亞歷杭德羅·托萊多

經(jīng)過多年的政治不穩(wěn)定和時(shí)斷時(shí)續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長后，拉丁美洲正在進(jìn)入民主制度和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級正在登上拉丁美洲的舞臺。我們的下一代有潛力將本地區(qū)建設(shè)成為真正發(fā)達(dá)、文化多元的社會。

巨大的機(jī)遇擺在我們面前，但這并不意味著未來毫無懸念。拉丁美洲的領(lǐng)導(dǎo)人需要作出一些艱難的抉擇，制定許多明智的決策。我這么說，并不是企圖兜售某些陳詞濫調(diào)。拉丁美洲國家需要制定的決策會受到政治上的重重阻力。要突破阻力，各國需要高瞻遠(yuǎn)矚，需要中長期決策和政策，還有膽識和決心。領(lǐng)導(dǎo)人也要激發(fā)出勇氣，敢于對抗強(qiáng)大的政治參與者。后者包括特權(quán)思想根深蒂固的國內(nèi)精英、國際采掘企業(yè)、販毒集團(tuán)、有組織犯罪分子，還有其他許多人，這些人時(shí)刻準(zhǔn)備從有害環(huán)境和社會的項(xiàng)目中獲取高額短期收益。

在我看來，阻礙我們發(fā)揮潛能的主要絆腳石是拉丁美洲根深蒂固的經(jīng)濟(jì)和社會不平等。過去20年，我們的經(jīng)濟(jì)高速增長，這是消除地區(qū)貧困、減少不平等的必要引擎。但是，只要最富有的少數(shù)拉丁美洲人和最貧困的40%民眾之間的巨大差距仍然是各國社會的重要特征，本地區(qū)的民主就有可能受到侵蝕。如果這種情況發(fā)生，經(jīng)濟(jì)增長也會停滯，正如20世紀(jì)下半葉一代人所經(jīng)歷的那樣。

我所有觀點(diǎn)的一個(gè)基本主題是，減少不平等只是鞏固本地區(qū)民主制度的途徑之一?？s小生活在拉丁美洲的窮人與富人、男性與女性以及不同文化和種族群體之間的差距，不僅有助于擴(kuò)大我們長期爭取的政治權(quán)利，而且從道德角度看是正確行為，從經(jīng)濟(jì)角度看是明智之舉。事實(shí)上，對于那些經(jīng)濟(jì)上和種族上被邊緣化的公民群體，我們的政治和社會制度所提供的保障和享受公共資源的機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他人群，我們的國家憲法如何才能明確規(guī)定所有人的基本尊嚴(yán)和平等地位？

長期以來經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在爭論，收入和財(cái)富不平等加劇對經(jīng)濟(jì)增長的影響是正面還是負(fù)面的。一個(gè)基本事實(shí)是，當(dāng)不平等現(xiàn)象非常嚴(yán)重時(shí)，處于收入金字塔頂端和底部的人群對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感受截然不同。在收入和財(cái)富分配更加平均時(shí)，即使是微小的進(jìn)步也可能釋放出龐大的人力資本、社會資本與文化資本。舉例來說，過去五年，拉丁美洲民眾的收入逐漸趨于平等，這一過程所導(dǎo)致的貧困率下降速度，比過去僅靠經(jīng)濟(jì)增長來減少貧困更快。

我相信這個(gè)故事會成為現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗俏业墓适隆Ｈ绻皇欠浅Ｐ疫\(yùn)地遇到了一些愿意幫助我的人，我服務(wù)于社會的能力將會大打折扣。說實(shí)話，在我撰寫本書時(shí)，我想到了拉丁美洲各地?cái)?shù)千萬貧困青年，他們像我年輕時(shí)一樣艱難度日，穿著破舊的鞋子踢足球，在擁擠不堪的學(xué)校上學(xué)，極其渴望成功。這些年輕人面前有兩條路，一條通向糟糕的教育、時(shí)有時(shí)無的工作、低收入、毒品、犯罪、早孕和絕望的深淵，而在另一條路上，他們可以得到良好的教育機(jī)會和體面的工作，還能夠借助于貸款和社交網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營自己的事業(yè)。然而，對他們而言，前一條路的寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者。

這是我極度希望改變的現(xiàn)狀。我想要改變這兩條路的寬度。我希望盡一切努力，為了拉丁美洲所有年輕人的未來，縮小危險(xiǎn)和絕望之路的寬度，它將是一條通往優(yōu)質(zhì)教育、健康與機(jī)會之路。我還希望確保他們生于斯、長于斯的拉丁美洲不會受到氣候變化的危害，不會被污濁的水資源和空氣以及糧食短缺所困擾。我相信，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)后，我們就可以讓拉丁美洲變得更加美好，使它成為引領(lǐng)世界的地區(qū)，在文化上作出偉大的貢獻(xiàn)。我們還可以創(chuàng)建各種美好的社會，人們希望生活在這樣的社會中。我們對孩子們的未來和安全將會充滿信心，相信他們可以共同掌控自己的政治命運(yùn)。

我這代的拉丁美洲領(lǐng)導(dǎo)人看不到2050年的拉丁美洲，但是，這并不會阻止我們作出艱難的決策，而這些決策最終會實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢想。