(dǎo)作用，及時(shí)獲知敵情社情輿情動(dòng)態(tài)，確保發(fā)現(xiàn)得早

一是把握規(guī)律提高發(fā)現(xiàn)的預(yù)見力。時(shí)間節(jié)點(diǎn)上密切關(guān)注敏感時(shí)節(jié)和重要時(shí)段。監(jiān)測目標(biāo)上常態(tài)搜索境內(nèi)頻繁爆料的論壇網(wǎng)站，以及境外發(fā)布暴恐音視頻的推特、臉書等社交媒體。內(nèi)容關(guān)注上重點(diǎn)監(jiān)測涉及本單位的人和事，以及涉軍政治性謠言、涉軍造假等問題線索。上網(wǎng)行為上跟進(jìn)掌握參與網(wǎng)上聊天、交友、戀愛、征婚和隨意拍照、暴露軍人身份等問題隱患。

二是保持清醒提高發(fā)現(xiàn)的敏銳力。善于從政治上觀察。對(duì)網(wǎng)上各種涉軍炒作苗頭，主動(dòng)從政治高度觀察，分析可能出現(xiàn)的涉網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，搞好預(yù)測預(yù)防。善于從全局上把握。隨著網(wǎng)上與網(wǎng)下、部隊(duì)安全與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)聯(lián)性、傳導(dǎo)性增強(qiáng)，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織上升，必須統(tǒng)全局、把大勢。善于從細(xì)節(jié)上著手。網(wǎng)上斗爭敵人在暗處，我方在明處，只有去偽存真，把握細(xì)微，才能還原事實(shí)、認(rèn)清真相。

三是創(chuàng)新手段提高發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)力。以微博、微信為代表的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，輿情更新快速、稍縱即逝。建好搜索系統(tǒng)。引進(jìn)使用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，搜索輿情、評(píng)估意見。收集目標(biāo)數(shù)據(jù)。及時(shí)梳理監(jiān)測目標(biāo)網(wǎng)站、論壇以及微博、微信中涉軍信息，錄入數(shù)據(jù)庫輔助搜索，形成方向?qū)印⒛繕?biāo)定位。搞好平臺(tái)部署。按照資源集約、效能聚合思路，在專門業(yè)務(wù)單位建強(qiáng)搜索系統(tǒng)集群，依權(quán)限分配功能選項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)輿情態(tài)勢精準(zhǔn)感知。

四是拓展渠道提高發(fā)現(xiàn)的聚合力。構(gòu)建軍民融合大情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，是提升網(wǎng)上斗爭綜合效益的必由之路?，F(xiàn)地走訪，發(fā)揮軍地“聯(lián)絡(luò)員”作用，及時(shí)掌握網(wǎng)上涉軍問題線索。線上對(duì)接，引入地方“大情報(bào)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息優(yōu)勢融合，促進(jìn)情報(bào)維穩(wěn)、導(dǎo)偵、促控。暢通渠道，探索輿情“直通車”機(jī)制，減少相應(yīng)工作層級(jí)，形成“一站式”對(duì)接，讓態(tài)勢感知駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

二、著力構(gòu)建多維立體防線，有效抵御網(wǎng)上滲透竊密活動(dòng)，確保防范得住

一是要在筑牢思想防線上使長勁。思想教育是治本之策，必須緊盯源頭、綜合用力。抓好理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神，持久培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。抓好“四反”教育，向官兵講清敵對(duì)勢力滲透竊密的手法渠道，講清敵特網(wǎng)上勾連拉攏的迷惑性欺騙性，講清“網(wǎng)上有敵情、網(wǎng)上有陷阱、網(wǎng)上有警察”的基本道理。抓好法紀(jì)教育，組織保密法規(guī)和網(wǎng)紀(jì)網(wǎng)規(guī)學(xué)習(xí)，使官兵做到知法紀(jì)不愿為、明法紀(jì)不敢為。

二是要在強(qiáng)化制度防線上下功夫。剛性落實(shí)保密條例、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理和官兵上網(wǎng)用網(wǎng)等鐵規(guī)禁令，依法從嚴(yán)管網(wǎng)治密。建立健全軍營網(wǎng)吧和官兵家庭互聯(lián)網(wǎng)審批登記、內(nèi)容過濾、安全防護(hù)等制度，逐級(jí)簽訂安全保密責(zé)任書；嚴(yán)格落實(shí)涉密文件資料和電磁介質(zhì)全壽命、全動(dòng)態(tài)管理，逐一檢測清查復(fù)退人員保管使用移動(dòng)硬盤、手機(jī)等介質(zhì)，堵塞失泄密漏洞。

三是要在構(gòu)建組織防線上求突破。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合情報(bào)、信息、宣傳、保衛(wèi)等涉網(wǎng)職能部門力量，最大限度發(fā)揮“統(tǒng)防群治”效能。科學(xué)統(tǒng)籌指導(dǎo)，把網(wǎng)絡(luò)安全防范作為政治工程、固本工程、保底工程，著力在源頭上抓預(yù)防、在過程中抓監(jiān)督、在一線和末端抓落實(shí)。培育骨干隊(duì)伍，大力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、軍營網(wǎng)吧管理員的技能培訓(xùn)。

四是要在形成群眾防線上見成效。著力健全軍地網(wǎng)上斗爭協(xié)作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上情況每日有巡查、每周有通報(bào)、每月有研判、每季有互訪、半年有例會(huì)、年終有總結(jié)。積極會(huì)同駐地公安、國家安全等部門，聯(lián)手開展網(wǎng)上涉軍輿情清理、網(wǎng)絡(luò)安全專題調(diào)研等活動(dòng)，對(duì)一些涉網(wǎng)問題苗頭隱患做到早預(yù)警、早防范。充分發(fā)揮“兩支隊(duì)伍”、“三互”小組作用，及時(shí)糾正、制止違規(guī)上網(wǎng)、亂發(fā)議論等行為，形成個(gè)人上網(wǎng)明尺度、他人上網(wǎng)有監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)安全共盡責(zé)的生動(dòng)局面。

三、著力凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，主動(dòng)應(yīng)對(duì)涉軍輿情炒作問題，確?？刂频昧?/h2>

一是精準(zhǔn)研判爭取防控主動(dòng)。每日開展輿情整編、資料歸類和數(shù)據(jù)錄入，每周或每月綜合研判輿情趨勢走向、網(wǎng)媒網(wǎng)民反映，提煉形成報(bào)告。對(duì)煽動(dòng)性輿情，剖析深層動(dòng)因，研判后續(xù)反應(yīng)；對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)話題，搞好綜合解讀，分析傳導(dǎo)影響；對(duì)輿情性質(zhì)、頻率、規(guī)模、影響等，及時(shí)做好來源、內(nèi)容的印證。

二是強(qiáng)勢出擊搶占輿論高地。充分運(yùn)用主流媒體新平臺(tái)，展示我軍聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象。積極做好與地方媒體通聯(lián)工作，加大新聞審查力度，規(guī)范涉軍信息發(fā)布，確保對(duì)外宣傳報(bào)道于我有利。緊緊抓住輿情發(fā)生時(shí)的“黃金時(shí)段”，搶抓話語權(quán)，爭取主導(dǎo)權(quán)。

三是用好技防阻斷傳播途徑。網(wǎng)上斗爭一定意義上是高技術(shù)對(duì)抗，必須堅(jiān)持向科技要戰(zhàn)斗力。推廣營區(qū)互聯(lián)網(wǎng)安防系統(tǒng)，及時(shí)封堵攔截網(wǎng)上不良信息，阻斷有害網(wǎng)絡(luò)鏈接，限制并記錄網(wǎng)上。借助軍地專業(yè)力量資源，加大營區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)檢測力度，及時(shí)清除違規(guī)無線熱點(diǎn)，最大限度減少違規(guī)上網(wǎng)渠道。通過研發(fā)、引進(jìn)，更新升級(jí)專用監(jiān)測手段，加強(qiáng)對(duì)新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的技術(shù)監(jiān)管。

四是督導(dǎo)檢查促進(jìn)末端落實(shí)。定期組織防間保密檢查和網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查，重大節(jié)日、敏感時(shí)期搞好隨機(jī)抽查，重大軍事活動(dòng)組織專項(xiàng)檢查。突出首腦機(jī)關(guān)、要害部位的信息安全防護(hù)，注重對(duì)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)多、涉網(wǎng)程度深和小散遠(yuǎn)直單位各類終端、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理的檢查，嚴(yán)格官兵違規(guī)使用手機(jī)和上網(wǎng)用網(wǎng)問題的清查，切實(shí)消除涉網(wǎng)涉密隱患。

四、著力增強(qiáng)執(zhí)法打擊效能，積極查處各類涉網(wǎng)違法線索，確保處置得好

一是糾治違規(guī)問題突出針對(duì)性。利用官兵自查、逐級(jí)排查、走訪協(xié)查等方式，切實(shí)搞清用部隊(duì)代號(hào)、番號(hào)開設(shè)QQ群、微博、微信，在QQ、網(wǎng)盤、云端存儲(chǔ)空間上傳軍裝、營區(qū)照片，智能手機(jī)開通定位功能，上網(wǎng)聊天談?wù)撥娛旅孛艿惹闆r底數(shù)，做到逐項(xiàng)清查、逐人過關(guān)。通過現(xiàn)役官兵自己清、退役人員聯(lián)系清、軍地聯(lián)合巡查清等辦法，對(duì)存在問題或隱患的QQ群、微博、微信進(jìn)行解散、更名、刪除處理，確保問題見底清零。

二是查處涉網(wǎng)線索注重準(zhǔn)確性。細(xì)致做好網(wǎng)上涉軍帖文截圖、URL地址、所屬網(wǎng)站、IP地址、網(wǎng)站歸屬地、ICP備案號(hào)、發(fā)帖人名稱、發(fā)帖時(shí)間等信息要素的登記備案。出現(xiàn)涉軍負(fù)面言論時(shí)，要依據(jù)問題性質(zhì)、危害程度、傳播數(shù)量、反應(yīng)強(qiáng)度等，按屬地原則采取封刪、過濾措施處置，必要時(shí)落地查人、追究責(zé)任。

三是打擊網(wǎng)上犯罪增強(qiáng)協(xié)同性。優(yōu)化手段配合，統(tǒng)籌運(yùn)用軍地刑偵、技偵、網(wǎng)偵、電子物證等手段力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)證據(jù)，促進(jìn)情況印證，助力案件偵破。搞好軍內(nèi)縱向和橫向溝通聯(lián)系，爭取在情報(bào)、技術(shù)、特情等方面獲得支持。對(duì)公安、國家安全機(jī)關(guān)通報(bào)的網(wǎng)上涉軍線索，軍地抽調(diào)精干力量組成聯(lián)合專案組，統(tǒng)一研究偵查方案、采取偵查措施、擬制預(yù)審計(jì)劃、確定定性意見、出具鑒定意見，充分發(fā)揮整體打擊合力。

四是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件體現(xiàn)及時(shí)性。組織課題研究和預(yù)案論證，建立重大突發(fā)事件、涉恐涉爆案件、軍地互涉案件、失泄密案件中涉網(wǎng)問題應(yīng)急預(yù)案體系。搞好常態(tài)化預(yù)案演練，檢驗(yàn)、考核、評(píng)估和保持應(yīng)急能力。涉軍突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)與事件處理同步展開；協(xié)調(diào)軍地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場指揮，確保工作快而有序、整體推進(jìn)；分階段通報(bào)事件查處情況，回應(yīng)公眾關(guān)切，化解輿論危機(jī)，掌握工作主動(dòng)。

【作者系西部戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部干事】