[摘要]陳云曾擔(dān)任過7年組織部長、9年中紀(jì)委書記,他“德才兼?zhèn)?,以德樹人”的重要論述,是他長期在工作實踐中運用唯物辯證法和歷史唯物論的科學(xué)世界觀和思想方法,對培養(yǎng)和選拔青年人才政策所概括的理論觀點,也是他在指導(dǎo)和推進(jìn)黨的干部選用政策工作中所依據(jù)的方法原則。不論是在革命戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)、改革年代,陳云這一重要論述一直成為在青年干部人才選拔工作中長期堅持的一條重要原則。如今,在順應(yīng)時代的發(fā)展和實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢的新形勢下,重溫陳云“德才兼?zhèn)洹钡闹匾枷?,對新時期青年人才的培養(yǎng)、選拔、任用,充分調(diào)動青年干部的積極性,發(fā)揮創(chuàng)造性,具有十分重要的借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]陳云;德才兼?zhèn)洌磺嗄昱囵B(yǎng)
[作者簡介]潘偉玲(1971-),女,上海,陳云紀(jì)念館對外聯(lián)絡(luò)部主任,文博館員,大學(xué)學(xué)歷,從事文博社會教育和陳云生平思想的研究。
[中圖分類號]C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-8031(2017)01-0009-04
陳云在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期,一直都非常重視青年工作,特別對大力培養(yǎng)和選拔成千上萬德才兼?zhèn)涞闹星嗄耆瞬攀且粋€關(guān)系到中國社會主義建設(shè)事業(yè)全局的大問題,進(jìn)行過深入細(xì)致的思考,有著全面系統(tǒng)的論述。重溫陳云關(guān)于培養(yǎng)和選拔青年人才的思想,對于當(dāng)前進(jìn)一步搞好黨的干部隊伍建設(shè)、推進(jìn)中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導(dǎo)意義與現(xiàn)實意義。
一、大力選拔培養(yǎng)黨的接班人是決定黨和國家前途的重大戰(zhàn)略問題
“為政之要,莫先于用人”?!罢温肪€確定之后,干部就是決定的因素?!盵1]一個政黨,一個國家,要不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才,在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。青年人是中華民族偉大事業(yè)的接班人,是時代發(fā)展的生力軍。隨著我國老齡化的不斷加劇和社會發(fā)展的需要,在各個崗位上都在不斷注入年輕血液。青年人有初生牛犢不怕虎的魄力,掌握著最先進(jìn)的科學(xué)理論,有了他們才使得一個民族一個國家的實力不斷增強(qiáng)。黨歷來重視選拔青年人才的重要性,陳云始終強(qiáng)調(diào)中青年干部有朝氣,具備專業(yè)知識的一面,也主張要站在培養(yǎng)共產(chǎn)主義事業(yè)接班人的高度來做好這件大事。建國之初,陳云就指出,我們的黨和國家需要很多新干部補(bǔ)充到干部隊伍中來,黨的事業(yè)需要后繼有人。比如,當(dāng)時針對知識分子入黨難的實際情況,陳云提出“這種情況必須堅決加以改變”。他認(rèn)為“生產(chǎn)、科研、教育、管理部門的知識分子,是任何一個工業(yè)化國家最寶貴的財富?!盵2]文化大革命后,陳云就注意到,黨面臨的一個很大問題是干部青黃不接的現(xiàn)象。他強(qiáng)調(diào):“我們黨的干部隊伍相當(dāng)長時間以來就存在程度不同的老化問題,存在青黃不接的問題。這個問題現(xiàn)在不解決,或者解決的不好,共產(chǎn)主義事業(yè)在中國就有可能出現(xiàn)曲折?!盵3]于是,他又強(qiáng)調(diào),要“成千上萬地提拔培養(yǎng)中青年干部,讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭诟骷夘I(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉”,“要提拔中青年干部,使我們黨的事業(yè)后繼有人”。[4]“培養(yǎng)這樣的人,我看很有必要”。[5]此后,陳云等一批老干部身體力行廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,在新老干部交替的過程中發(fā)揮了重大作用。事實也證明陳云的這些話和建議是完全正確的,正因如此,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了極其重要的條件。
順應(yīng)時代的發(fā)展和改革開放事業(yè)的要求,青年一代肩負(fù)著黨賦予帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的神圣職責(zé)和光榮使命?!扒嗄昱d則國興,青年強(qiáng)則國強(qiáng)。”他們是國家振興的動力,是推動社會蓬勃發(fā)展壯大的強(qiáng)大動力源。未來國家的興衰榮辱寄托在青年人才身上,國家強(qiáng)大的真正寶貴資源是青年人才,是國家期望所在。國家正是凝聚了青年人的智慧結(jié)晶才有了社會主義事業(yè)的健康發(fā)展,讓中國成為真正的“東方巨龍”。
二、培養(yǎng)和選拔中青年人才要按照“德才兼?zhèn)?,以德為主”的原則
延安時期陳云就具體提出要按照“德才并重、以德為主”的原則,培養(yǎng)和選拔中青年干部人才,并要求將這條原則作為黨一貫堅持的原則和標(biāo)準(zhǔn)。對此,他專門對這條原則進(jìn)行了闡述:一是要“忠實于無產(chǎn)階級事業(yè),忠實于黨”;二是要“與群眾有密切聯(lián)系”;三是“能獨立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任”;四是要“守紀(jì)律”。概括這四條標(biāo)準(zhǔn),陳云所說的選拔干部要具備良好的政治品質(zhì),有一定的工作能力,有群眾基礎(chǔ),還要有廉潔自律的要求。同時,陳云一直強(qiáng)調(diào),反對只顧才不顧德,也反對只顧德不顧才。所說的德是指黨德,要提拔那些有黨德黨性的干部?!盀楦刹颗囵B(yǎng)、選拔和任用提供價值依據(jù)。”[6]關(guān)于“德”和“才”,陳云特別指出,“德才兼?zhèn)?,才干固然要有,但德還是第一。”[7]“德才相比,我們更要注重于德,就是說,要確實提拔那些黨性強(qiáng),作風(fēng)正派,敢于堅持原則的人?!盵8]因為在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中,只有成千上萬的中青年人才政治合格,才能確保堅持黨的路線一百年不動搖。如果選拔干部只注意才而忽視德,把干部選撥的標(biāo)準(zhǔn)降低到不違紀(jì)違法的低水平上,即使有工作能力,也不能堅持做到勤政、務(wù)實、為民的工作作風(fēng),那么黨的事業(yè)就會停滯不前甚至倒退,就會誤國誤民。如果將“德”和“才”對立起來,就會在干部的選拔中出現(xiàn)“要才不要德、要德不要才、重才輕德、重德輕才、德才都不要”等五種錯誤傾向。這完全曲解了對德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)。所以,陳云認(rèn)為:“選干部,首先要看德,有才缺德的人不能用。德好,才差一些不要緊,放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉幾年,才干是可以鍛煉出來的”。[9]
當(dāng)然,干部的德與才應(yīng)該是統(tǒng)一的。選拔干部必須“反對只顧才不顧德,也反對只顧德不顧才?!盵10]如果選拔干部只注意“德”而忽視“才”,干部沒有實際工作能力,就不能成為革命事業(yè)的骨干,“不能完成革命任務(wù)之德,是不完全的德。”德,應(yīng)該包括工作做得很好。才,不是空才而須完成任務(wù)。陳云認(rèn)為,青年人光德好還不夠,特別是關(guān)系到黨和國家建設(shè)事業(yè)的后備人才,有德無才,在政治上雖然可以信賴,但是由于缺乏必要的文化知識、專業(yè)知識和決策能力、組織能力,也不能完成黨和國家交付的任務(wù),更難于開創(chuàng)新局面。為此,陳云對有德無才的人提出不能提拔,更不能委以重任的觀點。陳云提出的德才兼?zhèn)?,以德為主的思想,至今對黨的干部隊伍建設(shè)有著重要的指導(dǎo)作用。
三、要在培養(yǎng)和選拔中青年人才過程中“樹魂立根,以德樹人”
陳云十分重視社會實踐的鍛煉作用。他指出:在選拔人才問題上,“真正政治上高明的革命家,只能在革命斗爭中培養(yǎng),不能專從學(xué)校里訓(xùn)練。”[11]政治高明是表現(xiàn)在人的思想上,而不是在其他身上。而思想上的高明和發(fā)展,是因為這個人豐富地接觸了并且理性地認(rèn)識了革命運動中的許多客觀事物?!皩嵺`工作是重要的教育武器。實際工作的過程,就是教育干部的過程。”[12]學(xué)習(xí)和實踐兩個方面,彼此相互聯(lián)系,缺一不可。對此,陳云認(rèn)為:“沒有工作經(jīng)驗的新干部只在學(xué)校中學(xué)習(xí),要掌握理論是不可能。真正的理論,只有在實際工作中才能逐漸深刻地領(lǐng)會?!盵13]在實際工作中發(fā)現(xiàn)干部有錯誤時,就要及時提醒、教育、糾正,使他從錯誤的認(rèn)知中得到教訓(xùn)和啟迪,并將認(rèn)知提高到一定的原則和高度?!八街?,可以攻玉”,人才的培養(yǎng)和鍛煉,就要鼓勵他們吸取和正確地運用別人的經(jīng)驗,善于取長補(bǔ)短。陳云認(rèn)為,通過這種鍛煉——教育——再鍛煉——再教育的方式,能使黨員干部的德和才在各方面實踐中獲得進(jìn)步。
陳云提出,讓年輕干部挑擔(dān)子,放到實際工作的負(fù)責(zé)崗位上去,是培養(yǎng)年輕干部的一項重要措施。在1979年主持國務(wù)院財經(jīng)委員會工作時,陳云提出要“找一個,兩個,三個,四個,或者五個年輕一些,四十五歲到五十歲的干部,到財經(jīng)委員會來工作”,來當(dāng)“后排議員”,讓這些人參與討論問題,參與決定大政方針的事。而這樣做的目的,就是為了使他們在工作過程中獲得實踐經(jīng)驗。上世紀(jì)八十年代初,陳云強(qiáng)調(diào)要成千上萬地提拔和培養(yǎng)中青年干部,當(dāng)有人指出中青年干部會有某些缺點,并且不成熟的情況存在。陳云指出,這些缺點和不成熟正是中青年人常有的現(xiàn)象,大家要用發(fā)展的眼光看待他們,不要只看到他們現(xiàn)在還缺乏經(jīng)驗。他還提出:我們應(yīng)該自問,我們的經(jīng)驗是從哪里來的,還不是從實際工作中鍛煉出來的。
“干部要深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)?!盵14]這就要求青年干部的“德”與“才”素養(yǎng)要在在實踐中得到鍛煉和鞏固,“德”與“才”水平在實踐中得到檢驗和提升,從而在實際的領(lǐng)導(dǎo)崗位上成為“德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀人才。這是辯證唯物主義實踐論在黨的干部隊伍建設(shè)中具體而深刻的體現(xiàn),也是對陳云等老一輩無產(chǎn)階級革命家關(guān)于德才觀的繼承和發(fā)揚。
四、“德才兼?zhèn)洹迸囵B(yǎng)和選拔中青年人才的現(xiàn)實意義
“德才兼?zhèn)洹笔顷愒圃谶x拔、任用青年干部路線方面一以貫之的工作原則和工作風(fēng)范?!暗虏偶?zhèn)?,以德樹人”的思想,更是他長期從事黨的組織工作,從多方面總結(jié)了黨長期以來干部工作的經(jīng)驗、教訓(xùn),深刻地闡述了干部隊伍建設(shè)的方針、政策,形成了比較系統(tǒng)的干部工作思想理論。深刻理解和全面貫徹這一重要論述,對于新形勢下更好地貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分深遠(yuǎn)而現(xiàn)實的意義。
首先,要樹立科學(xué)的人才觀,強(qiáng)調(diào)全面評估?!叭婀烙嫛笔顷愒频虏庞^一個包含豐富辯證法思想的原則。陳云認(rèn)為,要用好人必須先了解人,就是要對一個人的“德”與“才”有全面的了解和估計。“如果你要提拔這個干部,首先就必須全面地估計他的政治品質(zhì)和能力,看他各方面是否合適,要詳細(xì)考慮一番?!盵15]一個人的“德”與“才”往往有著復(fù)雜的表現(xiàn)形態(tài)。他說:“一個人的長處里同時也包括某些缺點,短處里同時也含著某些優(yōu)點?!煜聸]有一個人是毫無長處、毫無優(yōu)點的,也沒有一個人是毫無短處、毫無缺點的,所以我們說,在革命隊伍里,無一人不可用?!盵16]陳云批評了這個問題上存在的幾種錯誤傾向,就是“只看人家一面,不看全面,不能面面都看到”;“只看到這個人今天干了什么,沒有看到他以前干些什么”;“只看到他本領(lǐng)的高低,沒有看到他本質(zhì)的好壞”。這些錯誤歸根結(jié)底都是“只看一時,只看一面”,即缺乏全面估計的態(tài)度。此外,要正確處理好“才能”與“資格”這樣一對矛盾因素,“使用人才的原則,是用人唯賢。要注意用人之才,不能只考慮是否是黨員或黨齡之長短。按才能排位置,不按黨票排位置。”[17]同時,將“用人唯賢”和“量才使用”結(jié)合起來,陳云提出了在干部提拔問題上的既要堅持臺階論,又不唯臺階論的重要原則。“能力大小和工作歷史必須符合于位置,即工作稱職。”[18]他認(rèn)為,要根據(jù)干部德和才的實際水平來安排其職位。
“全面估計”在今天仍然是干部隊伍建設(shè)中的一個重要問題。正如習(xí)近平所說:“要堅持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作?!盵19]每一個黨員干部都是一個鮮活而復(fù)雜的個體,長處與短處,好與壞,經(jīng)常是相互交錯地體現(xiàn)在一個人身上,沒有絕對的好與壞;同時,一個人的昨天和今天、過去和現(xiàn)在,不是一成不變的,而是變化發(fā)展著的。而從德與才所指內(nèi)容來說,本領(lǐng)的高低和本質(zhì)的好壞在一個人身上也是有區(qū)別的,也不能夠把它們混為一談。
其次,要注重學(xué)習(xí)和教育,強(qiáng)調(diào)保鮮保質(zhì)。今天強(qiáng)調(diào)“立德樹人”,仍然是要回答和解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個根本問題。落實“立德樹人”,最根本的是堅持把科學(xué)精神、思想品德、實踐能力和人文素養(yǎng)的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,著力培養(yǎng)和提高中青年人才的社會責(zé)任感、全心全意為人民服務(wù)的使命感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。簡單來說,就是要達(dá)到陳云一貫強(qiáng)調(diào)的“政治、能力”全面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),“兩者不能缺一,以政治為主”。
學(xué)習(xí)主要包括理論學(xué)習(xí)和各種專業(yè)知識和技術(shù)?!懊總€共產(chǎn)黨員要隨時隨地在工作中學(xué)習(xí)理論和文化,努力提高自己的政治水平和文化水平,增進(jìn)革命知識,培養(yǎng)政治遠(yuǎn)見?!盵20]陳云多次強(qiáng)調(diào)在干部中特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部中提倡學(xué)哲學(xué)的重大意義,指出:“要把我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好,最要緊的,是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭,這就要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)?!盵21]對于馬克思主義理論的學(xué)習(xí),陳云認(rèn)為主要是掌握其立場、觀點、方法,而不是背誦教條。他要求各級黨校都要把培訓(xùn)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干”作為“迫切任務(wù)”?!包h校學(xué)員既要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的基本理論和黨的路線方針政策,以此作為主課,又要學(xué)習(xí)一些現(xiàn)代科學(xué)文化知識和必要的專業(yè)知識,以提高理論水平和實際工作能力”。[22]如果對辯證唯物主義一竅不通,就總是要犯錯誤。
新中國成立后,陳云及時提出要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理,要學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),提高干部管理國家、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平,不能總是當(dāng)外行,“不學(xué)習(xí),經(jīng)濟(jì)建設(shè)一竅不通,那就搞不成?!盵23]在“文革”后期研究外貿(mào)問題時,他就要求金融部門要培養(yǎng)懂金融、會外語的人才,研究當(dāng)代資本主義;改革開放以來,針對國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要,他提出要培養(yǎng)一批技術(shù)干部到各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)里來;出于對新時期黨的理論建設(shè)的重視,他又強(qiáng)調(diào)必須培養(yǎng)能寫文章的人;根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控部門的性質(zhì)和作用,他還提出在計委等機(jī)關(guān)要有“踱方步”考慮戰(zhàn)略性問題的專家,等等。
再次,要講究方法和途徑,形成規(guī)范和制度。培養(yǎng)和選拔中青年人才,僅有科學(xué)的理念和正確的路徑還不夠,還需要通過不斷完善的體制機(jī)制來規(guī)范流程,保障延續(xù)性和持久性。陳云長期擔(dān)任黨的組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人,善于從程序化和制度化等長遠(yuǎn)角度思考問題,并進(jìn)行了持續(xù)的探索和實踐。他清醒地看到“我們黨內(nèi)有大量德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚瑔栴}是我們沒有去提拔,去培養(yǎng)”。[24]在延安時期,陳云探索選拔任用干部制度、建立教育、關(guān)心干部制度、創(chuàng)立合理的甄別、審查干部制度,在選拔任用原則、資格、程序、方法和監(jiān)督等制度化規(guī)范方面做出了突出貢獻(xiàn),在不斷提高干部綜合素質(zhì),保障黨員隊伍的純潔性方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗。改革開放時期,陳云建議中共中央組織部成立中青年干部局,各級組織部門也要成立專管中青年干部的機(jī)構(gòu),自上而下、上下對口地設(shè)立輔助工作機(jī)構(gòu)和輔助人員,并形成制度,使那些有專業(yè)知識而又年富力強(qiáng)的干部能被及時選拔到合適的工作崗位上來。為了使干部“基礎(chǔ)扎實,本領(lǐng)全面”,他還支持鄧小平提出的既大膽提拔干部,又要有臺階的做法。在組織保障上,陳云強(qiáng)調(diào)要靠黨的組織部門去做,但主要的是要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部大家動手去做,從基層單位直到中央,都要一齊動手。如辦公室、秘書處、研究室等機(jī)構(gòu)及相應(yīng)人員,“讓中青年干部在這些機(jī)構(gòu)中工作,給他們接觸全面工作的機(jī)會,讓他們隨時了解工作中的問題。凡屬向黨委提出的問題或方案,先由上下各級的這些輔助機(jī)構(gòu)中的中青年干部經(jīng)過研究,提出可供選擇的幾種方案、辦法,提供黨委參考”。“只有這樣用大批真正年富力強(qiáng)的干部組成一支龐大的隊伍,在工作崗位上調(diào)查情況,研究問題,提出方案,才可以減輕各級黨委的工作,而且可以培養(yǎng)出大批中青年干部?!盵25]
與此同時,陳云積極支持廢除干部終身制,指導(dǎo)做好干部的新老交替。他說,要解決干部隊伍的交接班問題,首先是老干部要陸續(xù)從領(lǐng)導(dǎo)班子中退出。他提出,老干部應(yīng)該以黨和國家的事業(yè)為重,熱心主動地退出工作崗位,讓大批中青年干部在實際工作崗位上挑起重?fù)?dān)。老干部還要隨時向這些中青年干部提出建議,給予幫助。
應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前社會科技發(fā)展一日千里,經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,世界進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,知識資源、人才資源的爭奪日趨白熱化。早在21世紀(jì)初,江澤民就提出了“人才資源是第一資源”的科學(xué)論斷和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。之后,胡錦濤又指出:“青年人才隊伍建設(shè)決定著整個人才隊伍的前景。要下大力氣抓好青年人才隊伍建設(shè),建立和完善各類青年人才工作制度,支持優(yōu)秀青年脫穎而出”。現(xiàn)在,習(xí)近平又強(qiáng)調(diào):“要樹立正確人才觀,培育和踐行社會主義核心價值觀,著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才?!庇纱丝梢?,加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作是一項緊迫而且事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù),是一項事關(guān)和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程。
[注釋]
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