季琳

摘要：智慧產(chǎn)業(yè)是智慧城市發(fā)展的重要支柱，應從強化城市信息基礎(chǔ)設施建設、挖掘文化資源打造創(chuàng)新引擎、營造創(chuàng)新生態(tài)、構(gòu)建產(chǎn)學研價值新網(wǎng)絡等方面去推進智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快智慧城市建設。

關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧產(chǎn)業(yè)；城市轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.002

美國學者馬克魯普是最早提出智慧產(chǎn)業(yè)的，他認為智慧產(chǎn)業(yè)是指這樣一些廠商或者組織機構(gòu)（某些時候還可能包括家庭和個人），他們生產(chǎn)知識，特別是信息產(chǎn)品和服務，無論這種生產(chǎn)的目的如何。智慧產(chǎn)業(yè)是高知識、高智力產(chǎn)業(yè)，也是高風險、高回報的產(chǎn)業(yè)。目前，我國智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在很多問題，首先是科技投入的不足。我國近年來總體的R&D經(jīng)費投入雖然在持續(xù)增長，但R&D經(jīng)費投入占GDP的百分比卻一直在1%左右徘徊，發(fā)達國家一般在2%以上，中等發(fā)達國家在1%以上。其次是高新技術(shù)人才的缺乏。據(jù)統(tǒng)計我國高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員占40%，而發(fā)達國家為60%～70%；同時，人才流失現(xiàn)象也相當嚴重，每年流往國外的高科技人才占80%以上。智慧產(chǎn)業(yè)和人才既是智慧城市成功的關(guān)鍵，也是智慧經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要保證。在智慧經(jīng)濟競爭異常激烈的年代，智慧城市加速培植智慧產(chǎn)業(yè)和人才，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

1完善數(shù)據(jù)科技，加速城市信息基礎(chǔ)設施建設

“數(shù)據(jù)化”是智慧城市的重要標志之一。沒有“數(shù)據(jù)化”就不可能有信息化和現(xiàn)代化，更無法談論智慧城市。在知識經(jīng)濟時代，作為我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性、先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)的生成和使用已成為其最重要的命脈和最有力武器。加強城市信息基礎(chǔ)設施建設，是實施智慧城市戰(zhàn)略的重要路徑和措施，包括利用信息技術(shù)加快服務信息化、社會信息化，大力推動互聯(lián)網(wǎng)普及應用，建設先進的網(wǎng)絡文化等。

2006年5月，我國頒布了《2006～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，明確強調(diào)到2020年我國信息化發(fā)展要實現(xiàn)：綜合信息基礎(chǔ)設施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國家信息安全保障水平大幅度提高，國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國民信息技術(shù)應用能力顯著提高，國民經(jīng)濟和社會信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，為邁向信息社會奠定堅實基礎(chǔ)的目標。

城市信息基礎(chǔ)設施，主要是指公共基礎(chǔ)設施，包括基礎(chǔ)信息管線、通信局房、無線基站、衛(wèi)星接收站、長途通信光纜和國際海光纜等。目前，上海市作為亞太信息通信樞紐，已經(jīng)基本形成了適應國際大都市發(fā)展需求、具有國際先進水平的信息基礎(chǔ)設施體系。在信息接轉(zhuǎn)方面，上海承擔了全國超過50%的國際電話匯接，為11家運營商提供話務轉(zhuǎn)接。上海還擁有國內(nèi)最大的海光纜登陸戰(zhàn)——崇明登陸戰(zhàn)，2008年在上海登陸的國際光纜達到9條，國際出口帶寬超過500G。

另外，上海還在積極參與推進“無線上?！钡慕ㄔO，全球現(xiàn)在已經(jīng)有超過600個城市開始建設“無線城市”，像美國的亞特蘭大、舊金山，歐洲的倫敦、斯圖加特，我國的臺北等地，為所有市民提供無線寬帶接入已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實。目前上海已經(jīng)完成了超過8000個熱點的無線寬帶覆蓋，為用戶提供無處不在的網(wǎng)絡，使其能夠在任何時候都能享受方便快捷的網(wǎng)絡服務。

2挖掘文化資源，打造強勢城市發(fā)展創(chuàng)新引擎

國際著名的創(chuàng)新生態(tài)學專家德佛爾（Dvir）博士2003年的研究得出，“創(chuàng)新是將智慧和想法轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值的過程”。對一個城市來說，公共基礎(chǔ)設施構(gòu)成了城市創(chuàng)新的原動力，但是需要將城市的普通公共基礎(chǔ)設施轉(zhuǎn)化為獨特的城市創(chuàng)新引擎，這樣才能實現(xiàn)知識的轉(zhuǎn)化和智慧的引領(lǐng)作用。這主要包括：戰(zhàn)略意圖、用作創(chuàng)新引擎的現(xiàn)行視覺、急需或挑戰(zhàn)、刺激的物質(zhì)空間和虛擬空間等。因此，建設有中國特色的智慧城市的城市創(chuàng)新引擎，就必須充分發(fā)揮城市內(nèi)部智慧資源的優(yōu)勢，在綜合實力總體發(fā)展水平上逐步完善城市創(chuàng)新引擎的元素。

2.1整合城市現(xiàn)有智慧資源，構(gòu)建知識共享平臺

要整合智慧資源，就必須加強國家和地方跨部委、跨學科、跨領(lǐng)域的合作，打破行業(yè)和部門之間的界限，建設高效便捷的智慧服務公共平臺；同時城市內(nèi)部必須優(yōu)先整合智慧資源，按照統(tǒng)一標準和規(guī)劃詳細梳理、加工、升級智慧資源。2020年之前，中國所有基礎(chǔ)設施投資和建設的重中之重，就是加大智慧創(chuàng)新基礎(chǔ)設施和智慧服務公共平臺建設的投資。

2.2培育知識共享文化，創(chuàng)建學習型組織

智慧資本的培育和開發(fā)實際上是知識共享文化環(huán)境的培育，這是智慧資本的特性和形態(tài)所決定的，也是智慧管理和智慧資本運營的客觀要求。因此，要建立智慧共享文化系統(tǒng)，就必須研究智慧需求的構(gòu)架、智慧資產(chǎn)管理的變化、管理、組織和運營、人力資本等問題，使知識管理和智慧資本運營成為一種知識共享的文化管理。

2.3規(guī)范和加強現(xiàn)有公共文化服務設施的管理

城市的公共文化服務設施尤其是咖啡廳、圖書館、博物館、劇院、廣場等，應有計劃、有智慧、有思考的發(fā)展，讓這些公共文化服務設施成為廣大城市主人創(chuàng)新思想自由流動的場地和場所，讓市民、商人、教師、藝術(shù)家、實業(yè)家、兒童等，都能在這些創(chuàng)意和靈感恣意發(fā)揮的場所里，創(chuàng)造出更多的社會價值。

2.4爭取機會多舉辦具有重要影響意義的大型會議和活動

有重要影響的國際性和地區(qū)性的會議，比如高峰論壇、博覽會、文化年、展覽會等，充分利用一切資源辦好這些活動，讓有影響力的節(jié)事活動成為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展的機遇和良緣，并以此推動城市“名片”的形象設施建設。

3營造創(chuàng)新生態(tài)，優(yōu)先發(fā)展智慧試驗園區(qū)

創(chuàng)新生態(tài)學最早是由以色列裔隆·迪佛爾（Ron Dvir）博士使用的，他在其出版的《展開創(chuàng)新的立方形》一書中給這門學科這樣定義道，“創(chuàng)新生態(tài)學是一門有關(guān)空間、時間、文化及相互關(guān)系、如何利用基礎(chǔ)設施和營造良好外部環(huán)境為創(chuàng)新活動注入養(yǎng)分和動力的新興科學?！敝腔鄢鞘械膭?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由鼓勵、培育和催化創(chuàng)新思想和理念，并能使其轉(zhuǎn)化為有價值的工作環(huán)境等組成。正因如此，要有效創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新的目的就必須有一個完整的生態(tài)環(huán)境和體系。

營造城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，離不開智慧密集的創(chuàng)新實驗園區(qū)。城市決策者們開始越來越重視智慧密集的工業(yè)區(qū)和科技園區(qū)發(fā)展，這些將成為城市、區(qū)域和國家的重要創(chuàng)新實驗園區(qū)。工業(yè)區(qū)和科技園區(qū)的作用在大多數(shù)智慧城市的戰(zhàn)略規(guī)劃中，都得到認可和重視。如荷蘭的格郎寧根市，400年中一直是歐洲的“智慧城市”和荷蘭的智慧中心，它擁有格郎寧根大學，澤尼克科技園區(qū)則是格郎寧根大學創(chuàng)新的園地和發(fā)展的驅(qū)動力。大學和大學園區(qū)的發(fā)展成為智慧城市的助推器。印度城市斑加羅爾，被譽為“亞洲硅谷”，IT和通訊兩個領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，促進了城市的異常繁榮，是一個知識高度密集的地區(qū)。在這個創(chuàng)新環(huán)境中，政府、國際大公司、教育、研究院和技術(shù)勞動力市場等都建立起了緊密的聯(lián)系，形成了一個高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，由于我國管理方式落后、生產(chǎn)流程和工藝水平較低、品牌和市場營銷能力薄弱，我國的智慧城市戰(zhàn)略面臨創(chuàng)新競爭的巨大壓力。

4依托科研院所，構(gòu)架產(chǎn)學研價值創(chuàng)造新網(wǎng)絡

產(chǎn)學研結(jié)合模式是智慧經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學科發(fā)展的必然趨勢，也是攻克復雜性難題的重要手段，還是迅速提升一個國家、一個地區(qū)、一個城市核心競爭力的內(nèi)在要求。

4.1強化政府對產(chǎn)學研的引導和管理職能

在產(chǎn)學研的鏈條中，政府的作用是不可忽視的。地方政府是創(chuàng)新體系的主導，通過各種政策的規(guī)劃和制定，對產(chǎn)學研各方合作的積極性給予必要的激發(fā)，并且地方政府應從制度上保障高科技企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展。較為成功的產(chǎn)學研合作國家有芬蘭、美國、韓國和日本。芬蘭是以獨特的國家創(chuàng)新系統(tǒng)為產(chǎn)學研的強大后盾；美國則是以多樣化的產(chǎn)學研合作模式而聞名；韓國倡導的是“官產(chǎn)學研”聯(lián)合研究的，直接強調(diào)了政府的地位和作用；日本是以“產(chǎn)學官”著稱，也突出了政府的功能。不難看出，這些成功的案例都表明了以政府為引導、企業(yè)為主體、全社會支持科研成果轉(zhuǎn)化的多元化創(chuàng)新機制正在形成。

政府對產(chǎn)學研的引導和管理職能，尤其要體現(xiàn)在城市科技創(chuàng)新體系建設中。各地方政府應因地制宜，根據(jù)本地經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，盡快出臺一系列有利于產(chǎn)學研結(jié)合的優(yōu)惠政策、有利于規(guī)范產(chǎn)學研合作的法律法規(guī)，有效引導和整合產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新要素，構(gòu)建優(yōu)勢互補、互惠共贏、精準高效、開放務實的產(chǎn)學研合作新機制。

4.2完善先進技術(shù)對城市科技信息服務系統(tǒng)的更新

高校等研究機構(gòu)的科技成果能否得到充分轉(zhuǎn)換和利用，取決于產(chǎn)學研合作需要有一套完整而系統(tǒng)的科技信息網(wǎng)絡，保障信息和技術(shù)的順暢流通。韓國的產(chǎn)學研鏈條中有一個官方性質(zhì)的領(lǐng)導機構(gòu)——科學技術(shù)信息研究院（KISTI），它是韓國信息研究和服務行業(yè)的管理者和分配者。韓國政府從經(jīng)費、人員等方面都投入大成本支持它的發(fā)展，并且在法律上明確了其信息研究的領(lǐng)導地位。該機構(gòu)的信息研究實力很雄厚，每年都撰寫大量的信息分析研究報告和數(shù)據(jù)動態(tài)報告，并及時關(guān)注當下最新的技術(shù)和動向，不斷更新科技信息服務系統(tǒng)的儲備庫，各行業(yè)的研究機構(gòu)及企業(yè)對這種信息的深層加工服務非常歡迎。這種將信息服務行業(yè)的研究領(lǐng)導權(quán)相對集中的模式，有利于合理調(diào)配行業(yè)內(nèi)的各種資源，及時替換舊的、過時的信息，補充完善先進的技術(shù)和知識，避免知識的浪費，提高轉(zhuǎn)化效率。

4.3加速中介機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的助力

科技中介服務機構(gòu)是產(chǎn)學研鏈條中“產(chǎn)”與“學”、“研”的橋梁，如何促進企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校、企業(yè)與科研院所之間的知識輸出和技術(shù)流動，這是科技中介服務機構(gòu)的重要任務。常見的科技中介服務機構(gòu)有國家大學科技園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，智慧城市中的這些機構(gòu)應向規(guī)范化、規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展，引導產(chǎn)學研三方開展技術(shù)開發(fā)與服務活動，構(gòu)建技術(shù)交流和交易信息平臺，智慧城市還應創(chuàng)造積極的政策扶持和優(yōu)越的條件環(huán)境，來鼓勵其發(fā)展。

5結(jié)論

總之，智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的路徑研究是一個龐大的系統(tǒng)工程，它需要加速智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建多層次的融資平臺和強大的智慧資本市場，帶動智慧城市發(fā)展的高效運轉(zhuǎn)。在知識和信息技術(shù)大爆炸的今天，與金融資本相互依存、相互促進唯有智慧資本，因此全球經(jīng)濟一體化將加快城市化進程，信息化將加強城市之間的聯(lián)系，走智慧城市的發(fā)展之路將成為人類走向未來的共同選擇。參考文獻

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