改革攻堅(jiān)深入車(chē)業(yè)換擋升級(jí)
——從“兩會(huì)”看中國(guó)汽車(chē)業(yè)發(fā)展路徑

2017-01-13 09:12:36管宏業(yè)

中國(guó)汽車(chē)界 2016年3期

□本刊記者管宏業(yè)

□本刊記者管宏業(yè)

處于“減速增質(zhì)”重要階段的中國(guó)汽車(chē)，有望在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)刺激政策的聯(lián)合推動(dòng)下，加速實(shí)現(xiàn)換擋升級(jí)。

新年伊始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇尤甚于以往的冷冬，匯率波動(dòng)，股市大跌，恐慌情緒不斷累積。實(shí)際上在上一年里，頹勢(shì)就已露出端倪。2015年，國(guó)內(nèi)GDP增幅放緩至1989年以來(lái)最低，以往依賴(lài)投資、出口和消費(fèi)的三駕馬車(chē)驅(qū)動(dòng)模式再難以為繼。

迥異于以往的氛圍下，一年一度的2016年“兩會(huì)”拉開(kāi)序幕。應(yīng)該說(shuō)，高度濃縮的“兩會(huì)”，正是觀察中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的絕好窗口。特別是隨著改革日漸進(jìn)入深水區(qū)，反腐進(jìn)入攻堅(jiān)階段，與固有利益集團(tuán)的博弈、與落后生產(chǎn)力的角力也更加艱難。當(dāng)然，恰恰因?yàn)槔щy叢生，今年的“兩會(huì)”才更加值得期待。

雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢了下來(lái)，但這也帶來(lái)了換擋升級(jí)的機(jī)遇。畢竟惟有回歸理性，才能淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從這個(gè)角度來(lái)看，“新常態(tài)”既伴生新問(wèn)題，也催生新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵在于改革和轉(zhuǎn)型。

從去年“兩會(huì)”汽車(chē)界代表委員提交的議案提案來(lái)看，大多聚焦于環(huán)保、限購(gòu)、汽車(chē)社會(huì)頂層設(shè)計(jì)等問(wèn)題，視野從過(guò)去的要政策、要投入轉(zhuǎn)向如何解決汽車(chē)社會(huì)的人車(chē)矛盾，擴(kuò)展到汽車(chē)社會(huì)的各個(gè)方面上來(lái)。結(jié)合今年地方“兩會(huì)”以及行業(yè)特點(diǎn)，2016年“兩會(huì)”汽車(chē)的看點(diǎn)，在汽車(chē)人傳媒總結(jié)看來(lái)，可以概括為“四個(gè)一”，繪就一幅圖、指明一條路、打贏一場(chǎng)仗、破解一道題。

無(wú)論是加碼新能源汽車(chē)，還是強(qiáng)化中國(guó)制造2025以及互聯(lián)網(wǎng)+，新的頂層發(fā)展綱要已經(jīng)出爐。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”這五大發(fā)展理念引導(dǎo)下，汽車(chē)業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)自?xún)?nèi)向外的大變革。

“兩會(huì)”看點(diǎn)“四個(gè)一”

所謂“四個(gè)一”，具體來(lái)說(shuō)首先是：繪就一幅圖，也就是如何落實(shí)“十三五”藍(lán)圖。去年年底召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)上，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。今年“兩會(huì)”的主要議題之一就是審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要。如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高？如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署？可以預(yù)期，通過(guò)此次兩會(huì)能夠得到更詳盡的指示和目標(biāo)。

指明一條路，通過(guò)供給側(cè)改革之路，如何破解當(dāng)下存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。受低迷世界經(jīng)濟(jì)影響，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更大的挑戰(zhàn)和不確定性。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示，要“掄起金箍棒”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并稱(chēng)“只要努力，沒(méi)有過(guò)不去的‘火焰山’”。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“金箍棒”。以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已經(jīng)拉開(kāi)大幕?！皟蓵?huì)”期間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革預(yù)計(jì)將推出更明確的時(shí)間表和路線圖。

打贏一場(chǎng)仗，往大了說(shuō)，就是重新贏得生態(tài)環(huán)境的綠水藍(lán)天；對(duì)汽車(chē)而言，就是進(jìn)一步明確對(duì)新能源汽車(chē)的支持，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。經(jīng)過(guò)30年高速發(fā)展，一邊是嚴(yán)峻的環(huán)境污染，一邊是公眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化充滿(mǎn)期待。追求生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展已成為全社會(huì)共識(shí)。好消息是，在國(guó)家政策引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，市場(chǎng)化程度也大幅躍進(jìn)，但同時(shí)值得注意的是，也出現(xiàn)了濫竽充數(shù)甚至是騙取補(bǔ)貼的不和諧音符。實(shí)際上，全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕的地方“兩會(huì)”上，新能源汽車(chē)就已成為最熱議的話題。

破解一道題，也就是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際，做好振興“中國(guó)制造”這道難題。抓住互聯(lián)網(wǎng)+與智能化趨勢(shì)，從行業(yè)內(nèi)涵上對(duì)汽車(chē)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年的政府工作報(bào)告首次提出“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大概念，今年勢(shì)必進(jìn)一步要求在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破。“兩會(huì)”前夕，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩指出，在進(jìn)一步明確“中國(guó)制造2025”的過(guò)程中，首要任務(wù)是把規(guī)劃變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃變成具體的行動(dòng)，把行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的效果。今年“兩會(huì)”上，無(wú)論“中國(guó)制造2025”還是互聯(lián)網(wǎng)+，都將得到更深入貫徹與布局。

雙管齊下車(chē)業(yè)換擋升級(jí)

變革的迫切性刻不容緩。2015年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量總計(jì)2460萬(wàn)輛，增幅比上年滑落了2.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到1989年以來(lái)最低。即使如此，成績(jī)來(lái)之不易，倘若不是去年9月份出臺(tái)的購(gòu)置稅減半政策救市，數(shù)字或許會(huì)更難看。

國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)需求依然存在，但與世紀(jì)初以來(lái)的最初10年相比已是不可同日而語(yǔ)。實(shí)際上，從2011年開(kāi)始，中國(guó)車(chē)市的增勢(shì)就已經(jīng)放緩。當(dāng)年車(chē)市增幅已經(jīng)滑落到2.5%，過(guò)去5年來(lái)，有4年的增幅都是個(gè)位數(shù)——甚至低于GDP增幅。某些專(zhuān)家所鼓吹的“兩位數(shù)增長(zhǎng)”、“車(chē)市增幅是GDP增幅的1.5倍”等預(yù)期完全落空。

捉襟見(jiàn)肘的社會(huì)資源、日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染……對(duì)于年銷(xiāo)售2460萬(wàn)輛的龐大基盤(pán)來(lái)說(shuō)，即使它還沒(méi)有見(jiàn)頂，但增長(zhǎng)的空間已經(jīng)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么樂(lè)觀。全國(guó)“兩會(huì)”前夕的北京“兩會(huì)”上，甚至首次出現(xiàn)了“降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度”的議案。所有這些都預(yù)示出，中國(guó)車(chē)市正從以往高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，快速向轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)過(guò)度。曾經(jīng)屢試不爽的消費(fèi)端刺激政策將趨于平淡，汽車(chē)行業(yè)需要的是供給側(cè)改革，以及內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

人大代表，北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼對(duì)此有著前瞻認(rèn)識(shí)，他強(qiáng)調(diào)，世界技術(shù)進(jìn)步到了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大背景和環(huán)境下，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)就是智能化。徐和誼認(rèn)為，相比世界各國(guó)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的負(fù)擔(dān)沒(méi)有傳統(tǒng)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)重。因此，發(fā)展新能源、智能化，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)非常大。

政協(xié)委員，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼指出，汽車(chē)企業(yè)正在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加深合作。從網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售開(kāi)始，正逐漸進(jìn)入到智能汽車(chē)、智能制造的范疇。特別是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，能與新能源汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展很好地結(jié)合。電動(dòng)汽車(chē)正是互聯(lián)網(wǎng)和汽車(chē)融合發(fā)展的重要載體。智能駕駛也在逐步推進(jìn)。這都將在汽車(chē)生產(chǎn)方面也會(huì)產(chǎn)生很大的變化，包括促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的配置、銷(xiāo)售模式的變化、服務(wù)模式的優(yōu)化。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武則認(rèn)為，汽車(chē)工業(yè)正迎來(lái)第三個(gè)階段，也就是智能化和互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。他認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)+電動(dòng)化，很有可能改變歷史?！肮饪侩妱?dòng)車(chē)彎道可能會(huì)不行，但是如果我們中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)整合我們的智能網(wǎng)聯(lián)，智能化、輕量化、小型化加上強(qiáng)有力的政策支持，我覺(jué)得這場(chǎng)革命我們有戲。”

樸實(shí)的語(yǔ)言寄托出的是未來(lái)汽車(chē)業(yè)的期望和愿景。盡管出現(xiàn)了異響，但汽車(chē)業(yè)依然是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)板塊中最健康的板塊。數(shù)據(jù)也顯示，今年頭兩個(gè)月車(chē)市表現(xiàn)依然搶眼。實(shí)際上，市場(chǎng)并沒(méi)有變得過(guò)于虛弱，只是消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，處于“減速增質(zhì)”的重要階段。對(duì)于汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加上需求側(cè)刺激性政策，雙管齊下更有望中國(guó)汽車(chē)加速換擋升級(jí)。

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