文/馬雁軍 蔡 萌

以“雙修”推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

文/馬雁軍 蔡 萌

《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，要制定并實施生態(tài)修復工作方案，有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新。城市“雙修”即生態(tài)修復、城市修補，是治理“城市病”、保障和改善民生的重大舉措，也是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎。當前，我們要深入領會城市“雙修”的精神實質(zhì)，將“雙修”作為城市建設的重要任務，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

城市“雙修”是改善環(huán)境質(zhì)量、塑造特色風貌的重要抓手。改革開放以來，我國城市規(guī)劃建設管理成效顯著，城市基礎設施進一步改善，公共服務和管理水平持續(xù)提升，在優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、增進民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。但也應清醒認識到，我國城市規(guī)劃建設管理還存在一些突出問題：環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”日益嚴重；千城一面，城市特色風貌缺失，文化傳承堪憂等等。各地區(qū)、各部門應大力倡導生態(tài)文明理念，尊重自然、順應自然、保護自然，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處。同時，應通過對老街等的修復，重塑城市文化符號，展現(xiàn)城市獨特的文化魅力，讓人們能夠記住鄉(xiāng)愁、找到精神歸屬。

城市“雙修”是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。做好城市“雙修”中的舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和違建拆除等工作，往往會觸動一些人的“奶酪”，難免會得罪人。面對困難、風險和挑戰(zhàn)，需要打好攻堅戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門應抱著對歷史負責、對自然環(huán)境負責、對子孫后代及城市未來發(fā)展負責的態(tài)度，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以一張藍圖干到底的干勁，以咬定青山不放松的決心，把城市“雙修”不打折扣、不含水分地落到實處。更應看到，城市“雙修”是一個循序漸進的過程，需要打好持久戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門應做好打持久戰(zhàn)的準備，以“功成不必在我”的政績觀，多做打基礎利長遠的實事，做到蹄疾而步穩(wěn)，嚴治長管、久久為功，構(gòu)建長效的城市治理機制，有效遏制城市發(fā)展中的頑疾反復發(fā)作。

城市“雙修”需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。城市“雙修”是一項系統(tǒng)工程，需要根治的正是城市治理中的痛點和難點，如環(huán)境污染、交通擁堵、私搭亂建等，尤其需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。各地區(qū)、各部門應科學研判“雙修”工作涉及的利益群體以及可能出現(xiàn)的情況，進一步明晰不同管理部門的權責，做到心中有數(shù)，加強分工合作。廣大人民群眾既是城市的主人，又是城市“雙修”的參與者。應廣泛發(fā)動人民群眾，形成全社會支持城市“雙修”、參與城市“雙修”、奉獻城市“雙修”的強大合力。