王利榮,揭 萍

(西南政法大學(xué),重慶 渝北 401120)

毒品消費(fèi)與供給關(guān)系實(shí)證分析
——以江西省毒情為樣本*

王利榮,揭 萍

(西南政法大學(xué),重慶 渝北 401120)

江西省毒品消費(fèi)和供給鏈條能在一定程度上反映我國中南部地區(qū)的毒情及動(dòng)態(tài)。現(xiàn)查獲的毒品犯罪案件以販毒為主，販毒發(fā)生地域與吸毒人口密度正相關(guān)。目前，合成毒品已占居傳統(tǒng)毒品市場份額，成為消費(fèi)主流；南昌主城區(qū)、九江、上饒等中心城市或與湖南省接壤的縣市，是毒品消費(fèi)的重災(zāi)區(qū)；與福建和廣東省接壤的縣市現(xiàn)已破獲數(shù)十起制作合成毒品的案件，似是毒品制造的重災(zāi)區(qū)；該省自然毒品供給主要來自外部。2014年，江西省容留吸毒行為的入罪率接近販毒，應(yīng)予關(guān)注。

制販毒行為;毒品消費(fèi);關(guān)聯(lián)分析;實(shí)證研究

一、樣本擇取及理由

毒品是國家依法管制的能夠使人形成癮癖的自然物質(zhì)和化學(xué)合成物質(zhì)。面對毒品泛濫的嚴(yán)峻形勢，各國政府減少毒品供應(yīng)和毒品需求抑制和壓縮毒品市場的框架性思路是一致的，但具體擬定的刑事政策與公共衛(wèi)生政策各有側(cè)重。我國采取的解決毒品供求和預(yù)防犯罪問題的具體刑事對策大致分為三個(gè)層面。第一，嚴(yán)厲打擊制販行為。刑法不僅明確規(guī)定供給毒品及其他維系毒品交易鏈條的行為是犯罪，還針對制販毒品等核心罪名配置了包括死刑在內(nèi)的重刑。與之相呼應(yīng)，公安機(jī)關(guān)長期保持著打擊毒品犯罪的高壓態(tài)勢，自2014年9月起，公安部圍繞打擊制毒犯罪，展開堵源截流、查控吸毒人員、打擊集散分銷、整治外流販毒、打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒活動(dòng)等主攻方向，已在108個(gè)重點(diǎn)城市部署展開新一輪的禁毒會(huì)戰(zhàn)。第二，以非藥用目的消費(fèi)毒品被定性為違法行為。非法消費(fèi)毒品之所以受到治安處罰，在于吸毒者因覓毒或籌集毒資而極有可能實(shí)施侵犯他人財(cái)產(chǎn)和人身安全的行為，因控制能力降低而可能危及他人生命健康，美國學(xué)者Goldstein從精神藥理型、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型和系統(tǒng)反應(yīng)型三條路徑得出吸毒與犯罪高相關(guān)度的結(jié)論，在相當(dāng)程度上支持了這樣的斷言*Goldstein,P.J.,“The drugs/violence nexus:A tripartite conceptual framework”,Journal of Dug Issue,15(1985),pp.493-506.。第三，吸毒成癮者被賦予接受強(qiáng)制治療的義務(wù)。對于成癮者覓毒行為，施予治安拘留既不管用也不正當(dāng)。因?yàn)橄M(fèi)毒品導(dǎo)致的成癮是國際醫(yī)學(xué)界公認(rèn)的一種反復(fù)發(fā)作的慢性的腦部疾患，法律譴責(zé)和否定的不是病人，而是支配行為人實(shí)施危害行為、以及與法律對抗的意志。鑒于吸毒成癮者病情發(fā)作可能危及他人財(cái)產(chǎn)或人身安全，他們被要求必須接受不同形式的強(qiáng)制治療。值得注意的是，對于上述對策實(shí)效的系統(tǒng)評估一直是我國毒品問題研究的短板，我們選擇江西省毒情作為分析樣本，探知毒品消費(fèi)與供給的實(shí)然關(guān)聯(lián)，正是試圖對此有所嘗試。

以省級單位為地方樣本，盡管有個(gè)人工作上的原因和某種機(jī)緣，但這一樣本具有地域上的代表性。省級公安機(jī)關(guān)涉及吸毒人員構(gòu)成、分布、破案數(shù)和繳毒種類與數(shù)量等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相對系統(tǒng)，歷史數(shù)據(jù)相對完整，該部門的職能貫通于毒品犯罪案件偵查、涉毒違法行為處罰、吸毒人員動(dòng)態(tài)管控、強(qiáng)制隔離戒毒和毒品教育宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)，深入了解該部門相關(guān)活動(dòng)能夠客觀認(rèn)知該區(qū)域毒情及變化。此外，江西省是我國中部地區(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，該省地處我國東南偏中部長江中下游南岸，東鄰浙江省和福建省，南連廣東省，西靠湖南省，北毗湖北省和安徽省，總面積16.69萬平方公里，全省共設(shè)南昌、贛州、上饒、宜春、吉安、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、撫州、景德鎮(zhèn)、九江等11個(gè)區(qū)市，共100個(gè)縣(市、區(qū))，南昌市為江西省會(huì)和最大城市。至2014年底，江西省常住人口4542.16萬人，人口排名在全國排第19位，2014年全省GDP是5323億元，人均GDP12204元，在全國排名第24位*江西省省情相關(guān)數(shù)據(jù)來自《2014江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》。。該省距離自然毒品的產(chǎn)地較遠(yuǎn)，對其毒品交易進(jìn)行人口學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，有助于揭示這類區(qū)域毒品消費(fèi)與供給的常態(tài)性關(guān)聯(lián)，進(jìn)而為該地域乃至國家毒品治理的科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。況且，在公安部新近部署的全國禁毒“百城會(huì)戰(zhàn)”中，該省南昌、九江、上饒和贛州等四個(gè)城市被列入重點(diǎn)城市名單，時(shí)逢會(huì)戰(zhàn)接近尾聲之際，展開對江西省全省毒情包括四個(gè)城市毒情的分析，還可能在一定程度上客觀評估會(huì)戰(zhàn)的效果。

我們對該地區(qū)毒情研究的主要信息來源是國家禁毒品委員會(huì)辦公室年度禁毒報(bào)告，國家食品藥品監(jiān)督局年度藥物濫用監(jiān)測報(bào)告，2005年至2014年江西省公安機(jī)關(guān)辦理毒品犯罪案件的統(tǒng)計(jì)和該省吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，整體研究具有統(tǒng)計(jì)分析的特性。由于近期向強(qiáng)戒所吸毒人員發(fā)放的自陳式問卷，有待細(xì)致歸類，相關(guān)數(shù)據(jù)還須運(yùn)用相關(guān)軟件進(jìn)行處理和分析，本文采取與偵辦毒品案件人員深度訪談和個(gè)案跟蹤調(diào)查的方式，補(bǔ)數(shù)據(jù)分析之不足。本文確立的調(diào)查目標(biāo)是吸毒人員構(gòu)成及變化、濫用毒品種類、毒品交易的地域分布、毒品犯罪性質(zhì)與特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上展開毒品消費(fèi)與供給關(guān)聯(lián)的質(zhì)性研究。研究目標(biāo)是：第一，驗(yàn)證、補(bǔ)充和質(zhì)疑已有結(jié)論，諸如對人口密度、人員流動(dòng)與毒品交易相關(guān)性，個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況與毒品交易相關(guān)性的結(jié)論，以及涉及其他學(xué)者對毒情及變化的判斷。第二，從人口學(xué)、地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度深入認(rèn)識毒品交易的特點(diǎn)，清晰毒品生產(chǎn)與交易鏈條的形成規(guī)律，回答毒品交易是以大城市為中心向周邊地區(qū)輻射，是由毒品流通重災(zāi)區(qū)向周近地區(qū)輻射，還是由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向非發(fā)達(dá)地區(qū)輻射等問題，了解不同毒品流通的差異性，毒品消費(fèi)與娛樂業(yè)發(fā)達(dá)程度的相關(guān)性。第三，通過毒品犯罪數(shù)量變化與運(yùn)動(dòng)式打擊規(guī)律之間的振幅，分析其關(guān)聯(lián)，客觀評估減少毒品消費(fèi)與供給的具體對策的可靠性和有效性。

二、江西省吸毒人員構(gòu)成及地域分布

(一)注冊吸毒人員構(gòu)成及特點(diǎn)

截止2014年12月31日，江西省戶籍人口中登記在冊的吸毒人員是78789人。根據(jù)國際衛(wèi)生組織的估測模型即流行病傳染模型，一個(gè)顯性吸毒者背后約有9個(gè)隱性吸毒者，總數(shù)約為787890人，按中國學(xué)者的估測方式，該省吸毒總?cè)藬?shù)也得翻上一番*蘇中華等.我國部分地區(qū)成癮物質(zhì)的縱向研究——第三部分：人口學(xué)特征研究[J].中國藥物依賴性雜志，2005，14(1).。其中11個(gè)市的吸毒人員數(shù)量分別是：撫州市5949人，贛州市5251人，吉安市6099人，景德鎮(zhèn)市3293人，九江市12417人，南昌市18202人，萍鄉(xiāng)市7433人，上饒市8071人，新余市1751人，宜春市8660人，鷹潭市1663人。全省登記在冊的吸毒人員中女性14324人，占總數(shù)的18%，男性64465人，占總數(shù)的82%，這與此前一些學(xué)者研究結(jié)果相一致*沈康榮.新型毒品吸食者的調(diào)查報(bào)告——以蘇州市戒毒所戒毒人員為例[J].社會(huì)學(xué)，2007,(3)；蘇中華等.我國部分地區(qū)成癮物質(zhì)的縱向研究——第三部分：人口學(xué)特征研究[J].中國藥物依賴性雜志，2005，14(1).。

吸毒人員的年齡段分布見表1。

表1 江西省登記在冊吸毒人員年齡(人)與所占總數(shù)的比例

從年齡段靜態(tài)分布看，26到35歲年齡段所占的比例最大，其次是36歲到45歲、18歲到25歲、46到59歲和17歲(含)以下年齡段人員所占比例，人數(shù)最少的是60歲(含)以上的人員。不過，在訪談禁毒支隊(duì)工作人員過程中，他們普遍反映35歲以下年齡段的犯罪人和吸毒人員人數(shù)增長的速度相對較快，35歲以上犯罪人和吸毒人員增長速度相對較慢。對此，準(zhǔn)確的研判方法應(yīng)當(dāng)是縱向比較同一統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的歷年數(shù)據(jù)，這是我們的下一步研究要做的事情，但南昌市近期查獲的吸毒人員數(shù)量變化從一個(gè)側(cè)面對此有所印證。2013年該市公安機(jī)關(guān)共查獲吸毒人員4852人，17歲以下共136人，占2.81%；18至25歲共1342人，占27.65%，與該市前五年平均比例相比，高了接近3個(gè)百分點(diǎn)；26歲至35歲共1683人，占34.68%,與該市前五年平均比例相比高了4個(gè)百分點(diǎn)；36至45歲1323人，占27.26%,46歲以上共369人，占7.60%。贛州市部分區(qū)域吸毒人員低齡化的趨勢就更加明顯，2013年該市南康區(qū)公安局共處罰70名吸毒人員，25歲以下人員為54人，占77.14%，18歲以下人員為16人，占22.9%；25～35歲人員為12人，占17.14%，35歲以上人員為4人，占5.72%，可見，消費(fèi)毒品的人員以25歲以下的青少年為主。也有學(xué)者的研究結(jié)果顯示，第一次使用非法成癮物質(zhì)的年齡，20～24歲組最高，25～30歲組次之，35歲以上第一次開始使用成癮物質(zhì)的比較少見*肖水源等.全國五個(gè)高發(fā)地區(qū)非法成癮物質(zhì)使用的流行學(xué)調(diào)查第一部分：樣本的人口學(xué)特征與一生中曾用率[J].中國心理衛(wèi)生雜志，1996,(9).。

從吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)設(shè)置的身份登記項(xiàng)目看，僅有小部分吸毒人員的身份被錄入該信息系統(tǒng)，公安人員因工作繁雜和責(zé)任心不強(qiáng)沒有及時(shí)錄入信息、戒毒和偵查毒品犯罪案件部門職能不明確、吸毒人員不愿提供真實(shí)身份，都可能是造成這種現(xiàn)象的原因，對其展開定量分析的意義不大。但已登記身份信息仍能反映其人員構(gòu)成的復(fù)雜多樣，吸毒人員集中于生活較為閑散的人群只是直覺并不可靠，除大學(xué)生外，白領(lǐng)、公務(wù)員、娛樂和體育界從業(yè)人員、私營業(yè)主等都有消費(fèi)毒品的事例。另據(jù)我們在司法行政部門自愿戒毒所調(diào)查獲知的信息，目前匿到所自愿戒毒的人員中就有個(gè)別公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員。按一般理解，吸毒人員已不宜擔(dān)任公職且必須進(jìn)入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，但由于個(gè)人自愿接受戒毒，司法戒毒所基于治療考慮對此身份保密，加上動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)歸屬公安機(jī)關(guān)管理，以致出現(xiàn)這樣的例外。有意思的是，這樣的破例因富有人性似乎為制度所默許，它甚至令戒毒突破了某種觀念羈絆。這一現(xiàn)象佐證了其他學(xué)者的研究結(jié)論。我國有學(xué)者通過對海洛因和新型毒品兩類吸毒人群的比較研究認(rèn)為，就人際傳播過程而言，新型毒品比海洛因具有更為明顯的擴(kuò)張效應(yīng)，對包括主流社會(huì)在內(nèi)的社會(huì)各階層的滲透性更強(qiáng)*夏國美.社會(huì)學(xué)視野下的新型毒品[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2009.97.。

截止2014年12月31日，該省既吸又販的人員共14798人，占吸毒人員總數(shù)的19%。這個(gè)數(shù)字是比較準(zhǔn)確的。因?yàn)楣步景讣到y(tǒng)與吸毒人員動(dòng)態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)有關(guān)聯(lián)性，毒品犯罪案件的偵辦人員只要將有吸毒史的犯罪人錄入禁毒案件系統(tǒng)，吸毒動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)上就會(huì)自動(dòng)標(biāo)注為“既吸又販”人員。

上述數(shù)據(jù)或者印證了域外關(guān)于吸毒人員構(gòu)成的結(jié)論，或者揭示毒品消費(fèi)人群的共性特點(diǎn)。美國藥物濫用研究所(NIDI)的調(diào)查顯示，毒品濫用者當(dāng)中有一半的患者年齡介于30～39歲之間，男性多于女性，藥物成癮對于不同的種族、年齡、性別等群體會(huì)產(chǎn)生不同的影響，一般來說，文化程度低，就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏及經(jīng)濟(jì)收放較高是誘發(fā)吸毒的因素*林曉萍.美國毒品犯罪控制模式：1945—1973[D].福建師范大學(xué)博士論文，2012.26.。我國臺灣地區(qū)2005—2009年經(jīng)各地檢署檢察官裁決入監(jiān)的毒品施用男性占88.2%，約為女性的5倍*楊士隆等.藥物濫用、毒品與防治[M].中國臺北：臺灣五南圖書出版公司，2013.120.。非法成癮使用者中男性一般多于女性，只是與吸煙成癮的情形一樣，性別與毒品消費(fèi)現(xiàn)象比較目前在生理學(xué)上尚未做出科學(xué)解釋*劉建宏.新禁毒全書——全球化視角下的毒品問題[M].北京：人民出版社，2014.87.。相反，有學(xué)者用數(shù)據(jù)和實(shí)例表明，女性應(yīng)對壓力更傾向于內(nèi)化，因而更出現(xiàn)抽煙、酗酒、吸毒、飲食紊亂等針對自身的負(fù)面行為*Broidy,L,&Agnew,R.“Gender and Crime:A General Strain Theory Perspective”, Journal of Research and Delinquency,34(1997),p.355.。

(二)吸毒人員分布密度和增長速度

根據(jù)吸毒人員管控系統(tǒng)，登記在冊江西籍吸毒人員的絕對數(shù)量居前三位的城市是南昌市、九江市和上饒市，絕對數(shù)量最小的是鷹潭市1663人。測算2014年各市戶籍人口與該市登記在冊吸毒人員數(shù)量的萬分比，居前三位的城市是南昌市、九江市和宜春市，其中比例最高的南昌市達(dá)到45.77，是分布密度最小新余市(4.4)的10倍，具體各市吸毒人員占戶籍人口比例可見圖1。以上在相對較大區(qū)域做出的統(tǒng)計(jì)能夠反映毒情的地域分布和特點(diǎn)，它不僅得到了常見犯罪熱點(diǎn)區(qū)域的研究成果的旁證*單勇.城市街面犯罪的聚集分布與空間防控——基于地理信息系統(tǒng)的犯罪制圖分析[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2013,(2).，更符合經(jīng)反復(fù)驗(yàn)證了的陌生人社會(huì)與犯罪概率正相關(guān)的結(jié)論*[美]波斯等.擁擠與城市犯罪學(xué)[J].城市事務(wù)季刊，1976,(11):291.。只是，依此類推，按更小行政單位分析相關(guān)數(shù)據(jù)和比值未必能夠推進(jìn)對毒情地域分布特點(diǎn)的認(rèn)知。比如，吉安市永新縣登記在冊吸毒人員是1190人，遠(yuǎn)高于吉安市13個(gè)縣區(qū)登記吸毒人員459人的平均數(shù)；再如，九江市修水縣登記在冊的吸毒人員是2388人，該市14個(gè)縣區(qū)的平均登記吸毒人數(shù)是887人，這些數(shù)據(jù)似乎與已經(jīng)取得的通識相背。按一般性認(rèn)識，越是人口密集的地區(qū)就越可能成為毒品集散地和消費(fèi)中心，與之對應(yīng)，上述兩個(gè)城市的主城區(qū)才應(yīng)當(dāng)是毒品交易頻發(fā)的區(qū)域。對此，那些資深且有豐富偵查經(jīng)驗(yàn)的干警在訪談中表達(dá)了一致看法。須予說明的是，該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映戶籍與吸毒的關(guān)系，卻只能大致反映毒情的地域特點(diǎn)，被注冊人戶籍地畢竟不等于居住地。從另一方面看，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)的省份，江西省流出人口的數(shù)量大于流入人口的數(shù)量，但根據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)年鑒，全省人口基數(shù)相對穩(wěn)定，因而這些數(shù)據(jù)還不具有完全推翻一般性判斷的作用。該數(shù)據(jù)在多大程度上反映毒品在某一區(qū)域的泛濫程度，還須進(jìn)一步系統(tǒng)獲悉信息才能準(zhǔn)確研判。

圖1 江西省各市登記在冊吸毒人口占戶籍人口萬分比

在流出人口大于流入人口的整體情形中，全省吸毒人員的絕對數(shù)呈增長態(tài)勢。在中心城市，城市人口增長速度不同，吸毒人數(shù)增速也呈現(xiàn)差異。南昌是近年該省人口增長最快城市，吸毒人數(shù)增速最明顯，2009年南昌市登記在冊的吸毒人員是5328人，2010年是6703人，2011年是8135人，2012年是10097人，2013年是13929人，2014年是18202人，近五年以每年20%至50%的比率增長。新余市是吸毒人員人數(shù)最少的地區(qū)，近五年登記在冊的吸毒人員的年平均增長率是15%。

(三)與吸毒人員分布密度相關(guān)的因素

第一，城鎮(zhèn)化與毒品消費(fèi)之間具有正相關(guān)性。根據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)年鑒(2012),江西省城鎮(zhèn)化率每年以1.5個(gè)百分點(diǎn)的速度增長，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)戶工作一直在平穩(wěn)推進(jìn)。有鑒于此，我們將南昌市城鎮(zhèn)化率與毒品犯罪發(fā)生率之間的相關(guān)關(guān)系看作線性關(guān)系，采用Pearson分析方法，并使用了SPSS19.0軟件對2005—2014年該市常住人口數(shù)量與毒品犯罪案件數(shù)量等兩個(gè)變量進(jìn)行相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)該市城鎮(zhèn)化率與每萬人毒品犯罪發(fā)生率的相關(guān)系數(shù)是-0.537，顯著性是0.032。這或許可以從一個(gè)側(cè)面反映全省的毒情。另據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，除該市中心城區(qū)吸毒人員基數(shù)較大以外，南昌縣、新建縣、青山湖區(qū)、高新區(qū)四個(gè)區(qū)縣的吸毒人員數(shù)量近年增長迅速，這可能與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中危舊房改造、折遷補(bǔ)償?shù)日袨橹g存在因果關(guān)聯(lián)，并得到了實(shí)地調(diào)查和諸多實(shí)例的佐證。據(jù)該區(qū)域一些基層派出所人員反映，隨著該市市區(qū)的擴(kuò)張發(fā)展，周邊郊區(qū)農(nóng)村土地征收量持續(xù)增長，城鄉(xiāng)結(jié)合部形成了很多的拆遷村，一些村民離開土地進(jìn)城以后生活閑散，得到大筆拆遷補(bǔ)償款又不知道如何使用，于是聚眾賭博現(xiàn)象較為普遍，毒品消費(fèi)現(xiàn)象隨之增加。我們在實(shí)地觀察得到相似的結(jié)論，由于人口重新組合和聚集后，人際關(guān)系較為疏離，個(gè)人如同原子游離于城市空間，以致拆遷村亞文化得不到有效抑制，這些地區(qū)甚至表現(xiàn)出以提供毒品炫富的現(xiàn)象。比如，由于對新型毒品認(rèn)知模糊，有些人辦紅白喜事為客人送上的最后一道“菜”就是冰毒、氯胺胴之類的合成毒品。2014年5月5日晚，30余輛轎車打著雙閃燈駛向南昌市高新區(qū)蛟橋鎮(zhèn)麥園，停在袁家村一民房旁，隨后從民房內(nèi)傳來震耳的音樂聲，警方暗訪發(fā)現(xiàn)，房主熊某(系90后)及其丈夫正邀約一群朋友慶生，60人聚眾吸毒。2014年10月警方在南昌市青山湖區(qū)佛塔村的一個(gè)壽宴上，一次抓獲的吸毒人員就達(dá)100多人。更有甚者是以送上不同種類作為宴席檔次的重要標(biāo)志，這已在很大程度上反映了合成型毒品更新過快，普通人對這類毒品的危害缺乏清晰的認(rèn)知。

第二，人口流動(dòng)速率、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)與毒品交易之間呈現(xiàn)正相關(guān)。以九江市為例，九江人口少于贛州，吸毒人口占常住人口比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者，根據(jù)九江市有關(guān)部門提供的2005—2014年常住人口流出和流入的數(shù)據(jù)，與該市每萬人的毒品犯罪發(fā)生率進(jìn)行相關(guān)性分析，得到相關(guān)系數(shù)分別是-0.723、-0.735，顯著性均大于零。這印證其他學(xué)者的觀點(diǎn)：流動(dòng)人口與毒品擴(kuò)散在數(shù)量上具有明顯的相關(guān)性；吸毒人口與流動(dòng)人口在空間分布上具有較強(qiáng)的相關(guān)性*駱華松,董靜.云南省流動(dòng)人口與毒品擴(kuò)散的實(shí)證分析[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2005,(2).。從地理位置分析，九江市位于江西省北部長江南岸，水陸空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，北鄰湖北省和安徽省，西面與湖南省接壤，對外與湖北、湖南的人員流動(dòng)頻繁，作為距離省會(huì)南昌最近的城市，對內(nèi)與南昌市之間的人員往來頻繁。人口流動(dòng)帶來社會(huì)治安管理上的困難，可能為毒品交易提供相對隱蔽的條件。該市查處的吸毒人員和毒品犯罪案件長期穩(wěn)居全省第二位，繳毒的阿片類毒品即外來的自然毒品，占有相當(dāng)比例，都在一定程度上與其交通便利的地域環(huán)境相關(guān)。此次百城會(huì)戰(zhàn)中，江西其他兩個(gè)城市與之相似。上饒市與浙江省、福建省交界、贛州市與廣東省、福建省相鄰，兩市的公路、鐵路交通發(fā)達(dá)，省際交界縣區(qū)因行政區(qū)域的管理?xiàng)l塊分割，容易形成管理軟肋或者警力部署不到位，加上治安狀況相對復(fù)雜，吸毒人員密度相對較高。至于與福建接鄰的寧都縣(818人)和瑞金市(621人)，與廣東接鄰的龍南縣(381人)，吸毒人員數(shù)量均高于全省11個(gè)市的平均數(shù)。

第三，周邊省市毒情狀況與江西省吸毒人員分布密度可能存在密切關(guān)聯(lián)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，與湖南省交界的九江市、宜春市、萍鄉(xiāng)市，都是吸毒人員分布密度較高的區(qū)域。比如九江市的修水縣與湖南岳陽平江縣接壤，兩市都是此次會(huì)戰(zhàn)中重點(diǎn)打擊毒品消費(fèi)的城市，岳陽網(wǎng)在相關(guān)掃毒專項(xiàng)報(bào)道中突出介紹平江縣公安機(jī)關(guān)掃毒的經(jīng)驗(yàn)，至少在一個(gè)側(cè)面說明該縣毒情在全市是比較嚴(yán)重的。而九江市修水縣現(xiàn)有登記在冊的吸毒人員是2338人，九江市中心城區(qū)潯陽區(qū)的在冊人員是2186人，前者不僅絕對數(shù)大，占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量的比例就更大。無獨(dú)有隅，吉安市的永新縣，萍鄉(xiāng)市的上栗縣和湘東區(qū)，宜春的上高縣等都是與湖南省接壤的縣區(qū)，這些地區(qū)的吸毒人員分布密度在本市均較突出。早在2006年底，湖南省登記在冊的吸毒人數(shù)達(dá)6萬名(不包括吸食新型毒品人員)，接近總?cè)丝诘?,吸毒絕對人數(shù)僅次于廣東、云南、四川,位居全國第四*李偉.湖南省禁毒工作的現(xiàn)狀及其對策[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007,(9).。另據(jù)中國新聞網(wǎng)相關(guān)報(bào)道，湖南省2014年登記在冊的湖南籍吸毒人員共23.5萬人，占全國總數(shù)的1/12，吸毒人員數(shù)量增幅高于全國平均增幅的1.38倍。而且2014年10月到2015年3月公安部統(tǒng)一部署開展的全國禁毒“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)中，湖南省長沙市破獲的毒品案件總量是南昌市的兩倍多。顯然，綜合江西和湖南毒情，不難劃出長江中游區(qū)域吸毒人員分布密度及毒品犯罪的熱點(diǎn)區(qū)域。

值得注意的是，南昌市是江西省的省會(huì)城市，人均GDP列全省最高，作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口密集，公路、鐵路、航空交通便利，社會(huì)治安復(fù)雜，吸毒人員絕對數(shù)量和占人口比例最高。除其他地級市的中心城區(qū)以外，宜春市的豐城市、景德鎮(zhèn)市的樂平市、撫州的南城縣等，也都是經(jīng)濟(jì)在本市相對發(fā)達(dá)、人均GDP較高的地區(qū)，吸毒人員密度相對本市其他縣區(qū)更高。這是否說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與作為經(jīng)濟(jì)犯罪的毒品交易之間存在必然的因果關(guān)系，目前還不能輕易下結(jié)論。在與湖南接壤的區(qū)域，各縣市經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展?fàn)顩r差異較大，其中一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的毒情相當(dāng)嚴(yán)重。只是，結(jié)合前三個(gè)正相關(guān)關(guān)系，可以得出相對可靠的結(jié)論是，毒品消費(fèi)與供給的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)與特有地域、人口流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展等有著復(fù)雜關(guān)聯(lián)。

用GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)*地理信息系統(tǒng) ( 簡稱 GIS) 是獲取、存儲、檢索、分析和顯示空間數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中的空間數(shù)據(jù)包括地圖、遙感和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的共同特點(diǎn)是能確定地理位置。參見吳信才等.地理信息系統(tǒng) (GIS) 發(fā)展現(xiàn)狀及展望[J]. 計(jì)算及工程與應(yīng)用，2000,(4).近年用地理信息系統(tǒng)技術(shù)開展犯罪空間防范研究是國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)。對江西省吸毒人員數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并用軟件進(jìn)行制圖，能清晰地反映江西省吸毒人員分布的區(qū)域差異。詳見圖2。

圖2 江西省吸毒人口分布GIS分析制圖

三、江西省毒品種類及消費(fèi)狀況

(一)毒品種類*吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)中江西省78789名吸毒人員中有78106人登記了吸毒種類，筆者此部分的分析以后一個(gè)數(shù)據(jù)量為基礎(chǔ)。

江西省吸毒人員登記使用的毒品名稱包括海洛因、嗎啡、鴉片、可卡因、杜冷丁、冰毒晶體、冰毒片劑(麻古)、苯丙胺、其他苯丙胺類毒品、氯胺酮、搖頭丸、大麻、丁丙諾非、安鈉咖、安眠酮、艾司唑侖等。主要按毒品流行時(shí)間順序分類，本文將吸毒人員歸類為阿片類毒品(也就是通常所說的傳統(tǒng)型毒品)使用者、合成類毒品(也就是通常所說的新型毒品)使用者和阿片類與合成類毒品混合使用者。其中阿片類毒品包括海洛因、嗎啡、鴉片、可卡因、杜冷丁等毒品；冰毒晶體、冰毒片劑(麻古)、苯丙胺、其他苯丙胺類毒品、氯胺酮、搖頭丸、大麻、丁丙諾非、安鈉咖、安眠酮、艾司唑侖等都屬于合成類毒品。江西省登記在冊的78106名毒品使用者中，阿片類毒品使用者12212人，占15.635%，合成類毒品使用者61366人，占78.568%，阿片類毒品與合成型毒品混合使用者4528人，占5.797%。絕大多數(shù)阿片類毒品使用者消費(fèi)的是海洛因，極少數(shù)人以非藥用目的使用嗎啡、杜冷丁等藥物，在合成類毒品的使用者中，消費(fèi)冰毒(包括冰毒晶體和冰毒片劑(麻古)使用者)和氯胺酮的人員占90%以上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江西省吸毒人員消費(fèi)毒品種類的情況與其他省份十分相似，即整體呈現(xiàn)以下共有態(tài)勢或者特點(diǎn)。這也呼應(yīng)了國家禁毒委員會(huì)的全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年首次公布合成類毒品濫用人員占登記吸毒人員總?cè)藬?shù)的9.5%，截至2014年底，濫用合成毒品人員145.9萬名，占總?cè)藬?shù)比例上升至49.4%。

1.合成類毒品混合使用者存在多種毒品混合使用的現(xiàn)象，不少吸毒人員既食用甲基苯丙胺類(冰毒)，也消費(fèi)氯胺酮(King粉)或替甲基苯丙胺(搖頭丸)，這類人員對合成類毒品的選擇使用沒有特定性，俗稱吃“花粉”。

2.部分海洛因使用者轉(zhuǎn)而使用合成類毒品，其中阿片類毒品與合成型毒品混合使用者4528人中，大部分是早期消費(fèi)海洛因后改為消費(fèi)合成毒品的人員，少數(shù)人同時(shí)交叉消費(fèi)阿片類毒品與合成型毒品。

3.全省各地吸毒人員消費(fèi)毒品種類存在差異。九江市阿片類毒品使用者占到九江吸毒人員總數(shù)的38.06%，上饒市阿片類毒品使用者僅占4.12%。各市具體差異情況見表2。

表2 截止2014年江西省吸毒人員使用毒品類型統(tǒng)計(jì)表

(二)繳毒情況

為進(jìn)一步說明毒品種類、數(shù)量以及需求的情況及變化，我們系統(tǒng)梳理了2005年到2014年江西省公安機(jī)關(guān)繳獲毒品的情況，基本繳毒數(shù)據(jù)如表3所示。統(tǒng)計(jì)分析重點(diǎn)是了解繳獲毒品的次數(shù)和毒品數(shù)量。由于禁毒管理系統(tǒng)在2005年至2008年之間記錄的繳毒數(shù)量，采取了不同的計(jì)量單位，比如海洛因以克為單位、冰毒以片為單位、K粉以粒為單位，相關(guān)統(tǒng)計(jì)很難做到相對準(zhǔn)確，下文只對2009 年至2014年繳獲的毒品數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。由于歷年繳獲的毒品中阿片類毒品以海洛因?yàn)橹鳎铣深惗酒芬员揪w、冰毒片劑(麻古)、氯胺酮、搖頭丸四類為主，我們按照最高人民法院下發(fā)的量刑依據(jù)，以1克海洛因等于1克甲基苯丙胺(俗稱：冰毒)，1克海洛因等于20克氯胺酮(俗稱：K粉)，1克海洛因等于10克替甲基苯丙胺或替苯丙胺(MDMA)(俗稱：搖頭丸，迷魂藥)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行折算。

表3 2005—2014年海洛因和常見合成型毒品繳獲總質(zhì)量、次數(shù)和次數(shù)比

2005年至2014年期間，江西省公安機(jī)關(guān)繳獲的毒品總數(shù)量呈持續(xù)上升態(tài)勢。海洛因繳獲數(shù)量波動(dòng)不大，在5000克至12000克之間波動(dòng)。四類合成類毒品的繳獲總數(shù)量持續(xù)上升，2010年、2012年和2013年的增長幅度超過100%。由此可以判斷，以冰毒、麻古、K粉、搖頭丸為代表的合成類毒品已是江西省毒品消費(fèi)的主流。而且，通過統(tǒng)計(jì)2005年至2014年繳獲海洛因和常見合成型毒品的次數(shù)占當(dāng)年繳毒總次數(shù)的比例，可以清晰看到海洛因的繳毒次數(shù)比逐年下降，合成類毒品的繳毒次數(shù)比呈逐年上升趨勢。2007年，合成類毒品的繳毒次數(shù)首次超過查獲海洛因的次數(shù)。具體變化情況見圖3。

圖3 江西省2005年—2014年海洛因和常見合成型毒品繳獲次數(shù)占毒品總數(shù)繳獲次數(shù)百分比趨勢

據(jù)系統(tǒng)信息反映，涉及合成類毒品交易的案件于2003年首次被江西省南昌市公安機(jī)關(guān)查獲，2003年南昌市共繳獲毒品49次，其中海洛因30次，苯丙胺類毒品10次，其他毒品8次，搖頭丸1次。近兩年，合成類毒品已成為江西省消費(fèi)毒品的主要種類，對此，查獲的吸毒人員登記情況反映了相同的結(jié)論。以南昌市為例，2013年南昌市抓獲的4852名吸毒人員中，吸食海洛因等傳統(tǒng)毒品的約占總?cè)藬?shù)的3.66%；以冰毒、麻古、K粉、搖頭丸為代表的合成類毒品濫用人員占總?cè)藬?shù)的96.34%。而且目前海洛因使用者大多是有較長的吸毒史，屬于消費(fèi)傳統(tǒng)毒品多年的人員，每年新增加的吸毒人員基本上是消費(fèi)合成毒品的人。

2005年至2014年江西省繳獲的合成毒品包括冰毒、氯胺酮、搖頭丸、艾司唑侖、地西泮、丁丙諾非、美沙酮、甲卡西酮等種類。其中，包括粉末、晶體和片劑(麻古)等品種在內(nèi)的冰毒所占的比重逐年增大。以南昌市為例：南昌市2005年繳獲冰毒晶體和冰毒片劑(麻古)共5次，氯胺酮16次，搖頭丸34次，分別占93次毒品繳獲總次數(shù)的5.37%、17.2%、36.6%。2014年毒品總次數(shù)522，繳獲冰毒粉末、冰毒晶體和冰毒片劑(麻古)次數(shù)為455次，占87.2%；氯胺酮38次，占總數(shù)的7.28%；搖頭丸繳獲次數(shù)為0。常見合成類毒品中，氯胺酮自2004年出現(xiàn)，繳獲次數(shù)比例在逐步減小；搖頭丸在2005年至2008年出現(xiàn)較多，自2009年后就逐步減少，2013年繳獲2次搖頭丸，2014年沒有出現(xiàn)。據(jù)偵查人員反映，吸食冰毒、冰毒片劑等毒品不象吸食搖頭丸那樣，需要強(qiáng)烈的音樂伴奏和刺激，吸毒人員消費(fèi)毒品的場所可以由歌舞廳、KTV等娛樂場逐漸轉(zhuǎn)移向賓館、洗浴中心或者出租屋等更為隱蔽的場所。

(三)消費(fèi)合成毒品的重點(diǎn)分析

目前盡管對合成毒品的消費(fèi)市場及其經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚未摸清情況，但據(jù)調(diào)查訪談，新型毒品市場逐漸占居傳統(tǒng)毒品市場份額的主要原因有：第一，人工合成毒品的原料獲取容易、制造方式簡單、成本低廉；第二，作為化學(xué)合成品，生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)相對隱秘，公安機(jī)關(guān)查處概率相對較低；第三，對人體主要有興奮或致幻的作用，能讓一些娛樂業(yè)和體育界人士保持高度興奮的狀態(tài)，一些工作壓力大的職場人士也用其集中自己的注意力和保持工作效率，這類毒品的使用有助于渲染和調(diào)節(jié)酒吧、迪廳、會(huì)所等場所中的社交氣氛，因而受到年輕人的歡迎；第四，吸食者多采用口服方式，“嗑藥”行為具有較強(qiáng)的隱蔽性，且有效避免因注射傳染艾滋?。坏谖?，吸毒者對其需求不象海洛因那樣頻繁，吸食費(fèi)用明顯降低。南昌市2012年與2013年常見毒品價(jià)格如表4所示。

表4 南昌市毒品價(jià)格表

由于海洛因需求降低，南昌市地下市場海洛因的價(jià)格保持一個(gè)緩步上升的態(tài)勢， 2008年300元左右一克，2012年550元左右一克。按保守估計(jì)，如果每天消費(fèi)海洛因0.5克，在2012年消費(fèi)者每天必須支出280元，2013年他得支出284元，一個(gè)月的費(fèi)用至少在8000元以上，這顯然是一個(gè)極其沉重的負(fù)擔(dān)。而相對于海洛因，使用新型毒品的費(fèi)用要節(jié)省很多。以冰毒片劑(麻古)為例，大多數(shù)成癮者每次使用1～2片，每2～3天使用一次，在2012年一個(gè)月平均花費(fèi)在2000元左右，2013年2100元左右，只有極少數(shù)嚴(yán)重冰毒成癮者一次會(huì)使用5～6片甚至10片，這種成癮人員大多腦部已嚴(yán)重受損。

目前，該省消費(fèi)合成毒品呈現(xiàn)以下態(tài)勢：

1.吸食場所趨于隱蔽，從娛樂場所轉(zhuǎn)向賓館和個(gè)人住所

2013年南昌市抓獲的吸毒人員中，在娛樂場所消費(fèi)毒品的是1031人，占總數(shù)的21.26%；在賓館飯店、個(gè)人住所吸毒的人數(shù)分別達(dá)到1826人、1405人，占總數(shù)的37.64%、28.97%?？梢娢救藛T選擇的場所已逐步從傳統(tǒng)的歌舞娛樂場所轉(zhuǎn)移到賓館酒店、出租房屋、居民住宅樓、汽車等隱蔽性較高的地方*萬輝,揭萍.南昌市毒品犯罪現(xiàn)狀及緝毒對策思考[J].江西省警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015,(2).。

相對于娛樂場所，吸毒人員所以選擇賓館作為吸食場所：首先是考慮“安全”，大型娛樂場所一直是公安機(jī)關(guān)防控和打擊毒品犯罪的重點(diǎn)，吸毒人員在這些場所消費(fèi)不僅難以盡興，而且極易引火燒身。賓館環(huán)境相對封閉，人員來往頻繁，“毒友”聚集不易引起他人的注意，賓館經(jīng)營者在利益趨動(dòng)下對此或者佯作不知，甚者提供一定掩護(hù)；其次是不受營業(yè)時(shí)間的限制，歌舞娛樂場所的營業(yè)時(shí)間大都集中在晚上，清晨必須離場，因而不能滿足吸毒人員長時(shí)間共同消費(fèi)和多次數(shù)吸食毒品的需求，而只要預(yù)定賓館的房間且提出特殊要求，服務(wù)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就不再會(huì)去打擾客人的活動(dòng)空間，這可能是來去自由又無時(shí)間限制的賓館，極易被選為吸毒場所的原因；三是少數(shù)吸毒人員吸食毒品的同時(shí)還伴有淫亂活動(dòng)，這也是他們將吸毒場所向賓館轉(zhuǎn)移的原因之一。

2.聚眾吸食，地下“嗨場”不斷出現(xiàn)

近年，新型合成類毒品的聚眾吸食和混吸現(xiàn)象都很突出。在賓館聚眾吸食的情況大多是三五成群，規(guī)模小、不招搖、易轉(zhuǎn)移，吸毒人員之間相互熟悉，關(guān)系較為固定。隨著公開營業(yè)娛樂場所管理的規(guī)范化，一些做不了正當(dāng)生意的經(jīng)營者開始轉(zhuǎn)向，即向吸食新型合成類毒品的人群提供地下“嗨場”。有的吸毒人員以過生日或其他理由自行組織地下“嗨場”，請客吸食“K粉”、“麻古”，聚眾吸食，跳舞狂歡，行為污穢不堪。地下“嗨場”大多設(shè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部的單獨(dú)、偏僻的農(nóng)房、倉庫，白天無人，聚眾吸毒的時(shí)間多發(fā)于晚上11點(diǎn)至次日凌晨2點(diǎn)。為隔絕聲響，房屋門窗多用磚塊、木板封閉。事后人去場空，只有屋外被丟棄的色彩鮮艷吸管和礦泉水瓶，會(huì)暴露蛛絲馬跡。此外，短時(shí)間出現(xiàn)大量的高檔汽車駛向或聚集于某偏僻處，也可能是趕赴或參與“嗨場”。2014年12月8日，一個(gè)隱藏于南昌市新建縣溪霞鄉(xiāng)溪霞水庫邊上的地下“嗨場”被警方清查，查獲吸毒人員22人。2014年12月19日凌晨，位于南昌市高新區(qū)某小區(qū)的地下迪廳被搗毀，當(dāng)場抓獲吸毒嫌疑人員121人，繳獲K粉87.16克。

3.出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)吸毒群體，毒品交易渠道“現(xiàn)代化”

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為逃避公安機(jī)關(guān)的打擊，以網(wǎng)絡(luò)QQ視頻聊天室的形式聚眾吸食毒品現(xiàn)象近年開始在江西出現(xiàn)，2011年公安部督辦的“8.31”特大網(wǎng)絡(luò)吸販毒案中就有多名江西的吸毒人員。2014年3月南昌市紅谷灘公安分局查獲的吸毒人員陳某，據(jù)他交代其創(chuàng)建了一個(gè)吸毒QQ群，共有200余名群成員，通過虛擬聊天房間在線直播和觀看吸毒過程、交流吸食方法與感受，有時(shí)還會(huì)組織色情視頻表演，以增強(qiáng)群友吸毒快感。此外，隨著微信、QQ、電郵等互聯(lián)網(wǎng)通訊以及電子商務(wù)、物流托運(yùn)、郵政快遞的迅猛發(fā)展，“面對面接頭、驗(yàn)貨、付錢”的交割方式不再是吸毒人員購買毒品的主要方式。吸毒人員利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性，隱瞞真實(shí)身份和住址，以網(wǎng)名相稱，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)與支付，利用物流、郵政、快遞、小區(qū)門口的寄存箱收貨，“網(wǎng)上勾聯(lián)、網(wǎng)上支付、快遞送達(dá)”已成為新的毒品交易渠道。2013年4月，南昌市破獲一起通過互聯(lián)網(wǎng)出售鹽酸曲馬多片、鹽酸曲馬多注射液和地西泮片等國家管制類精神藥品的毒品案件，該案犯罪嫌疑人系通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布售毒信息、借助支付工具完成資金結(jié)算、最后以物流寄遞方式完成運(yùn)輸*李偉,焦志超.網(wǎng)絡(luò)、物流寄遞涉毒犯罪的特點(diǎn)及打擊對策[J].江西省警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015,(2).。

4.“黃賭毒”相伴，“毒駕”事故多發(fā)

從江西省公安機(jī)關(guān)查獲的吸毒案件、賭博案件和賣淫案件來看，“黃賭毒”相伴成為一種趨勢。一些新型合成類毒品可達(dá)到亢奮效果，一些玩賭博機(jī)、賓館聚眾賭博人員常借助使用毒品來“轉(zhuǎn)運(yùn)”或“提神”，一些“地下賭場”有各類新型合成類毒品銷售；新型合成類毒品強(qiáng)烈的精神刺激功能對性行為有輔助作用，在娛樂場所、酒吧和地下“嗨場”群體吸食時(shí)，常有坐臺小姐陪侍吸毒，稱為“陪溜”，有學(xué)者認(rèn)為娛樂場所與“黃、賭、毒”活動(dòng)是一種典型的互動(dòng)關(guān)系*李文君,聶鵬.娛樂場所“黃、賭、毒”問題研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,(2).。在賣淫嫖娼案件中，有的是賣淫和吸毒行為同時(shí)發(fā)生，也有的是賣淫女或嫖客在性交易之前使用毒品。在一些男女聚眾吸毒場所，借毒品所謂藥力通常用性亂交宣泄性欲，聚眾吸毒行為常會(huì)伴隨聚眾淫亂行為。

近年來在江西省“毒駕”引發(fā)的重大交通事故有多起，2014年南昌市轄區(qū)發(fā)生8起吸食毒品開車撞死或傷人的事件。2014年南昌市東湖區(qū)和上饒市余干縣各發(fā)生1起吸毒人員“毒駕”無牌車輛被查瘋狂逃竄，揮刀砍傷交警的案件。

四、江西省毒品供給的回應(yīng)態(tài)勢

(一)毒品犯罪基本情況

2005年至2014年江西省公安機(jī)關(guān)破獲的毒品案件包括販賣毒品、非法持有毒品、教唆他人吸毒、容留他人吸毒、窩藏轉(zhuǎn)移隱瞞毒品毒贓，引誘教唆欺騙他人吸毒、運(yùn)輸毒品、制造毒品、走私毒品，包庇毒品犯罪分子、非法買賣制毒物品、非法提供精神藥品案、非法種植毒品原植物案等類型。其中比較常見的犯罪是販賣毒品、運(yùn)輸毒品、走私毒品、非法持有毒品、容留他人吸毒案和制造毒品犯罪類型。江西省11個(gè)地市2005年至2014年的毒品案件破案總數(shù)見圖4，全省2005年至2014年毒品案件總數(shù)據(jù)和常見類型毒品案件數(shù)據(jù)見表5。

表5 江西省2005年—2014年常見毒品案件數(shù)和所占比例

(二)案件變化趨勢特點(diǎn)分析

1.毒品案件呈逐年上升趨勢

如圖5所示，2005年江西省全省共偵破毒品案件378起，2014年增長至2225起，除2014年以外，近十年每年毒品案件破案數(shù)呈20%～40%左右的增長率。

圖4 2005年—2014年江西省各市毒品案件總數(shù)比較 圖5 2005年—2014年江西省毒品案件數(shù)量圖

2.常見類型毒品案件上升趨勢及差異

販賣毒品、非法持有毒品、容留他人吸毒是近十年江西省公安機(jī)關(guān)偵破最多的毒品案件類型，三種類型的毒品案件絕對數(shù)量整體都呈增長趨勢，但增長態(tài)勢并不一樣，尤其是近三年。從圖6可明顯看到，販賣毒品案件自2009年起增長比率就減小，2014年開始明顯下降，而容留他人吸毒案件與非法持有案件持續(xù)增長，其中容留他人吸毒案件自2012年起急劇上升。從圖7能清晰看出，自2009年起，江西省公安機(jī)關(guān)偵破的販賣毒品案數(shù)占毒品案件總數(shù)的百分比就開始持續(xù)明顯下降；而容留他人吸毒案件占毒品案件總數(shù)的百分比持續(xù)快速上升，呈翻售增長趨勢。至2014年，江西省公安機(jī)關(guān)偵破容留毒品案件數(shù)816起，販賣毒品案件1039起，兩者呈數(shù)量接近趨勢。據(jù)了解，造成這一現(xiàn)象的主要原因販毒聯(lián)絡(luò)、支付、交易渠道均實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)代化”，人貨款分離，導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)難以獲取和固定販賣證據(jù)，相當(dāng)一部分疑似販賣毒品案件只能以非法持有毒品案和運(yùn)輸毒品案辦理。至于容留他人吸毒案件增長迅速，一方面是因?yàn)榫郾娢緦?shí)際發(fā)案絕對數(shù)在上升，且現(xiàn)象較為普遍；另一方面容留他人吸毒地點(diǎn)固定較易查獲，現(xiàn)場人證俱獲，偵查工作取證相對簡單，案件容易定性。

圖6 2005年—2014年江西省常見類型毒品案增長趨勢圖

圖7 2005年—2014年江西省常見毒品案件數(shù)占毒品案件總數(shù)百分比趨勢圖

3.毒品案件類型顯現(xiàn)地域性差異

從江西11個(gè)市偵破的毒品案件數(shù)據(jù)來看，各市毒品案件類型具有相應(yīng)的區(qū)域特點(diǎn)。南昌市2005年至2014年容留他人吸毒案偵破總數(shù)是460起，占十年間毒品案件總數(shù)的22.2%；萍鄉(xiāng)市2005年至2014年共偵破84起容留他人吸毒案，僅占十年間毒品案件總數(shù)的6.32%；全省2005年至2014年共破獲34起制造毒品案，共中有11起發(fā)生在贛州市，這與贛州市緊鄰廣東省和福建省長汀縣一些全國新型合成類毒品制造的“重災(zāi)區(qū)”有相當(dāng)大的關(guān)系。其中《2014年中國禁毒報(bào)告》中明確指出廣東部分地區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)非法制造冰毒、氯胺酮等合成毒品最為嚴(yán)重的地區(qū)。

4.本地制毒案件增長趨勢明顯

新型合成類毒品是由化工原料合成，生產(chǎn)工藝場所要求極其簡單，利潤驚人。2011年以后，江西省相繼破獲制造毒品的案件，2014年達(dá)到11起。近年偵破的大多數(shù)制造毒品案件均是福建長汀籍犯罪嫌疑人以開油漆廠、化工廠、食品廠的名義選擇偏僻農(nóng)村建廠秘密地生產(chǎn)制造毒品。2014年全省查獲15個(gè)制毒窩點(diǎn)*其中11起已破，另4起2015年破案結(jié)案。，其中14起是由福建長汀籍人員提供技術(shù)和資金，制造流程主要涉及制造冰毒以及化學(xué)合成麻黃堿、非法制造羥亞胺等制毒前體。2013年8月和2014年4月，贛州市安遠(yuǎn)縣公安局分別在車頭鎮(zhèn)和版石鎮(zhèn)查獲兩起制造毒品案，共抓獲制毒犯罪嫌疑人8名，繳獲制造出的甲卡西酮84千克、麻黃堿5.5千克。2014年3月，南昌市禁毒部門在進(jìn)賢縣捉牛崗村查獲一個(gè)以生產(chǎn)涂料為名義的制毒工廠，繳獲甲卡西酮、麻黃堿等制毒原料及毒品半成品3.6噸大量鹽酸。上面三起制造毒品案件的窩點(diǎn)，都選擇在農(nóng)村隱蔽的廢棄老房子里并且采用白天休息夜間生產(chǎn)的方式制造毒品，難以被人發(fā)覺。

至于自然毒品的種植和精加工案件在江西省非常少見，2005—2014年10年間共查獲10起非法種植毒品原植物案，且涉案種植面積都很小未形成規(guī)模。江西省阿片類毒品的供應(yīng)基本上是來自外地。

(三)毒品犯罪人構(gòu)成

關(guān)于2011年到2014年江西省抓獲的毒品刑事案件作案人員的基本數(shù)據(jù)，詳見圖8。在近4年抓獲的毒品刑事犯罪的8434名犯罪嫌疑人中，男性7283人，占86%，女性1151人，占14%。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，毒品刑事案件犯罪嫌疑人主要年齡段分布集中在18至25歲、26至35歲和36至59歲年齡段，具體年齡圖分布見圖9。江西省查獲的18歲以下的毒品案件作案人所占比例較小，這與國外相關(guān)研究結(jié)論有些不同。上世紀(jì)90年代初就有國外學(xué)者在收集了不同國家(地區(qū))、不同時(shí)期的犯罪人年齡統(tǒng)計(jì)及分布情況的基礎(chǔ)上確認(rèn)：青少年犯罪率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡層的犯罪率是無論何時(shí)、何地、何種群體的共有現(xiàn)象，可被視為犯罪年齡分布的“自然法則”(Law of Nature)*Gottfredson,M.R,&Hirschi,T.,A General Theory of Crime,Stanford,CA:Stanford University Press,1990.。二者的差異可能是我國分離違法與犯罪標(biāo)準(zhǔn)而造成的，在我國法律體系中，消費(fèi)、吸毒人員相互贈(zèng)送、代買毒品等行為，具有違反治安管理法的性質(zhì)，但不是犯罪。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，從事毒品刑事犯罪嫌疑人大多文化程度較低。系統(tǒng)中登記文化程度的8419名犯罪嫌疑人中，小學(xué)與初中文化程度的有6980人，占82%；高中文化程度的有993人，占12%，具體情況見圖10。

圖8 2011年—2014年江西省抓獲毒品刑事案件作案人員數(shù)

圖9 2011年—2014年江西省抓獲毒品刑事案件作案人員年齡段分布圖

圖10 2011年—2014年江西省抓獲毒品刑事案件作案人員文化程度統(tǒng)計(jì)圖

圖11 2011年—2014年部分抓獲毒品刑事案件作案人員職業(yè)身份統(tǒng)計(jì)圖

從系統(tǒng)中登記了身份信息的4397名毒品刑事犯罪嫌疑人中，無業(yè)閑散人員占大多數(shù)，但不乏國家公務(wù)員與在校學(xué)生等其他身份人員，具體見圖11。

五、結(jié)語

綜上所述，本文研究驗(yàn)證了若干公認(rèn)結(jié)論：比如，人口密度與毒品消費(fèi)、人員流動(dòng)與毒品交易之間存在正相關(guān)。又如，合成毒品具有娛樂性、群體性和社交性使用的特質(zhì)，它本身因花樣和名目翻新而導(dǎo)致一般人難識真相，加上對成癮藥理的誤解和對其不可逆損害的忽視，這類毒品向主流社會(huì)滲透力度和速度，都須引起高度警惕。同時(shí)，對消費(fèi)與供給關(guān)系及其相關(guān)問題的認(rèn)知有所加深。沿著人口學(xué)、地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度深入認(rèn)識毒品交易的特點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)吸毒人員分布密度與本區(qū)域的毒品案件的破案數(shù)基本成正比關(guān)系，毒品供給的價(jià)格及數(shù)量隨需求變化而變化*毒品案件屬于無被害人類型案件，主動(dòng)獲取情報(bào)、發(fā)現(xiàn)線索、積極偵查是毒品案件偵查工作的特點(diǎn)。樣本中南昌市吸毒人口密度遠(yuǎn)高于九江，但南昌毒品案件數(shù)卻低于九江，這并不能說明南昌的毒品案件發(fā)生數(shù)就低于九江。九江市公安局禁毒辦公室單獨(dú)設(shè)立為副處級單位，12個(gè)縣區(qū)均設(shè)有禁毒大隊(duì)，全市共有禁毒民警84人；而南昌市公安局禁毒辦公室設(shè)在南昌市公安局緝毒支隊(duì)，是正科級單位，只有部分縣區(qū)設(shè)有禁毒大隊(duì)，全南昌市只有68個(gè)禁毒民警。2015年3月是全國禁毒“百城會(huì)戰(zhàn)”最后一個(gè)月，為了取得較好的會(huì)戰(zhàn)效果，南昌市公安局要求全警參與，各轄區(qū)派出所、刑偵都參與毒品案件查獲，破案數(shù)急劇上升，一個(gè)月查獲毒品案件778起，其中270起是派出所偵破的?？梢妳⑴c警力的多少是影響毒品案件偵破的主要因素之一，這可能是影響南昌市與九江市毒品案件破案數(shù)差異的原因之一。。正是如此，我國中南地區(qū)毒情熱點(diǎn)區(qū)域及漫延，隨之有所廓清。我們在研究中還發(fā)現(xiàn)近年屢遭詰問*鄧玲等.公安機(jī)關(guān)針對吸毒人員的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制探析——?jiǎng)討B(tài)管理機(jī)制對吸毒人員回歸社會(huì)的影響[J].衛(wèi)生軟科學(xué)，2011,(12)；北京愛知行研究所，關(guān)于吸毒人員動(dòng)態(tài)管控：給國家禁毒委和公安部的建議，附文《動(dòng)態(tài)管控、吸毒和人權(quán)》，愛知行研究所法律項(xiàng)目的博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_6411ac6701015kmj.html，登陸時(shí)間2015年3月16日。的吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)已有所改善，據(jù)資深的禁毒民警介紹，吸毒人員管控系統(tǒng)中的人員信息與公安大情報(bào)系統(tǒng)是聯(lián)通的，大情報(bào)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提取吸毒人員管控系統(tǒng)中的人員信息，并與旅館業(yè)管理系統(tǒng)、機(jī)場安檢系統(tǒng)等相通，一旦吸毒人員出現(xiàn)，就會(huì)自動(dòng)預(yù)警。但如果該人三年內(nèi)未因吸毒而被查，大情報(bào)系統(tǒng)就會(huì)刪除此人信息，不再預(yù)警。只是，吸毒人員管控系統(tǒng)一直會(huì)保留該人員的信息。

透過上述研究，筆者深感以下問題有待刑事政策或刑法做出合理回應(yīng)。第一，從警力運(yùn)用和保持威懾力考慮，采取“運(yùn)動(dòng)式”解決毒品消費(fèi)問題和查處制販毒品行為，并無不可。但將那些吸毒成癮的人員一律送入場所強(qiáng)戒、將犯罪人一律送入監(jiān)獄，在數(shù)據(jù)上雖能表達(dá)政府反毒斗爭的決心，卻并非真正意義上的戰(zhàn)果。一方面，按海洛因治療模式和所需期限予以隔離治療消費(fèi)合成毒品的人員，如何判斷其成癮性一直很含糊，因?yàn)檫@些人事后尿檢未必呈陽性。況且這樣做在法律上的合比例性和必要性，都有待質(zhì)證，至于那些已經(jīng)反復(fù)進(jìn)入場所的海洛因成癮者既已在接受維持治療，再度送入場所缺乏根據(jù)。另一方面，在管控系統(tǒng)中盯住那些既販又吸的人員，確有提高毒品犯罪的破案率，但這些人究竟應(yīng)當(dāng)治療還是懲罰，應(yīng)予個(gè)案研判。第二，盡管事實(shí)證明“運(yùn)動(dòng)式”嚴(yán)防死守明顯不能解決毒品問題，在“運(yùn)動(dòng)式”打擊間歇，社區(qū)治安狀況并無明顯惡化，同時(shí)說明我們這個(gè)社會(huì)具有相當(dāng)程度的自凈能力和耐受力，但轉(zhuǎn)而采取以疏代堵的對策，改變一律強(qiáng)戒和一律重刑強(qiáng)硬對策的理性主張，卻很難為執(zhí)政者接受和為公眾認(rèn)同。如何說服決策者采取更富理性的對策，還須學(xué)界提供更具信度的實(shí)證性結(jié)論。第三，截至2014年底，江西省持有機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員共有1027萬人，其中汽車類駕駛?cè)?92.4萬人，因江西省目前還未建立吸毒人員與駕駛?cè)藛T信息自動(dòng)比對機(jī)制，“毒駕”人員只有在違反交通秩序或發(fā)生交通事故被查時(shí)才能利用吸毒人員管控系統(tǒng)進(jìn)行身份比對，因此機(jī)動(dòng)機(jī)駕駛?cè)藛T中未被查處的隱性吸毒人員難以查詢和統(tǒng)計(jì)，不能對新增吸毒人員符合注銷駕照條件的予以注銷，“毒駕”隱患嚴(yán)重。第四，聚眾消費(fèi)合成毒品目前是導(dǎo)致容留吸毒犯罪案件迅速增長的原因之一。它引出的法律問題是如何合理劃出涉毒犯罪圈。具體地說，與“毒友”在自己居所共同吸毒的行為是不是都定性為容留，除提供場所外，邀約者能否構(gòu)成共犯，相互邀約或互易場所吸毒，應(yīng)否分別定罪。對此，一種更激進(jìn)的觀點(diǎn)是聚眾吸毒較容留他人吸毒行為更具危害性，應(yīng)予入罪*陳懇.以聚眾吸毒罪取代容留他人吸毒罪的立法思考[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,(3)；莊小晶等.聚眾吸毒行為的入罪化思考[J].法制與社會(huì)，2013,(9).。在我們看來，對容留吸毒行為定罪須在字義上做限縮解釋，否則就會(huì)造成悖論：吸毒不構(gòu)成犯罪，被動(dòng)容許他人吸毒反而是犯罪。

本文研究還引出一系列須予清晰認(rèn)知的問題。江西省管控系統(tǒng)中既販又吸的人員有多少人吸食傳統(tǒng)毒品，吸食合成毒品或混用兩類毒品的人各自占有多大的比例；那些由吸食海洛因轉(zhuǎn)向吸食合成毒品的人員，呈現(xiàn)何種成癮癥狀，整體上對毒品的依賴是減輕了還是加重了；如何分清合成毒品的純度，在我國現(xiàn)有毒品種類應(yīng)否分出軟毒品種類？顯然，了解不同毒品的成癮病理，才可能系統(tǒng)論證強(qiáng)制治療方案，校準(zhǔn)打擊的力度。

Evidence Study of the Relationship Between Drug Consumption and Supply—Based on the Drug Analysis of Jiangxi

WANG Li-rong, JIE Ping

(SouthwestUniversityofPoliticalScience&Law,Yubei,Chongqin401120,China)

The drug consumption and supply chain can somehow reflect the drug situation and dynamic in southeast China. The majority of drug crime today is drug trafficking; there’s a positive correlation between the place where drug trafficking happens and the density of drug addicts. Now, synthetic drug has took over the share of traditional drugs, and has become the mainstream of consumption. Downtown Nanchang, Jiujiang, Shangrao and counties border Hunan province are the most affected places of drug; authorities in counties border Fujian and Guangdong have cracked over ten crimes of drug production; thus those areas become the harder-hit areas of drug production; most natural drug supply of Jiangxi comes from other provinces. In the battle for drug control in recent years, drug-abuse tampering rate has been catching up to drug trafficking, which deserves more attention and close study.

drug production and trafficking; drug consumption; correlation study; evidence study

2015-10-15

本文系司法部 2013 年課題“突破與創(chuàng)新——深度推進(jìn)社區(qū)矯正的重大舉措”(項(xiàng)目編號：13SFB2016)的階段性成果；西南政法大學(xué)特殊群體權(quán)利保護(hù)與犯罪預(yù)防研究中心研究成果；西南政法大學(xué)毒品犯罪與研究中心研究成果。

王利榮，女，西南政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，主要研究方向：刑法學(xué)與犯罪學(xué)；揭萍，女，西南政法大學(xué)博士研究生，江西警察學(xué)院教授，主要研究方向：犯罪學(xué)。

DF792.1

A

1672-769X(2016)01-0008-14