文/吳　俊

國庫集中支付制度對中學(xué)財務(wù)管理的影響與建議

文/吳俊

隨著當(dāng)前時代的不斷發(fā)展，國庫集中支付制度應(yīng)用到了中學(xué)財務(wù)管理之中，這使得學(xué)校的財務(wù)管理得到了很大程度的改革。在對于財政支付制度應(yīng)用的過程中，就要求財務(wù)管理體系根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，以達(dá)到增前效率并且減少財政浪費(fèi)的綜合目的得以實(shí)現(xiàn)。

國庫集中支付制度；中學(xué)財務(wù)管理

國庫集中支付制度是我國當(dāng)前較為重要的改革內(nèi)容之一，對于我國的公共財政建立有著重要的作用。而學(xué)校作為一個區(qū)別于一般企業(yè)的特殊組織，如何將國庫集中支付制度良好的融入到學(xué)校的財務(wù)管理中成為了當(dāng)前工作過程中的重點(diǎn)。

一、國庫集中支付制度對中學(xué)財務(wù)管理的影響

(一)積極影響

國庫集中支付制度將部門的預(yù)算作為基礎(chǔ)，將總體的預(yù)算精確到每一個項(xiàng)目，從而對于預(yù)算的合理性進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，從而強(qiáng)化了中學(xué)對于自身預(yù)算的約束力，減少了預(yù)算隨意性。并且國庫集中支付制度對于中學(xué)的預(yù)算編制水平進(jìn)行了提升，防止了預(yù)算資金通過中學(xué)內(nèi)部自行進(jìn)行調(diào)制的情況發(fā)生，使得每一分預(yù)算都有著固定的用處，使得中學(xué)的預(yù)算編制不斷的完善，并提升了預(yù)算的準(zhǔn)確性。

實(shí)行國庫集中支付制度前，存在著多環(huán)節(jié)撥付并且多賬戶存放款項(xiàng)的問題，十分繁瑣，而這一制度的應(yīng)用有效的對于這一問題進(jìn)行了解決，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算的統(tǒng)一調(diào)度。并且通過這一個賬戶將學(xué)校的預(yù)算支出情況進(jìn)行了反映，加強(qiáng)了預(yù)算撥款用途的透明化，防止了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

學(xué)校的用款存在著盲目性，在應(yīng)用這一制度前對于劃撥的款項(xiàng)應(yīng)用起來十分隨意，而這一制度應(yīng)用后，有助于幫助學(xué)校建立科學(xué)使用款項(xiàng)的意識，并對于相關(guān)的財務(wù)管理人員的專業(yè)水平起到提升的作用。

并且由于國庫集中支付制度對于網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用十分普遍，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的分配、撥付以及使用，因此這一制度實(shí)施后，也會對于學(xué)校財務(wù)部門的互聯(lián)網(wǎng)使用程度進(jìn)行加強(qiáng)，提升了學(xué)校財務(wù)管理的信息建設(shè)，從而進(jìn)一步使得學(xué)校的財務(wù)管理水平得以完善。并且學(xué)校撥款基本來源于財政，隸屬于市教育局管轄，國庫集中支付制度在互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，加強(qiáng)了上下級部門的直接聯(lián)系，上級部門能夠?qū)崟r掌控并直觀地了解基層部門資金的使用情況，從而對所屬單位的資金用度進(jìn)行適當(dāng)安排調(diào)整。

(二)消極影響

當(dāng)前中學(xué)的財務(wù)管理制度發(fā)展的并不完善，并且受到了許多條件的制約，因此加入這一制度會使得預(yù)算的編制更加復(fù)雜。國庫集中支付制度要求學(xué)校對于今后的預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)超前的編制，而學(xué)校作為一個特殊的組織，若在教學(xué)過程中存在意外，比如在教學(xué)活動中可能會出現(xiàn)一些突發(fā)的設(shè)備更換和維修情況，以及一些臨時性的業(yè)務(wù)活動，則需增加預(yù)算，并且隨著每年招生人數(shù)的不同，預(yù)算也會有所不同，因此不能夠在事前對于預(yù)算進(jìn)行十分精確的推算。

國庫集中收付制度的款項(xiàng)除年初預(yù)撥一部分，大部分款項(xiàng)劃撥時間為次年的第三個月份，而劃撥之前的費(fèi)用就需要學(xué)校自己進(jìn)行墊付，由于這一制度的應(yīng)用，不再允許墊付資金向其他賬戶劃撥，因此就會造成墊付資金過多沉淀，而影響其他項(xiàng)目對于資金的使用，長此以往，中學(xué)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)一步增大。

國庫集中支付制度之前，學(xué)?？梢宰孕袑τ诮?jīng)費(fèi)進(jìn)行掌握，并且在不同賬戶間對于資金進(jìn)行調(diào)劑，而這一制度應(yīng)用后，使得資金運(yùn)用的靈活性很大程度的降低，這一情況下，若學(xué)校遇到突發(fā)事件，很難對于資金進(jìn)行使用。并且這一制度使得財務(wù)工作人員的工作壓力較之前有所增大。

二、實(shí)行國庫集中支付支付后如何對于財務(wù)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)

(一)將管理者的財務(wù)意識進(jìn)行提升

國庫集中收付制度的應(yīng)用對于學(xué)校有著重要的意義以及挑戰(zhàn)，但同時也帶來了機(jī)遇，這就需要財務(wù)管理人員及時對于改革的內(nèi)容進(jìn)行了解，對于改革的形式進(jìn)行接受，積極調(diào)整心態(tài)并且不斷提升自身的管理水平以及自身的觀念，在工作中意識到改革的重要性，并且從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，將制度與學(xué)校相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)這一制度的根本意義。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理

國庫集中支付制度實(shí)施后，中學(xué)中的各級領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)人員都應(yīng)對于新觀念進(jìn)行貫徹落實(shí)，一改從前賬戶間隨意劃撥的習(xí)慣，并且認(rèn)真對于本校的預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理并且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹?，將預(yù)算精確到每一個部門、每一筆款項(xiàng)上，并且為防止學(xué)校發(fā)生意外而沒有資金進(jìn)行支持，因此應(yīng)將這一項(xiàng)支出進(jìn)行考慮，并加入到預(yù)算之中，從而實(shí)現(xiàn)各個部門對于預(yù)算進(jìn)行合理的使用。

(三)加強(qiáng)用款計劃管理

學(xué)校應(yīng)對于用款的重視程度進(jìn)一步的有所加強(qiáng)，建立相關(guān)的部門對于本月用款進(jìn)行編制，并對于下月的用款計劃進(jìn)行制定，以提升用款的合理性。

(四)加強(qiáng)財務(wù)收入支出管理和執(zhí)行效益的分析考核

學(xué)校的財務(wù)部門應(yīng)對于資金的支出以及收入進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并做好詳細(xì)的記錄，從而明確責(zé)任，并且還應(yīng)按照不同的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類，使得相關(guān)的制度得到貫徹落實(shí)。每月月末對于進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評價，及時進(jìn)行調(diào)整。

(五)加強(qiáng)財會人員的業(yè)務(wù)水平提升

國庫集中支付制度對于財會人員的要求也十分高，不僅要求其能夠?qū)τ趯W(xué)校的宏觀情況有所了解，前景有所預(yù)測，還需要其能夠做出詳細(xì)的預(yù)算，熟練掌握其專業(yè)知識并且思想能夠與時俱進(jìn)。這就需要學(xué)校對于相關(guān)的激勵制度進(jìn)行制定，并且定期組織財會人員進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)以及考核，以提升財會人員的綜合業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)語

國庫集中收付制度對于原始的財務(wù)管理模式有所更新，本文集合中學(xué)進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的解決方式，望讀者采納。

[1]王潔.國庫集中支付制度對中學(xué)財務(wù)管理的影響及應(yīng)對措施[J].會計師，2015，3.

(作者單位：桂林市第一中學(xué))