河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2017年住房公積金監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知豫建金管〔2017〕1號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房公積金管理中心，各行業(yè)住房公積金管理分中心：

為全面貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金歸集、使用和管理工作，推動(dòng)全省住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《2017年住房公積金監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：2017年住房公積金監(jiān)管工作要點(diǎn)

2017年2月7日

附 件

2017年住房公積金監(jiān)管工作要點(diǎn)

2017年全省住房公積金監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省十次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)住建部、省委省政府和廳黨組關(guān)于深化住房公積金制度改革的總體要求，以擴(kuò)大住房公積金制度受益范圍、支持繳存職工自住和改善性住房需求為中心，擴(kuò)大住房公積金繳存面，提高資金使用效率，強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管控，提升行業(yè)服務(wù)水平，發(fā)揮住房保障作用，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、擴(kuò)大制度受益范圍

（一）全面推進(jìn)繳存擴(kuò)面。貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度受益范圍的若干意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕223號(hào)）文件精神，堅(jiān)持綜合施策、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大制度受益群體，使更多人享受政策紅利。選擇住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、高等院校等重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)作為突破口，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)擴(kuò)面建制工作，逐步實(shí)現(xiàn)不同性質(zhì)單位的全面覆蓋。

（二）加強(qiáng)儲(chǔ)備政策研究。會(huì)同金融機(jī)構(gòu)，研究制定住房公積金信用貨幣化政策，增強(qiáng)制度的普惠性、吸引力和影響力。實(shí)行企業(yè)、個(gè)人的繳存情況與信用貸款掛鉤，由金融機(jī)構(gòu)向積極繳存住房公積金的中小型企業(yè)提供免擔(dān)保信用融資服務(wù)、向穩(wěn)定繳存住房公積金的職工提供一定額度的個(gè)人信用消費(fèi)貸款服務(wù)。

二、提高資金使用效率

（三）規(guī)范現(xiàn)行使用政策。根據(jù)國(guó)家及我省的有關(guān)政策規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行的提取、貸款政策，清理和糾正違反法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，未落實(shí)到位的要抓緊落實(shí)，切實(shí)規(guī)范住房公積金使用政策。強(qiáng)化住房公積金住房保障功能，重點(diǎn)支持基本住房消費(fèi)，不得超出規(guī)定使用范圍。

（四）支持基本住房消費(fèi)。全面提高資金使用效率，充分發(fā)揮住房公積金制度作用。積極發(fā)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，貸款政策適當(dāng)向低收入繳存職工傾斜，在確保資金安全的前提下，合理確定住房公積金個(gè)人住房貸款額度和期限。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，審慎規(guī)范“公轉(zhuǎn)商”貸款業(yè)務(wù)，滿足繳存職工的不同需求。

三、強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管控

（五）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)稽核，完善崗位制衡制度，建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化逾期貸款管理，實(shí)行存款賬戶零余額管理，建立健全防控體系，確保資金安全運(yùn)營(yíng)。大額資金調(diào)撥使用、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、大宗辦公用品采購(gòu)等，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)人員、印鑒、檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（六）健全外部監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)全省住房公積金行業(yè)內(nèi)審，利用專業(yè)人才力量和常態(tài)化工作方式建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)充實(shí)監(jiān)管力量，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)范圍，加快推進(jìn)速度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保資金安全和有效使用。

（七）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)資金流動(dòng)性管理，研究建立資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制，保持政策的相對(duì)穩(wěn)定性和可預(yù)期性。在確保資金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益最大化，達(dá)到資金流動(dòng)性和收益性的平衡，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)超出預(yù)警值時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)條件，調(diào)整使用政策，確保個(gè)貸率運(yùn)行在85%左右的理想?yún)^(qū)間。

四、推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)

（八）推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)與異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)建設(shè)。按照住建部的統(tǒng)一要求，于2017年年底前完成《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》“雙貫標(biāo)”工作、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，支持繳存職工異地使用，逐步建立科學(xué)、合理、規(guī)范的住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系，提高住房公積金信息化管理水平。

（九）加快推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地要在2017年年底前基本建成住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)，利用網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、自助終端、12329熱線、12329短信、微博、手機(jī)APP、微信等多種服務(wù)渠道，積極開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢、查詢、受理、初審和投訴舉報(bào)等服務(wù)。

（十）完成數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)全省住房公積金數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)工作，于2017年年底前完成所有住房公積金管理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，并組織開(kāi)展恢復(fù)演練工作，增強(qiáng)住房公積金信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。

五、提升行業(yè)服務(wù)水平

（十一）按期披露年度報(bào)告。按照住建部等三部委的要求，省轄市、省直管縣（市）于2017年3月25日前完成2016年度信息披露工作，全面真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)披露住房公積金信息，切實(shí)保障和強(qiáng)化廣大繳存職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十二）全面提高服務(wù)質(zhì)量。按照《住房公積金服務(wù)指引》要求，合理增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)大廳全面建設(shè)，實(shí)行綜合柜員制和一站式服務(wù)，完善服務(wù)制度，優(yōu)化辦理流程，明確辦理時(shí)限，提升服務(wù)效率。分層次、分專業(yè)開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔守法的管理和服務(wù)隊(duì)伍。