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國家能源局印發(fā)《2017年能源工作指導意見》

日前，國家能源局對外印發(fā)《2017年能源工作指導意見》。

主要發(fā)展目標：

能源消費——全國能源消費總量控制在44億t標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。

能源供應——全國能源生產(chǎn)總量36.7億t標準煤左右。煤炭產(chǎn)量36.5億t左右，原油產(chǎn)量2億t左右，天然氣產(chǎn)量1700億m3左右(含頁巖氣產(chǎn)量100億m3左右)。

能源效率——單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降5%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314 g標準煤/kWh，同比減少1 g。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬kW。

九大重點任務：

一是化解防范產(chǎn)能過剩，全年力爭關閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬t左右。

二是推進非化石能源規(guī)?；l(fā)展，著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協(xié)調，提高清潔低碳能源發(fā)展質量和效益。

三是推進化石能源清潔開發(fā)利用，實施煤電超低排放改造和節(jié)能改造，2017年底前東部地區(qū)具備條件的機組全部完成超低排放和節(jié)能改造。

四是補強能源系統(tǒng)短板，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)，著力完善相關政策措施，增強系統(tǒng)協(xié)調性和靈活性，提高能源系統(tǒng)效率。

五是加強生產(chǎn)建設安全管理，安排中央預算內資金30億元，專項支持煤礦安全改造、重大災害治理示范工程建設。確保核電建設運行安全。

六是推進能源技術裝備升級，在核電、新能源、頁巖氣、煤層氣、燃氣輪機及高溫材料、海洋油氣勘探等領域，推動自主核心技術取得突破。在太陽能光熱利用、分布式能源系統(tǒng)大容量儲能等領域，推動應用技術產(chǎn)業(yè)化推廣。

七是加強能源行業(yè)管理，推進區(qū)域電力市場建設和電力交易機構規(guī)范運行，做好京津冀電力市場試點等有關工作。有序開展增量配電業(yè)務試點，鼓勵社會資本參與投資。

八是拓展能源國際合作，堅持“走出去”與“引進來”相結合，著力打造具有國際競爭力的能源裝備品牌，著力增強開放條件下能源安全保障能力，著力加強基礎設施互聯(lián)互通，全方位拓展能源國際合作。

九是著力提高能源民生福祉，圍繞人民群眾普遍關心的冬季供暖、大氣污染、光伏扶貧等問題，加大政策支持和供應保障工作力度。

財政部發(fā)文激勵煤鋼去產(chǎn)能先進省份

財政部日前發(fā)布“2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能擬激勵省份名單公示”，按照《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》有關要求，財政部、國家發(fā)改委對2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能激勵省份名單進行了研究，綜合考慮各地區(qū)去產(chǎn)能實際完成情況和工作積極主動性等方面，此次激勵通報表揚的省份如下。

煤炭方面：山西、山東、河南、重慶、陜西。

鋼鐵方面：浙江、江西、廣東、福建。

公示時間為2017年2月27日至2017年3月1日。

2016年11月份發(fā)布的《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》提出，對超額完成化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能目標任務量的省(區(qū)、市)，在安排工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金時給予梯級獎補，用于職工分流安置，鼓勵地方促進產(chǎn)業(yè)結構調整和培育新動能。

環(huán)保部發(fā)布《火電廠污染防治技術政策》

環(huán)保部日前對外發(fā)布了《火電廠污染防治技術政策》(以下簡稱《政策》)，涉及燃煤電廠煙氣脫硫、超低排放、大氣污染防治、脫硫脫硝治理等。

《政策》提出，火電廠的污染防治應遵循和提倡源頭控制與末端治理相結合的技術路線。全國新建燃煤發(fā)電項目原則上應采用60萬kW以上超超臨界機組，平均供電煤耗低于300 g標準煤/kWh；進一步提高小火電機組淘汰標準，優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標準的30萬kW以下機組；堅持“以熱定電”，建設高效燃煤熱電機組，科學制定熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃；進一步加大煤炭的洗選量，提高動力煤質量，加強對煤炭開采、運輸、存儲、輸送等過程中的環(huán)境管理，防治煤粉揚塵污染。

《政策》強調，燃煤電廠大氣污染防治應以實施達標排放為基本要求，以全面實施超低排放為目標。火電廠達標排放技術路線選擇應遵循除塵技術、煙氣脫硫技術、煙氣氮氧化物控制技術等原則。燃煤電廠超低排放技術路線選擇時應充分考慮爐型、煤種、排放要求、場地等因素，必要時可采取“一爐一策”?；痣姀S煙氣中汞等重金屬的去除應以脫硝、除塵及脫硫等設備的協(xié)同脫除作用為首選，若仍未滿足排放要求，可采用單項脫汞技術。

《政策》指出，SCR、SNCR-SCR、SNCR脫硝技術及氨法脫硫技術的氨逃逸濃度應滿足相關標準要求，火電廠應加強脫硝設施運行管理，并注重低低溫電除塵器、電袋復合除塵器及濕法脫硫等措施對三氧化硫的協(xié)同脫除作用，以避免二次污染。

《政策》表示，鼓勵新技術、新材料和新裝備研發(fā)和推廣，例如：火電廠低濃度顆粒物、細顆粒物排放檢測技術；煙氣中三氧化硫、氨及可凝結顆粒物等的檢測與控制技術；W型火焰鍋爐氮氧化物防治技術；煙氣中汞等重金屬控制技術與在線監(jiān)測設備；脫硫石膏高附加值產(chǎn)品制備技術；火電廠多污染物協(xié)同治理技術；火電廠低溫脫硝催化劑等。

《政策》還就火電廠水污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治技術政策等方面做了規(guī)定。

國家發(fā)改委回應“去產(chǎn)能如何兼顧職工安置”

國務院最近印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，把職工安置擺在化解過剩產(chǎn)能工作的突出位置。2017年，除了鋼鐵、煤炭行業(yè)，去產(chǎn)能還會擴大范圍，要求也會更高。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕就去產(chǎn)能涉及的大量職工安排工作情況進行回應。

趙辰昕表示，2016年，國家發(fā)改委在去產(chǎn)能工作方面積累了一些行之有效的做法，這對2017年去產(chǎn)能工作開展是有益的。國家發(fā)改委將更加科學地實施煤炭去產(chǎn)能，統(tǒng)籌兼顧去產(chǎn)能與市場穩(wěn)定供應；將堅持用市場化、法治化辦法，更加有序有效地去產(chǎn)能，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結構、轉型升級、穩(wěn)定供應的關系，妥善安置職工、處置債務，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化競爭環(huán)境，促進煤炭行業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

趙辰昕強調，2017年，國家發(fā)改委將會繼續(xù)把職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重，扎實做好職工安置工作。其中包括，支持企業(yè)多渠道分流安置職工，加強對失業(yè)人員再就業(yè)幫扶，加大對困難人員援助力度，指導和推動資源枯竭地區(qū)培育發(fā)展勞動密集型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進創(chuàng)業(yè)服務載體建設，守住安置職工的底線。根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議成員單位職責分工，具體由人社部負責做好職工安置相關工作。國家發(fā)改委將積極做好配合，并在深入推進“雙創(chuàng)”、增加就業(yè)容量等方面做出更大的努力。

“開創(chuàng)煤制烯烴新捷徑”入選2016年度中國科學十大進展

“2016年度中國科學十大進展解讀會”日前召開，科技部對外發(fā)布包括“研制出將二氧化碳高效清潔轉化為液體燃料的新型鈷基電催化劑”等研究在內的2016年度中國科學十大進展。

自2005年以來，“中國科學十大進展”遴選活動已經(jīng)成功舉辦12屆?？萍疾扛呒夹g研究發(fā)展中心副主任耿建東表示，該活動旨在宣傳中國重大基礎研究進展，激勵廣大科技工作者的科學熱情和奉獻精神，促進公眾更加理解、關心和支持科學。

耿建東說，本次遴選程序分為推薦、初選和終選3個環(huán)節(jié)，被推薦的278項科學進展均為2015年12月1日～2016年11月30日間正式發(fā)表的研究成果。

按照得票排序，2016年度中國科學十大進展分別為：1.研制出將二氧化碳高效清潔轉化為液體燃料的新型鈷基電催化劑；2.開創(chuàng)煤制烯烴新捷徑；3.揭示水稻產(chǎn)量性狀雜種優(yōu)勢的分子遺傳機制；4.提出基于膽固醇代謝調控的腫瘤免疫治療新方法；5.揭示RNA剪接的關鍵分子機制；6.發(fā)現(xiàn)精子RNA可作為記憶載體將獲得性性狀跨代遺傳；7.研制出首個穩(wěn)定可控的單分子電子開關器件；8.構建出世界上首個非人靈長類自閉癥模型；9.揭示胚胎發(fā)育過程中關鍵信號通路的表現(xiàn)遺傳調控機理；10.揭示水的核量子效應。

“開創(chuàng)煤制烯烴新捷徑”介紹：烯烴是與人們日常生活息息相關的重要化學品。我國是烯烴消費大國，其傳統(tǒng)的生產(chǎn)原料主要依賴石油，這不僅使烯烴的生產(chǎn)成本居高不下，同時也嚴重地危及到了我國的能源安全。20世紀初，德國科學家費舍爾和拓普希提出了一條由煤經(jīng)水煤氣變換生產(chǎn)烯烴的費-托(F-T)路線，但是，該過程原理上會產(chǎn)生大量的副產(chǎn)物，同時還需要消耗大量的水，嚴重阻礙了該技術發(fā)展和實際應用。中國科學院大連化學物理研究所包信和及潘秀蓮研究團隊從納米催化的基本原理入手，開發(fā)出了一種過渡金屬氧化物和有序孔道分子篩復合催化劑，成功實現(xiàn)了煤基合成氣一步法高效生產(chǎn)烯烴，C2到C4低碳烯烴單程選擇性突破了費托過程的極限，一躍超過80%。同時，反應過程完全避免了水分子的參與，從源頭回答了李克強總理提出的“能不能不用水或者少用水進行煤化工”的詰問。該成果在納米尺度上實現(xiàn)了對分別控制反應活性和產(chǎn)物選擇性的兩類催化活性中心的有效分離，使在氧化物催化劑表面生成的碳氫中間體在分子篩的納米孔道中發(fā)生受限偶聯(lián)反應，成功實現(xiàn)了目標產(chǎn)物隨分子篩結構的可控調變。相關研究論文發(fā)表在2016年3月4日《科學》上。《科學》同期以“令人驚奇的選擇性”為題刊發(fā)了專家評論和展望，稱贊該研究在原理上的突破將帶來在工業(yè)上的巨大競爭力。該研究并被產(chǎn)業(yè)界同行譽為“煤轉化領域里程碑式的重大突破”。

證監(jiān)會：嚴格限制煤炭、鋼鐵企業(yè)的IPO和再融資

中國證監(jiān)會近日表示，將通過審核工作積極推動經(jīng)濟發(fā)展轉方式、調結構，堅決貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和中央“三去一降一補”的決策部署，嚴格限制鋼鐵、煤炭企業(yè)IPO和再融資，防止不符合國家宏觀調控政策的企業(yè)利用資本市場擴大產(chǎn)能。

中國證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年證監(jiān)會充分發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟、助力供給側結構性改革功能，在充分考慮市場承受能力的基礎上，順勢而為，及時調整，讓新股發(fā)行和上市公司再融資審核回歸正常狀態(tài)，積極增加市場供給。2016年，全年IPO、再融資(現(xiàn)金部分)合計融資1.33萬億元，同比增長59%，IPO家數(shù)和融資額創(chuàng)近5年來新高，再融資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

與此同時，落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，助力西藏、新疆發(fā)展，推進精準扶貧。對西藏、新疆和貧困地區(qū)企業(yè)實施“即報即審、審過即發(fā)”的綠色通道政策，對西部地區(qū)企業(yè)優(yōu)先審核。2016年西藏共有3家企業(yè)完成IPO，融資10.39億元；新疆共有6家企業(yè)完成IPO，融資24.08億元；受理7家貧困地區(qū)首發(fā)企業(yè)，其中安徽集友從受理到核準共用時不到200天。貧困地區(qū)企業(yè)均納入現(xiàn)場檢查范圍，確保條件標準不降低、程序環(huán)節(jié)不減少、企業(yè)質量不下降。西部各省區(qū)當年均有企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)上市。

據(jù)介紹，下一步證監(jiān)會將繼續(xù)圍繞“三去一降一補”五大重點任務，支持更多優(yōu)質企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、國家政策扶持企業(yè)發(fā)行上市，引導社會資金“脫虛向實”流向實體經(jīng)濟，構建資本市場服務實體經(jīng)濟的長效機制。

第三代水煤漿制備技術通過科技成果鑒定

日前，由煤炭科學技術研究院有限公司、煤科院節(jié)能技術有限公司及國家水煤漿工程技術研究中心完成的粒度間斷級配高濃度水煤漿制備技術，通過了由中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會在北京組織的科技成果鑒定。

鑒定委員會由華東理工大學副院長王輔臣、中國天辰工程有限公司原副院長孫正泰、山東兗礦國拓科技工程有限公司總經(jīng)理張濤、中國神華煤制油化工有限公司董事長張傳江等7位專家組成。會上，鑒定委員會一致認為，該技術可在傳統(tǒng)棒磨機基礎上提高煤漿濃度6～8個百分點，技術指標達到了國際領先水平，為進一步提高水煤漿氣化裝置效率創(chuàng)造了條件，具有重要的節(jié)能減排意義，建議加快工業(yè)示范裝置建設。

煤科院國家水煤漿中心主任李發(fā)林介紹，現(xiàn)在煤化工水煤漿制備技術主要以棒磨機為主，存在制漿濃度低、能耗高、粒度分布沒有調節(jié)手段等缺點。煤科院國家水煤漿中心2007年開發(fā)出了第二代制漿技術(分級研磨工藝)及裝備，在工程實踐中已經(jīng)得到較好應用，煤漿濃度可以提高3～4個百分點，經(jīng)濟效益明顯。

目前，煤科院國家水煤漿中心已經(jīng)完成中試生產(chǎn)試驗線建設、配套設備開發(fā)及成套制漿技術工藝包編制等工作，具備工業(yè)示范條件。煤科院國家水煤漿中心將根據(jù)不同煤化工企業(yè)的生產(chǎn)需求，提供二代和三代煤漿提濃成套技術及裝備。

(責任編輯 宋瀟瀟)