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推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“資源-產(chǎn)品-再生資源-產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)部組織編制了《種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2020 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確了建設(shè)總體思路，按照“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展理念，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益并重為導(dǎo)向，采取政府支持、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)參與、整縣推進(jìn)的運(yùn)作方式，構(gòu)建集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展模式，探索典型縣域種養(yǎng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的綜合性整體解決方案，形成縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動(dòng)、建管運(yùn)行結(jié)合的長效機(jī)制，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)劃》要求，預(yù)計(jì)到2020年，建成300個(gè)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣，示范縣種養(yǎng)業(yè)布局更加合理，基本實(shí)現(xiàn)作物秸稈、畜禽糞便的綜合利用，畜禽糞污綜合處理利用率達(dá)到75%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。新增畜禽糞便處理利用能力2600萬噸，廢水處理利用能力30000萬噸，秸稈綜合利用能力3600萬噸。探索不同地域、不同體量、不同品種的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)典型模式。

國家投600億元治理畜禽廢棄物

8月30日，在農(nóng)業(yè)部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部將力爭用3年的時(shí)間，支持200個(gè)以上畜牧大縣，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。

據(jù)了解，近年來，國家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資600多億元，重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造、農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。截至目前，通過中央投資有效帶動(dòng)地方、企業(yè)自有資金，累計(jì)改造養(yǎng)殖場7萬多個(gè)，建設(shè)中小型沼氣工程10萬多個(gè)、大型和特大型沼氣工程6700多處，有效提高了規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理能力和資源化利用水平。

此外，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部決定在進(jìn)一步明確養(yǎng)殖主體治污責(zé)任、地方政府監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，今后三年集中中央預(yù)算內(nèi)投資，支持部分畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作。8月1日，兩部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通知》和三年工作方案，正式部署地方啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。

農(nóng)業(yè)部：加強(qiáng)農(nóng)藥等投入品和蛋禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理

近日，農(nóng)業(yè)部先后下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)和市場監(jiān)管的通知》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)蛋禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的通知》，要求切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥等投入品管理，加強(qiáng)蛋禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理，采取有力措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)和市場監(jiān)管的通知》中指出，各地要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格控制氟蟲腈等衛(wèi)生殺蟲劑在養(yǎng)殖場的使用，嚴(yán)防污染畜禽產(chǎn)品?！蛾P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)蛋禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的通知》強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品和環(huán)境管理，采取有力措施保障禽蛋產(chǎn)品安全。要加強(qiáng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營管理。加大轄區(qū)內(nèi)蛋禽飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，以原料庫房、添加劑庫房為重點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》和允許使用的藥物飼料添加劑品種選用原料，嚴(yán)肅查處使用三個(gè)目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料的行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營環(huán)節(jié)拆包、分裝、添加其他物質(zhì)等再加工行為。嚴(yán)防氟蟲腈在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)對(duì)飼料原料和產(chǎn)品造成污染。要加強(qiáng)獸藥使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥、休藥期以及獸藥不良反應(yīng)報(bào)告等管理制度。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立健全獸藥使用管理制度，做好獸藥采購、使用記錄，發(fā)現(xiàn)超劑量、超范圍等違規(guī)使用行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)禁將氟蟲腈作為獸藥經(jīng)營和使用。要加強(qiáng)養(yǎng)殖場環(huán)境管理。指導(dǎo)蛋禽養(yǎng)殖場戶按照養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范進(jìn)行飼養(yǎng)，持續(xù)改善設(shè)施裝備條件，及時(shí)處理清運(yùn)糞污，保持禽舍衛(wèi)生，最大限度減少環(huán)境衛(wèi)生用藥，嚴(yán)防氟蟲腈污染禽蛋產(chǎn)品。要組織開展蛋禽飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和養(yǎng)殖場（戶）大檢查，全面系統(tǒng)摸底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。