花長松，盛家鵬

江蘇省鎮(zhèn)江市急救中心，江蘇鎮(zhèn)江 212003

積極開展“紅細(xì)胞”服務(wù)扎實推進(jìn)急救中心黨建文化建設(shè)

花長松，盛家鵬

江蘇省鎮(zhèn)江市急救中心，江蘇鎮(zhèn)江 212003

隨著我國社會生活的發(fā)展，衛(wèi)生管理制度的變革，新的時代對急救中心的黨建文化建設(shè)工作也提出了新的要求，黨建政治思想的建設(shè)有利于向心力凝聚，可以有效幫助急救中心樹立自身的品牌形象，是急救中心內(nèi)部管理、團(tuán)隊建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。該文就該市急救中心積極開展“紅細(xì)胞”服務(wù)，扎實推進(jìn)急救中心黨建文化建設(shè)的具體實施方案以及“紅細(xì)胞”服務(wù)的工作進(jìn)行了總結(jié)。

“紅細(xì)胞”服務(wù)；急救中心；黨建文化；建設(shè)思路

該市急救中心今年組建了名為“紅細(xì)胞”的志愿團(tuán)隊，利用紅細(xì)胞“無孔不入”的比喻對急救中心隊伍以及志愿者隊伍進(jìn)行定義。組建目的在于通過紅細(xì)胞隊伍來進(jìn)一步規(guī)范單位的各項工作以更好地服務(wù)社會，打造百姓信得過的急救團(tuán)隊，該市在《紅細(xì)胞》隊伍的組建上已經(jīng)取得了一定的成績，目前我市組建的紅細(xì)胞生命呵護(hù)志愿者隊伍達(dá)到90支，共2356人。

1“紅細(xì)胞”的內(nèi)涵及意義

“紅細(xì)胞”中的“紅”是指黨的旗幟顏色，寓意一顆紅心向黨；“細(xì)胞”廣義上是指黨的“三支隊伍”以及急救志愿者隊伍。通過號召廣大黨員模范帶頭，讓從事急救一線的黨員同志在單位里有作為，起到帶頭作用。建立一個志愿者隊伍，讓百姓真正感受到急救服務(wù)的快速到位，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的溫暖有情，從而讓黨員能夠從內(nèi)心深處知道為什么要開展黨建文化品牌活動，使廣大黨員干部從思想行為有所觸動，有所感悟，更好地服務(wù)好急救工作。

2 積極開展“紅細(xì)胞”服務(wù)的具體實施方案

2.1 工作實施要求

①提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。②重點(diǎn)突出，注重實效。③加強(qiáng)督導(dǎo)，注重宣傳。④以改促建，建立機(jī)制。

2.2 主要內(nèi)容

2.2.1 加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，理順職責(zé)范圍 學(xué)法、懂法、知法、用法，樹立“安全第一”和依法施救的觀念；在思想上深刻認(rèn)識到加強(qiáng)法律意識、防范醫(yī)療事故的重要性與必要性。組織急救人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》《院前醫(yī)療急救管理辦法》及配套的相關(guān)法律知識，預(yù)防醫(yī)療急救差錯事故的發(fā)生。按照各級崗位職責(zé)，使醫(yī)護(hù)人員做到職責(zé)分明，相互協(xié)調(diào)，使急救工作在相對穩(wěn)定的情況下能夠隨時接診救治患者，達(dá)到急救工作組織嚴(yán)密，井然有序；急救設(shè)備及藥品專人管理，保證急診搶救工作使用。

2.2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)中心指揮調(diào)度工作 急救站設(shè)置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心，通訊系統(tǒng)功能符合要求；配備專人24 h受理“120”呼叫，呼叫受理人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上急救中心培訓(xùn)合格；接到“120”呼叫后，根據(jù)需要迅速派出救護(hù)車和專業(yè)人員；急救按照急救中心指揮和調(diào)度開展院前醫(yī)療急救工作；開展指揮調(diào)度質(zhì)量控制，對調(diào)度人員實行績效考核；遇到突發(fā)情況，如接到危、急、重癥求救電話但不能及時派車或就近派車或無車可派時，應(yīng)做好解釋，并做好記錄和依據(jù)制度進(jìn)行反饋；如確定患方已走或為謊報信息，應(yīng)及時通知急救小組返回并做好記錄。

2.2.3 加強(qiáng)救護(hù)車的管理和使用 救護(hù)車符合衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志圖案、標(biāo)志燈具和警報器符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并統(tǒng)一車輛編號、車體標(biāo)識、設(shè)備配置；救護(hù)車報屬地衛(wèi)生計生行政部門備案；無手續(xù)不全、帶有故障隱患、超期服役和年檢不合格的車輛運(yùn)行；車管部門定期組織安全駕駛和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；救護(hù)車由急救中心統(tǒng)一調(diào)派；行政區(qū)劃不清或交界地帶，由首次接聽急救電話的急救中心（站）負(fù)責(zé)調(diào)派車輛并做好轉(zhuǎn)接工作；中心及各急救分站駕駛員每天提前10 min到達(dá)單位或急救站點(diǎn)對車輛進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后將車輛停在指定的急救車位。當(dāng)車輛遇到問題時，請及時向調(diào)度指揮中心及分站長匯報，保證安全及時的將病患送達(dá)醫(yī)院。

2.2.4 規(guī)范院前醫(yī)療急救服務(wù) 遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范、診療指南；從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員資質(zhì)符合要求；院前醫(yī)療急救人員的著裝統(tǒng)一標(biāo)注急救中心（站）名稱和院前醫(yī)療急救呼叫號碼；轉(zhuǎn)運(yùn)流程符合就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則；加強(qiáng)從業(yè)人員的管理、培訓(xùn)和考核，并依法依規(guī)給予相應(yīng)的表彰、獎勵、處理等；加強(qiáng)急救知識培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員綜合素質(zhì)，避免技術(shù)性差錯發(fā)生；及時準(zhǔn)確地向患者及家屬有效溝通和告知義務(wù)；加強(qiáng)醫(yī)療急救文書書寫質(zhì)量和歸檔工作的管理。

3“紅細(xì)胞”服務(wù)推進(jìn)急救中心黨建文化建設(shè)的工作總結(jié)

3.1 成果回顧

3.1.1 黨建工作加強(qiáng)，班子水平提高 該中心按照市衛(wèi)計委黨委下發(fā)“四講四樹”黨建文化品牌創(chuàng)建文件有關(guān)精神，結(jié)合120工作實際，精心組織開展《“紅細(xì)胞‘救’在您身邊”》黨建文化品牌創(chuàng)建工作，把深化“兩學(xué)一做”規(guī)范化、常態(tài)化貫穿業(yè)務(wù)始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把遵紀(jì)守法、自覺遵守黨的紀(jì)律貫穿始終，把弘揚(yáng)正氣、發(fā)揚(yáng)社會新風(fēng)尚貫穿始終。深化“兩學(xué)一做”教育、嚴(yán)格組織生活、做好思想工作、抓好隊伍建設(shè)。分批分次參加各類干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，依托崗位練兵，始終樹立“我是黨員我先上”的愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)急救的理念。

3.1.2 緊扣融合發(fā)展，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作 緊緊圍繞該中心“提升效率，規(guī)范服務(wù)，打造全市百姓信得過急救團(tuán)隊”這一實踐載體，各科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，融合發(fā)展，始終貫穿整個急救工作。實行層級管理，對醫(yī)務(wù)骨干各自分管工作進(jìn)行明確分工并責(zé)任到人，進(jìn)一步制定并完善相關(guān)診療規(guī)范、急救流程等規(guī)章制度，有效落實安全問責(zé)制；牽頭起草并出臺《鎮(zhèn)江市院前急救收費(fèi)管理規(guī)定》（草案）；完善與轄市區(qū)急救站調(diào)度系統(tǒng)對接，制定《區(qū)域協(xié)同救治模擬展示室建設(shè)方案》；及時更新微信訂閱號、服務(wù)號、企業(yè)號，并與移動、遠(yuǎn)盟合作制定“紅細(xì)胞”工程信息化方案。車管科：層層簽訂《車輛安全責(zé)任書》；進(jìn)一步落實控制成本意識，車輛的維修費(fèi)和油料費(fèi)較去年同期節(jié)約1萬元和5000元。組織了全市院前急救從業(yè)駕駛員針對保險業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、車輛安全操作規(guī)程、車輛安全行駛等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

3.1.3 強(qiáng)化安全運(yùn)行，流程不斷優(yōu)化 為切實提升了中心的急救工作效能和服務(wù)水平，從加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、檢查考核，抓問題導(dǎo)向、案例分析，建立行之有效的投訴處理機(jī)制，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，形成每日第三方滿意度回訪制度。上半年共回訪3 109人（其中中心1 341人，分站1 768人），回訪滿意率93.82%（其中中心92.86%，分站93.8%）；建立細(xì)化分工機(jī)制、繼續(xù)完善績效考核機(jī)制、抓好醫(yī)務(wù)、調(diào)度、車管一線科室的教育的基礎(chǔ)上，各科室組織開展理論教育以及先后組織并參加鎮(zhèn)江市突發(fā)重大交通事故應(yīng)急救援演練。

3.1.4 不斷提升平臺作用，努力打造民生工程 民生工程（急救科技體驗館）作為近3年該中心的品牌項目，得到省、市、委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更重要的是得到了廣大百姓的充分認(rèn)可。①從項目立項、實施、開館、運(yùn)行、優(yōu)化等環(huán)節(jié)，形成該地區(qū)唯一一所集場館建設(shè)、人員培訓(xùn)、隊伍打造、精良設(shè)施的AHA培訓(xùn)中心；②在此基礎(chǔ)上，依托4月份開展的“紅細(xì)胞‘救’在您身邊”黨建文化品牌，充分發(fā)揮“120黨員先鋒車”先鋒模范帶頭作用，建立90支“紅細(xì)胞”生命呵護(hù)志愿者服務(wù)隊伍，提高突發(fā)病種的救治時間，有效降低致死致殘率；③組織全民健康素養(yǎng)提升工程BLS培訓(xùn)4場，HS培訓(xùn)4場，共培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員近400人，自救互救知識宣傳教育主題活動45場，4 200多人次；④與市教育局合作項目“校安工程”全部完成了生命應(yīng)急安全教育課程，分批次參觀急救科技體驗館，總?cè)藬?shù)達(dá)5 254余人；⑤與江蘇大學(xué)合作掛牌成立江蘇大學(xué)院前急救實訓(xùn)中心，并與醫(yī)學(xué)院簽署“共建協(xié)議”將災(zāi)難與急救醫(yī)學(xué)系系部平移至急救中心，提升了急救教學(xué)和科研水平[1]。

3.1.5 加強(qiáng)院前急救一體化、規(guī)范化、同質(zhì)化管理“一體化”是根本，而“規(guī)范化和同質(zhì)化”是基礎(chǔ)，上半年來，在全市院前急救質(zhì)控委員會的指導(dǎo)下，開展了各急救站人員資質(zhì)、車輛及車載設(shè)備藥品配備、全市院前急救病歷、急救儀器設(shè)備使用熟練程度、各種文字資料和120接診電腦及其他設(shè)備情況的月度檢查工作，形成月度通報例會制度，專家組對檢查、考核、培訓(xùn)、信息上報給予統(tǒng)一受理。注重宣傳工作，開展了“生命急救公益行動”和“市民急救講堂”等品牌宣傳活動，急救中心的專家和員工耐心解答，為社會公眾打造一個了解急救文化、學(xué)習(xí)急救知識、體驗急救技能的科技平臺。極大推動了急救中心的品牌推廣[2]。各轄市急救站、急救分站投稿量為12篇，省級媒體中稿率10%。

3.2 問題

各急救分站對院前急救隊伍重視程度不一，參差不齊；部分站點(diǎn)對統(tǒng)一急救調(diào)度指令的依從性不夠，私自出車時有發(fā)生，這是一條“紅線”；從投訴的情況看，不按就近原則送醫(yī)的投訴較多，院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)原則把握不到位；費(fèi)用托收及“脫收”嚴(yán)重，造成失衡；有效處置率較低，規(guī)范服務(wù)要加強(qiáng)；宣傳質(zhì)量不高，機(jī)制建立不完善。

3.3 展望

加強(qiáng)黨建，促進(jìn)隊伍建設(shè)，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，提升隊伍素質(zhì)，高質(zhì)高效完成急救工作[3]；“打造百姓信得過急救團(tuán)隊”主題活動深入持久開展；提高院前急救質(zhì)量，重點(diǎn)是醫(yī)療處置動手，重點(diǎn)在提升技能和依從性以及考核機(jī)制上下功夫；院前急救重點(diǎn)存在問題大梳理、大排查、大整改；深入開展全面自救互救的“紅細(xì)胞”救在您身邊，并要求轄區(qū)醫(yī)院統(tǒng)籌推進(jìn)；提升服務(wù)能力、規(guī)范行為、擴(kuò)大業(yè)務(wù)（保障便民服務(wù)）查遺補(bǔ)缺，向社會效益要經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)質(zhì)量控制，載入三方督導(dǎo)，調(diào)整績效考核分配方案。組織舉辦好全市第二屆急救技能大賽；繼續(xù)關(guān)心員工，服務(wù)一線，宣傳正能量，用身邊人說身邊事，為如何持續(xù)發(fā)展蓄積能力，儲備能力。

4 總結(jié)

“紅細(xì)胞”志愿者隊伍的組建有利于急救中心各項工作的規(guī)范進(jìn)行，打造出一支真正服務(wù)于社會的急救隊伍，不僅如此，通過“紅細(xì)胞”隊伍還可以推進(jìn)急救中心內(nèi)部黨建文化建設(shè)進(jìn)程，使急救中心內(nèi)部凝聚力和向心力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

[1]溫德勤.解構(gòu)醫(yī)院思想政治工作同醫(yī)院文化建設(shè)的關(guān)系和作用[J].企業(yè)改革與管理，2014（4）：53-54.

[2]李軍芳，葛家皓.加強(qiáng)思想政治工作促進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)[J].中外企業(yè)家，2014（15）：131，133.

[3]周慧芳,滕長青.急救中心黨建工作探索[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理,2011(6):122-123.

R19

A

1672-5654（2017）11（b）-0187-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.32.187

花長松（1974-），男，江蘇海安人，高級政工師，主要從事院前急救管理工作。

2017-08-12）