劉素芳 安彥彥

(?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，海南 海口 570203)

火山古村落的保護(hù)及開發(fā)研究
——以?？谑芥?zhèn)火山古村落為例

劉素芳 安彥彥

(?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，海南 海口 570203)

火山古村落作為海南瓊北文化的源頭和根基，是歷史信息的載體，對(duì)于研究海南歷史、景觀設(shè)計(jì)、審美文化具有很高的保護(hù)和開發(fā)利用價(jià)值。本文以海口石山鎮(zhèn)火山古村落為例，揭示和分析了目前火山古村落保護(hù)和開發(fā)過程中存在的一些問題，從而結(jié)合實(shí)際情況提出相應(yīng)的對(duì)策，希望對(duì)火山古村落保護(hù)有所裨益。

火山古村落 現(xiàn)狀 問題及原因 對(duì)策建議

古村落是人類文明的產(chǎn)物，是經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代而原狀保存較為完好，具有鮮明的風(fēng)貌特色，承載著傳統(tǒng)歷史文化的古建筑群，具有較高的歷史文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。位于?？谑形髂辖挤綀A108平方公里，有許多依附于火山生態(tài)所衍生出的古村落。這些古村落的形成可以追溯到距現(xiàn)今大約1萬年到100萬年前，?？谑兄苓吇鹕奖l(fā)，巖漿奔流、從而造就了一片神奇的土地，留下數(shù)十個(gè)以火山巖為主要建筑材料建成的古村落?；鹕焦糯迓涫黔偙庇凭没鹕轿幕慕Y(jié)晶，記載了人與石相伴的火山文化脈絡(luò)，人與自然和諧的傳統(tǒng)生態(tài)文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)和利用好這些歷史文化遺產(chǎn)和潛在文化旅游資源，把火山古村落培育成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文明生態(tài)村，不僅是推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)中應(yīng)有之義，也是深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、當(dāng)前?？诨鹕焦糯迓浠粳F(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海南省目前大約有2000多個(gè)古村落，27個(gè)國保單位，108個(gè)省保單位，而頗具特色火山巖古村落群，主要分布在?？凇⒊芜~、定安等地。目前海口的火山古村落涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、575個(gè)自然村。而石山鎮(zhèn)位于?？谑行阌^(qū)西南面，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，火山旅游資源極為豐富，其中如三卿村、美社村和昌道村就是典型的火山文化古村落。三卿村、美社村分別于2014年和2015年獲評(píng)第三批和第四批國家傳統(tǒng)村落。

（一）火山古村落主要特點(diǎn)

概括起來，火山古村落主要有以下四個(gè)比較顯著的特點(diǎn)：

1.村落歷史源遠(yuǎn)流長

作為我國歷史最久、規(guī)模最大、保存最完整的鄉(xiāng)土火山文化的活遺存，石山鎮(zhèn)的火山古村落非常具有代表性。源遠(yuǎn)流長的歷史，造就了豐富的歷史遺存，火山古村落中大量的古建筑始建于唐、宋及明朝時(shí)期，歷史印跡厚重。如美社村始建于唐代，村內(nèi)的古石井、古石門、石敢當(dāng)、鳥嘴墻、石磨、石臼、石墻、石廟、石屋等石器，古韻悠然，展示著美社村的歷史滄桑；三卿村是宋代古村落，距今約有800多年歷史，全村120戶500多人，戶主均為王姓，方言獨(dú)特。青灰色的石面上白苔斑斑，顯示出年代的久遠(yuǎn)；位于?？谑澜绲刭|(zhì)公園火山群第二大火山口-昌道嶺山腳下的昌道村，也是石山鎮(zhèn)古老的村莊之一，已有400多年的歷史。

2.村落風(fēng)貌各具特色

歷史的演進(jìn)，形成了火山古村落多樣的風(fēng)格。如三卿村是天然火山熔巖流形成的村巷，整個(gè)村莊由火山植被包裹住，火山地貌因勢(shì)利導(dǎo)，數(shù)百年來當(dāng)?shù)厝司偷厝〔睦没鹕绞?，建成了這座石頭村，全村保留較為完好的古石屋達(dá)上百間。村內(nèi)有5條保存完好的火山古石巷，還有石道、石門、石屋、石墻、石井、石磨、石盆、石池、石臼，觸目所及的居所、生活用品、勞動(dòng)用具等，都是用火山石材料制成。美社村交通便捷，生態(tài)良好，景色優(yōu)美，村民以種植水果、瓜菜為主，全村有20多個(gè)果園農(nóng)莊和果園庭院，是羊山地區(qū)較為富裕的村莊。全村遍植熱帶珍貴林木，其中“國寶花梨”尤為突出，是聞名遐邇的花梨村。昌道村是遠(yuǎn)近聞名的 “金銀村”，處處綠意盎然，盛開的金銀花芬香沁人心脾，或點(diǎn)綴在村道閭巷，或融入村容村貌，與熱帶景觀和火山風(fēng)情相得益彰，每走一步看到的都是不同風(fēng)景。

3.村落文化底蘊(yùn)深厚

海口作為中國最南端的國家級(jí)歷史文化名城，火山古村落以其厚重歷史文化價(jià)值成為?？谖幕母c魂。如美社村是海南十大文化名村，村內(nèi)有村民抗擊日寇的碉堡——“福興樓”，還有被稱為文化搖籃的福興私塾，村里的“禮讓休風(fēng)”和“光分鰲極”兩塊石匾，分別為清末民初的海南著名學(xué)者王國憲、曾對(duì)顏所題，贊頌美社村民守禮謙讓、村風(fēng)文明，今天的美社村民勤勞淳樸，熱心公益，修建了文化廣場和文化室，成立了八音隊(duì)和婦女秧歌隊(duì)，文娛生活豐富，文化氛圍濃郁；三卿村崇文尚武，擁有豐富的歷史文化遺存，建于民國十九年村口的碉樓——“安華樓”就是歷史見證。碉樓用于村口安保和防御，還痛擊過少數(shù)進(jìn)村的日本人。安華樓下有敬字亭，焚燒廢紙字，表示敬惜。據(jù)說自清代該亭建成以后，村里文運(yùn)昌盛，出過舉人、貢生、監(jiān)生、武生等，文武雙全人才濟(jì)濟(jì)。受祖輩的影響，現(xiàn)在的村民們也很重視教育。石山鎮(zhèn)大多村落至今還保留著代表火山農(nóng)耕文化的特色民俗節(jié)日以及三卿八音表演等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如“水缸文化”是很有代表性，因地處火山地區(qū)，古時(shí)候村民開挖火山巖取水困難，但是這個(gè)地區(qū)降雨量又很豐富，所以村民們開動(dòng)腦筋，用水缸來接濟(jì)雨水使用，就形成了“嫁女送缸”的習(xí)俗。水缸不僅是一種生產(chǎn)、生活用具，它也是一種財(cái)富的象征，“不嫁金、不嫁銀，數(shù)數(shù)門前的水缸就成親”。 還有石山民歌和八音表演傳承至今，無不折射出火山古村豐厚的文化底蘊(yùn)和火山人對(duì)文化的敬仰。

（二）目前火山古村落保護(hù)開發(fā)的做法

1.重視規(guī)劃引導(dǎo)

近年來?？谑惺种匾晫?duì)歷史文化遺跡的規(guī)劃保護(hù)，在2011年出臺(tái)了《?？谑袣v史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2006－2020年)》。近年來，隨著各級(jí)古村落保護(hù)意識(shí)的逐漸提高，在古村落的規(guī)劃層面做了不少工作，海南省于2012年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案的通知》，?？谑形⑹姓渤雠_(tái)了《中共?？谑形P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)作用的決定》，編制鄉(xiāng)村規(guī)劃一方面使得每一個(gè)自然村的建設(shè)都有了 “行動(dòng)綱領(lǐng)”，有助于改善農(nóng)村人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面更是希望通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)本土古村落的保護(hù)，如?？谑行阌^(qū)作為率先完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的單位，就非常注重古村落傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，自然景觀與歷史文化名勝古跡保護(hù)相結(jié)合，像石墻、古井等都是被列入重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。據(jù)了解下一步，省住建廳等相關(guān)部門將指導(dǎo)市縣編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策，推廣鄉(xiāng)村特色民居建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。

2.加強(qiáng)環(huán)境整治

自“十一五”以來，海口市大力開展以創(chuàng)建文明生態(tài)村為特征的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是2015年創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市以來，火山古村落的古民居和生態(tài)景觀得到了有效整治和保護(hù)。既改善了村容村貌、提高了全村文明程度，又保護(hù)了特色文化資源。如昌道村村民積極參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不少村民主動(dòng)讓出自己的土地，拆除自家圍墻，原來狹窄坑洼的村巷路面都鋪設(shè)火山石板，村民主動(dòng)保留古老的火山圍墻、火山石屋。在走訪的火山古村落中，美社村已創(chuàng)建成為“省級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn)”，全村從2004年起，大力開展村莊環(huán)境整治，先后投工投勞30000多個(gè)，拆除擋道圍墻，搬遷豬圈牛棚，整治狹小巷道，硬化主要村道和環(huán)村道路，修建文化室、老人活動(dòng)室和文化廣場，并制定了“村規(guī)民約”，嚴(yán)禁黃、賭、毒、盜和破壞林木，這些都造就了該村優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和淳樸民風(fēng)。

3.探索開發(fā)利用

2015年石山鎮(zhèn)開始啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，以期更好地利用當(dāng)?shù)氐幕鹕教厣Y源和文化，通過互聯(lián)網(wǎng)營銷、品牌打造、文化導(dǎo)入、市場培育等手段，發(fā)展民宿、騎行、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目。如昌道村邀請(qǐng)了專業(yè)的設(shè)計(jì)公司，對(duì)村子里的火山巖古村居、庭院進(jìn)行設(shè)計(jì)，深入挖掘火山古村落特色，打造“一院一景”，發(fā)展特色民宿，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三卿村借成為 “國家第三批傳統(tǒng)村落”之機(jī)，積極宣傳古村特色，傳承和傳遞火山文化，吸引了更多游客前來觀光，并把農(nóng)業(yè)和科普、農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合起來，將本村的特色農(nóng)產(chǎn)品包括黑豆、蜂蜜、土雞蛋等實(shí)現(xiàn)線上銷售和線下體驗(yàn)結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品，有效促進(jìn)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美社村積極打造“新型休閑旅游度假村”，不但完善了周邊相關(guān)的配套設(shè)施，建立村級(jí)運(yùn)營服務(wù)中心，更好地為來到村中的市民游客服務(wù)，而且開發(fā)特色農(nóng)家樂、家庭旅館項(xiàng)目，促進(jìn)村民增收。

二、火山古村落保護(hù)和開發(fā)中存在的問題及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來越快，在保護(hù)開發(fā)火山古村落方面，還存在一些不足與困難，主要表現(xiàn)為：

一是部分古村落處于“空巢”狀態(tài)。許多分散于海口石山鎮(zhèn)的古村落，都因年久失修而漸漸破敗和荒廢。部分古村落的村民開始向村外搬遷，古村落逐漸成為空心村。如三卿村的許多年輕一代舉家搬到了城里或鎮(zhèn)上，遷入城市謀生，古民居入住率不高，古民居無人居住或僅留老人居住，使古村喪失了生機(jī)和活力。

二是古村落保護(hù)重視不夠。目前發(fā)現(xiàn)由于自然因素，一些古村落的風(fēng)貌遭到破壞，民居普遍存在光線不足、陰暗潮濕、布局不合理等問題，自然損毀和老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，生活設(shè)施陳舊、采光通風(fēng)效果差，存在的安全隱患不容忽視，有的村內(nèi)古樹出現(xiàn)枯萎癥狀；另一方面，人為損害現(xiàn)象屢見不鮮，在部分古村落的村民為了建新房，在百年古榕樹附近挖地基，甚至?xí)压艠淇车簦械拇迕裨诠艠湎滤ㄉ?，致使樹皮傷痕累累，還有村民把古民居拆掉蓋新房或在原址進(jìn)行改建，甚至亂搭亂建，與傳統(tǒng)民居格格不人,極大地減弱和破壞了古村落的整體性和古樸風(fēng)貌。

三是古村落基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不夠完善，配套不優(yōu)。目前多數(shù)火山古村落一般都只具備基本的服務(wù)功能，服務(wù)設(shè)施不健全，整體功能還不完備。如多數(shù)古村交通不便,幾乎只能通過自駕游的方式前往，而且街道狹窄，進(jìn)出古村的機(jī)動(dòng)車只能以單行線的形式通行。石山鎮(zhèn)打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)全程網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和運(yùn)營中心建設(shè)還在進(jìn)行中，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。另外村容村貌有待進(jìn)一步改善和加大投入和保護(hù)力度。

分析上述問題的原因，主要是以下四方面：

1.古村落保護(hù)的正確理念尚未形成

從實(shí)際看，廣大群眾對(duì)如何保護(hù)古村的理解不夠，對(duì)古村落文化遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值和不可再生性還知之甚少，除了為數(shù)不多的古村落被列為傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，得到一定保護(hù)外，大多是處于無人看管、自生自滅的狀態(tài)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善或工作就學(xué)的需要，一些古民居的居住環(huán)境已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代居住要求，加上房屋新建用地審批緊張等原因，村民為改善居住條件，隨意拆掉或翻建修古民居，這是導(dǎo)致古村落被破壞的主要因素，也是古村落的保護(hù)與村民生活住房之間的矛盾的根源所在。

2.缺乏具體法律和政策保障

從法律層面看，雖已有全國性的 《文物保護(hù)法》，但難以適用古村落保護(hù)和開發(fā)的實(shí)際，古村落缺少專門的保護(hù)法。在政策層面上，目前海南省尚未出臺(tái)地方古村落認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，?？谑幸矝]有專門針對(duì)古村落保護(hù)開發(fā)的規(guī)范制度，造成實(shí)際工作難以有據(jù)可循。此外，在政策層面還存在一個(gè)產(chǎn)權(quán)問題。從調(diào)查情況看，由于種種原因，古村落大部分的古民居都屬于村民所有，作為產(chǎn)權(quán)人的村民一缺乏經(jīng)濟(jì)能力，難以獲得政府資金補(bǔ)助，二缺乏保護(hù)動(dòng)力，無法得到及時(shí)保護(hù)，導(dǎo)致修繕和保護(hù)難以為繼。

3.資金與人力的投入不足

現(xiàn)實(shí)中保護(hù)和發(fā)展古村落最大的制約來自資金和人才。一方面資金投入緊缺。目前為了保持古村原真性,主要采取“修舊如舊”的做法，即對(duì)鄉(xiāng)土建筑、舊式民居、文物古跡進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的加固和形式上的修繕。但修繕資金高昂，大多數(shù)古村能申請(qǐng)到的資金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求?，F(xiàn)在海南省僅僅有19個(gè)村莊列入國家傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄被列入中央財(cái)政支持范圍，而對(duì)于各級(jí)政府而言，在現(xiàn)行財(cái)政體制中基本未設(shè)立古村落、古建筑保護(hù)、修繕專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面專業(yè)性、技術(shù)性人才嚴(yán)重缺乏，古村落所屬鎮(zhèn)、村委會(huì)等管理人員都屬非專業(yè)人員，而且專業(yè)素質(zhì)不夠，難以開展全面修繕和保護(hù)。

4.缺乏全面的開發(fā)策略

火山古村落旅游開發(fā)，總體還處于起步階段。開發(fā)的水平總體偏低，難以適應(yīng)客源市場不斷增長和需求多樣化的現(xiàn)實(shí)變化，游客的旅游熱度不高,絕大多數(shù)游客都是本省人,火山古村落在外省的知名度不高。在 “吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素中，除“游”外五大要素均不足,“吃”的方面缺乏配套的農(nóng)家餐飲，“住”的方面沒有建起一定規(guī)模的民宿，“行”的方面沒有形成火山古村落旅游熱點(diǎn)線路，“購”的方面缺乏特色的購物體驗(yàn)，“娛”的方面缺乏娛樂性、趣味性服務(wù)項(xiàng)目。這些因素大大降低了古村落的吸引力，直接影響了客流量和游客在古村駐足的時(shí)長。

三、加強(qiáng)火山古村落保護(hù)與開發(fā)的對(duì)策建議

火山古村落的保護(hù)開發(fā)不僅在于歷史文化遺產(chǎn)的搶救意義上，也在于新農(nóng)村和生態(tài)文明建設(shè)的意義上，科學(xué)保護(hù)開發(fā)古村落、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有深遠(yuǎn)的意義。

（一）基本原則

1.保護(hù)為主原則

古村落是氏族繁衍生息的搖籃,展現(xiàn)了歷史風(fēng)貌,延續(xù)了歷史文脈。保護(hù)必須放在首位，只有保護(hù)好這些古村落,才能留住寶貴的火山自然資源及歷史文化資源。比如當(dāng)前應(yīng)集中力量保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入國家傳統(tǒng)村落名錄的古村，不再拆除破壞古村的石屋石巷，并對(duì)其進(jìn)行搶救性修復(fù)，在加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，積極探索科學(xué)合理的開發(fā)建設(shè)，并在古村落保護(hù)開發(fā)與村民現(xiàn)實(shí)利益訴求間找到共鳴點(diǎn)，形成古村落保護(hù)開發(fā)的良性循環(huán)，促進(jìn)古村落可持續(xù)發(fā)展。努力營造人人參與的良好氛圍，使古村落真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、內(nèi)外一致、人與自然協(xié)調(diào)的亮麗風(fēng)景線。

2.文化為本原則

火山古村落承載著豐富的歷史文化信息，體現(xiàn)著農(nóng)村的魅力與特色，是?？跉v史文化在民間的豐厚積淀。保護(hù)火山文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精華,利用歷史文化積淀打造自身亮點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)開發(fā)的應(yīng)有之義和基本之策。應(yīng)在充分保護(hù)和開發(fā)古民居、古建筑、古樹名木等物質(zhì)文化遺存的基礎(chǔ)上，深入挖掘古村的歷史文化資源，讓文化吸引游客。同時(shí)重視對(duì)火山民俗文化如當(dāng)?shù)厍?、舞蹈和各種傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化的關(guān)注。通過對(duì)火山古村落蘊(yùn)含的豐富文化底蘊(yùn)和人文精神挖掘、整理，更好地發(fā)揮民間傳統(tǒng)文化的獨(dú)特作用。

3.科學(xué)開發(fā)原則

科學(xué)開發(fā)古村落關(guān)鍵是處理好古村落保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。古村落的開發(fā)，應(yīng)該是以保護(hù)為基礎(chǔ)的開發(fā)。古村落有開發(fā)的旅游價(jià)值,但還有歷史、民俗、審美等多重價(jià)值，保護(hù)古村落不能以旅游價(jià)值為首位。只重開發(fā)，過度商業(yè)化，而忽略保護(hù)，會(huì)失去其本來面目和傳統(tǒng)底蘊(yùn)，同時(shí)也會(huì)誤導(dǎo)村民把古村看作賺錢工具。開發(fā)不是目的,而是促使對(duì)火山歷史文化遺存保護(hù)的一種手段。但只保護(hù)不開發(fā)，保護(hù)就難有好的前景，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展。旅游開發(fā)應(yīng)與村民的物質(zhì)生活水平相適應(yīng),解決村民的經(jīng)濟(jì)來源、改善村民生活質(zhì)量，將村民的利益與古村落的保護(hù)開發(fā)聯(lián)系在一起，在村民渴望富裕的現(xiàn)實(shí)需求和古村落保護(hù)之間找到共鳴點(diǎn)，激發(fā)村民保護(hù)古村落的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

（二）具體對(duì)策

1.加大教育和宣傳

一方面，相關(guān)部門應(yīng)充分動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與到古村落的保護(hù)和發(fā)展中來，通過多種宣傳途徑讓群眾了解古村落的歷史價(jià)值和相關(guān)保護(hù)政策措施。特別要加強(qiáng)與古村村民之間的溝通，培養(yǎng)村民保護(hù)古村和愛護(hù)生活環(huán)境的意識(shí)，提高村民參與保護(hù)的自覺性和積極性，并依托村黨組織、村委會(huì)等基層組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游開發(fā)。另一方面，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒對(duì)火山古村落進(jìn)行系列宣傳，邀請(qǐng)國內(nèi)外主要媒體前來考察、采訪和報(bào)道，組織一批具有全國影響力的活動(dòng)，不斷提高火山古村落知名度和吸引力。

2.爭取政策扶持，細(xì)化規(guī)劃方案

一是建議由政府主導(dǎo)，盡快出臺(tái)一套關(guān)于保護(hù)和開發(fā)火山古村落方面的方針政策,并以法律的形式予以明確保護(hù)，盡量做到有規(guī)可循，有章可依。二是編制古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，明確規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用和住房建設(shè)要求，制定村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)文化保護(hù)、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)等。在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的古建筑物、民居統(tǒng)一造冊(cè)登記，掛牌保護(hù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意拆建、改建、添建。給村民提供空地重新建房，確保村民新建、改建、擴(kuò)建房屋，古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的原有建筑，應(yīng)當(dāng)逐步整治或拆除。三是組織專家學(xué)者對(duì)火山古村落進(jìn)行深入調(diào)查、評(píng)估、鑒定，有針對(duì)性地制定古村落認(rèn)定條件、分類標(biāo)準(zhǔn)以及保護(hù)開發(fā)方案，建立完整的古村檔案庫和數(shù)據(jù)庫。

3.加大資金投入，強(qiáng)化人員保障

一是擴(kuò)充融資渠道。建立政府資金、民間資金共同投入古村落保護(hù)開發(fā)的資金籌措機(jī)制，申請(qǐng)省市一級(jí)的古村落保護(hù)開發(fā)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在發(fā)揮政府資金主渠道作用的同時(shí)，探索引進(jìn)社會(huì)資金，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體，以多種形式參與古村落保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，可以采取的是“政府+企業(yè)”合作方式，或“政府+社會(huì)+村民投工投勞”合作方式，讓老百姓充分參與旅游開發(fā)，從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中獲得長期收益。二是重視人才培養(yǎng)。古村落保護(hù)開發(fā)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，古村落所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為古村落保護(hù)和開發(fā)的實(shí)施主體，要特別加大古村落保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，并鼓勵(lì)歷史、文化、建筑和旅游界的專家學(xué)者和實(shí)際工作者共同成立古村落保護(hù)組織，為古村落保護(hù)提供力量。

4.強(qiáng)化設(shè)施配套,美化居住環(huán)境

首先大力推動(dòng)古村基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造。因地制宜抓好道路硬化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設(shè)施、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)注意保護(hù)古村原始風(fēng)貌和原有形態(tài)，確保公共設(shè)施的外部風(fēng)格與傳統(tǒng)民居和諧一致。其次，充分考慮不同村落自身的特色和優(yōu)勢(shì)，遵循“一村一特”的思路，在全面分析各個(gè)古村落歷史文化積淀、村莊布局、發(fā)展類型、空間分布、人口規(guī)模等現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取不同等級(jí)的保護(hù)開發(fā)措施。再次，要繼續(xù)以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步美化古村人居環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。

5.系統(tǒng)開發(fā)火山風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游

一是打造一條火山古村落旅游慢道,將三卿村、美社村、昌道村等古村串聯(lián)起來,游客既可駕車也可步行，觀賞沿途田園風(fēng)光和古村風(fēng)光。二是開發(fā)建設(shè)美社村、三卿村等火山古村落的火山民宿，讓游客能有更充足的時(shí)間來古村休閑度假，體驗(yàn)古村生活。三是農(nóng)家經(jīng)營戶可以通過“農(nóng)家樂”的形式為游客提供餐飲服務(wù),讓游客能品嘗到原汁原味、貨真價(jià)實(shí)的火山農(nóng)家美食；四是大力推廣火山特色農(nóng)副產(chǎn)品如富硒荔枝、金銀花、諾麗果、石斛、石山黑豆腐、火山黑山羊、火山根雕工藝等，加快特色農(nóng)產(chǎn)品培育、品牌包裝和市場推介，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，特別是積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上訂購、送貨上門的網(wǎng)絡(luò)銷售模式，讓游客足不出戶就能買到所需特色農(nóng)副產(chǎn)品；五是充分利用獨(dú)特的火山文化資源，開展火山民俗風(fēng)情活動(dòng),如以公廟、婚俗、節(jié)日活動(dòng)為內(nèi)容的特色民俗節(jié)日及八音表演等，既可以通過這樣的方式來傳承民俗文化又能豐富游覽內(nèi)容,增強(qiáng)古村吸引力。

責(zé)任編輯：汪曉夢(mèng)

海南省2015年度高等學(xué)校馬克思主義理論與思想政治教育研究專項(xiàng)課題“生態(tài)文明視域下高校思想政治理論課加強(qiáng)生態(tài)文明教育研究”（立項(xiàng)編號(hào):Hnsz2015-29）。

2017-02-15

劉素芳，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院黨支部書記，副院長、副教授。安彥彥，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院講師。