崔建娟

摘要：建筑工程當(dāng)中，任何一個施工項目都無法離開工程預(yù)算。預(yù)算是一個專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，把握和控制工程中所應(yīng)該使用的經(jīng)費(fèi)和工程質(zhì)量的管理和完善都十分的重要。所以，本文概述了工程預(yù)算，闡述了在項目的管理中工程預(yù)算遇到的問題和因素，并且分別從項目建設(shè)和成本估算著兩個角度論述了預(yù)算在建筑施工項目中的重要性，增強(qiáng)了工程預(yù)算在建筑施工中的作用。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工；項目預(yù)算

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）14-235-02

前言

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點；但是伴隨著房地產(chǎn)市場的更替，漸漸形成了飽和的局面，在近幾年，建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸緩慢。對于實體企業(yè)的投資與發(fā)展，建筑施工項目起著非常重要的作用。建筑業(yè)的投資和收益存在著滯后期，所以是否高效利用資金影響建筑施工是否能順利的進(jìn)行。因此屬于工程建筑前期的工程預(yù)算承擔(dān)了在整個階段的重要角色。

1建筑工程預(yù)算概述

建筑領(lǐng)域中有很多種類的建筑施工項目，其中包括了單項工程、單位工程、分項工程、分部工程以及建設(shè)項目等等，這些類型不同的建筑工程在施工的過程中都不能離開一個很重要的前提——工程預(yù)算。

1.1工程預(yù)算的定義。在社會的各行各業(yè)中都普遍存在著預(yù)算，并且都十分的關(guān)鍵。預(yù)算在建筑行業(yè)中國的意義是指對未來一定時期內(nèi)的工程項目的收入和支出做出全面的有序的計劃，利用貨幣的方式綜合評價出工程項目的投入狀況，最后體現(xiàn)出工程施工取得的經(jīng)濟(jì)效益。提前計算好每一個新建或是擴(kuò)建或是改建的項目中所用的所有人工和材料的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，并且按照這已經(jīng)制定好的財務(wù)條目執(zhí)行，在工程施工的期間，所進(jìn)行的操作流程都是按照報表進(jìn)行的。工程預(yù)算大致分為兩個大類，一個是初步設(shè)計預(yù)算，另外一個是施工圖的設(shè)計預(yù)算。

1.2工程預(yù)算的作用。建筑的發(fā)展也受到了社會的廣泛關(guān)注。把形變化為量的過程就是預(yù)算，在通常情況下，基本上都是通過資金的形式將內(nèi)容展現(xiàn)出來。在創(chuàng)建項目的時期，將各項資料有機(jī)的結(jié)合起來，技術(shù)性、可明確的項目費(fèi)用和專業(yè)性是該工作的明顯特征。當(dāng)前，因為經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，體制的改革也在不斷的深入，在預(yù)算階段出現(xiàn)問題的現(xiàn)象也漸漸變得突出，所以，采取相應(yīng)的措施形成一個監(jiān)督體系是非常有必要的。

2在項目的管理中工程預(yù)算遇到的問題和因素

2.1預(yù)算管理模式不夠成熟。目前預(yù)算管理模式基本上都處在初級發(fā)展的階段，沒有形成良好的管理意識。設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位間都缺乏有效的溝通與聯(lián)系，制定統(tǒng)一的造價管理準(zhǔn)則比較困難。在限額設(shè)計的過程當(dāng)中，建設(shè)單位沒有將足夠的物資和措施投入其中，使得大量的建設(shè)項目無法進(jìn)行設(shè)計的招標(biāo)，無法選擇經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計方案。而工程監(jiān)理單位又過度重視施工階段進(jìn)度和質(zhì)量的管理，鮮少深入分析投資的決策。在施工招標(biāo)的階段中，標(biāo)底與標(biāo)價的估算缺乏應(yīng)用的準(zhǔn)確性，使得在工程施工的階段出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)不靈，成本的管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象。

2.2設(shè)計管理制度不夠健全和完善。由于設(shè)計管理制度不夠健全和完善，所以很難全面的實行限額設(shè)計。在設(shè)計的階段中，雖然設(shè)計單位做了精確的工程預(yù)算，但因為對設(shè)計方案的造價指標(biāo)缺少控制和約束，使得設(shè)計方案大多都投資偏高。有一部分設(shè)計單位缺少健全和完善的管理體制，過度注重設(shè)計工作量，只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識。

2.3各個參與單位的管理人員沒有有效結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)。在我國，大部分的工程技術(shù)人員都將工程造價作為財務(wù)和預(yù)算人員的工作職責(zé)，認(rèn)為該工作不是自己的本職工作。技術(shù)人員忽視工程造價，而工程造價的人員又對有關(guān)的技術(shù)知識不熟悉，難以有效的控制整體的工程造價。

2.4設(shè)計在施工階段的變更具有較大的隨意性。大部分的建設(shè)單位在沒有做好充分準(zhǔn)備的情況下迫切想要開工，沒有真正的了解和掌握投資額度的要求和建筑的標(biāo)準(zhǔn)，難以對設(shè)計的深度審查、招標(biāo)文件與承包合同的完善度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，會大大的增加施工難度。在施工的同時變更計劃，缺少嚴(yán)格的監(jiān)督體制，最后造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失而難以追究其責(zé)任。

3在建筑施工項目中預(yù)算的重要性

3.1在建筑施工成本估算中預(yù)算的應(yīng)用。提高企業(yè)的投資與經(jīng)濟(jì)效益是施工的主要目標(biāo)，項目的經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)的出發(fā)點，并且不斷的擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域和范圍，集中發(fā)展企業(yè)中的建設(shè)項目，從宏觀上控制項目，最后選擇出項目中應(yīng)該實施的責(zé)任成本承包制度。通過大量的調(diào)研實踐和累積，專家發(fā)現(xiàn)責(zé)任成本承包制度能夠激發(fā)員工的工作積極性，對于時間的利用效率有著重要的作用，該體制能夠為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。實施它需要有成本的測算、控制和考核三個大塊。預(yù)算是成本測算的前提標(biāo)準(zhǔn)，具有良好職業(yè)素養(yǎng)和能力以及具備好的專業(yè)知識的工作人員才能夠做好這樣的工作。在實際的操作過程中，它包含了多項應(yīng)用的操作：第一是需要盡量掌握多的資料，這些資料要設(shè)計多個方面，但是最關(guān)鍵的要了解項目部中各個生產(chǎn)要素的配置情況。第二是使用規(guī)定的額度，不同廠商的生產(chǎn)效率和管理能力能通過成本測算體現(xiàn)出來，所以需要因地制宜，對于不同廠商的定額需要根據(jù)不同的條件來制定。第三是衡量企業(yè)管理的費(fèi)用，在一個施工建設(shè)的項目中包含了項目對和施工隊，前者衡量的標(biāo)準(zhǔn)使項目制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，后者衡量的標(biāo)準(zhǔn)使項目的管理者給的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第四是費(fèi)用的直接測算，這部分的費(fèi)用會按照會計學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行計算，具體來講，勞動力的費(fèi)用和設(shè)備的費(fèi)用都是計算在內(nèi)的。

3.2在建筑施工建設(shè)項目中預(yù)算的應(yīng)用。（1）設(shè)計和費(fèi)用的優(yōu)化。在建筑領(lǐng)域中的編寫工作設(shè)計一個實施對于一個施工項目來講有著舉足輕重的作用，它是開展一項工作的準(zhǔn)備條件，建筑的搭建難易和美觀直接受到設(shè)計工作的好壞的影響，也就是影響了工程的銷售和效益。在這個基礎(chǔ)上，整個團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人對設(shè)計人員的要求就需要有所提高，并且要適當(dāng)對設(shè)計經(jīng)費(fèi)的支持有所擴(kuò)大，這樣能夠更好的支持工程前期的地質(zhì)考察工作。做好了充分的準(zhǔn)備以后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和地理條件，加上上級管理者提出的要求編寫預(yù)算的報表，不能夠多估，也不能少估，盡量做到準(zhǔn)確的操作。依據(jù)已經(jīng)安排好的投資額度來掌握設(shè)計要求，確保估算和概算的層層控制。（2）招投標(biāo)項目使用的規(guī)范。在完善建筑工程的工程預(yù)算工作中，招投標(biāo)工作也占有比較重要的地位，所以我們應(yīng)該投入足夠的重視，認(rèn)真的對待。同時工程建設(shè)單位也必須使招投標(biāo)的工作程序規(guī)范化，利用專業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)信息來認(rèn)真的組織概預(yù)算和實施定額研究，使得工程造價的信息擁有足夠的權(quán)威。將設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，然后合理的運(yùn)用評標(biāo)的辦法，為了確定工程的標(biāo)底，使建筑工程的預(yù)算發(fā)揮指導(dǎo)性的作用，以此來公開、公正、公平的完成招標(biāo)工作。（3）促進(jìn)完善工程概預(yù)算的管理。想要完善工程的概預(yù)算管理就必須要以全局為重，在工作中不斷的提高管理水平，有關(guān)工程建設(shè)的單位需要充分的調(diào)動員工的創(chuàng)造性和積極性，更重要的是要受到概預(yù)算控制的群體和組織中的所有成員都達(dá)到一致的目標(biāo)，當(dāng)每個部門都就緒之后，各個部門應(yīng)該將系統(tǒng)整體最優(yōu)化作為自己部門的目標(biāo)，選擇最優(yōu)的方案。（4）降低施工階段的成本。前期預(yù)算報表必須要在施工的階段就準(zhǔn)確的進(jìn)行經(jīng)營費(fèi)使用和管理，在適當(dāng)范圍內(nèi)的誤差是被允許的，但是要以降低成本為標(biāo)準(zhǔn)。在實際的建設(shè)期間，因為外包團(tuán)隊的失誤或是場地的增加，又或者是材料加工商的問題而出現(xiàn)實際使用的費(fèi)用高于預(yù)算的情況是難以避免的，在這樣的情況之下，我們需要及時的按照報價重新估計，并且在核實工作無誤之后要將其補(bǔ)充到預(yù)算的內(nèi)容中去。有關(guān)人員應(yīng)該及時的保證預(yù)算報表的及時性和準(zhǔn)確性，減少預(yù)算導(dǎo)致項目施工的問題。

4結(jié)語

決定是否能夠建設(shè)和管理好一個建筑施工項目的關(guān)鍵是把握項目工程預(yù)算。這不僅僅是從成本估算上來降低成本預(yù)算，與此同時也要在項目施工的操作中解決實踐和預(yù)算不符的問題。但是工程預(yù)算和易于出現(xiàn)操作不規(guī)范問題?；谶@個問題，一個項目團(tuán)隊若想要做好工程預(yù)算工作，首先需要提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，其次是需要管理者認(rèn)識到工程預(yù)算的重要性，從項目的準(zhǔn)備時期到項目實施的結(jié)束時期，管理者需要統(tǒng)一預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理的同時要規(guī)范制度，只有這樣才能做好一個施工項目，確保團(tuán)隊的建筑質(zhì)量，使企業(yè)的效益得到提高，將利益最大化。