張 才 君

補(bǔ)齊黨內(nèi)政治生活的“短板” 筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基

張 才 君

新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活總體是好的，但也出現(xiàn)了有些黨員、黨的干部黨性意識(shí)、政治意識(shí)、管黨意識(shí)淡化問(wèn)題，要補(bǔ)齊這一“短板”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)和完善組織制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)明責(zé)任。抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，扎進(jìn)制度的籠子，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

黨內(nèi)政治生活；從嚴(yán)治黨；黨性

十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面總結(jié)了我們黨開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了十八大以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，在分析黨的政治生活現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)和規(guī)范的明確要求，為全黨提供了基本遵循。①

一、黨內(nèi)政治生活中“短板”的表現(xiàn)

新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

（一）黨員的黨性意識(shí)淡薄。有的黨員理想信念滑坡，宗旨意識(shí)缺失，在黨不言黨，在黨不護(hù)黨。參加政治學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，接受思想教育言不由衷，茶余飯后樂(lè)于發(fā)段子、碰杯子、搖骰子，不學(xué)理論、不看文件、不研政策；說(shuō)話不講黨性，辦事不講原則，奉行“好人主義”哲學(xué)。有的入黨動(dòng)機(jī)不純，為了當(dāng)干部、撈好處，工作中只講黨員權(quán)利，不講黨員義務(wù)，沒有發(fā)揮先鋒模范作用；有的黨員不參加組織生活，不接受組織安排，失去了一個(gè)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。

（二）黨員干部政治意識(shí)淡薄。有的黨員干部政治方向迷失，不論場(chǎng)合，不講身份，信口開河，口無(wú)遮攔；有的黨員干部工作唯上、唯書、唯利，不唯實(shí)，對(duì)上捧，對(duì)下哄；有的黨員干部寧傷原則，不傷感情，面對(duì)不良風(fēng)氣不敢批評(píng)抵制，對(duì)不良現(xiàn)象不敢較真碰硬；有的黨員干部利用職權(quán)培植私人關(guān)系，擴(kuò)張“勢(shì)力范圍”，將上下級(jí)間的同志關(guān)系異化為封建式的人身依附關(guān)系等等。

（三）黨組織書記管黨意識(shí)淡薄。有的黨組織書記職能錯(cuò)位，過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定性作用而忘記了“書記”的職責(zé)，輕視上層建筑和意識(shí)形態(tài)的反作用，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“硬道理”，抓黨建工作是“軟指標(biāo)”，有的黨組織書記不敢堅(jiān)持原則，對(duì)黨員不教育、不管理，放任自流，在教育管理上出現(xiàn)“松軟散弱”等不良現(xiàn)象，放松了管黨治黨責(zé)任。。

二、補(bǔ)齊黨內(nèi)政治生活的“短板”幾點(diǎn)思索

十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，從嚴(yán)治黨”。②全面從嚴(yán)治黨是對(duì)馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體安排，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)的必然要求，是黨的建設(shè)的根本原則，貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程。但如何準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵、新要求，如何“嚴(yán)”怎樣“治”，關(guān)鍵看是否能開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念

習(xí)近平總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。③共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。要在思想上毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；行動(dòng)上不出錯(cuò)，一切聽從黨指揮。對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)，頭腦清醒，分清大是大非，關(guān)鍵時(shí)刻不退，困難面前不倒，成績(jī)面前不飄，生活面前不奢，榮譽(yù)面前不爭(zhēng)，教訓(xùn)面前不停。要有高度的政治敏感性，保持敏銳的洞察力；要用理論武裝頭腦，把黨性教育放在首位，提高遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活必須加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度的籠子

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度就是規(guī)矩。鄧小平說(shuō)，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！雹堋耙?guī)矩意識(shí)”十分必要：

一是完善組織制度。習(xí)近平總書記指出，解決從嚴(yán)治黨問(wèn)題最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持固本強(qiáng)基，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，加強(qiáng)考核責(zé)任，強(qiáng)化追究責(zé)任，全力推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落地生根，要在強(qiáng)化基層建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，深化組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“班長(zhǎng)”，提升黨員素質(zhì)。

二是劃出紀(jì)律的底線和紅線。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)放在首要位置，維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)；要遵循組織程序，服從組織決定，依靠組織，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得欺騙組織，對(duì)抗組織；切實(shí)管好親屬和身邊工作人員，不得縱使他們干預(yù)正常工作，不得默許利用特殊身份牟取利益。

三是打造制度管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。⑤強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，做到陽(yáng)光行政，規(guī)范用權(quán)；強(qiáng)化制度規(guī)矩的執(zhí)行落實(shí)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”；要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)一把手的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制；加強(qiáng)干部選任工作制度體系；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的黨性，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)制度和考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，抓住關(guān)鍵的少數(shù)

十八屆六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出重大部署，做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一基礎(chǔ)工程，必須把握好黨內(nèi)監(jiān)督這個(gè)抓手。

1.加強(qiáng)群眾監(jiān)督。從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)群眾監(jiān)督。接受群眾監(jiān)督，必須讓黨員干部從思想上重視，轉(zhuǎn)變觀念。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，要讓群眾知情，必須公開透明，把工作、成績(jī)、困難擺在陽(yáng)光下，讓群眾了解，提高監(jiān)督的針對(duì)性。暢通監(jiān)督渠道，把群眾監(jiān)督的壓力變成從嚴(yán)治黨的推力。

2.強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和進(jìn)行黨性鍛煉的基本途徑，是規(guī)范黨內(nèi)各種關(guān)系，強(qiáng)化黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制的主要平臺(tái)。全面從嚴(yán)治黨，就是要履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照習(xí)近平總書記系列重要講話所指明的方向，以《準(zhǔn)則》和《條例》深入實(shí)施為契機(jī)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩?cái)[在前面，鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)政“四種形態(tài)”，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，為營(yíng)造良好的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

3.嚴(yán)明黨規(guī)責(zé)任，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。履行監(jiān)督職責(zé)就必須使“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好示范和帶頭的擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持不忘初心、率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)做出示范；培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)干作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，把黨的根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)和群眾路線落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去；著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)和工作能力。

①②《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年11月3日。

③《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（2016年版），學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第106頁(yè)。

④《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第333頁(yè)。

⑤習(xí)近平：《主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月15日。

（本文作者：蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授）

責(zé)任編輯：王鵬凱