吳中平

（浙江海洋大學(xué)，浙江 舟山316022）

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)、問題與路徑

吳中平

（浙江海洋大學(xué)，浙江 舟山316022）

本文基于對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)的剖析，針對當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中存在的問題，探析了有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“雙融合”、“雙參與”、“雙協(xié)同”實(shí)施路徑，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合、與思想政治教育融合；全體學(xué)生廣泛參與、全體教師積極參與；校內(nèi)系統(tǒng)協(xié)同、校外系統(tǒng)協(xié)同，以期構(gòu)建全方位、多元化的融入人才培養(yǎng)全過程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育格局。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；雙融合；雙參與；雙協(xié)同

黨的十八大以來，國家高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，國務(wù)院出臺相關(guān)文件，引導(dǎo)、支持高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。國內(nèi)高校積極改革，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但同時也存在一些問題。因此，深入剖析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)，正確認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題，逐步探索有效開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施路徑，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)剖析

20 世紀(jì)80 年代初，潘懋元先生就提出了教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，為我們認(rèn)識了解、研究分析高等教育本質(zhì)提供了重要的理論基礎(chǔ)。本文將基于該理論剖析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)，厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與高等教育的關(guān)系屬性。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育內(nèi)涵發(fā)展邏輯的應(yīng)有之義

高等教育規(guī)律本質(zhì)上是一種特殊的關(guān)系規(guī)律，在不同時空背景下的高等教育，有其獨(dú)特的誕生、存在和生長土壤，“自成系統(tǒng)”的同時又在相互關(guān)聯(lián)中“互成系統(tǒng)”，并具有鮮明的歷史性和地域性。[1]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是在我國現(xiàn)階段時代背景下高等教育內(nèi)在生成邏輯發(fā)展的具體體現(xiàn)，兩者內(nèi)涵和發(fā)展邏輯具有高度一致性。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升人力資本素質(zhì)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。[2]高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。[3]從目標(biāo)任務(wù)反映出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與高等教育本質(zhì)的一致性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種面向所有學(xué)生、面向未來的教育思想，根本出發(fā)點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心、創(chuàng)造與創(chuàng)業(yè)精神，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力為抓手，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育革新了高等教育傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式、回歸了高等教育發(fā)展的根本。[4]高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的落腳點(diǎn)是教育，其目標(biāo)導(dǎo)向是高等教育內(nèi)涵發(fā)展的時代要求和邏輯延展。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時期高等教育的重要組成部分

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是根據(jù)一定社會需要開展的基于專業(yè)教育基礎(chǔ)上的培養(yǎng)人的普及化教育活動。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)特性決定了其自身歸屬，必須全面納入高校人才培養(yǎng)體系。新時期高等教育急需解決的問題是通過改革和調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新戰(zhàn)略，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是深入推進(jìn)高校教育教學(xué)綜合改革和人才培養(yǎng)模式改革的有效突破口，主要目的是為了改革目前人才培養(yǎng)體系中與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、方式方法。兩者改革價值導(dǎo)向的一致性，充分說明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)成為高等教育的重要組成部分。

剖析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)所想表達(dá)的是，高校人才培養(yǎng)只能保持一套體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須緊密結(jié)合專業(yè)教育、高度融入人才培養(yǎng)全過程，而不是另辟蹊徑搞人才培養(yǎng)雙體系，或是面向特定群體的小眾化教育。否則，會出現(xiàn)人才培養(yǎng)上的“兩張皮”現(xiàn)象，會造成人才培養(yǎng)上的目標(biāo)離析、力量離散、次序離亂，會背離高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的初衷，也不符合高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求和規(guī)律。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展的同時，也存在需要引起我們高度重視且在實(shí)踐中亟待校正的問題，并且這些問題已在一定程度上成為制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)一步改革發(fā)展的瓶頸。深入了解和認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，是探尋有效推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育路徑的前提。

（一）從認(rèn)識層面上看，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)特性缺乏深入理解

片面地認(rèn)為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革只是少數(shù)學(xué)生、少數(shù)教師參與的局部性改革，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和畢業(yè)生就業(yè)壓力的政府行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和權(quán)宜之計(jì)，沒有準(zhǔn)確認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校人才培養(yǎng)中的重要性和必要性，沒有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提高到貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策部署和學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識，理念滯后，導(dǎo)致一些地方政府、社會行業(yè)企業(yè)以及高校，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的內(nèi)生動力不足，停留在會議、文件和口頭號召上的多，見諸實(shí)際行動的少，“中梗阻”現(xiàn)象突出，或者是“重視過度”，與現(xiàn)有的專業(yè)教育和人才培養(yǎng)體系相分離，另搞一套體系，造成人才培養(yǎng)上的“兩張皮”現(xiàn)象，重形式、輕內(nèi)容，氛圍和合力沒有很好形成。

（二）從實(shí)踐層面上看，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

1.課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相對滯后。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)還沒有根據(jù)市場人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)前沿的變化而作出相應(yīng)的調(diào)整，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的需要，高質(zhì)量、有特色且與專業(yè)教育緊密結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和教材零散、缺乏。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)資源整合不足。師資力量薄弱，目前從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體師資來自于政治輔導(dǎo)員，大部分專業(yè)教師由于對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏認(rèn)同，主動性不足，精力投入不夠；教學(xué)、實(shí)訓(xùn)場地不足，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展不相適應(yīng)，跟不上形勢發(fā)展和教學(xué)開展的需要。

3.學(xué)生參與積極性不高。由于缺乏充分的教育引導(dǎo)，加上當(dāng)前學(xué)生的功利主義傾向，其參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的積極性還有待進(jìn)一步激發(fā)，甚至存在借創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之名，換取學(xué)業(yè)政策上的支持或傾斜，規(guī)避一些必修課程或教學(xué)環(huán)節(jié)等有違初衷的現(xiàn)象。

綜之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的一系列問題，除了思想認(rèn)識根源外，學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作頂層設(shè)計(jì)缺位，沒有有效納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，沒有有效融入人才培養(yǎng)全過程，沒有提供包括經(jīng)費(fèi)投入、教師考核與職稱評聘、學(xué)生學(xué)業(yè)考核與評獎、評優(yōu)等制度保障。同時，無論是校內(nèi)相關(guān)部門及教學(xué)單位，還是校外政府、法規(guī)部門和行業(yè)企業(yè)，均缺乏有效的協(xié)同，沒有形成合力。

三、高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑探析

從推動教育教學(xué)改革和人才培育模式改革，轉(zhuǎn)變理念，著力培養(yǎng)社會需要的大批創(chuàng)新人才考慮，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該按“雙融合”即與專業(yè)教育融合、與思想政治教育融合來謀劃，按“雙參與”即全體學(xué)生廣泛參與、全體教師共同參與來組織，按“雙協(xié)同”即校內(nèi)系統(tǒng)協(xié)同、校外系統(tǒng)協(xié)同來推進(jìn)。

（一）要“雙融合”

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合

舍棄專業(yè)教育開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是舍本逐末。[5]高校只有做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的深度融合，才能體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本價值。

（1）將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思想、理念和內(nèi)容有機(jī)融入到專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，使創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求成為各類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的核心價值追求。

（2）緊緊抓住課程建設(shè)這個牛鼻子，結(jié)合專業(yè)教育，緊貼實(shí)際并與時俱進(jìn)，緊扣人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中的每一個環(huán)節(jié)，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程和實(shí)踐課程，滿足創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)際需要。

（3）切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，通過改造、拓展，進(jìn)一步整合校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，為學(xué)生搭建接觸社會和提高動手能力的實(shí)踐平臺，彌補(bǔ)當(dāng)前專業(yè)教育的缺陷；積極探索與行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)等單位共建共管二級學(xué)院，或者建立多形式的技術(shù)合作中心和人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺；積極改革教學(xué)方式和學(xué)生評價辦法，鼓勵學(xué)生積極參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科競賽，并建立好與第一課堂相銜接的“第二課程成績單”，讓學(xué)生在“做”中學(xué)，在“賽”中學(xué)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)化成長和個性化發(fā)展。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育的融合

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，高校要把思想引導(dǎo)和價值觀塑造融入每一門課的教學(xué)之中。高校要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的實(shí)踐特點(diǎn)，強(qiáng)化以下幾方面的教育：

（1）要引導(dǎo)大學(xué)生將自己的成長發(fā)展與社會進(jìn)步、國家繁榮、民族復(fù)興緊密結(jié)合起來，著力培養(yǎng)大學(xué)生的家國情懷、社會責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)精神和誠信品格。

（2）要注重鍛煉大學(xué)生的批判性思維、敢于質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的勇氣和能力，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神。

（3）要通過組建團(tuán)隊(duì)、分工協(xié)作等形式，著力培養(yǎng)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神，并在團(tuán)隊(duì)合作中學(xué)會尊重、學(xué)會包容、學(xué)會共享。

（4）要通過反復(fù)的實(shí)踐鍛煉，體驗(yàn)“失敗乃成功之母”的道理，著力培養(yǎng)大學(xué)生的抗挫折能力和堅(jiān)韌、堅(jiān)持的定力。

（二）要“雙參與”

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要全體學(xué)生廣泛參與

“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是與專業(yè)教育緊密結(jié)合的、橫跨高校一、二課堂的人才培養(yǎng)活動，需要學(xué)生的廣泛參與。

（1）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建高效有序的人才培養(yǎng)體系。就一課堂而言，當(dāng)前急需改革的是刪減不必要的課程，留出空間和時間開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；就二課堂而言，是要科學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目與內(nèi)容，形成與專業(yè)教育的邏輯聯(lián)系，并發(fā)揮對專業(yè)教育的補(bǔ)充作用。

（2）強(qiáng)化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對學(xué)生的吸引力。就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動載體的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目內(nèi)容要豐富，以滿足學(xué)生的多樣化需求，項(xiàng)目內(nèi)容要精選，形式要多樣，對學(xué)生要有足夠的吸引力。

（3）改革制度，提高學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障力。高校要根據(jù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的需要，抓緊改革出臺學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換辦法、彈性學(xué)制、評優(yōu)獎勵、經(jīng)費(fèi)扶持、場地保障等制度，以切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)生動力。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要全體教師積極參與

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)及與專業(yè)教育同行同向高度融合的特性，決定了高校全體教師必須積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（1）全體教師必須自覺承擔(dān)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的責(zé)任，而不能把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看作為一項(xiàng)額外附加的任務(wù)，需切實(shí)增強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在人才培養(yǎng)上發(fā)揮重要作用的認(rèn)同，積極主動參加各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，這是全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前提條件。

（2）加強(qiáng)研究提高和專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提高專業(yè)教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力和水平。專業(yè)教師要加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究，緊跟學(xué)科專業(yè)發(fā)展的前沿知識與動態(tài)，懂得行業(yè)發(fā)展前景，深入挖掘已有專業(yè)課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，在教授專業(yè)知識的同時主動引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；高校要積極創(chuàng)造條件，組織開展或選送專業(yè)教師參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想意識和實(shí)踐指導(dǎo)能力。

（3）改革現(xiàn)行教師考核與專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法，提高教學(xué)和育人業(yè)績所占的比重，切實(shí)改變當(dāng)前高校重科研輕教學(xué)、重業(yè)務(wù)輕育人的現(xiàn)象，引導(dǎo)教師將更多精力用到人才培養(yǎng)上，投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上，以切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)生動力。

（三）要“雙協(xié)同”

1.校內(nèi)系統(tǒng)協(xié)同

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是涉及高校方方面面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部系統(tǒng)的協(xié)同。

（1）成立校級層面協(xié)調(diào)組織和專門機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)組織（領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會），統(tǒng)籌制定實(shí)施全校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案，督促指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、平臺和師資隊(duì)伍建設(shè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，設(shè)立或組織開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，組織落實(shí)國家政策，研究制定學(xué)校相關(guān)制度；掛靠校內(nèi)相關(guān)部門（一般為教務(wù)部門或?qū)W生管理部門）或成立專門機(jī)構(gòu)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心），協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)工作任務(wù)，考核評估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展情況。

（2）相關(guān)職能部門要發(fā)揮好要素保障作用。教務(wù)部門應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入人才培養(yǎng)方案，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合；人事部門應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)有效納入全校師資隊(duì)伍建設(shè)整體方案，深化教師考核和職稱評聘制度改革；學(xué)生管理部門和團(tuán)委要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為本職工作，積極開展第二課堂和學(xué)生社團(tuán)活動，充分發(fā)揮好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育動員、組織作用等等。

（3）各專業(yè)學(xué)院要承擔(dān)起大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的主體責(zé)任。高校學(xué)科專業(yè)歸屬各專業(yè)學(xué)院，專業(yè)師資隸屬各專業(yè)學(xué)院，教育教學(xué)資源由專業(yè)學(xué)院調(diào)控，專業(yè)教育由專業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)，人才培養(yǎng)由各專業(yè)學(xué)院實(shí)施，因此，各專業(yè)學(xué)院理應(yīng)承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的主體責(zé)任。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)踐中，只有專業(yè)學(xué)院充分履行且發(fā)揮了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織實(shí)施才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，才能真正取得實(shí)效。

2.校外系統(tǒng)協(xié)同

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育近20年來快速發(fā)展的實(shí)踐證明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要政府的高度重視和支持，需要高校、政府和社會各界的協(xié)同推進(jìn)。

（1）高校要主動構(gòu)建開放互贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校外系統(tǒng)合作協(xié)同機(jī)制。高校要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為載體，搭建政府、社會相關(guān)行業(yè)和企事業(yè)單位共同參與的合作平臺，形成開放共享、合作共贏、平等協(xié)商的長效運(yùn)行協(xié)同機(jī)制。在這個協(xié)同機(jī)制下，高校教師可以有計(jì)劃地到政府部門和行業(yè)、企業(yè)掛職、兼職，了解政府所想、社會所需，提高實(shí)踐能力；政府官員和行業(yè)、企業(yè)專家可按需走進(jìn)高校課堂講壇，傳達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求信息，參與并推動人才培養(yǎng)方案修制訂和課程建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)；在這個協(xié)同機(jī)制下，各方可以共同參與科技園、創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)行，在推動地方科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有效實(shí)踐教育資源和平臺；校外系統(tǒng)協(xié)同中還包括高校與高校之間的協(xié)同，可以在項(xiàng)目合作、課堂開放、教師互聘、學(xué)生互派、學(xué)分互認(rèn)等方面，探索協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（2）政府部門要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃引領(lǐng)和政策保障。當(dāng)前，國家和省市紛紛出臺了推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施意見及大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)、學(xué)分轉(zhuǎn)換等政策，在引領(lǐng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康有序發(fā)展的同時，還為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了制度保障；下一步，應(yīng)提供更多普惠性的諸如資金支持、稅收優(yōu)惠等具體扶持政策，切實(shí)提高政策支持的針對性和有效性，同時要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宣傳、引導(dǎo)，以在全社會形成廣泛共識，營造良好氛圍。

（3）社會各界要積極參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。社會各界要參照歐美國家的成熟做法，設(shè)立風(fēng)險投資基金，開放實(shí)踐平臺，與高校建立合作機(jī)制，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展提供充足的資金和師資，并積極培育各類專業(yè)化社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、轉(zhuǎn)化提供精準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)。

深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。[2]只有統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、大膽改革探索、師生廣泛參與、各方積極協(xié)同，才能走出一條具有中國特色的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育道路，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)社會急需的大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

[1]李梟鷹.高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的元研究[J].中國高教研究,2016(11)：12-17.

[2]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》[EB/OL].[2017-07-15]. http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/201505/187212.html.

[3]中華人民共和國高等教育法 [EB/OL].[2017-07-15]. http：//www.moe.edu.cn/s78/A02/zfs_left/s5911/moe_619/201512/t20151228_226196.html.

[4]潘懋元,朱樂平.以創(chuàng)新文化養(yǎng)人 以創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育才[J].中國高等教育,2017(8)：49-51.

[5]米銀俊,許澤浩.全過程融合 構(gòu)建創(chuàng)客教育生態(tài)系統(tǒng)[J].中國高等教育,2016(11)：46-48.

On the the Nature, Problem and Approach of Innovation and Entrepreneurship Education in Colleges and Universities

WU Zhongping
(Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316022, China)

Based on the analysis of the nature of, and aiming at the extant problems of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities, this paper explores and analyses the implement approaches of “double fusion”, which means to fuse innovation and entrepreneurship education with both speciality education and ideologically political education, “double participation”, which refers to the broad participation of all the students and all the teachers, and “double coordination”, which involves in coordination of both incampus and out-campus systems, so as to construct an innovation and entrepreneurship education pattern of the whole talent cultivation process in an all-round and diversified way.

innovation and entrepreneurship education; double fusion; double participation; double coordination

G647.38 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1008-8318（2017）04-0078-05

2017-07-06

吳中平（1968-），男，浙江湖州人，研究員，研究方向：高等教育管理。