◎蔡炳華

振奮精神 凝心聚力走出一條具有龍江特色的民政發(fā)展新路

◎蔡炳華

習(xí)近平總書記曾說過：“民政工作是一項(xiàng)關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程?！?016年全國民政工作會(huì)議上，黃樹賢部長對(duì)民政工作作出了“三個(gè)事關(guān)”“三個(gè)最”“四個(gè)需要”“五個(gè)怎么應(yīng)對(duì)”的精準(zhǔn)概括，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作指明了方向。為進(jìn)一步貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及部里工作部署，黑龍江省民政廳注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新改革思路、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，積極探索龍江民政事業(yè)發(fā)展新路。

夯基石 補(bǔ)短板 全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

習(xí)近平總書記多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。民政事業(yè)大廈的構(gòu)建，更需要穩(wěn)固的基礎(chǔ)基層支撐。在全國民政工作會(huì)議上，黃樹賢部長針對(duì)明確職責(zé)，加強(qiáng)民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)民政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)直屬單位的管理監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)基層民政工作提出了明確要求，我們要把這些要求真正落到實(shí)處，夯基壘臺(tái)，保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

解決基層工作力量不足問題。隨著民政職能不斷拓展，基層工作力量不足問題越來越突出。近日，中辦國辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)的意見》，這是中央推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要文件，要以落實(shí)《意見》精神為契機(jī)，與各部門通力合作，督促基層配齊配強(qiáng)民政干部。組織開展“走千村、進(jìn)萬家、尋短板、解需求”下基層活動(dòng)，真正摸清基層民政情況，找到解決問題的好辦法，給人民群眾送去看得見、摸得著的實(shí)惠。

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，黑龍江省民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然進(jìn)步很快，但總體上仍較落后，建設(shè)不平衡的問題較為突出。當(dāng)前工作重點(diǎn)是要提升各類民政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，要注重實(shí)用、清潔、便利。規(guī)劃建設(shè)時(shí)要盡量豐富和整合功能，可以學(xué)習(xí)借鑒黑河民政福利園模式，建設(shè)多功能為一體的綜合性服務(wù)中心，降低成本，提高效率。沒有條件集中建設(shè)的，在功能拓展上多下功夫，例如救助站建設(shè)，為流浪人員提供救助服務(wù)的同時(shí)，還可兼具家庭暴力庇護(hù)、城市災(zāi)害應(yīng)急等功能。要拓寬思路，開動(dòng)腦筋，多嘗試購置、置換、合作、合資等方式，整合各方資源，擴(kuò)大融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

繼續(xù)在信息化上尋求突破。民政系統(tǒng)目前的信息化建設(shè)水平必須要尋求飛躍，來適應(yīng)人民群眾的需要。要逐步完善“一網(wǎng)一云一平臺(tái)”的信息化建設(shè)架構(gòu)。“一網(wǎng)”是指省民政廳官網(wǎng)，構(gòu)筑多角度、全方位的民政外宣和辦事體系；“一云”是指民政政務(wù)云平臺(tái)，包含16項(xiàng)民政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)；“一平臺(tái)”是指“候鳥旅居養(yǎng)老商務(wù)平臺(tái)”，通過為各地老年人提供精準(zhǔn)化、定制化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，推動(dòng)黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為高成長性產(chǎn)業(yè)。各地要全力配合“一網(wǎng)一云一平臺(tái)”建設(shè)，積極提供相關(guān)信息，上下形成合力推動(dòng)信息化建設(shè)取得突破。

加快政策法規(guī)創(chuàng)制完善進(jìn)程。政策法規(guī)體系建設(shè)相對(duì)滯后，是黑龍江省民政系統(tǒng)的一個(gè)短板，必須抓緊推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。要加快推動(dòng)《黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法》《黑龍江省老年人權(quán)益保障條例》《黑龍江省自然災(zāi)害救助辦法》等法規(guī)的立法進(jìn)程，加緊推進(jìn)貫徹中央一系列重要文件配套政策的起草、出臺(tái)。要注意做好立法項(xiàng)目儲(chǔ)備，避免項(xiàng)目多時(shí)“滿坑滿谷”，少時(shí)“青黃不接”。要強(qiáng)化民政干部尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，通過建立規(guī)則、遵守規(guī)則推動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力在民政領(lǐng)域建立起結(jié)構(gòu)合理、功能完備、機(jī)制靈活、服務(wù)便捷、信息權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范民政工作發(fā)展。

不斷提升社會(huì)治理能力。加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和新當(dāng)選村（居）委會(huì)成員的培訓(xùn)力度，有序推進(jìn)換屆工作。進(jìn)一步健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展作用。要厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)基層行政管理和群眾自治有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”地方實(shí)踐。通過建立社會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，加大民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化和培育力度，提升承接項(xiàng)目、開展服務(wù)的專業(yè)能力。用足用活振興東北三年滾動(dòng)計(jì)劃政策利好，對(duì)納入振興規(guī)劃的中心城市、節(jié)點(diǎn)城市進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，從省級(jí)層面積極推動(dòng)。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)爭取打造1-2個(gè)國家3A級(jí)、1個(gè)國家4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。

積極促進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和高齡老人津貼發(fā)放工作。健全孤兒保障制度，擴(kuò)展“明天計(jì)劃”實(shí)施范圍，統(tǒng)籌兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人保護(hù)中心設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，協(xié)調(diào)建立聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。要統(tǒng)籌抓好殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)政策、假肢師和矯形器師水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度的落實(shí)，不斷健全福利彩票發(fā)行、銷售管理機(jī)制和公益金使用管理全流程監(jiān)管機(jī)制。按照民政部門職責(zé)深入貫徹落實(shí)《慈善法》，積極引導(dǎo)支持慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)。

扎實(shí)做好老齡工作。利用黑龍江老齡網(wǎng)、候鳥養(yǎng)老微信公眾號(hào)等媒介加大宣傳力度，通過開展“桑榆暢晚”“候鳥盼歸巢”“鶴童讀書計(jì)劃”等文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，積極看待老年人和老年生活。要強(qiáng)化政策創(chuàng)制，提升老齡工作的政策研究和創(chuàng)制水平。進(jìn)一步夯實(shí)基層老齡工作，加強(qiáng)市地、縣區(qū)老齡機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。

轉(zhuǎn)思路 重創(chuàng)新 全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

2017年，是改革的縱深之年。在全國民政工作會(huì)議上，黃樹賢部長要求，面臨新問題新挑戰(zhàn)，我們要樹立新理念、打開新思路、尋找新辦法，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法去研究解決問題。2016年，黑龍江省民政廳在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域集中發(fā)力，重點(diǎn)從新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能等方面尋求突破，取得一定成果；2017年，還要在民政改革上繼續(xù)動(dòng)奶酪、啃硬事兒，走出一條具有龍江特色的新路。

積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營體制改革。以哈爾濱、齊齊哈爾市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為引領(lǐng)，加快推動(dòng)全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程。制定全省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行“公辦民營、公建民營”指導(dǎo)意見，力爭年內(nèi)20%面向社會(huì)收費(fèi)服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行“公辦民營”，新建非托底性公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上一律實(shí)行“公建民營”。要推動(dòng)哈爾濱市安康福利院向企業(yè)轉(zhuǎn)型，并依托安康管理模式整合全省公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造龍江安康品牌，帶動(dòng)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走向市場。

穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬服務(wù)改革。按照政社分開、政事分開、政企分開的思路，從強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障和政府有效監(jiān)管的角度，針對(duì)不同類型殯葬單位，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)改革。對(duì)于以基本殯葬服務(wù)為主的機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)化政府基本殯葬服務(wù)的保障職能和公共管理職能；對(duì)于以經(jīng)營性業(yè)務(wù)為主，市場化程度相對(duì)較高，具有事業(yè)單位性質(zhì)的公墓及其他殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，逐步與行政機(jī)關(guān)脫鉤，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。

努力創(chuàng)新社會(huì)組織管理模式。做好社會(huì)組織綜合黨委組建有關(guān)工作，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廳管和直接登記的社會(huì)組織黨的建設(shè)全覆蓋。穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，在更大范圍開展第二批試點(diǎn)。在有條件的地市建立社區(qū)社會(huì)組織孵化園，以“三社聯(lián)動(dòng)”方式引導(dǎo)其發(fā)揮典型示范作用。探索社會(huì)組織直接登記，嚴(yán)格民政部門登記審查，嘗試建立直接登記專家評(píng)估或論證制度。進(jìn)一步探索對(duì)社會(huì)組織日常監(jiān)管的有效手段，加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為和非法社會(huì)組織活動(dòng)的查處力度。

探索建立“大救助”格局。繼續(xù)完善由最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、取暖救助以及社會(huì)力量參與的“9＋1”救助體系，消除政策盲區(qū)和救助死角。探索將災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助等內(nèi)容納入到“大救助”格局中。進(jìn)一步完善“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)建設(shè)。探索開展省對(duì)市（地）困難群眾基本生活救助工作年度績效評(píng)價(jià)，從黨委政府層面推動(dòng)“大救助”格局的形成和完善。

此外，涉及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革、退役士兵安置政策改革、村民自治試點(diǎn)等中央部署的重大改革措施，也要按照黨中央國務(wù)院的部署和民政部的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)救助站、未成年人保護(hù)中心、兒童福利院等可能閑置的資產(chǎn)，也要開闊思路，提前謀劃綜合改革利用，可以通過市場化多元渠道盤活閑置資產(chǎn)，提高服務(wù)水平。

聚焦點(diǎn) 啃要事 全面推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。全省民政干部一定要善于抓重中之重，求工作之真、叫成效之板，真正抓住影響和制約全局的關(guān)鍵、重點(diǎn)，時(shí)刻緊盯，一抓到底、抓出成效，用科學(xué)的方法使勁出力，用改革創(chuàng)新的“招數(shù)”推進(jìn)落實(shí)，用重點(diǎn)突破帶動(dòng)民政工作全面提升。

抓好優(yōu)撫安置工作。落實(shí)好國家關(guān)于軍休干部安置住房政策，加快部隊(duì)軍休干部、傷病殘退休干部移交地方進(jìn)度；落實(shí)好國家關(guān)于軍隊(duì)無軍籍職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和移交安置制度改革政策。結(jié)合紀(jì)念中國人民解放軍建軍90周年，深入開展系列雙擁共建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮紅色教育功能，全面宣傳烈士事跡、弘揚(yáng)烈士精神。繼續(xù)開展“關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象老區(qū)行、邊疆行”醫(yī)療巡診活動(dòng)，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送去黨和政府的溫暖。

牢牢兜住困難群體保障底線。低保標(biāo)準(zhǔn)還要繼續(xù)提高，與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)。社會(huì)救助要和脫貧攻堅(jiān)緊密銜接；對(duì)去產(chǎn)能過程中政策性新增貧困群體要格外關(guān)注，任務(wù)重的地方資金政策都要繼續(xù)傾斜；逐步提高不能自理特困人員集中供養(yǎng)率；推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助制度，抓好“一站式”結(jié)算平臺(tái)建設(shè)；進(jìn)一步健全和完善縣市區(qū)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與；加快推進(jìn)信息核對(duì)系統(tǒng)建設(shè)，為精準(zhǔn)救助提供依托。

繼續(xù)大力推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造黑龍江省候鳥旅居養(yǎng)老商務(wù)平臺(tái)。與旅游、衛(wèi)生部門密切配合，傾力打造10個(gè)“南病北治”“北藥南用”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)，形成以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)品、適老化綠色有機(jī)食品為支撐的龍字號(hào)養(yǎng)老產(chǎn)品體系。繼續(xù)強(qiáng)化營銷，把安康等品牌打造成連鎖店。以部分社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)為抓手，打造“一碗湯”距離、“十五分鐘”服務(wù)圈的社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等社會(huì)組織，試水農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，主動(dòng)與廣東省等發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，快速提升黑龍江省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。要把基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確真實(shí)動(dòng)態(tài)地抓在手上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)關(guān)愛保護(hù)。要有效開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，排查出的無戶籍兒童交公安，輟學(xué)、不在學(xué)的交教育，貧困的納入救助體系。特別是4060名無人監(jiān)護(hù)兒童要重點(diǎn)解決好，不允許一個(gè)無人監(jiān)護(hù)兒童出現(xiàn)責(zé)任事故。要善于利用購買社會(huì)服務(wù)、引進(jìn)專業(yè)人員等辦法解決人力不足、專業(yè)化程度不高的問題。抓緊啟動(dòng)“等你愛我”留守兒童關(guān)愛保護(hù)公益行動(dòng)，積極動(dòng)員社會(huì)各階層共同關(guān)愛保護(hù)留守兒童。

努力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要改變傳統(tǒng)的救災(zāi)思維，把防災(zāi)減災(zāi)當(dāng)作常態(tài)化工作，真正突出“防”和“減”。充實(shí)各級(jí)減災(zāi)委力量，建立與各災(zāi)種指揮機(jī)構(gòu)和軍警部隊(duì)的工作協(xié)同制度。完善社會(huì)力量和市場參與、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息共享和裝備物資保障等機(jī)制。主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)評(píng)估危害程度，從源頭上減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。抓好儲(chǔ)備庫建設(shè)，補(bǔ)充急需實(shí)用的救災(zāi)物資。大中城市和多災(zāi)易災(zāi)縣（市、區(qū)）要依托現(xiàn)有公共場所改擴(kuò)建示范性應(yīng)急避難場所。創(chuàng)新減災(zāi)宣傳教育形式，增強(qiáng)輻射效應(yīng)。市、縣在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中發(fā)揮主體作用、承擔(dān)主體責(zé)任，弄清、核準(zhǔn)、快報(bào)災(zāi)情；查清摸透受災(zāi)群眾需求，加大本級(jí)投入，把救助政策落實(shí)落靠。

強(qiáng)意識(shí) 正風(fēng)氣 全面貫徹從嚴(yán)治黨要求

黑龍江省委省政府對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出鮮明而嚴(yán)格的要求。要把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到從嚴(yán)治廳、從嚴(yán)治系統(tǒng)、從嚴(yán)治機(jī)關(guān)、從嚴(yán)治基層的具體行動(dòng)上，用從嚴(yán)治黨的成果推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨和為民愛民的有機(jī)結(jié)合。

進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。全省民政干部要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，絕不能背離信仰；以黨的方向?yàn)榉较?，絕不能偏離黨的路線方針政策；以黨的意志為意志，絕不能以個(gè)性代替黨性，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“四個(gè)意識(shí)”要落實(shí)到具體行動(dòng)上，從嚴(yán)治黨就是要從具體工作嚴(yán)起，守規(guī)矩就是要從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)做起。

進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制。廳黨組重新規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)操作規(guī)范和15項(xiàng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度，各級(jí)民政單位完善相關(guān)制度措施。各級(jí)黨委（黨組）、支委（總支）班子成員要積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員間多溝通交流，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓大家卸下包袱，心情舒暢，不但有益于政治上的健康，也利于身體健康。

進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，持之以恒糾正“四風(fēng)”，破除松勁思想、疲倦心態(tài)。要抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，對(duì)不收斂不收手、隱形、變異等問題要堅(jiān)決查處，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。建立以廳黨組書記、廳長為組長，廳機(jī)關(guān)紀(jì)工委具體牽頭負(fù)責(zé)的巡察制度，針對(duì)基層黨組織建設(shè)弱化，黨員干部隊(duì)伍渙散，服務(wù)不到位、反映問題多、群眾意見大，特別是損害群眾切身利益的突出問題，全面開展巡察整治。要堅(jiān)持執(zhí)行制度沒有例外，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”零容忍。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。打造一支“富有理想、敢打硬仗、為民愛民、敬業(yè)奉獻(xiàn)的民政隊(duì)伍”，在“深細(xì)快、嚴(yán)實(shí)準(zhǔn)、高新用”上下功夫。一是通過“深細(xì)快”體現(xiàn)工匠精神。“深”就是考慮問題、處理事情要思深研透；“細(xì)”就是工作要精細(xì)化，善于在精細(xì)中出彩；“快”就是要雷厲風(fēng)行、快速反應(yīng)?！吧睢笔浅潭?，“細(xì)”是態(tài)度，“快”是速度，推動(dòng)工作落實(shí)缺一不可。二是通過“嚴(yán)實(shí)準(zhǔn)”體現(xiàn)專業(yè)水平?！皣?yán)”就是按制度規(guī)矩辦事、按程序步驟落實(shí)；“實(shí)”就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)；“準(zhǔn)”就是思路找準(zhǔn)、時(shí)時(shí)對(duì)表；底數(shù)摸準(zhǔn)，事事清晰。要以“嚴(yán)”的意識(shí)、“實(shí)”的作風(fēng)、“準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升各項(xiàng)工作落實(shí)的能力水平。三是通過“高新用”體現(xiàn)思維層次?！案摺笔且唿c(diǎn)站位，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊；“新”是要思路革新、方法出新、舉措創(chuàng)新；“用”是能用實(shí)用管用。“高”“新”都要與實(shí)際結(jié)合，以達(dá)到“用”的目的和“落”的成效。

打造“五個(gè)民政”補(bǔ)齊短板。一是責(zé)任民政。要建立全過程、高效率、可核實(shí)的工作落實(shí)機(jī)制，把為民情懷直接體現(xiàn)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí)。二是智能民政。在民政工作中融入更多科技創(chuàng)新元素，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升民政工作效率。三是開放民政。加強(qiáng)協(xié)調(diào)外聯(lián)，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的民政工作新格局。四是法治民政。增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、法治意識(shí)，確立“法理情”的大邏輯。五是“親清”民政。對(duì)人民群眾要親，對(duì)企業(yè)要親，做好服務(wù)，解決困難。親的同時(shí)一定要清，堅(jiān)決嚴(yán)守底線。

2017年是民政事業(yè)發(fā)展具有轉(zhuǎn)折意義的一年，充滿希望和挑戰(zhàn)，要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央國務(wù)院決策部署，按照民政部和省委省政府的要求，振奮精神，凝心聚力，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)召開。

（作者系黑龍江省民政廳黨組書記、廳長）