奚潔人

[摘 要]

馬克思主義政黨必須旗幟鮮明講政治，講政治也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。全面深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活和切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，全黨同志必須牢固樹立政治意識(shí)、堅(jiān)持黨的政治路線、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

講政治；全面從嚴(yán)治黨；政治基礎(chǔ)；十八屆六中全會(huì)

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號(hào)] D262.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）01-0005-03

習(xí)近平總書記曾深刻地指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。”甚至深刻地詰問：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”[1]黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！盵2]并圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定和執(zhí)行，提出了一系列政治要求。旗幟鮮明地講政治，厚植全面從嚴(yán)治黨的政治基礎(chǔ)，深化了全面從嚴(yán)治黨這一永恒課題的深刻內(nèi)涵。這是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是我們黨在“趕考”路上的歷史新答卷，具有深遠(yuǎn)而重大的戰(zhàn)略意義。

全面深入貫徹全會(huì)精神，必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)?！八姆N意識(shí)”是有機(jī)統(tǒng)一的，政治意識(shí)是統(tǒng)領(lǐng)、貫穿其中的。因?yàn)檎我庾R(shí)，是政黨的一種自我意識(shí)，是政黨對于自身的性質(zhì)宗旨、信念使命以及紀(jì)律制度的自覺認(rèn)識(shí)與集體認(rèn)同。對黨員干部來說，政治意識(shí)的強(qiáng)弱和自覺程度的高低，是其政治覺悟的重要標(biāo)志。

政治意識(shí)，作為觀念形態(tài)的東西，具有豐富的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)層次。首先，政治信仰處于其最高層面。習(xí)近平總書記指出：“崇高的理想，堅(jiān)定的信念，永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂?！盵3]所以，“必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”，也是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和啟示。其次，政治理論是系統(tǒng)化、理論化的政治意識(shí)。堅(jiān)定理想信念，提高政治覺悟，必須提高理論自信，增強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思主義，尤其是馬克思中國化最新理論成果的自覺性，學(xué)會(huì)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察、分析、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題。其三，政治意識(shí)的重要內(nèi)容是政黨的文化價(jià)值觀。增強(qiáng)政治意識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，認(rèn)真解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)政治定力。

政治意識(shí)，就是大局意識(shí)，鄧小平曾精辟地強(qiáng)調(diào)“大局即是政治”。所以，牢固樹立政治意識(shí)，尤其需要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)；牢固樹立大局意識(shí)，就是要從政治高度去認(rèn)識(shí)大局，服從大局，服務(wù)大局。而核心意識(shí)和看齊意識(shí)，是強(qiáng)化政黨成員集體認(rèn)同的重要精神機(jī)制，也是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力所在，是全黨能始終保持高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神保證。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，全黨的核心意識(shí)和看齊意識(shí)越強(qiáng)，黨的集體意識(shí)的自我認(rèn)同度就越高，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力就越強(qiáng)。什么時(shí)候這兩種意識(shí)削弱了、薄弱了，就會(huì)出現(xiàn)黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。因此，全黨同志，特別是高級(jí)干部要帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治、思想、組織、群眾路線。政治路線，即“黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證”。

首先，一個(gè)政黨的政治路線，就是它的政治綱領(lǐng)。我們黨的政治綱領(lǐng)，有最高和最低綱領(lǐng)。毛澤東在黨的七大上提出，我們的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，但同時(shí)我們黨在各個(gè)歷史階段或時(shí)期，還應(yīng)當(dāng)有自己的具體綱領(lǐng)或稱最低綱領(lǐng)，兩者是統(tǒng)一的。所以，“每個(gè)共產(chǎn)黨員在入黨的時(shí)候，心中就懸著為現(xiàn)在的新民主義革命而奮斗和為將來的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義而奮斗這樣兩個(gè)明確的目標(biāo)”。[4]今天，我們堅(jiān)持這條政治路線，這個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實(shí)踐推向前進(jìn)。這是我們黨長期執(zhí)政的立根之本。

其次，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的黨的基本路線，就是我們黨在長期的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，經(jīng)歷了正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而形成的基本綱領(lǐng)，也是中國道路的核心內(nèi)涵。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！苯裉斓闹袊?，之所以能取得如此巨大的成就，就是幾十年來毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這條路線的結(jié)果。所以，我們在“任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖”，以保證我們黨執(zhí)政的立根之本不偏離，不動(dòng)搖。

其三，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)我們，站在新的歷史起點(diǎn)上，貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要、把四項(xiàng)基本原則作為立國之本、把改革開放作為強(qiáng)國之路，形成了治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實(shí)我們黨長期執(zhí)政的立根之本。

其四，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明地堅(jiān)決反對和抵制。要把是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線作為考察識(shí)別干部特別是高級(jí)干部的首要條件。全黨同志必須明確，當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動(dòng)堅(jiān)決開展斗爭。決不允許在大是大非問題上沒有立場、置身事外，使黨執(zhí)政的立根之本有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，這是新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，也是共產(chǎn)黨人黨性的基本特征。而關(guān)于黨性的立場問題，毛澤東指出：“立場問題。我們是站在無產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場。對于共產(chǎn)黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場。”[5]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)?！盵6]所以，黨性立場，就是站穩(wěn)黨和人民的立場，堅(jiān)定政治立場。

首先，站穩(wěn)黨的立場，對黨絕對忠誠。對黨忠誠，是共產(chǎn)黨員最基本的政治品格。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！盵7]共產(chǎn)黨員要不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，任何時(shí)候都與黨同心同德。要切實(shí)做到在黨言黨、愛黨、憂黨、為黨，時(shí)刻想到自己是黨的人，時(shí)刻不忘記自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，任何時(shí)候都要堅(jiān)持相信黨，依靠黨。必須一切以黨的立場和標(biāo)準(zhǔn)觀察風(fēng)云變幻，判斷是非曲直，個(gè)人利益要無條件地服從黨的利益。

其次，站穩(wěn)人民立場，心懷赤子之心。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的統(tǒng)一的”“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”“民心是最大的政治”。人民立場和赤子之心，集中體現(xiàn)在黨與群眾的關(guān)系上，體現(xiàn)在黨的作風(fēng)和形象上，因?yàn)樽黠L(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。這就要求我們，一是在價(jià)值層面上，堅(jiān)持“以民為天”，堅(jiān)持人民主體地位和以人民為中心的發(fā)展思想，對人民要有仁愛之心，關(guān)愛之心。二是在情感內(nèi)涵和表達(dá)方式上，要始終對人民懷有真摯的情懷，想群眾之想，憂群眾之憂，急群眾之急，解群眾之難。對民情民意要有深入體察、深切體驗(yàn)、深刻理解、深情回應(yīng)。三是在行為方式上，要不尚空談，注重實(shí)干。要堅(jiān)持深入基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基本。要堅(jiān)持做到“深入基層不放松，立根原在群眾中，千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

再次，站穩(wěn)政治立場，弘揚(yáng)黨的正氣。毛澤東對劉少奇所著的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》曾評(píng)論說：“這篇文章寫得很好，提倡正氣，反對邪氣?！薄疤岢龤?，反對邪氣”，就是我們黨關(guān)于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)最簡潔精煉的表達(dá)。而一個(gè)時(shí)期以來黨內(nèi)發(fā)生的種種問題，一些地方政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境惡劣，特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)，就是一股邪氣。我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，包括強(qiáng)調(diào)注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就是要弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣，袪除、肅清種種邪氣。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨……黨要管黨，從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律。”[8]而嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的永遠(yuǎn)是嚴(yán)明政治紀(jì)律，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。

從思想上看，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，目的在于提高政治警覺性和政治鑒別力。對于習(xí)近平總書記指出的那些無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”，即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之等現(xiàn)象，我們有的同志缺乏必要的政治警覺性和鑒別力，以為只是濫用權(quán)力或個(gè)人作風(fēng)問題，對其可能造成的政治危害性及其嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》從思想上告誡全黨：“這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展?！?/p>

從組織上看，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，就是要始終保持黨組織的純潔性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一性。不要以為，黨的純潔性只是指沒有貪污腐敗。習(xí)近平深刻指出：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。”[9]試想，如果我們?nèi)萑厅h員、干部特別是高級(jí)干部在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子，拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)，造成“劣幣淘汰良幣”等不公平現(xiàn)象存在，我們的黨組織，還是純潔的嗎？還可能是真正團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的嗎？這樣的政黨還是馬克思主義的政黨嗎？可以斷言，這些破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為對于黨的純潔性、統(tǒng)一性的危害性，更大更嚴(yán)重，更值得警惕和防范。

從制度建設(shè)和紀(jì)律執(zhí)行上看，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旨在加強(qiáng)自覺自律自我約束的同時(shí)，著力解決制度的完善和剛性約束問題。一是“堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員”。二是黨的政治紀(jì)律最重要的是要堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威、保證全黨令行禁止，不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是政治紀(jì)律，重在執(zhí)行，嚴(yán)于執(zhí)行，“執(zhí)行紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成‘破窗效應(yīng)”。[10]鐵的紀(jì)律，要有剛性的約束和嚴(yán)格的執(zhí)行。要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。四是黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，要“落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的高級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己的政治責(zé)任，自覺發(fā)揮人格示范作用和執(zhí)紀(jì)的責(zé)任主體作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[N].人民日報(bào)，2016-11-02.

[3]習(xí)近平在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上的重要講話[N].人民日報(bào)，2016-10-22.

[4][5]毛澤東選集（第3卷）[M].人民出版社，1991：1059.848.

[6]習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].中央文獻(xiàn)出版社，2015：6.

[7]習(xí)近平.在全軍政治工作會(huì)議上的講話[N].人民日報(bào)，2014-10-31.

作者系中國浦東干部學(xué)院首任常務(wù)副院長，教授、博導(dǎo)

責(zé)任編輯：劉捷