楊秀紅+呂海波

[內(nèi)容提要]黨的十八屆六中全會強調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！敝袊伯a(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，“如何建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨”，是事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵，改革開放以來，歷任黨中央領(lǐng)導集體都根據(jù)各自面臨的世情、國情對這一問題展開了實踐探索和理論總結(jié)，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

[關(guān) 鍵 詞]中國特色社會主義；黨建思想；發(fā)展歷程

馬克思主義黨的學說創(chuàng)始人是從革命性的角度論述黨建內(nèi)容的，對于無產(chǎn)階級政黨在奪取政權(quán)以后，如何加強黨的建設(shè)，并沒有更多的論述。因此，黨執(zhí)政以后，如何加強自身建設(shè)、使自身建設(shè)符合執(zhí)政需要，這是執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨。改革開放30多年來，圍繞建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的這個問題，我們黨堅持把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和推進黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來，對不同階段不同形勢下如何加強黨的建設(shè)進行了艱辛的探索。

一、以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導集體開啟了黨的建設(shè)新的偉大工程

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，這是鄧小平執(zhí)政黨建設(shè)理論的重中之重。鄧小平最早提出了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個基本問題。1980年鄧小平在十一屆五中全會第三次會議上的講話中就提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導？”[1]。強調(diào)要把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導人民進行社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的堅強核心，而后鄧小平還深刻論述了新時期黨的建設(shè)的總目標以及圍繞黨的基本路線，通過改革與制度建設(shè)加強黨的建設(shè)等一系列重要觀點，從而形成了鄧小平執(zhí)政黨建設(shè)理論。黨的十一屆六中全會《決議》鮮明地提出了執(zhí)政黨建設(shè)的五個根本問題：必須把黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨；必須建設(shè)好執(zhí)政黨的黨風；必須整頓黨的組織，純潔黨的隊伍，清除腐敗變質(zhì)分子；必須正確處理黨和其他組織的關(guān)系，從各方面保證它們有效地行使自己的職責；黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動等。以上思想為新時期執(zhí)政黨的自身建設(shè)指明了方向。

隨著改革開放的深入進行，各種非無產(chǎn)階級思想沖擊著我們黨長期培育起來的社會主義和共產(chǎn)主義的理想和信念，沖擊著全心全意為人民服務(wù)的價值觀念，黨和國家機關(guān)各種不正之風和腐敗現(xiàn)象逐步滋長起來。為此，黨的十二大提出了“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心”的任務(wù)和要求，并重新制定了新黨章，規(guī)定了黨在新時期的性質(zhì)、指導思想、最終目標、組織原則、黨的工作和黨內(nèi)生活原則等。1983年10月，黨的十二屆二中全會通過了整黨的決定。黨的十三大提出，使我們黨“能以嶄新的姿態(tài)，站在改革和現(xiàn)代化的前列，成為一個勇于改革，充滿活力的黨，紀律嚴明，公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務(wù)的黨?！苯?jīng)過一系列自身建設(shè)與改革的實踐，黨經(jīng)歷了嚴格的考驗，逐步恢復優(yōu)良傳統(tǒng)，在思想、政治、組織等方面逐步走向成熟。

二、以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導集體推進了黨的建設(shè)新的偉大工程

20世紀80年代末90年代初，西方反共反社會主義勢力和社會主義國家內(nèi)部的資產(chǎn)階級自由化思潮互相呼應(yīng)，國內(nèi)發(fā)生政治風波，如何適應(yīng)這一要求，成為新一代領(lǐng)導集體急需解決的問題。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，在領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，牢牢抓住黨的自身建設(shè)不放松，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”重要思想。

江澤民同志在黨的十三屆四中全會上強調(diào)指出，共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的素質(zhì)。同年12月，在黨建理論研討班上，他再一次強調(diào)，要充分認識當前面臨的形勢和擔負的歷史重任，充分認識國際敵對勢力加緊推進和平演變對我們黨的嚴重危險，全黨同志齊心協(xié)力，一定要把我們的黨建設(shè)成為馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來的更加堅強的中國工人階級先鋒隊。1991年9月21日，江澤民總書記來到西柏坡，在參觀七屆二中全會遺址時，強調(diào)：堡壘最容易從內(nèi)部攻破，只要我們牢記毛主席“兩個務(wù)必”的教導，我們就會永遠立于不敗之地。

隨著黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標后，在市場經(jīng)濟形勢下如何搞好黨的建設(shè)，又提到黨的議程上來。江澤民總書記強調(diào)：“在中國，要團結(jié)凝聚11億多人民，通過改革進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標，關(guān)鍵在黨；要深化改革，成功地創(chuàng)建人類歷史上沒有先例的社會主義市場經(jīng)濟，關(guān)鍵在黨；要堅持‘兩手抓，搞好兩個文明建設(shè)，關(guān)鍵在黨；要保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安，關(guān)鍵也在黨?！盵2]1994年9月，黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的幾個重大問題的決定》，提出了黨的建設(shè)目標和任務(wù)：“把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝起來，全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨?！秉h的十五大報告，把黨的領(lǐng)導與黨的建設(shè)，同黨的歷史任務(wù)，同黨為實現(xiàn)這些任務(wù)而確定的理論和路線聯(lián)系在一起，指出，“要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來，全心全意為人民服務(wù)，思想上政治上完全鞏固，能夠經(jīng)受各種風險，始終走在時代前列，領(lǐng)導全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨?！?000年2月25日，江澤民同志在廣東省考察工作時說，總結(jié)我們黨七十多年的歷史，我們黨所以贏得人民的擁護，是因為我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，“總是代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益”。江澤民同志提出的“三個代表”思想是對馬克思主義黨的建設(shè)思想重大發(fā)展，標志著中國特色社會主義黨建思想的形成。

三、以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導集體繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程

在20、21世紀之交的歷史關(guān)頭，面對實現(xiàn)“九五”計劃、如期實現(xiàn)小康目標并為實現(xiàn)2010年遠景目標奠定基礎(chǔ)的新的形勢和任務(wù)要求下，以胡錦濤為總書記的黨中央把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。2004年9月召開的黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出的：“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。”[3]2005年1月14日在中共中央舉行的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上，胡錦濤指出：“加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)?！盵4]這兩項“根本建設(shè)”，是以胡錦濤為總書記的黨中央對黨的建設(shè)規(guī)律的新認識，是推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要戰(zhàn)略思路。

胡錦濤反復強調(diào)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨從保證黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安的高度提出的一項帶有全局性、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)偉大事業(yè)和偉大工程的互相促進，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進和帶動黨的各方面建設(shè)，保證黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

四、以習近平為核心的黨中央續(xù)寫“全面從嚴治黨”黨建新篇章

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央立場鮮明、態(tài)度明確，即治黨要“從嚴”，不斷總結(jié)從嚴治黨的規(guī)律。習近平同志強調(diào)，必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。[5]2013年12月6日，習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中指出：“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！?014年1月7日，習近平在中央政法工作會議上的講話中又進一步強調(diào)指出：“各級領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”2014年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對“從嚴治黨”的具體要求作了“明確”說明，即“黨的紀律是黨內(nèi)規(guī)矩。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。”2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中提出了“八項任務(wù)”。2014年12月他在江蘇考察時提出了全面從嚴治黨的新概念新范疇，并將其作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的三大戰(zhàn)略舉措之一。關(guān)于如何推進全面從嚴治黨，2016年1月12日習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中，提出了“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”的重要論述，深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求。2016年10月24至27日召開的黨的十八屆六中全會，從“四個全面布局”戰(zhàn)略高度集中研究全面從嚴治黨重大問題，通過了《黨內(nèi)政治生活若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步闡發(fā)和豐富了“全面從嚴治黨”的黨建思想，把黨的建設(shè)新的偉大工程推向了新階段、新高度、新水平。

中國特色社會主義是順應(yīng)中國將長期處于社會主義初級階段這一基本國情而開辟的社會主義建設(shè)的新道路、新理論、新制度。社會主義初級階段是一個很長的歷史發(fā)展階段，絕不是五年、十年，也不是二十年、三十年，用鄧小平同志的話來說，對這一點的認識和對這一時期黨的基本路線的執(zhí)行，要“一百年不動搖”。所以，全黨同志要有進行長期建設(shè)并同各種困難做斗爭的準備。斗爭的長期性特點，決定了必須加強和改進黨的領(lǐng)導。只有加強和改進黨的領(lǐng)導，才能在漫長的征程中確保努力方向不變、奮斗目標不改、斗爭意志不衰、推進動力不減、前進步伐不亂、創(chuàng)新發(fā)展不停，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。

參考文獻

[1]鄧小平文選（第二卷）[C].人民出版社，1994：276

[2]江澤民.在紀念建黨72周年座談會上的講話[N].人民日報，1993-7-1

[3]中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[N].人民日報，2004-09-26。

[4]胡錦濤.在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話[N].人民日報，2005-01-14。

[5]田心銘.論堅持和發(fā)展中國特色社會主義--學習習近平同志系列重要講話精神[J].政治學研究，2014（6）：3-11

責任編輯/李永生