国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

發(fā)展與共享兩大理念的有機融合與創(chuàng)新

2017-01-24 16:47桁林
中共云南省委黨校學(xué)報 2017年2期
關(guān)鍵詞:中間層兩極分化小康社會

桁林

(中國社會科學(xué)院 馬克思主義研究院,北京 東城 100732)

發(fā)展與共享兩大理念的有機融合與創(chuàng)新

桁林

(中國社會科學(xué)院 馬克思主義研究院,北京 東城 100732)

一種發(fā)展理論如果缺少內(nèi)在的持續(xù)發(fā)展的強勁動力,勢必會走向消亡。新的發(fā)展觀就得超越這種限制獲得新生。建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略的前兩步,主要是解決“先富”問題,到了第三步就必須正視“共富”“共享”。既然新的發(fā)展要建立在共享基礎(chǔ)上,那么實現(xiàn)共享就是在踐行新的發(fā)展觀。顯然,“共享”已經(jīng)上升為時代的主題。就收入分配結(jié)構(gòu)而言,共享有兩種方式,二次分配領(lǐng)域的財政轉(zhuǎn)移支付很難成為共享的主導(dǎo)原則,建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略中第三步發(fā)展的根本動力,仍來源于國民收入的初次分配,其主體在于中間大多數(shù)人,主要看能否讓中間層大多數(shù)人贏得發(fā)展的機會。

中國特色社會主義;共享發(fā)展理念;全面小康;共同富裕

一、發(fā)展的新格局:全面建設(shè)小康社會的“前兩步”戰(zhàn)略

多年來,人們普遍地將發(fā)展理論視作不發(fā)展理論,因為該理論非但不能導(dǎo)致實際的發(fā)展,反而走向了另一面。最典型的例子,是拉美模式和進口替代戰(zhàn)略。它們雖然在20世紀40、50年代盛極一時,但最終內(nèi)外交困,暴露出腐敗、外債危機迭出,反而導(dǎo)致了新的不發(fā)展。傳統(tǒng)的發(fā)展理論折戟而亡,逐漸沉淪并淡出人們的視線。這是發(fā)展理論的一部簡史。

一種發(fā)展理論,如果缺少內(nèi)在的持續(xù)發(fā)展的強勁動力,勢必會走向消亡。新的發(fā)展觀就得超越這種限制(局限)獲得新生。什么時候找到了這種強勁發(fā)展的動力,新的發(fā)展觀也就確立了。鄧小平在改革開放伊始提出建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略,通過全方位的戰(zhàn)略布局形成可持續(xù)發(fā)展的強勁動力,這是新發(fā)展觀形成的標(biāo)志。下面我們就來剖析它之所以能夠形成(成型)的多元因素。

(一)著眼于發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平

早在1975年,當(dāng)時正處于批判“唯生產(chǎn)力”和“資產(chǎn)階級法權(quán)”的風(fēng)口浪尖,第一次復(fù)出后的鄧小平就針鋒相對地提出“兩問”,第一,還讓不讓抓生產(chǎn)?不抓生產(chǎn),國民經(jīng)濟怎么搞上去?人民生活水平怎么提高?[1]這是一個關(guān)涉合法性的命題。誰也駁不倒它,誰也不可能不吃飯。如果這個命題成立,緊接著就會有第二問,抓生產(chǎn)以什么為動力,按勞分配有什么錯?這可是馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中早已明確了的社會主義原則。要想馬兒跑得快又要馬兒不吃草,最終只能是除良存劣,“大鍋飯”之所以走到窮途末路,是因為它導(dǎo)致了逆向選擇,最后所有人都向貧窮看齊,眼睜睜地看著坐吃山空。這兩個命題切中了要害,直指當(dāng)時批判的對象,又問得合理合法。1992年,鄧小平南方談話,講得更明確,提出了“三個有利于”,以此來檢驗改革開放和社會主義實踐的成果。中國特色社會主義由此揚起了風(fēng)帆,開啟了航程。

(二)“先富”帶動和促進“共富”

在普遍的計劃經(jīng)濟體制和平均主義分配格局下,鄧小平提出了處理“先富”和“共富”關(guān)系的基本原則。沒有“先富”,就不可能有“共富”,這是一個必要條件,也是必須要走出來的最先一步。否則,最終只能共同向貧困看齊。有了這個戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,才能大膽地改,大膽地試,形成改革開放的新格局。1992年的南方談話,對此講得異常斬釘截鐵,擲地有聲。

在傳統(tǒng)部門占絕對統(tǒng)治地位的環(huán)境中,現(xiàn)代部門怎么能夠崛起而不被銷蝕?這里的傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之別僅以效率來劃分,并不以產(chǎn)業(yè)來劃分?!跋雀弧辈豢赡苁菃我灰蛩仄鹱饔玫慕Y(jié)果,而是綜合了很多因素聚合而成,具有一定的規(guī)模優(yōu)勢,才不至于被傳統(tǒng)部門銷蝕。也就是說,“先富”需要一定的環(huán)境,才能孕育而成,它的成功絕不是偶然的,否則,只能是曇花一現(xiàn),不可能持續(xù)發(fā)力。

現(xiàn)在回過頭來審視,圍繞著“先富”,至少有以下5步(包括政策)是至關(guān)重要的,起到四兩撥千斤與合力作用,任何單一因素都無法達到預(yù)期效果。

1.招商引資。在雙缺口(儲蓄缺口和外匯缺口)情況下,為了發(fā)展,唯有借債或引資(外資),而鑒于拉美模式的債臺高筑的風(fēng)險以及我國1978年“洋躍進”的教訓(xùn),招商引資成了明智的選擇。招商引資,不需要承擔(dān)外債和匯率的風(fēng)險,不需要國家作為債務(wù)主體或是最后責(zé)任人。

但光是主動示好還很不夠。外商會慎重考察投資環(huán)境,不光著眼于財稅減讓的優(yōu)惠政策,還有產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力,特別是當(dāng)?shù)匾延衅髽I(yè)的經(jīng)營狀況。但是,前述的假設(shè)(即傳統(tǒng)部門占絕對統(tǒng)治地位的環(huán)境)已經(jīng)否定了現(xiàn)代部門生存的前提條件,變相地抬高了外資進入的門檻(由于不確定性導(dǎo)致投資風(fēng)險增加)。

2.設(shè)立開發(fā)區(qū)。為了吸引外資,還必須打造“開發(fā)區(qū)”這一平臺。通過上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動,形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,打造新的產(chǎn)業(yè)高地,使得現(xiàn)代部門得以確立。

3.開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)選擇。這是有講究的,它取決于滿足哪種市場需求。進口替代所滿足的是國內(nèi)消費市場,結(jié)果外匯還不上。在債務(wù)危機尚未暴露之前,外匯短缺已經(jīng)先行表現(xiàn)出來了。顯然,外商投資不會冒這樣的系統(tǒng)性風(fēng)險。外商入駐開發(fā)區(qū)顯然是受到了另一個利益因素的誘導(dǎo),由此引出第四個要件。

4.二元結(jié)構(gòu)釋放出來的人口紅利。計劃經(jīng)濟下長期的人口管制,使得農(nóng)村大量隱蔽失業(yè)者沒有釋放出來,我們講它們是剩余勞動力,即邊際產(chǎn)出率等于零。因此,只要提供相對較低的工資水平,就能夠吸引到工業(yè)部門中來,這就為外商投資提供了高額利潤。

5.外商采取兩頭在外的代工模式,同時充分利用了國內(nèi)廉價勞動力。由此建立了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)路。

人口紅利的釋放過程,遲至2005年沿海地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”才宣告結(jié)束,期間持續(xù)了將近30年。在這個過程中,各個環(huán)節(jié)相互配套,形成了可持續(xù)的發(fā)展過程。外需就是它的引擎。2001年更是進入了一個新局面。中國加入了WTO,從此以后,貿(mào)易和關(guān)稅談判不需要再進行一對一地艱苦談判,減少了貿(mào)易壁壘,強化了外需引擎。因而我國的外貿(mào)開放度不斷地擴大。同時,還迎來了全球制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)移和全球研發(fā)中心的轉(zhuǎn)移。

另一個引擎則是靠投資拉動的傳統(tǒng)發(fā)展方式,利用低利率政策將儲蓄配置到效率不那么高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門,從而維持甚至擴大原有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本存量以及就業(yè)水平。

縱觀改革開放30多年的發(fā)展史,實現(xiàn)的是投資和外需(外貿(mào))雙引擎的發(fā)展方式。

二、新常態(tài):全面建成小康社會的“第三步”戰(zhàn)略

新常態(tài)雖是新提法,但20年來我們一直都在朝著這個方向努力。1995年,黨的十四屆五中全會討論“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)《建議》時提出的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”,即經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這就已經(jīng)在適時倡導(dǎo)、謀劃、布局新常態(tài)了。2003年“非典”時提出并最終上升為黨的指導(dǎo)思想的科學(xué)發(fā)展觀,可以說是對“新常態(tài)”最全面、最深刻的闡述——科學(xué)發(fā)展觀著眼于轉(zhuǎn)變增長方式、適度控制增長速度,對資源、環(huán)境、生活質(zhì)量都提出了全面周到的規(guī)劃和約束。

從提出“兩個根本性轉(zhuǎn)變”到新常態(tài)落地,前后花去了20年,時間不可謂不長。在這20年里,我國逐步具備了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。然而,由于沒有堅守相對緊縮的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,新常態(tài)始終出現(xiàn)不了。也就是說,除了必備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)之外,新常態(tài)要能修成正果,還要有相對緊縮的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。這是新常態(tài)始成的三個必要條件。[2]

(一)新常態(tài)遲遲不落地的根本原因

新常態(tài)之所以遲遲不落地,就因為缺乏相對持久的緊縮環(huán)境。相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境,能夠間接地起到夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)的作用,達到寬松經(jīng)濟環(huán)境下所無法達到的體制、機制根本性轉(zhuǎn)變的目的。這是被歷史經(jīng)驗反復(fù)證明了的經(jīng)濟規(guī)律。

例如,1989-1991年、1996-1997年,由于有相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境,因而能夠在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場行為、企業(yè)行為、行業(yè)行為上取得良好效果。

正是由于1989年發(fā)生的特殊政治事件,使得1989-1991年有了一個相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境。相對緊縮狀態(tài),不僅重塑了企業(yè)的經(jīng)濟行為,也重塑了市場環(huán)境。過去充斥市場、甚囂塵上、泛濫成災(zāi)的假冒偽劣產(chǎn)品,在相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境下被擠出了市場,坑蒙拐騙、以次充好現(xiàn)象趨于銷聲匿跡……種種逆轉(zhuǎn)都在這三年中悄然進行,從根本上改變了市場品質(zhì)、競爭品質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。要不是這三年奠定了市場基礎(chǔ),并使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本性改善,很難想象能經(jīng)得住像1992年那種爆發(fā)式增長的沖擊,之后還能成功地“軟著陸”。

從事后匯集起來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)判斷,1991-1992年期間,國內(nèi)經(jīng)濟實際上已經(jīng)逐步走出了低谷,并且有了恢復(fù)性增長。不說別的,只要看看小企業(yè)在這三年里如何起步,如何從無到有、由小到大逐步發(fā)展壯大,大致上就能看出市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位是如何夯實的。

1995、1996年也想重復(fù)1989-1991年的成功經(jīng)驗,塑造出相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境,以便更有利于“兩個根本性轉(zhuǎn)變”。但是,1989-1991年的經(jīng)驗中有著特殊的歷史背景,這是不可復(fù)制的,而且不要忘了,就在此前的1988年,對“治理整頓”還有較大的內(nèi)部意見分歧呢。相形之下,1996年更難獲得一致意見——所謂成功“軟著陸”,言外之意不也有著重新放松投資和信貸的弦外之音和迫切要求嗎?事實上,相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境在漸起的質(zhì)疑聲中又堅持了兩年,到1998年就根本地改變了——東南亞金融危機爆發(fā)之后,“保八”成了頭等大事。但是,話說回來,如果不是前些年夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ),1998年之后可能又會是另一番景象。

2003年之后,雖有調(diào)結(jié)構(gòu)的強烈愿望與迫切要求,也有很多限產(chǎn)限能耗的重大舉措,但是,由于整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境還是相對寬松的,因而無法取得預(yù)期效果。特別是外部經(jīng)濟擴張,廣義貨幣不斷增加,國內(nèi)經(jīng)濟某種程度上還是存在過度繁榮的景象。而2008年之后,為了應(yīng)對全球性金融危機,不得不再次緊急啟動龐大的擴大內(nèi)需計劃。等到“四萬億”的刺激計劃出籠之后,相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境就更無從談起了。

(二)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變

面對新常態(tài)要勇于擔(dān)當(dāng),既要有定力又要有耐力,還要奮發(fā)有為。新常態(tài)得以一朝分娩,除了具備日漸夯實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)之外,還得益于打虎立規(guī)這項重大舉措。打虎立規(guī)直指舊有的增長方式的癥結(jié),對政商勾結(jié)機制起到釜底抽薪的作用,由此必然會形成一個相對緊縮的經(jīng)濟狀態(tài)——其他任何辦法都不可能達到如此立竿見影的效果。

打虎立規(guī)無疑起到了一箭雙雕作用,既終結(jié)了舊有的增長方式,又開啟了新的增長方式。當(dāng)打虎立規(guī)跟簡政放權(quán),即降低準入門檻,縮減行政審批權(quán),打破眾多行業(yè)的行政性壟斷,擴大市場選擇(競爭)等措施齊頭并進、形成掎角之勢時,將極大地推進“兩個根本性轉(zhuǎn)變”、促進市場供給根本性改善,而這正是新常態(tài)落地生根之時。假以時日,所謂改革的紅利,必將從中噴涌而出。這并非憑空臆想,1989-1991年、1996-1997年不都嘗到這種甜頭了嗎?要說這種信心和勇氣從哪里來的,就來自于社會主義市場經(jīng)濟的實力、耐力和承受力,30年多年改革開放最重要的成果就集中體現(xiàn)在這里。如此說來,面對降速還會驚慌失措嗎?還要將打虎立規(guī)說成跟經(jīng)濟降速沒有任何干系嗎?

只要是舊有的增長方式,二者一定有著某種必然的聯(lián)系,這是明擺著的事實,沒有必要掩飾或為此背書。一個相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境,是新常態(tài)落地生根的必要條件。沒有相對緊縮的經(jīng)濟環(huán)境,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)也不可能夯實。

(三)全面建成小康社會過程中發(fā)展與共享的有機融合與創(chuàng)新

建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略的前兩步,主要是解決“先富”問題,到了第三步就必須正視“共富”問題。用鄧小平的話來說,如果出現(xiàn)兩極分化,那我們改革開放的事業(yè)就失敗了。很多國家的失敗不是由于不發(fā)展,而是發(fā)展了之后不能平衡內(nèi)部關(guān)系(包括投資和消費關(guān)系、總供求關(guān)系以及利益分配關(guān)系),不能解決內(nèi)部利益紛爭而導(dǎo)致內(nèi)亂和內(nèi)戰(zhàn),最后走向衰敗。所以,發(fā)展了之后的問題,并不比沒有發(fā)展時少,如何跨越中等收入陷阱就成了一項新挑戰(zhàn)。

若按購買力平價計算,中國甚至超過了美國(據(jù)國際貨幣基金組織、世界銀行2014年估值)。當(dāng)然,購買力平價算不得真金白銀,用實際匯率才能真正說明問題。有人按實際匯率預(yù)測,中國將在2020年取代美國上升為全球第一大經(jīng)濟體。如果講1872年美國取代英國成為全球最大經(jīng)濟體,此后成就了“美國世紀”,那么屆時是否意味著“中國世紀”也將到來了呢?這恐怕只是時間問題。英國前首相布萊爾曾斷言,誰也擋不住這個腳步。因為中國有13億多的龐大人口基數(shù)。

“十三五”時期提出的兩大命題都圍繞解決“共富”而展開,一是全面建成小康社會,二是共享的發(fā)展理念?!叭娼ǔ伞本筒恢股婕翱偭亢腿司?,還涵蓋了收入分配結(jié)構(gòu),因而要落到人頭上,至于共享的發(fā)展理念,內(nèi)涵就更加明確了,直接點到人頭。顯然,新的發(fā)展觀就從共享切入,以共享為動力,實現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略。全面建成小康社會包括人均、總量、結(jié)構(gòu)三大指標(biāo),由“先富”到“共享”、實現(xiàn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化,這是“全面建成小康社會”的寓意所在。

現(xiàn)在,建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略中前兩步“先富”的道理及其邏輯進程已經(jīng)非常明晰,而且全面地展現(xiàn)出來了。但是,“先富”的畢竟只是其中很少的一部分人,大部分人還處在“后富”狀態(tài)。當(dāng)這部分發(fā)展動力完全釋放出來之后,就得有后續(xù)大部分人跟上,否則難以形成持續(xù)發(fā)展的局面??梢?,沒有發(fā)展時是“先富”問題,發(fā)展了之后是“共享”問題。發(fā)展了之后的問題一點也不比沒有發(fā)展時少。

建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略的第三步戰(zhàn)略是全面建成小康社會,“十三五”則是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,十八屆五中全會在審議和通過“十三五”規(guī)劃時提出克服發(fā)展瓶頸、創(chuàng)造發(fā)展機遇的新理念,其中,發(fā)展是主心骨,是治國理政的第一要務(wù),共享則是當(dāng)代發(fā)展的主要議題,全面建成的中心議題就是共享??梢?,“共享”已經(jīng)上升為時代的主題。

(四)全面建成小康社會是真正的、可持續(xù)的、最大的共享

通過打虎立規(guī),多年來想得而又求之不得的相對緊縮的經(jīng)濟狀態(tài)出現(xiàn)了,由此改革進入新常態(tài)。與此同時,必須分清兩極分化與中間層主流變化的主次、輕重、緩急,謹防陷入中等收入陷阱。

1.全面建成小康社會的前提:共享改革發(fā)展成果。就收入分配結(jié)構(gòu)而言,共享有兩種方式。一種是“去兩頭”,抽肥補瘦,拉平收入分配結(jié)構(gòu)的溝壑,集中體現(xiàn)在財稅體系中,如累進稅、遺產(chǎn)稅、補貼以及各種減免政策。另一種在二次分配領(lǐng)域調(diào)節(jié),但它無疑會影響到初次分配的積極性。如果采取過于激進的財稅體系,則可能導(dǎo)致逆向選擇,損害產(chǎn)出和效率。這種共享方式有可能喪失一級發(fā)展的動力,更不要說創(chuàng)造二級發(fā)展動力了。這種共享方式是派生的、輔助的,不能作為共享方式的主導(dǎo)原則。

為了創(chuàng)造二級發(fā)展動力,就必須同時采取第二種共享方式,即讓中間層大多數(shù)人贏得發(fā)展的機會,形成更加合理的激勵相容機制,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

這才是最大的共享,是新時期的發(fā)展理念。但凡能夠很好解決中間層動力機制的中等收入國家,都能夠避免落入中等收入陷阱,而且大踏步地邁向發(fā)達國家。反過來,如果不能很好地解決這個問題,就有可能落入中等收入陷阱。當(dāng)然,如果不發(fā)生國際金融危機,舊的發(fā)展方式還能茍延殘喘多時。但是,如果國際上發(fā)生了金融危機而國內(nèi)又不能解決兩極分化,此時,并發(fā)癥就會出現(xiàn),那就相當(dāng)危險了。拉美問題、中東危機都出現(xiàn)在這個斷裂帶上。

2.全面建成小康社會是為了解決合力和共同富裕問題。形成合力和共同富裕不能拆開來,如果此時我們因噎廢食,退而求其次,就很容易得出市場經(jīng)濟必然導(dǎo)致兩極分化這種草率的結(jié)論。畢竟只有競爭才能喚起對技術(shù)、勞力的更高需求,人們才會有意于追加人力資本投資。單靠公共財政投入是無法滿足這部分特殊需要的,也沒有這么大的財力。這就明確了二級發(fā)展的主體在于中間大多數(shù)人,其根本動力仍是來源于國民收入的初次分配而不是二次分配。

避免兩極分化,一直都是發(fā)展的緊箍咒。因為兩極分化就無法保持整體協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,最后掉到中等收入陷阱里而難以自拔。譬如很多產(chǎn)油國在工業(yè)化階段強勢崛起,眼看它起高樓,也眼看它樓塌了,有如過山車一般。由于解決不好收入分配關(guān)系,發(fā)展的同時,紛爭即起、內(nèi)亂不止,一直走到內(nèi)戰(zhàn)和崩潰的邊緣。

但是,另一個不爭的事實是,發(fā)展過程本身又會不斷拉開收入分配差距。因為發(fā)展的動力就來自于拉開收入分配差距。試問,不拉開收入分配差距,何來的發(fā)展動力?

顯然,這是一對矛盾。而過去認識上存在致命性誤區(qū)。

一是認為收入分配差距擴大就是兩極分化,至少是這種傾向,因而被打上了十字。統(tǒng)計學(xué)更是不分青紅皂白地如此定義。其結(jié)果,在潑出洗澡水時,連帶著將澡盆里的嬰兒也潑了出去。豈不知,收入分配集中度下降、收入分配結(jié)構(gòu)分散化,未必都意味著收入分配結(jié)構(gòu)惡化和兩極分化,還有可能是收入分配結(jié)構(gòu)改善的好兆頭。

收入分配結(jié)構(gòu)改善,就是從拉開收入分配差距開始的。很顯然,先富是在共富之前邁出的第一步,不突破“大鍋飯”的清規(guī)戒律,不邁出第一步,何談共富?所以,鄧小平同志鼓勵干部群眾要敢于闖、敢于試,要殺開一條血路,并幾次以安徽“傻子瓜子”為例,反復(fù)強調(diào)要允許一部分人先富起來,貧窮不是社會主義,不拉開收入分配差距,最后只能共同向貧困看齊。正因為有了一部分人先富起來,過度集中的收入分配結(jié)構(gòu)才得以緩解、轉(zhuǎn)化,“大鍋飯”逐步得以改變,這是收入分配結(jié)構(gòu)向善趨好的表現(xiàn)??梢姡杖敕峙洳罹鄶U大是改善收入分配結(jié)構(gòu)的必要環(huán)節(jié)和必然表現(xiàn),如果都用兩極分化來定義,莫非要因噎廢食,或是要削足適履耶?

二是只顧兩頭不問中間,夸大事實真相?!皟蓸O分化”這個概念本身就極易將人們帶到陰溝里去,而經(jīng)驗和常識告訴我們,不管兩極如何分化,兩極總是少數(shù),中間層才是大多數(shù),以少數(shù)來代替(代表)大多數(shù),只會夸大事實真相,沉默的總是大多數(shù)。更何況,兩極也不是憑空產(chǎn)生的,必然要以中間層為支撐。不難想象兩極分化是從哪里來的,正是中間層的不斷分流、分化才最終導(dǎo)致兩極分化、加劇兩極分化。

2016年1月15日,由北大中國社會科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示,中國最富有的1%家庭擁有全國1/3財產(chǎn),最貧窮的25%家庭僅擁有全國1%的財產(chǎn)。如果這種情況屬實,那將是世界上收入不平等程度最高的國家之一。該報告還稱,2012年,中國的基尼系數(shù)為0.49。而20世紀80年代,中國的基尼系數(shù)僅為0.3。國家統(tǒng)計局的報告顯示,全國基尼系數(shù)已從2011年的0.477微幅降至2014年的0.469。由成都西南財經(jīng)大學(xué)的報告基于對25個省近15000戶家庭調(diào)查的結(jié)果顯示,2010年中國的基尼系數(shù)達到0.61。胡潤百富2016年1月14日公布過去一年中國的百萬美元富豪人數(shù)增加了8%,至314萬人。根據(jù)2015年《胡潤中國百富榜》,中國有596名身家至少達到10億美元的富豪,比美國更多。中國領(lǐng)導(dǎo)人已承諾解決不平等問題。2014年,習(xí)近平在《人民日報》發(fā)表的文章指出:“‘蛋糕’不斷做大了,同時還要把‘蛋糕’分好。我國社會歷來有‘不患寡而患不均’的觀念”。所以可以預(yù)計,要求高累稅率、加大社會福利支出的呼聲會越來越大。

對比世界銀行公布的基尼系數(shù)標(biāo)準,高于0.40代表著嚴重的收入不平等。在全球25個人口大國中,只有南非和巴西的基尼系數(shù)更高,分別為0.63和0.53。美國的基尼系數(shù)是0.41,而德國的基尼系數(shù)是0.3??梢姡绹呢毟徊罹喔?。加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟學(xué)家埃曼努埃爾·賽斯?fàn)款^的研究顯示,2012年美國最富有的1%家庭擁有該國全部財富的42%。

正如同羅馬不是一天建成的,兩極也是不斷地從中間層分化出來的。兩極分化首先表現(xiàn)為中間層分化,只有用中間層的分化,才足以令人信服地證明兩極分化的趨勢。這不僅因為中間層占大多數(shù)、是整個社會的“壓艙石”,還因為中間層重心的移位、移向直接決定了兩極的走勢。顯然,兩極不在重心,也不是重心,而是末端,最多像是海面上翻騰的浪花,盡管聲勢浩大,也起不了決定作用,重心在中間層,最大的變數(shù)也在中間層,只有重心不穩(wěn)才有傾覆之虞。

相比之下,兩極好辦,畢竟是少數(shù),可以搞特殊化、特事特辦;可以兜底,開小灶。但中間層就不好辦,不能照單全收,不僅因為量大,還因為是主勞力,不可能脫開生產(chǎn)體系自行其是,必須老老實實培植發(fā)展根基,壯大發(fā)展力量,來不得半點虛假,更不能投機取巧,否則機關(guān)算盡,反算了卿卿性命,無一例外都像鬼子進村——高開低走,最后又無一例外地都成了尾大不掉的爛尾工程,債臺高筑,不了了之。這種反面教訓(xùn)實在是太多、太深刻了。

所以,全面建成小康社會的全面性,主要不看兩極,重在于中間大多數(shù),主要看中間層的流變。如果中間層的收入狀況向善趨好,即收入分配結(jié)構(gòu)向著改善的一端移動,那么,這種分流、分化就不值得大呼小叫,它不至于滑向兩極分化;如果中間層收入分配結(jié)構(gòu)惡化,即便將兩頭兜底甚至包養(yǎng)起來,兩極分化仍免不了要日益擴大,愈演愈烈。畢竟紙是包不住火的。

中間層的收入分配結(jié)構(gòu)改善決定了進入中等收入國家行列之后發(fā)展的勢頭,直接關(guān)系到未來可持續(xù)發(fā)展的前景和走向。正是基于這種判斷,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念應(yīng)運而生,其目的就是要進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展動力、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢;也只有著眼和著力于鞏固中間層,才能有后續(xù)強勁的發(fā)展勢頭,否則難以避免中等收入陷阱。

總之,全面建成小康社會有賴于中間層收入分配結(jié)構(gòu)改善,它能夠極大提高全面建成小康社會的質(zhì)量。更為重要的是,它使得后續(xù)發(fā)展保持強勁動力。很多中等收入國家,正是通過促成收入分配結(jié)構(gòu)的改善進一步釋放生產(chǎn)力,不僅避免了中等收入陷阱,還大踏步地邁入了發(fā)達國家行列。

[1]冷溶,汪作玲主編.鄧小平年譜.上卷[M].北京:中央文獻出版社,2004:170.

[2]王鈺鑫.“新常態(tài)”是社會主義初級階段理論的豐富和發(fā)展[J].中共云南省委黨校學(xué)報,2015(02).

責(zé)任編輯:劉建文

D 614

A

1671-2994(2017)02-0010-05

2017-01-20

桁 林(1968-),男,浙江臺州人,中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院發(fā)展研究部副主任,研究員,教授;中國創(chuàng)新工程項目首席研究員。研究方向:馬克思主義發(fā)展史。

*本文系中國社科院創(chuàng)新工程《中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律研究》(MYYCX201704);中國社科院國情調(diào)研重大項目《貫徹落實新發(fā)展理念現(xiàn)狀調(diào)研》(2017)和國家社科基金重點項目《馬克思主義發(fā)展史視域中的馬克思主義經(jīng)典著作研究》(12AKS001)的階段性成果。

猜你喜歡
中間層兩極分化小康社會
Zn-15Al-xLa中間層對鎂/鋼接觸反應(yīng)釬焊接頭性能影響
《 2020全面建成小康社會》
匯聚打贏疫情阻擊戰(zhàn) 決勝全面建成小康社會的巾幗力量
凝聚三秦巾幗力量 決勝全面小康社會
如何利用合作教學(xué)激發(fā)“中間層”的活躍
淺談通信綜合營帳數(shù)據(jù)中間層設(shè)計原則與處理流程
淺析小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)出現(xiàn)兩極分化的原因及對策
為小康社會提供健康保障
英語教學(xué)中兩極分化現(xiàn)象及應(yīng)對策略