周生虎

摘 要：“XY理論”是行為管理科學(xué)的主要理論之一，在組織管理中得到普遍應(yīng)用。文章從“XY理論”的重要內(nèi)容出發(fā)，分析了當(dāng)前高校學(xué)生黨員管理現(xiàn)狀，并提出了“XY理論”在高校學(xué)生黨員管理工作中的應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：XY理論；高校；學(xué)生黨員

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）12-0079-03

學(xué)生黨員教育管理是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容，學(xué)生黨員是大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮示范作用，對于黨和國家建設(shè)事業(yè)及高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。由于動機(jī)不端正，思想覺悟低等原因，部分學(xué)生入黨后對自我放松要求，不能很好地發(fā)揮黨員作用。另外，重發(fā)展、輕教育管理在高校學(xué)生黨建中普遍存在，使得這一問題更加突出，建立有效的教育管理機(jī)制勢在必行?！癤Y理論”作為久負(fù)盛譽(yù)的行為管理理論，為完善學(xué)生黨員教育管理工作提供了參考。

一、“XY理論”的主要內(nèi)容

“XY理論”又稱“XY人性假設(shè)”，由美國行為學(xué)家、管理理論奠基人之一道格拉斯·麥格雷戈在其著作《企業(yè)的人性面》一書中首次提出。麥格雷戈對長期流行的管理學(xué)觀點以及對于人的特征的分析提出了疑問，認(rèn)為在實際工作中決定管理人員工作方式最為重要的因素應(yīng)該是人的性質(zhì)及行為的假設(shè)。管理者應(yīng)以被管理者的人性假設(shè)為基礎(chǔ)，有針對性地開展組織、協(xié)調(diào)、控制和激勵工作?！癤Y理論”正是圍繞人的本性分析人的行為規(guī)律和特征，并發(fā)掘出與之相對應(yīng)的管理工作方式[1]。

傳統(tǒng)的管理理論以經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為基礎(chǔ)，認(rèn)為自私自利是人的本能，憑借主觀感性行動追求物質(zhì)利益和享受的最大化是人的主要目標(biāo)，麥格雷戈把這種觀點稱為“X理論”，其人性假設(shè)為：大多數(shù)人是懶惰的，逃避工作，漠視組織，沒有雄心壯志，不喜歡負(fù)責(zé)任，寧可讓別人領(lǐng)導(dǎo)。他們的個人目標(biāo)與組織目標(biāo)是自相矛盾的，容易受別人影響，容易安于現(xiàn)狀，必須靠外力嚴(yán)加管制。大多數(shù)人為了滿足自己的生理和安全需要，會選擇在經(jīng)濟(jì)上獲利最大的事情去做?；谶@種人性假設(shè)，與之相對應(yīng)的管理方式為：強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的組織和制定嚴(yán)格的規(guī)范進(jìn)行約束，忽視人的特點和精神需求，把金錢當(dāng)作主要的激勵手段。管理人員運(yùn)用職權(quán)，發(fā)號施令，使被管理者服從，適應(yīng)工作和組織的要求。

麥格雷戈認(rèn)為“X理論”中人的行為表現(xiàn)并非天性使然，也不是固有不變的，而是由現(xiàn)有的組織性質(zhì)、管理理念和方法造成的。他認(rèn)為基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)之上的管理和激勵理論抹殺了人的積極性與創(chuàng)造性，帶來勞資關(guān)系的緊張和生產(chǎn)效率的低下。人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，更是“社會人”，需要根據(jù)這一特點建立一個關(guān)于實現(xiàn)組織目標(biāo)的新理論，于是他提出了“Y理論”，其人性假設(shè)為：厭惡工作不是人的本性，工作是一種滿足，員工會自愿去執(zhí)行。外來的控制和監(jiān)督不是實現(xiàn)組織目標(biāo)的唯一方法，人們更愿意自我管理和控制。人的自我實現(xiàn)的要求和組織的要求之間并不矛盾，在適當(dāng)?shù)臈l件下，人不僅會接受職責(zé)，還會謀求職責(zé)。基于這種人性假設(shè)，與之相對應(yīng)的管理方式為：管理者的重要任務(wù)是創(chuàng)造一個使人發(fā)揮才能的工作環(huán)境，給予員工更多的自主權(quán)，實行自我控制并參與管理和決策；從外部的工資、提升轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的激勵，讓其承擔(dān)更有挑戰(zhàn)性的工作，滿足自我實現(xiàn)的需要。

可以看出，“X理論”重視規(guī)章制度對人的約束，主張實行強(qiáng)有力的管理，以物質(zhì)作為主要的激勵手段，忽視人的精神層面的需求；“Y理論”則更加重視人的主觀能動性的發(fā)揮，重視對員工自我實現(xiàn)需求的滿足，轉(zhuǎn)外部約束為內(nèi)部激勵。

二、高校學(xué)生黨員管理現(xiàn)狀

“XY理論”從人性假設(shè)出發(fā)，根據(jù)人的特點得出不同的管理約束及激勵方法，對于管理具有普遍的適用性。高校學(xué)生黨員教育管理中出現(xiàn)的問題，既與管理對象——學(xué)生黨員自身的問題有關(guān)，也與教育管理實施者——學(xué)校層面的工作缺失有關(guān)。

（一）學(xué)生黨員層面

1.入黨動機(jī)不純，功利化明顯。當(dāng)前，我國正處于社會結(jié)構(gòu)調(diào)整期，大學(xué)生的思想和價值觀念呈現(xiàn)出多樣化的特點，學(xué)生的入黨動機(jī)變得復(fù)雜。部分學(xué)生“理性經(jīng)濟(jì)人”特征明顯，認(rèn)為在校期間加入黨組織可以獲得許多優(yōu)厚的待遇，得到現(xiàn)實的好處。部分學(xué)生迫于社會就業(yè)壓力，將入黨作為獲得好的工作崗位的敲門磚。很多家長從學(xué)生個人前途和發(fā)展考慮，不斷向?qū)W生灌輸加入黨組織的重要性。入黨動機(jī)功利化對學(xué)生黨員的教育和管理提出了挑戰(zhàn)。

2.漠視組織生活。組織生活是學(xué)生黨員教育管理的主要形式，正如“X理論”所指出的，確有部分學(xué)生加入黨組織后對組織生活持漠不關(guān)心的態(tài)度，表現(xiàn)為組織安排的工作能拖就拖，即使完成，質(zhì)量得不到保證。組織舉辦的活動能不參加就不參加，即使參加，也是被動應(yīng)付。學(xué)生黨支部召開會議討論黨員發(fā)展本是一項極其嚴(yán)肅的工作，總有個別黨員因各種理由不能出席，有時甚至影響表決，導(dǎo)致會議延期。

3.缺乏責(zé)任意識與擔(dān)當(dāng)精神。很多高校將是否承擔(dān)學(xué)生干部工作，服務(wù)學(xué)生作為黨員發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，部分學(xué)生在加入黨組織后不再主動擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)，對集體事務(wù)置之不理。一些黨員缺乏明辨是非的能力，持老好人態(tài)度，不能自覺抵制落后思想的侵蝕，對身邊發(fā)生的重大事件不聞不問，對于需要幫扶的學(xué)生不能及時施以援手。有的學(xué)生黨員以“成功者”自居，群眾基礎(chǔ)變差，班級工作不僅不參與，有時還起到負(fù)面作用。

4.自控力弱，安于現(xiàn)狀。黨員是學(xué)生中的先進(jìn)分子，理應(yīng)時刻發(fā)揮模范帶頭作用?，F(xiàn)實中不難發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生黨員自我要求降低，自我控制力減弱，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，甚至走下坡路。有的學(xué)生黨員認(rèn)為已經(jīng)加入黨組織，學(xué)習(xí)成績無關(guān)緊要，專業(yè)成績開始下滑，甚至考試不及格，一些與黨員身份不符的不文明現(xiàn)象開始出現(xiàn)，有的黨員甚至違反校規(guī)校紀(jì)，產(chǎn)生惡劣影響。

（二）學(xué)校管理層面

1.重發(fā)展，輕管理。學(xué)生黨建工作是包括積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)、黨員發(fā)展和黨員教育管理在內(nèi)的系統(tǒng)性工作。各高校對于黨員發(fā)展工作高度重視，擁有比較成熟的工作體系，但是黨員教育管理往往被忽視。在對于學(xué)?；鶎狱h組織的考核上，黨員發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)范程度是最重要的“硬性”指標(biāo)，而作為“軟”指標(biāo)，發(fā)展后的黨員如何繼續(xù)教育，有效管理卻很少提及。另外各高校一般將學(xué)生工作的重心放在后進(jìn)學(xué)生的教育管理上，學(xué)生黨員作為先進(jìn)分子，可以做到自我教育管理。這種重發(fā)展、輕教育管理的傾向必然不利于學(xué)生黨員的持續(xù)發(fā)展。

2.考核機(jī)制不健全，退出機(jī)制匱乏。目前，高校對于學(xué)生黨員的考核主要集中在預(yù)備期，大多堅持無重大過錯便可正常轉(zhuǎn)正的做法，使得考核流于形式。對于轉(zhuǎn)正后黨員的考核很多學(xué)校不夠重視，沒有開展或處于起步階段，主要原因有兩點，一是在黨員發(fā)展階段，競爭異常激烈，對于發(fā)展對象的考核尤為重要，入黨后這種競爭已不存在，學(xué)校和學(xué)生黨員對考核的意義重視不夠；二是考核必然和獎懲掛鉤，對于黨員的處理是非常嚴(yán)肅且程序復(fù)雜的政治工作，各高校對于學(xué)生黨員的處理比較謹(jǐn)慎，極少有學(xué)生黨員受到黨內(nèi)紀(jì)律處分，更不用說開除黨籍。這種能進(jìn)不能出的機(jī)制，使得學(xué)生黨員的考核變得更加復(fù)雜。

3.管理方式簡單，激勵形式單一。各高校一般將學(xué)生黨員作為最可依靠的力量與普通學(xué)生區(qū)別對待，將學(xué)生黨員隊伍當(dāng)作先鋒隊和生力軍，管理以自上而下的強(qiáng)制性方式為主，學(xué)校下達(dá)的任務(wù)都是“政治任務(wù)”，學(xué)生黨員必須不打折扣地執(zhí)行。這種方式很少顧及學(xué)生的主觀感受，學(xué)生黨員的主動性和創(chuàng)造性得不到發(fā)揮。同樣，對于學(xué)生黨員的激勵方式也和黨員身份密切相關(guān)，過多地強(qiáng)調(diào)光榮性和使命感，考慮不到每個學(xué)生的特點和需求，太過空泛而無法落到實處。

4.忽視學(xué)生黨員平臺建設(shè)。學(xué)生黨員的教育管理和作用發(fā)揮需要借助運(yùn)轉(zhuǎn)良好的組織平臺，目前各高校一般借助學(xué)生黨支部開展活動。學(xué)生支部本身有著入黨積極分子、發(fā)展對象考察，黨員材料整理，理論學(xué)習(xí)等大量的事務(wù)性工作，無法承擔(dān)更多的職能。正如“Y理論”所指出的，“工作是一種滿足，在適當(dāng)條件下人不僅會接受職責(zé)，還會謀求職責(zé)”。很多學(xué)生黨員有自我教育管理和在組織中承擔(dān)責(zé)任的需求，學(xué)校組織平臺的缺乏使得這些黨員作用不能很好地發(fā)揮。

三、“XY理論”在學(xué)生黨員管理工作中的應(yīng)用策略

“XY理論”對于組織管理的啟示包括：對于自私懶惰、不負(fù)責(zé)任、自控力低的人而言，嚴(yán)格的規(guī)章制度顯得尤為重要；要給予被管理者一定的自主權(quán)，使其實行自我控制和管理，提高他們的積極性；注重內(nèi)在激勵措施，滿足被管理者自我實現(xiàn)的需求；要為被管理者創(chuàng)建可以發(fā)揮聰明才智的平臺。這些啟示對于做好學(xué)生黨員教育管理工作有重要的幫助，在“XY理論”指導(dǎo)下，高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制建設(shè)應(yīng)該從以下幾個方面入手。

（一）加強(qiáng)學(xué)生黨員管理與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

針對部分學(xué)生黨員中出現(xiàn)紀(jì)律松散、自控力弱、自私懶惰等情況，學(xué)校必須建立嚴(yán)格的管控機(jī)制，使其在制度的范圍內(nèi)活動。第一是出臺學(xué)生黨員教育管理辦法，將此作為學(xué)生黨員教育管理的依據(jù)。第二是完善組織和人員保障，建立包括組織員、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、黨支部書記在內(nèi)的黨員管理責(zé)任主體。責(zé)任主體要及時掌握所聯(lián)系學(xué)生黨員的思想狀況和行為表現(xiàn)，及時糾正存在的問題。建立學(xué)生黨員問題倒追制度，將每個學(xué)生黨員出現(xiàn)的問題落實到相關(guān)的責(zé)任人。第三是強(qiáng)化對學(xué)生黨員的日常行為管理。學(xué)生工作人員和學(xué)生支部成員加強(qiáng)對黨員課堂出勤、宿舍紀(jì)律、校園文明等方面的檢查，及時處理并公示。第四是強(qiáng)化后續(xù)教育制度，定期開展理論學(xué)習(xí)和民主生活會。第五是要完善群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度。學(xué)生黨員要定期接受師生的民主評議，定期向黨組織匯報近期的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的表現(xiàn)。第六是為了增強(qiáng)學(xué)生黨員的主體意識和責(zé)任意識，建立學(xué)生黨員掛牌制度。在宿舍樓公示學(xué)生黨員宿舍信息，黨員在公開場合要佩戴黨徽，在考場上設(shè)立黨員誠信考試座位等，使他們時刻明確自己的黨員身份，主動接受監(jiān)督，發(fā)揮模范帶頭作用[2]。

另外，要探索學(xué)生黨員的退出機(jī)制，突破預(yù)備考察階段走形式的現(xiàn)狀，對于表現(xiàn)不好的黨員，果斷延長預(yù)備期。轉(zhuǎn)正后明顯表現(xiàn)下滑的黨員要堅持激勵與懲戒相結(jié)合的原則，及時做出處理。

（二）管理人性化，根據(jù)學(xué)生黨員不同特點開展工作

高校人才培養(yǎng)注重因材施教，學(xué)生黨員教育管理工作同樣如此。當(dāng)前大學(xué)生黨員多為“95后”，他們成長于經(jīng)濟(jì)社會快速變革的時代，其思想、價值取向、行為、個性、心理需求等方面都呈現(xiàn)出新的特點。需求是產(chǎn)生行為的動機(jī)，“Y理論”認(rèn)為，了解并為滿足被管理者的需求，可以激勵他們主動接受職責(zé)，實現(xiàn)自我管理，完成組織任務(wù)。作為學(xué)生黨員教育管理工作的實施者，要了解工作對象的特點，才能有針對性地開展工作。首先，要建立組織發(fā)展聯(lián)系人和學(xué)生黨員定期談話制度，了解他們的需求；建立黨建導(dǎo)師制度，黨員教師根據(jù)其專業(yè)優(yōu)勢為學(xué)生的成才和發(fā)展開展一對一的幫扶。其次，在大學(xué)生生涯設(shè)計工作中，將學(xué)生黨員的大學(xué)生涯規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃作為獨立的工作進(jìn)行開展，其標(biāo)準(zhǔn)和要求要高于普通學(xué)生。最后，盡可能滿足學(xué)生黨員的具體需求，如想提高組織協(xié)調(diào)能力的學(xué)生黨員，為其安排學(xué)生干部職務(wù)；家庭貧困的黨員，為其安排勤工助學(xué)崗位；專業(yè)成績突出的黨員，使其與學(xué)生分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗等。

（三）創(chuàng)建學(xué)生黨員工作組織

1.建立學(xué)生黨員工作中心。一直以來，黨支部是學(xué)生黨員工作開展的載體，支部本身事務(wù)性工作較多，承載能力有限，制約了學(xué)生黨員作用的發(fā)揮，構(gòu)建學(xué)生黨員工作中心，與黨支部協(xié)同開展工作，為學(xué)生黨員發(fā)揮作用提供了組織保障。黨員工作中心的職能部門由秘書部、紀(jì)檢部、組織部、宣傳部和保障部構(gòu)成，中心設(shè)主任職位，統(tǒng)籌全局工作。中心干部由黨員擔(dān)任，干事由預(yù)備黨員及考察對象擔(dān)任。秘書部負(fù)責(zé)各支部組織的文字材料整理；紀(jì)檢部負(fù)責(zé)黨員和入黨積極分子發(fā)展對象的行為管理和考核；組織部負(fù)責(zé)工作中心及各支部活動的組織；宣傳部負(fù)責(zé)日常教育及宣傳報道；保障部負(fù)責(zé)站內(nèi)工作開展的后勤保障。

建立黨員工作中心的作用主要表現(xiàn)在：為黨員提供了更多的學(xué)生干部鍛煉職位；學(xué)生黨員獨立開展工作，直接參與決策管理，權(quán)力下放，增強(qiáng)活力；工作中心有效統(tǒng)籌各支部的工作，有利于調(diào)動各方面的積極性；學(xué)生黨員直接參與監(jiān)督考核，有助于其自覺性和主動性的提高。此外，學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對象也是黨員工作中心的重要組成部分，有利于黨組織對于他們的管理和考核，也有利于他們積極性的發(fā)揮。

2.組建學(xué)生黨員班主任隊伍。為了加強(qiáng)對大一新生的教育管理工作，可以選拔優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任各班班主任，建立黨員班主任隊伍。黨員班主任和學(xué)生干部不同，對于學(xué)生來講，以“教師”的身份負(fù)責(zé)一個班級的管理，是具有挑戰(zhàn)性的工作，所帶來的榮譽(yù)感和自我實現(xiàn)是其他崗位不能比的，會極大地提高學(xué)生黨員的工作熱情，激勵他們克服困難，完成工作任務(wù)。

除了上述兩種方式外，還可以采取以黨建帶團(tuán)建、學(xué)生黨員聯(lián)系低年級宿舍、建立校內(nèi)黨員服務(wù)點和校外黨員實踐基地等方式，為黨員作用發(fā)揮創(chuàng)建更多的平臺。

（四）重視內(nèi)部成就激勵機(jī)制建設(shè)

“Y理論”指出，從外部的工資、提升轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的激勵，讓其承擔(dān)更有挑戰(zhàn)性的工作，可以滿足被管理者自我實現(xiàn)的需要。組織行為學(xué)研究認(rèn)為，最有效的激勵來自于每個人的內(nèi)心。管理理論也告訴我們，成就感來源于人們對所取得的工作績效的一種內(nèi)在心理體驗[3]。

從內(nèi)部激勵角度而言，第一是為學(xué)生黨員提供更多的鍛煉機(jī)會，為其實現(xiàn)價值創(chuàng)造條件；第二是教育管理方式要從強(qiáng)制命令型轉(zhuǎn)為指導(dǎo)幫助型，對于具有自我教育管理意識的學(xué)生黨員來說，過多的硬性命令會使他們產(chǎn)生抵觸情緒；三是學(xué)校教育管理措施實施過程中要及時聽取學(xué)生黨員的意見反饋，了解他們的接受程度和內(nèi)心感受；四是對各項活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡要及時表彰并在全體學(xué)生中大力宣傳，提升黨員的成就感；五是學(xué)校政策制定或開展決策時建立學(xué)生黨員問詢機(jī)制，聽取他們的意見建議，突出學(xué)生黨員的主體地位；六是學(xué)校在學(xué)生黨員教育管理過程中要和家長及時溝通，特別是將學(xué)生黨員的良好表現(xiàn)告訴家長，使他們在家長和親友中得到更多的認(rèn)同，以起到激勵的效果。

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