王民選

（中國(guó)人民大學(xué) 哲學(xué)院，北京 海淀 100872）

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想：背景·內(nèi)涵·特點(diǎn)

王民選

（中國(guó)人民大學(xué) 哲學(xué)院，北京 海淀 100872）

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是對(duì)當(dāng)今世界科技發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)、科技發(fā)展的社會(huì)條件和影響的反映，其基本內(nèi)涵是：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要走中國(guó)特色自主創(chuàng)新的科技發(fā)展道路，人才是科技創(chuàng)新的第一資源，體制改革是促進(jìn)科技創(chuàng)新的手段。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的重要科技思想資源，求真務(wù)實(shí)，不尚空談；自主創(chuàng)新，飽含自信；緊貼國(guó)情，富有中國(guó)特色。

習(xí)近平；科技創(chuàng)新思想；自主創(chuàng)新道路；科技思想傳統(tǒng)；創(chuàng)新人才；綜合國(guó)力

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的革命性力量，這是馬克思主義科技觀的基本命題。中國(guó)共產(chǎn)黨人在建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐過(guò)程中發(fā)展了馬克思主義科技觀，對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不斷深化，形成了富有中國(guó)特色的科學(xué)技術(shù)思想，習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的論述就是這些思想的最新結(jié)晶。

一、習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的背景

一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)時(shí)代的思想產(chǎn)生受物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的制約：社會(huì)發(fā)展的客觀條件及環(huán)境，主要是物質(zhì)資料生產(chǎn)方式；它所繼承的傳統(tǒng)思想。科技創(chuàng)新思想的產(chǎn)生同樣要受到這兩方面的制約，因此，對(duì)習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的背景的分析，必然要從其客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)和所繼承的科技思想傳統(tǒng)兩方面展開(kāi)。它既是對(duì)當(dāng)今世界科技發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)、科技發(fā)展的社會(huì)條件和影響等的反映，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)秀科技思想傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。

（一）重視科技創(chuàng)新的時(shí)代背景

1.科技創(chuàng)新是推動(dòng)人類(lèi)歷史進(jìn)步的重要力量。尤其是在近代科學(xué)誕生以后，科技創(chuàng)新使人類(lèi)生活發(fā)生了天翻地覆的變化，其巨大動(dòng)力先后引發(fā)了英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)等大國(guó)的崛起。如今科技創(chuàng)新又給人類(lèi)帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇，中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮認(rèn)為：“當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新正加速推進(jìn)，并深度融合、廣泛滲透到人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)方面，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類(lèi)未來(lái)的主導(dǎo)力量?！保?］

2.科技創(chuàng)新是保持強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保障?？萍紕?chuàng)新不但推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高其綜合國(guó)力，創(chuàng)新能力還是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的依托。諸如大數(shù)據(jù)技術(shù)這樣的新一代信息技術(shù)，還直接關(guān)系到國(guó)家安全。國(guó)際的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為日益激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，主要大國(guó)紛紛制定科技創(chuàng)新的國(guó)家戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在未來(lái)發(fā)展中處于世界領(lǐng)先地位。

3.世界各國(guó)高度重視科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。近年來(lái)，美國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)政府以及歐盟紛紛出臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。2015年，美國(guó)政府發(fā)布了新版的《美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，是奧巴馬于2009年首次發(fā)布該戰(zhàn)略后的第二次修訂。它稱美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是創(chuàng)新者的國(guó)度，創(chuàng)新是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。2014年，歐盟正式啟動(dòng)“地平線2020”科研計(jì)劃。2013年，俄羅斯政府正式批準(zhǔn)《2018年前信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。日本政府IT戰(zhàn)略總部推出了中長(zhǎng)期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略 《i-Japan戰(zhàn)略2015》，德國(guó)政府制定的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略更是具有全球性的影響。相比較而言，中國(guó)的科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距?！艾F(xiàn)階段物質(zhì)資本是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，勞?dòng)力的‘紅利’日漸消失，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在不斷下降?！保?］所以，中國(guó)急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨科技創(chuàng)新思想的傳統(tǒng)背景

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義科技觀的基本命題。中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思主義的科技觀，一向高度重視科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。從延安時(shí)期到建國(guó)后的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積累了豐富的科技管理經(jīng)驗(yàn)，形成了符合中國(guó)國(guó)情的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略思想，這是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論背景。

1.科學(xué)服務(wù)于社會(huì)的主導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨人從來(lái)沒(méi)有把科學(xué)技術(shù)僅僅視為象牙塔內(nèi)的學(xué)問(wèn)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的科學(xué)事業(yè)是為社會(huì)服務(wù)的。隨著外界環(huán)境的不同，它可以有不同的表達(dá)方式：為抗戰(zhàn)服務(wù)、為政治服務(wù)、為人民服務(wù)或?yàn)榻?jīng)濟(jì)服務(wù)。

早在延安時(shí)期，在戰(zhàn)時(shí)的惡劣經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，邊區(qū)開(kāi)辦一些從事工業(yè)、化學(xué)等相關(guān)學(xué)科的科學(xué)研究所，創(chuàng)辦延安自然科學(xué)院，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的科學(xué)人才。當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)事業(yè)基本上是為抗戰(zhàn)和戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。建國(guó)之后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。1956年，黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，到1957年基本形成了由中國(guó)科學(xué)院、高等院校、產(chǎn)業(yè)部門(mén)研究機(jī)構(gòu)、國(guó)防研究機(jī)構(gòu)以及地方研究機(jī)構(gòu)組成的科技體制。經(jīng)過(guò)建國(guó)后多年發(fā)展科技的實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的思想越來(lái)越明晰。1963年12月，毛澤東在聽(tīng)聶榮臻匯報(bào)工作時(shí)指出：“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好。……現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系是改變了，就要提高生產(chǎn)力。不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高?！保?］

改革開(kāi)放以后，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，推動(dòng)了中國(guó)科技事業(yè)的新一輪發(fā)展。和這個(gè)論斷相對(duì)應(yīng)的是“改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力”，科技體制要適合科技發(fā)展，科技政策要與之配套。在繼承鄧小平科技思想精髓的基礎(chǔ)上，江澤民、胡錦濤深刻把握世界科技革命發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”的任務(wù)。

2.獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放互補(bǔ)的發(fā)展道路。由于諸多因素，我國(guó)整體科技水平長(zhǎng)期低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，對(duì)待國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展中要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在發(fā)展科學(xué)技術(shù)的道路選擇上，黨采取了獨(dú)立自主、自力更生和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并舉的策略。1956年，國(guó)防部第五研究院成立，其建院方針“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，充分利用資本主義國(guó)家已有的科學(xué)技術(shù)成果?！泵珴蓶|在探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程中一向堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)執(zhí)政黨應(yīng)有的自信。毛澤東多次講，在學(xué)習(xí)外國(guó)的問(wèn)題上，既要虛心，也要有民族自信心。一定要埋葬洋奴哲學(xué)，打倒爬行主義。在《論十大關(guān)系》中，毛澤東講到如何處理中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要努力學(xué)習(xí)外國(guó)的自然科學(xué)和技術(shù)。

改革開(kāi)放以后，黨繼續(xù)秉持這種辯證態(tài)度。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生，同時(shí)非常重視引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。1978年，在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平指出：“科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)共同創(chuàng)造的財(cái)富。任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。我們不僅因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處。”［4］

3.趕超策略。新中國(guó)成立后，積貧積弱的中國(guó)和西方資本主義國(guó)家差距很大，面臨著資本主義國(guó)家潛在的和現(xiàn)實(shí)的威脅。特定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境使毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人有強(qiáng)烈的危機(jī)感，希望盡快把中國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，縮小和資本主義強(qiáng)國(guó)之間的差距。這樣，就要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的超常規(guī)發(fā)展?！拔覀儾荒茏呤澜绺鲊?guó)技術(shù)發(fā)展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)?！保?］中國(guó)用比較短的時(shí)間就走過(guò)了西方國(guó)家科技發(fā)展上百年的道路，一方面是西方國(guó)家和蘇聯(lián)的現(xiàn)實(shí)狀況可以作為我們具體目標(biāo)，其歷史經(jīng)驗(yàn)可以拿來(lái)參考；另一方面則是因?yàn)槲覀冞x擇了正確的科技發(fā)展策略。

改革開(kāi)放以后，中國(guó)在科技發(fā)展上的趕超戰(zhàn)略集中在高科技領(lǐng)域。鄧小平明確提出：“高科技領(lǐng)域，中國(guó)也要在世界占有一席之地。搞科技，越高越好，越新越好?！保?］基于對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一貫重視，鄧小平的科技趕超戰(zhàn)略自然擴(kuò)展到科技創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)展高科技，必須通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，使得高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.尊重人才的思想。中國(guó)共產(chǎn)黨有著尊重知識(shí)、重視科技人員的傳統(tǒng)，然而，黨的知識(shí)分子政策卻經(jīng)歷了多次波折，科技人才在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)得不到應(yīng)有的信任，甚至遭到錯(cuò)誤的對(duì)待，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這個(gè)問(wèn)題與黨的科技人才儲(chǔ)備和結(jié)構(gòu)有關(guān)。

在延安時(shí)期，邊區(qū)科技人才比較缺乏，邊區(qū)政府積極引進(jìn)外界的人才到邊區(qū)工作，因此，延安的科技人才，既有黨培養(yǎng)的，也有從全國(guó)各地投奔過(guò)來(lái)的。邊區(qū)外的舊知識(shí)分子和共產(chǎn)黨建立的新體制之間的磨合，是所謂知識(shí)分子問(wèn)題的一個(gè)重要根源。這個(gè)問(wèn)題在建國(guó)后同樣存在。黨一直致力于尋找對(duì)知識(shí)分子加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和使用的有效途徑。建國(guó)后，黨領(lǐng)導(dǎo)的科技人才隊(duì)伍大幅度擴(kuò)張，來(lái)自邊區(qū)的只占其中一小部分，原“國(guó)統(tǒng)區(qū)”的“舊知識(shí)分子”占了很大比重。黨迅速地完成對(duì)知識(shí)分子的思想改造，把“舊知識(shí)分子”納入社會(huì)主義的科技體制。在建國(guó)初期中蘇友好的國(guó)際環(huán)境中，我國(guó)還向蘇聯(lián)等國(guó)家派遣留學(xué)人員，引進(jìn)大量蘇聯(lián)科技專家作為外援，同時(shí)呼吁和幫助海外科學(xué)家和留學(xué)生回國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè)。培養(yǎng)人才和引進(jìn)外界智力相結(jié)合，廣泛使用外界的科技人才、包容的人才政策是新中國(guó)科學(xué)事業(yè)發(fā)展的前提之一。而對(duì)知識(shí)分子的不信任和輕視，則給科學(xué)事業(yè)帶來(lái)巨大損失，這恰恰從反面證明了這一點(diǎn)。

“文革”時(shí)期，大批科技人員遭到迫害或錯(cuò)誤批判，在錯(cuò)誤輿論的引導(dǎo)下，科技人員的社會(huì)政治地位急劇下降，一度淪為和黑五類(lèi)相提并論的“臭老九”。改革開(kāi)放初期，鄧小平著力清除“文革”時(shí)期的錯(cuò)誤思想，要求黨內(nèi)必須形成尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。他強(qiáng)調(diào)指出：“要把‘文化大革命’時(shí)的‘老九’提到第一，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力嘛，知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分嘛?！保?］在科技人才的使用方面，鄧小平指出要給科技人才創(chuàng)造好的工作條件，尊重他們的才能，讓他們?cè)谡叩谋Ｗo(hù)下充分發(fā)揮聰明才智。江澤民《論科學(xué)技術(shù)》一書(shū)，有很大的篇幅論及科技人才的培養(yǎng)和使用，“該書(shū)的49篇文稿中有28篇專門(mén)論及了科技人才問(wèn)題?！保?］

二、習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的內(nèi)涵

（一）科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的重要意義

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想中的一個(gè)重大論斷。創(chuàng)新是當(dāng)代社會(huì)的熱詞，各個(gè)領(lǐng)域都在講創(chuàng)新，它可以是體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，也可以是理論創(chuàng)新或更具體的人才創(chuàng)新。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的重要性，“黨的十八大提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。”［9］他還形象地把科技創(chuàng)新稱為“牛鼻子”，這是對(duì)科技創(chuàng)新的特殊重要性的特別強(qiáng)調(diào)。

從歷史的視角看，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展因素的有很多。在不同歷史時(shí)期，人們對(duì)社會(huì)發(fā)展的因素，有諸多不同認(rèn)識(shí)，有所側(cè)重。在當(dāng)代中國(guó)，創(chuàng)新何以成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新為何成為重中之重？從習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的論述中，我們可以找到兩方面的原因：第一，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)。這已成為世界各國(guó)的共識(shí)，改革開(kāi)放的中國(guó)也不例外。第二，正在崛起的中國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新有更加迫切和強(qiáng)烈的需求。在習(xí)近平的論述中，后者占了很大的比重。他非常關(guān)注科技創(chuàng)新給我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力帶來(lái)的增益，這在他有關(guān)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的講話中均有體現(xiàn)。

1.科技創(chuàng)新推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》開(kāi)篇第一句話就是：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。創(chuàng)新是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力源，是帶動(dòng)世界走出經(jīng)濟(jì)困境的根本力量，我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力必須依靠科技創(chuàng)新。

過(guò)去，我國(guó)的發(fā)展主要依托生產(chǎn)要素的投入和驅(qū)動(dòng)，然而，近年來(lái)，隨著我國(guó)人口日趨老齡化，人口紅利逐漸消失，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)之一，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換：從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在考察國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，習(xí)近平指出新的科技革命創(chuàng)造了巨大的需求，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)活力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?！耙黄瓢l(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?！保?0］

我國(guó)科技發(fā)展起點(diǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)以要素驅(qū)動(dòng)為主，對(duì)科技創(chuàng)新的需求相對(duì)不足。這就形成了一個(gè)非良性的循環(huán)，造成我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技難以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。但換個(gè)角度看，我國(guó)在科技創(chuàng)新方面有更大的提升空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以而且必須更多地依靠科技創(chuàng)新。習(xí)近平指出：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎?！薄叭绻萍紕?chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)?！保?1］

2.科技創(chuàng)新增強(qiáng)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？萍紕?chuàng)新是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要支撐，我國(guó)必須把科技創(chuàng)新作為提升綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平指出：“綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)?！保?2］要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要在全球激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須依靠科技創(chuàng)新的力量。

歷史上很多大國(guó)的衰退與創(chuàng)新不足和技術(shù)停滯有關(guān)，我國(guó)近代史上更有慘痛的落后挨打的教訓(xùn)。習(xí)近平縱論中國(guó)近現(xiàn)代歷史，從正反兩個(gè)方面說(shuō)明了科技創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力的關(guān)系。和西方國(guó)家相比，近代中國(guó)落后的直接體現(xiàn)是在綜合國(guó)力方面。在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模上，直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美國(guó)家。但科技落后，致使得我國(guó)綜合國(guó)力不如西方國(guó)家，在戰(zhàn)爭(zhēng)中屢次失敗受辱。新中國(guó)成立后，科技發(fā)展一日千里，不斷有“兩彈一星”、載人航天這樣的重大科技突破，綜合國(guó)力猛增，國(guó)際地位迅速提升。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位，但歷史告訴我們：大國(guó)不一定是強(qiáng)國(guó)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有明顯的差距。2015年，中國(guó)的國(guó)家創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)一步提升，但也僅僅排在全球第18位。［13］國(guó)家創(chuàng)新能力不高，企業(yè)難以占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈中的研發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，中國(guó)就只能是一個(gè)制造大國(guó)，而非真正意義上的強(qiáng)國(guó)。

（二）科技創(chuàng)新的方針和戰(zhàn)略

如果說(shuō)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫，那么，走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，則是中國(guó)共產(chǎn)黨的明智抉擇。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，要實(shí)現(xiàn)從世界大國(guó)到世界強(qiáng)國(guó)的躍升，這也是不得已的選擇。習(xí)近平指出：“在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，我們沒(méi)有更多選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可?！保?4］

1.自主創(chuàng)新的道路。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展，中國(guó)科技水平和世界先進(jìn)水平越來(lái)越接近，在某些領(lǐng)域甚至處于世界領(lǐng)先位置。即是說(shuō)，我國(guó)處在從追隨發(fā)達(dá)國(guó)家到領(lǐng)跑世界的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，面臨著重大的路徑抉擇，自主創(chuàng)新是中國(guó)走向世界領(lǐng)先的必由之路，僅靠模仿永遠(yuǎn)不會(huì)成為世界一流。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)輸出的限制越來(lái)越多，越來(lái)越嚴(yán)苛。他們害怕中國(guó)做大做強(qiáng)，習(xí)近平稱之為“教會(huì)徒弟餓死師傅”的心理，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)不但禁運(yùn)核心技術(shù)，“比較正常的技術(shù)引進(jìn)也受到種種限制?！保?5］所以，核心技術(shù)尤其是國(guó)防、軍事科技難以引進(jìn)，一味仿制就是甘當(dāng)跟跑者，跟在別人后面亦步亦趨。實(shí)踐證明，只有依靠自主創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)從追隨者到領(lǐng)跑者的跨越。要自主創(chuàng)新，要求創(chuàng)新者有自力更生的精神，但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，自力更生不是閉門(mén)造車(chē)，并不排斥學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)代中國(guó)比任何歷史時(shí)期都要更積極地開(kāi)展國(guó)際科技交流合作，充分利用國(guó)際科技資源，這也是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一貫方針。

2.創(chuàng)新的趕超戰(zhàn)略。我國(guó)科技發(fā)展水平在總體上仍和發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距，我們?cè)诳萍紕?chuàng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，需要符合中國(guó)國(guó)情的策略。如果盲目追蹤模仿發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)，沒(méi)有自己的特色，最終還是受制于人。習(xí)近平說(shuō)：“要從國(guó)情出發(fā)確定跟進(jìn)和突破策略，按照主動(dòng)跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國(guó)科技創(chuàng)新主攻方向和突破口?！保?6］習(xí)近平的科技戰(zhàn)略思想富有中國(guó)特色：

第一，“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略。這是習(xí)近平指出的自主創(chuàng)新的具體策略。2013年，他在《聽(tīng)取科技部匯報(bào)時(shí)的講話》《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們要采用“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略。［17］所謂“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略，就是在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子的地方”聚集科技資源，形成自己的優(yōu)勢(shì)，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)趕超。不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家，要有自己的主攻方向，圍繞國(guó)家使命，以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需要為導(dǎo)向，形成自己的協(xié)同創(chuàng)新格局。

第二，把握科技進(jìn)步方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)的戰(zhàn)略優(yōu)先選擇。中國(guó)在科技發(fā)展方面曾多次失去跟上時(shí)代的歷史機(jī)遇，如在20世紀(jì)60、70年代，東南亞一些國(guó)家和地區(qū)跟上產(chǎn)業(yè)革命浪潮發(fā)展上去，而我國(guó)正在發(fā)動(dòng)“文化大革命”，錯(cuò)過(guò)了良機(jī)。改革開(kāi)放以后，黨汲取歷史教訓(xùn)，緊跟世界科技發(fā)展的潮流。習(xí)近平對(duì)當(dāng)代正在發(fā)生的新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命非常關(guān)注，其中包括新一代的信息技術(shù)、新能源技術(shù)、低碳技術(shù)和生命技術(shù)等等。針對(duì)世界科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，他的態(tài)度是“高度重視、密切跟蹤、迎頭趕上。”［18］

（三）科技創(chuàng)新的資源及保障

1.人才是第一資源的理念。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)人才是創(chuàng)新的第一資源，人才是科技創(chuàng)新的最關(guān)鍵因素，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才資源的管理有三個(gè)方面：使用、培育和引進(jìn)。第一，創(chuàng)新人才的使用機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，尊重人才，愛(ài)惜人才；要為科技工作者營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，充分發(fā)揮他們的才華；要完善人才評(píng)價(jià)制度，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。第二，高度重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。雖然我國(guó)擁有目前世界上最大的科技隊(duì)伍，然而，世界級(jí)科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才不足。要按照人才成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，避免急功近利、拔苗助長(zhǎng)。第三，要在引進(jìn)人才方面下大功夫。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放首先要推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，人才的對(duì)外開(kāi)放，要擇天下英才而用之，廣泛吸引海外優(yōu)秀專家為我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)服務(wù)。

2.完善的體制是創(chuàng)新能力發(fā)揮的保障?？萍紕?chuàng)新對(duì)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，國(guó)家應(yīng)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件?？萍俭w制改革是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要手段。習(xí)近平從科技體制改革具體戰(zhàn)略部署的層面分析科技體制中存在的問(wèn)題，指出了改革的目標(biāo)和方向。目前，我國(guó)科研成果封閉自我循環(huán)現(xiàn)象嚴(yán)重，向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的通道不暢；不同部門(mén)不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動(dòng)之間缺乏聯(lián)系，存在著交叉重復(fù)的現(xiàn)象。習(xí)近平指出：“必須面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的‘孤島現(xiàn)象’?！保?9］要徹底解決這個(gè)問(wèn)題，就要深化體制改革，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。最終打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)之間的通道。

三、習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的特點(diǎn)

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想立足于中國(guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，建基于中國(guó)數(shù)十年科技迅猛發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨科技思想傳統(tǒng)，以對(duì)世界最新科技發(fā)展趨勢(shì)的分析為基礎(chǔ)，是富有中國(guó)特色的馬克思主義科技觀。

（一）求真務(wù)實(shí)，不尚空談

習(xí)近平對(duì)清初科技傳播史上的一段往事深有感觸?？滴跄觊g，很多人，包括康熙帝本人，對(duì)當(dāng)時(shí)的西學(xué)頗感興趣，而且造詣?lì)H深，但他們僅僅停留在坐而論道層面。習(xí)近平就此指出：“科學(xué)技術(shù)必須同社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當(dāng)作奇技淫巧，那就不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生作用?！保?0］科技應(yīng)該為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為國(guó)家和人民服務(wù)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)我們比任何歷史時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，就是科技創(chuàng)新能力之爭(zhēng)；科技創(chuàng)新為民族復(fù)興中華崛起的目標(biāo)服務(wù)，是黨賦予科技的歷史使命。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、科教興國(guó)思想一脈相承。

（二）自主創(chuàng)新，飽含自信

中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的選擇，不僅要求我們的科技工作者增強(qiáng)創(chuàng)新自信，更飽含中國(guó)共產(chǎn)黨人的民族自信心，是對(duì)“自力更生”發(fā)展科技事業(yè)光榮傳統(tǒng)的繼承。在習(xí)近平看來(lái)，創(chuàng)新自信，就是“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于超越”，“敢為天下先的志向和信心”，“敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，在攻堅(jiān)克難中追求卓越，勇于創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果?！保?1］當(dāng)然，自主創(chuàng)新并非閉關(guān)自守，真正的自信是勇于吸納國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果為我所用。同時(shí)，這種自信也不同于自負(fù)，而是有著歷史和現(xiàn)實(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.黨的道路、理論、制度、文化自信，為創(chuàng)新自信奠定了基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是有優(yōu)勢(shì)的，最大的優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。”［22］這是我們成就事業(yè)的“重要法寶”。建國(guó)以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的科技事業(yè)快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就。其中重要的一點(diǎn)，就是制定正確的戰(zhàn)略發(fā)展方向，創(chuàng)設(shè)合理的制度和良好的創(chuàng)新環(huán)境，把有限的資源集中在特定領(lǐng)域，集中攻關(guān)。

2.基于中華文明數(shù)千年的創(chuàng)新精神傳統(tǒng)，即文化自信?；厮菘萍际?，即可看出中國(guó)古人不但在天文、算學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域積累了浩如煙海的科學(xué)知識(shí)，更有造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)為代表的偉大發(fā)明，為世界貢獻(xiàn)了科技創(chuàng)新的累累碩果，深刻影響了世界科技發(fā)展乃至文明的歷程。中國(guó)科技史上的成就，造就了我們深厚的創(chuàng)新文化積淀。

（三）緊貼國(guó)情，富有中國(guó)特色

習(xí)近平科技創(chuàng)新思想立足于中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，富有中國(guó)特色。在科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略中，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了“非對(duì)稱”發(fā)展策略，為黨的科技思想增添了新的內(nèi)容。中國(guó)是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)較弱的后發(fā)國(guó)家，但要趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這是習(xí)近平為中國(guó)確立的在世界科技發(fā)展版圖中的定位。基于此，中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略就不能面面俱到，而是選擇最重要的、最前沿的、最核心的領(lǐng)域作為突破口，即習(xí)近平常說(shuō)的牽“牛鼻子”。在突破口的選擇方面，也不能盲目照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，而要根據(jù)中國(guó)國(guó)情?！胺菍?duì)稱”發(fā)展策略，要求我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不拘泥于發(fā)達(dá)國(guó)家既有的科技體系，是符合中國(guó)國(guó)情的靈活機(jī)動(dòng)的趕超策略。

［1］白春禮.創(chuàng)造未來(lái)的科技發(fā)展新趨勢(shì)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-07-05.

［2］曾光，王玲玲，王選華.中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)度：1953—2013年［J］.中國(guó)科技論壇，2015（07）.

［3］毛澤東文集.第8卷［M］.北京：人民出版社，1999：351.

［4］鄧小平文選.第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：91.

［5］毛澤東文集.第8卷［M］.北京：人民出版社，1993：341.

［6］［7］鄧小平文選.第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：378、275.

［8］熊登榜.江澤民科技進(jìn)步觀的十大方面［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2003（06）.

［9］［10］［11］［12］［14］［15］［16］［17］［18］［19］［20］［21］［22］中共中央文獻(xiàn)研究室編.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編［M］.北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，2016：17、3、5-9、7、35、36、48-49、43、76、64、62、48、35.

［13］白國(guó)龍，余曉潔.中國(guó)創(chuàng)新能力升至全球第18位［N］.新華每日電訊，2016-03-05.

責(zé)任編輯：許如江

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1671-2994（2017）02-0037-05

2016-09-14

王民選（1976-），男，河南扶溝人，中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院博士研究生；洛陽(yáng)師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師。研究方向：科學(xué)社會(huì)主義。