梁水蘭，楊 瀟(成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610041)

城市CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)構(gòu)建
——以昆明CBD核心區(qū)城市設(shè)計(jì)為例

梁水蘭，楊 瀟
(成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610041)

在交通擁堵、環(huán)境污染的背景下，大力發(fā)展慢行交通是解決城市交通問(wèn)題的有效途徑，城市CBD地區(qū)人流集散量大，慢行出行環(huán)境要求高，是城市中慢行系統(tǒng)打造的重點(diǎn)區(qū)域。文章從慢行系統(tǒng)的特征出發(fā)，結(jié)合城市CBD地區(qū)的慢行出行需求，研究了CBD地區(qū)慢行系統(tǒng)構(gòu)建的方法與路徑，并以昆明CBD核心區(qū)為例，對(duì)慢行系統(tǒng)的構(gòu)建方法進(jìn)行了展示。

慢行；步行；CBD；規(guī)劃

城市慢行系統(tǒng)是城市公共活動(dòng)的重要載體，也是感知城市魅力的重要空間。但在“車本位”的影響下，城市交通規(guī)劃著重解決機(jī)動(dòng)車出行，以此出現(xiàn)了大批的千篇一律的寬?cǎi)R路、大街區(qū)，無(wú)限地壓縮著步行、自行車等慢行系統(tǒng)的空間。在機(jī)動(dòng)車給城市帶來(lái)?yè)矶隆h(huán)境污染、停車?yán)щy等壓力下，全球范圍內(nèi)積極推行綠色出行方式，國(guó)務(wù)院在2016年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中也明確“加強(qiáng)自行車道和步行道系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行”，城市慢行系統(tǒng)的構(gòu)建已成城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中重要內(nèi)容。

1 慢行系統(tǒng)概念

慢行系統(tǒng)不僅滿足基本的慢行交通需求，更是一種生活品質(zhì)，是感知城市魅力、體驗(yàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的機(jī)會(huì)，是為城市中的人們提供慢生活的完整空間。

城市中的慢生活包含著不同人群、不同活動(dòng)的所有需求。上班族合理的通勤時(shí)間和距離，悠閑的通勤環(huán)境；孩子安全的上學(xué)、放學(xué)環(huán)境以及其娛樂(lè)玩耍的空間；周末體驗(yàn)山水、接觸自然的機(jī)會(huì)；飯后散步、晚間跑步的場(chǎng)地；三五好友聚會(huì)聊天的場(chǎng)所……因此慢行系統(tǒng)不應(yīng)該僅僅是交通規(guī)劃中的內(nèi)容，應(yīng)該是一個(gè)全面的、綜合的體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該包括體驗(yàn)生態(tài)服務(wù)的水與綠的網(wǎng)絡(luò)、感知人文的公共空間的網(wǎng)絡(luò)、享受休閑的游憩的網(wǎng)絡(luò)以及展示城市界面的視覺(jué)觀賞途徑。

2 CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)研究

2.1 CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)特點(diǎn)

CBD核心區(qū)是具有高可達(dá)性的城市公共空間，用地以辦公、商業(yè)、綠地等公共設(shè)施用地為主，路網(wǎng)密度較高，周邊地鐵及公共交通覆蓋度較為完善。

CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)應(yīng)兼具休閑和通勤功能，首先其慢行系統(tǒng)布局需強(qiáng)調(diào)人車分流，可以通過(guò)外圍設(shè)置停車場(chǎng)、設(shè)置空中連廊、結(jié)合地鐵站等設(shè)置地下商業(yè)街等實(shí)現(xiàn)；其次需考慮與公共空間的連續(xù)對(duì)接，形成連續(xù)的綠色網(wǎng)絡(luò)，提高開發(fā)空間的可達(dá)性；此外需考慮與公共系統(tǒng)的便利銜接，地塊出入口和人行流線組織與快速公交站、地鐵站結(jié)合布局，以此共同構(gòu)成完善的CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)。

2.2 CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)構(gòu)建策略

2.2.1 按照人的行為特征規(guī)劃路網(wǎng)體系

人在城市道路上的行為大致可分為通勤、休閑、游憩三大類，按照人的行為特征規(guī)劃路網(wǎng)體系——通勤道路、休閑道路、游憩道路(即獨(dú)立的步行道路)三大類，通勤道路為交通性較強(qiáng)的道路，沿街界面以非開放式為主，休閑道路為服務(wù)功能較強(qiáng)的道路，沿街以零售、餐飲、公共服務(wù)等為主，游憩道路是結(jié)合濱水、公共綠地、歷史街區(qū)等形成的以步行為主的街道，沿街設(shè)置成規(guī)模的休閑活動(dòng)設(shè)施。根據(jù)三類路網(wǎng)所承載的人的行為特征，設(shè)置道路斷面。

2.2.2 強(qiáng)調(diào)慢行系統(tǒng)生活性和體驗(yàn)性

傳統(tǒng)的規(guī)劃方法將步行道、非機(jī)動(dòng)車道作為城市道路的附屬，而人行道也僅僅強(qiáng)調(diào)其交通功能，慢行系統(tǒng)規(guī)劃中應(yīng)將步行道、非機(jī)動(dòng)車道與城市綠地、水系、文化等結(jié)合，使人們?cè)诼羞^(guò)程中體驗(yàn)生態(tài)、文化等，享受慢生活。

2.2.3 整合資源，完善慢行系統(tǒng)

通過(guò)步行道設(shè)置，聯(lián)系更多體現(xiàn)城市特色的路徑和地點(diǎn)，如文物、綠地、水系等。此外對(duì)城市市政道路密度較低的區(qū)域，通過(guò)設(shè)置步行道，補(bǔ)充慢行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開放式街區(qū)。

3 案例——昆明CBD核心區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃范圍總用地面積約17.3 ha，位于昆明的主城區(qū)，周邊建筑密度較高，以辦公用途為主，人流和車流量較大。規(guī)劃范圍西側(cè)為規(guī)劃的城市中央公園和盤龍江，是人們休閑、游憩的主要場(chǎng)所，也是昆明城市歷史文化的濃縮地。

規(guī)劃構(gòu)建連續(xù)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)中心的步行廊道，將中央公園、茶花公園等串聯(lián)并延續(xù)至地塊內(nèi)部，提升地塊內(nèi)人文、生態(tài)的感知性。在地塊外圍沿城市主干道布局商業(yè)辦公組團(tuán)，地塊中心、步行道南側(cè)布局商業(yè)組團(tuán)，地塊南側(cè)布局居住組團(tuán)，最終利用中心折疊的步行道把整個(gè)地塊整合在一起，形成一個(gè)獨(dú)立且連續(xù)感知空間(圖1、圖2)。

圖1 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)

圖2 規(guī)劃總平面

按照人車分流原則，規(guī)劃形成四級(jí)慢行網(wǎng)絡(luò)體系，包括通勤主道、通勤次道、休閑道路、獨(dú)立步行道。通勤道路在慢行系統(tǒng)中承擔(dān)的功能主要是保證機(jī)動(dòng)車快速通過(guò)、人行安全通過(guò)，因此斷面需設(shè)置中央分隔帶和機(jī)非隔離帶，需設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道、自行車道，且保證人行道的連續(xù)性；此外通勤道路上為減少機(jī)動(dòng)車道對(duì)人行的干擾，形成連續(xù)的人行通道，可在沿城市干道側(cè)的商業(yè)建筑一層內(nèi)設(shè)置騎樓，寬度為3～5 m。休閑道路在將機(jī)動(dòng)車引入地塊內(nèi)部的同時(shí)需考慮人行、自行車的舒適性，其斷面設(shè)置中人行道寬度不小于3.5 m，同時(shí)可采用曲線道路線型、信號(hào)燈等方式限制機(jī)動(dòng)車車速。步行通道在慢行系統(tǒng)中是人們公共活動(dòng)的主要載體，應(yīng)基于人性化的空間尺度，保持空間緊湊，此外需營(yíng)造良好的生態(tài)、文化感知氛圍，可通過(guò)地下商業(yè)街、一層步行街、二層空中連廊等手段構(gòu)建中心連續(xù)的步行系統(tǒng)，營(yíng)造安全、舒適的休閑游憩空間(圖3、圖4)。

4 結(jié)束語(yǔ)

慢行系統(tǒng)規(guī)劃就是轉(zhuǎn)變“車本位”的規(guī)劃思想，路擁堵、汽車尾氣污染、停車難等城市管理難題的重要手段，在城市交通中應(yīng)保障步行、自行車、公交車等慢速出行方式的主體地位。城市CBD地區(qū)人流出行高度密集，提升慢行系統(tǒng)的效率與舒適性是提升CBD環(huán)境品質(zhì)，引導(dǎo)市民的慢行出行行為的重要保障。通過(guò)慢行系統(tǒng)構(gòu)建，滿足各區(qū)域、各類型人群的交通性、社會(huì)性的慢行出行需求，塑造富于特色的優(yōu)美慢行環(huán)境，營(yíng)造良好城市氛圍，為市民休閑、健身提供優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所。

圖3 慢行系統(tǒng)規(guī)劃

圖4 步行通道效果

[1] 梁水蘭，朱啟東，朱書國(guó).昆明CBD核心區(qū)城市設(shè)計(jì)[R].

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梁水蘭(1988～)，女，碩士，規(guī)劃師;楊瀟(1981～)，男，碩士，高級(jí)工程師，注冊(cè)規(guī)劃師。

TU984.191

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[定稿日期]2016-08-16