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2017年清明祭掃新舉措新方式新風尚

傳承清明文化重在精神。燃燒紙錢、燃放鞭炮，是祭祀掃墓寄托哀思的傳統(tǒng)方式。在環(huán)境污染已成為世界難題,天空變得不再清朗的今天，越來越多的人逐漸摒棄祭掃陋習，接受文明、環(huán)保的祭掃方式。作為推進喪葬制度改革的一種新嘗試，去年2月，民政部等九部委聯(lián)合下發(fā)了我國首個推行綠色殯葬的專門文件——《關于推行節(jié)地安葬的指導意見》，鼓勵群眾進行更低碳環(huán)保的節(jié)地生態(tài)安葬。隨后，全國各地陸續(xù)出臺了鼓勵生態(tài)安葬的優(yōu)惠政策。目前，全國20個省份出臺了推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見。與青山綠水共享“永恒”的綠色殯葬理念正在逐步深入人心，人們更加理性，更加認同“厚養(yǎng)薄葬”，節(jié)地生態(tài)安葬逐步推廣。今年清明節(jié)期間，文明祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬有哪些新舉措、新做法、新方式？本刊綜合有關報道，選取較有代表性的地區(qū)點擊如下。

點擊一文明祭掃形式不斷創(chuàng)新

/天津市開展集體共祭活動/

天津市將生態(tài)文明的理念注入新時期殯葬改革和管理之中，大力弘揚先進的殯葬文化，引導市民開展文明健康的祭祀活動，逐步轉(zhuǎn)變市民在喪事活動中的陋俗和傳統(tǒng)的殯葬觀念，采取多管齊下，整體推動，在尊重傳統(tǒng)喪俗的同時力求創(chuàng)新，以推動喪俗革新，實現(xiàn)殯葬文化的傳承與發(fā)展。從2005年清明節(jié)開始，市民政局聯(lián)合市文明辦、天津電視臺、今晚報等部門和媒體，共同宣傳推廣“都市文明、集體共祭”活動。清明“集體共祭”活動由主辦單位免費提供鮮花、白燭替代鞭炮、紙錢，免費接送市民參加共祭活動。在共祭現(xiàn)場，由著名演員、主持人誦讀追思詞，與市民一起傳承追思懷遠的傳統(tǒng)美德，攜手倡導文明祭掃的理念。朵朵白菊，點點燭光，感人至深的追思詞，主持人飽含深情的誦讀，代替了傳統(tǒng)祭奠中燒紙、焚香、上供、叩頭的繁瑣禮節(jié)，在文明肅穆的氛圍中，市民寄托對逝者無限的懷念和哀思。在主辦各方的不斷努力下，通過媒體廣泛報道，“集體共祭”活動的輻射和帶動效應明顯，廣大市民積極參與。新型的追思祭掃方式正在潛移默化地改變著人們傳統(tǒng)的喪俗觀念，極大地提高了市民移風易俗的自覺性。一位女士在留言簿上曾這樣感慨寫到：“感謝媒體有這樣的社會責任，感謝民政部門舉辦的文明祭掃活動，希望集體共祭能有星火燎原之勢，將文明祭掃新風吹向社會的各個角落?！?/p>

/安徽省發(fā)送文明祭掃倡導短信近20萬條/

安徽省強化宣傳引導，各地民政部門累計發(fā)送文明祭掃倡導短信近20萬條。全省經(jīng)營性公墓開展“鮮花換鞭炮、鮮花換紙錢”活動，指定焚燒點、指定燃放區(qū)。合肥、淮北、馬鞍山等地預備鮮花30多萬支供群眾換取。

/哈爾濱市推出十條便民措施保障群眾清明祭掃/

針對清明節(jié)祭掃人群高度集中的特點，哈爾濱市立足現(xiàn)有條件制定十項便民措施方便群眾祭掃。一是延長服務時間；二是開設免費接站車；三是增設收費窗口，盡可能縮短群眾排隊等候時間，同時要為年老、體弱、殘疾人開設專口，提供優(yōu)先服務；四是提供免費祭掃工具，供群眾使用；五是及時向社會播發(fā)路況信息，引導群眾避開堵塞路段，避開祭掃高峰時段，擇時出行；六是設置醫(yī)療服務點，提供應急醫(yī)療服務；七是設置黨員先鋒崗、共青團便民服務臺，提供免費藥品、維修工具，免費為群眾提供粘碑、換鎖等服務；八是開設祭悼預約服務，對工作時間外需要前往各殯儀館祭掃的群眾，通過預約電話，實行預約等候服務，方便群眾；九是開通963913清明祭掃服務咨詢專線，24小時提供咨詢服務，通過專線電話，市民可以隨時咨詢到各類與清明節(jié)有關服務信息；十是在所屬向陽山殯儀館、天河園殯儀館、哈平路殯儀館開設免費系列文明祭掃公益活動。

/太原市搭建網(wǎng)上個性祭奠平臺/

太原市創(chuàng)建殯葬網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)絡哀思。搭建已故親友數(shù)字化、個性化紀念館，滿足民眾開展祭奠、追悼、紀念等殯葬活動，同時具備祭掃、焚香、獻花、點歌、留言等多種功能。只需輕點鼠標、登陸網(wǎng)站，就能為逝者建立獨一無二的“墓園”，獻花、上香、留言等祭祀活動樣樣俱全。

/南京市推出“桃樹祈福許心愿”活動/

桃木在古代是用途最為廣泛的辟邪材料，相傳在桃花樹下祈福許愿十分靈驗。據(jù)此，南京市殯葬管理處推出“桃樹祈福許心愿”活動。位于南京殯儀館紀念環(huán)一樓，凡需要緬懷親人，或為自己及家人祈福許愿的市民，可任意選擇代表自己心意的卡片，懸掛枝上。今年卡片設計獨特，有“隨緣”“斷舍離”“如愿”“平安”“幸?！钡仁喾N不同主題內(nèi)容，更多地滿足大眾祈福需求?！耙魂囄L拂來，桃花微動，承載心意的許愿卡隨風搖曳，將心愿帶走，送去天堂，那個有親人在的地方……”活動開展以來，得到市民認可。男女老少紛紛參與，為清明節(jié)文明祭掃添寫了濃厚一筆。

點擊二惠民政策力度加大

/北京市將節(jié)地生態(tài)的葬式葬法納入政府補貼范圍/

北京市積極推廣骨灰立體葬、樹葬、花壇葬、草坪葬、撒埋等節(jié)地生態(tài)安葬方式，2016年，全市節(jié)地生態(tài)安葬比率達55.97%，歷史上首次超過半數(shù)。北京市出臺意見和辦法，明確將骨灰海葬、骨灰自然葬、骨灰立體安葬等節(jié)地生態(tài)的葬式葬法納入政府補貼范圍。一是通過財政全額補貼的方式，免費為具有北京市戶籍亡故居民提供骨灰海葬服務、骨灰自然葬服務。二是通過服務補貼的方式，對具有北京市戶籍亡故居民選擇定點骨灰立體安葬給予補貼。免費為重點優(yōu)撫對象和享受本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的對象提供骨灰格位安葬服務。三是進一步研究拓展樹葬、花葬、草坪葬等其他節(jié)地生態(tài)安葬補貼政策。根據(jù)北京市相關規(guī)定，采用自然葬方式安放親人骨灰，市民不用掏一分錢，每份骨灰安葬成本價為4000元，全部由政府直接補貼給公墓，用于業(yè)務辦理、購置可降解骨灰容器，提供告別、安葬儀式、日常祭掃、共祭等服務。北京對海撒的骨灰安葬方式同樣“零付費”。目前每份骨灰海撒的補貼費用也是4000元，海撒時可隨行6位親屬，去年一共舉行了61次骨灰海撒活動，海撒骨灰2456份，9000余位市民參加海撒活動。

/上海市制定《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》/

上海市民政局聯(lián)合八個部門出臺了《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》，明確了節(jié)地生態(tài)安葬比例達到90%以上，節(jié)地生態(tài)安葬設施城鄉(xiāng)覆蓋率100%，建成一批具有示范效應的節(jié)地生態(tài)安葬設施，制定出臺覆蓋本市戶籍人口的節(jié)地生態(tài)安葬獎補激勵政策，厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗新風尚成為市民殯葬活動主流的主要目標。

/江西省在全國率先建立了困難民眾遺體免費火化制度/

江西省把綠色殯葬作為深化殯葬改革的突破口。2017年，首次將綠色殯葬建設納入全省50項民生工程，要求各地加大財政投入和實施獎補政策力度，重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施。在全國率先建立了困難民眾遺體免費火化制度，目前正完善此制度，并推動政府買單全民免費火化。

/四川省免費提供2449個生態(tài)墓位/

3月14日召開的2017年四川省清明工作會強調(diào)，今年清明節(jié)期間，在全面保障優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市“三無”人員等困難群體基本殯葬需求的基礎上，各地加大惠民殯葬投入，增大惠民殯葬政策覆蓋面，擴充惠民殯葬減免項目，提高惠民殯葬服務標準，推動建立普惠型、保基本、均等化、可持續(xù)的殯葬基本公共服務制度。3月28日，四川省民政廳發(fā)出“奏響生態(tài)文明建設最強音，引領節(jié)地安葬方式新風尚”《倡議書》，并公布全省18個市節(jié)地生態(tài)葬公益捐贈情況。全省各地捐贈的免費生態(tài)墓位（穴位）共計2449個，包括花葬、樹葬、草坪葬、格位等，免費金額達3000多萬元。申請免費生態(tài)安葬墓位，除了提供相關證明之外，還須簽訂“綠色環(huán)保承諾書”，承諾拜祭親人時，不燃燒香蠟錢紙。

/安徽省實行節(jié)地生態(tài)安葬獎補/

安徽省強化政策激勵，全省已有34個縣區(qū)實行節(jié)地生態(tài)安葬獎補，將江葬、樹葬、格位存放等不占或少占地方式，以及土葬區(qū)遺體深埋不留墳頭等生態(tài)葬法，納入獎補范圍，每例獎補500-2000元。

/廣東省全面建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵政策/

在“十三五”期間，廣東省將健全覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)地生態(tài)安葬公共服務網(wǎng)絡，新增公益性骨灰安放（葬）設施150座以上，公益性骨灰安葬設施（含殯儀館骨灰樓）、骨灰樹葬（花葬、草坪葬）區(qū)的縣級行政區(qū)域覆蓋率達到90%。全面建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵政策，逐步提高獎勵標準。目前，全省14個市已全面實施節(jié)地生態(tài)獎補措施，4個市的部分縣市區(qū)實施節(jié)地生態(tài)安葬獎勵。到2020年，珠江三角洲地區(qū)骨灰節(jié)地生態(tài)安葬率達到70%以上，粵東西北地區(qū)達到50%以上。珠江三角洲地區(qū)90%以上、粵東西北地區(qū)60%以上的殯儀館達到省級標準。殯儀館（火葬場）公共設施設備與服務需求相匹配，火化機大氣污染物排放限值達到國家標準，殯儀車達到汽車排放標準和安全標準。

/長春市實施“三免”“兩減”“三優(yōu)化”惠民政策/

按照保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的原則，長春市今年重點實施“三免”“兩減”“三優(yōu)化”惠民政策，向社會提供更加優(yōu)惠、便捷的基本殯葬服務?！叭狻保好獬裏o喪葬補助去世居民基本殯葬費用，免除長春市殯葬服務中心告別廳鮮花擺臺收費，免除部分候灰房間收費。“二減”：降低殯葬服務用車價格，降低喪葬用品價格。“三優(yōu)化”：建立開通了長春殯葬服務官方網(wǎng)站，完善了殯葬服務專線電話，全面改造告別場所的環(huán)境。

/廣州市基本殯葬免費服務覆蓋至外來人口/

廣州市自2016年9月28日起將殯葬基本費用免除范圍擴大至非廣州市戶籍人員，每具最高免除費用1330元，包括遺體接運、遺體消毒、遺體冷藏防腐、遺體火化、普通骨灰盅、租用小型告別廳、骨灰撒海等項目，基本涵蓋了辦喪各個環(huán)節(jié)。在3個多月的時間里，共為2222例非廣州市戶籍人員免除殯葬相關費用。2016年全年，廣州市共辦理戶籍居民殯葬基本費用減免48905宗，減免金額4537.94萬元，減輕了群眾的辦喪負擔。廣州市近日還出臺了《廣州市推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》，將骨灰撒海補貼從每具1000元提高至每具2000元，并細化了草坪葬、花壇葬、骨灰存放等獎補標準。

點擊三生態(tài)安葬漸成新選擇

/北京市首次實施免費自然葬/

3月25日，北京市首次舉行“自然葬”骨灰安放儀式。31位逝者的骨灰被永久性安放在朝陽區(qū)長青園墓區(qū)，由于使用可降解骨灰罐，骨灰最終將融入土地。這種不保留骨灰的安葬方式費用全部由政府買單，市民無須付費。自然葬采用特殊木質(zhì)的骨灰容器，大約半年內(nèi)即可自然降解，骨灰隨之融入大地。整個葬區(qū)不建墓基、墓碑和硬質(zhì)墓穴，只是一片草坪，前有楊柳，后有松柏，旁邊則是一片湖水。25日的安葬現(xiàn)場，安靜、肅穆、溫馨。著深綠色制服的禮賓人員捧著泛著白瓷光芒的骨灰罐穩(wěn)穩(wěn)前行，著黑色制服的工作人員打著黑傘一路陪伴。一行人來到葬區(qū)，現(xiàn)場已開辟好31個土穴，土穴的大小剛好能放入一個骨灰容器。禮賓人員單膝下跪，將骨灰罐緩緩放入大約深2米的土穴內(nèi)，先撒幾把花瓣，再附上幾把黑土，然后用草坪封住。骨灰落葬后，家屬并不清楚自己親人的骨灰具體安放在哪一處安葬點，整個自然葬區(qū)沒有任何標識留存。家屬只知道“親人就葬在這片綠地中”。人們把手中的菊花拋向草地，有人則流連在草中，久久不愿離去，做最后的告別。禮畢后，家屬可以得到一塊銅質(zhì)的二維碼紀念牌，標牌上寫有親人名字，二維碼配有原木盒子，盒蓋上雕有菊花。掃碼后，可看到逝者的生活照片、視頻集錦、人物傳記、親友圈、家譜樹、緬懷平臺等。這個二維碼只為逝者家庭定制，人們可以在這份特殊的家族紀念平臺上，與逝去的親人“說話”，給逝者奉上鮮花、點燃蠟燭等，健在的老人們甚至還可以通過這個平臺，留下自己的遺囑，寫下墓志銘，跟子女交代后事等。據(jù)介紹，1平方米的區(qū)域可安葬10名逝者骨灰，土地利用率是傳統(tǒng)墓地葬的10倍。目前，可實施骨灰自然葬的墓園有兩家，除長青園墓區(qū)外，還有北京市太子峪陵園。

/上海市大力推行節(jié)地生態(tài)安葬/

從2008年起，上海市部分公墓開展試行復式家庭葬，在墓基占地不超過1m2的基礎上，對墓穴進行地下縱深開發(fā)，可容納4—8具骨灰，既節(jié)約土地，又減輕群眾的經(jīng)濟負擔。在大力推行海葬的基礎上，倡導經(jīng)營性公墓承擔公益責任，推出土地可循環(huán)使用的節(jié)地生態(tài)葬式。2016年末，全市絕大部分經(jīng)營性公墓可提供一種或多種節(jié)地生態(tài)葬式，節(jié)地小型墓占全市墓穴銷售的比例已達到84.7%，海葬、壁葬、寄存、植樹葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)葬式達到10.6%，共有四家經(jīng)營性公墓獲得民政部“全國生態(tài)文明示范墓園”稱號。

/浙江省舉行沿海內(nèi)陸互聯(lián)海葬活動/

為切實貫徹民政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》精神，向社會積極宣傳綠色、環(huán)保、科學的生態(tài)葬法，樹立現(xiàn)代殯葬科學發(fā)展新理念，3月21日，2017年清明浙江全省沿海內(nèi)陸互聯(lián)海葬活動啟動儀式在浙江臺州溫嶺舉行。本次活動由浙江省殯葬協(xié)會主辦，溫嶺市民政局、臺州市民政局、紹興市民政局、麗水市民政局、溫嶺市殯葬協(xié)會承辦，新昌縣祥泰禮儀服務公司、浙江綠郡生命禮儀服務有限公司協(xié)作。在本次活動中，共計30位逝者選擇了這種綠色生態(tài)葬法?！吧匠悄吧匣ㄩ_，花火人生淺短，亦絢爛、太匆匆，魂歸大海香蘭托，春暖花開，緩緩歸。”“我想去看看大海。”“我的一生都陪伴著這片海，我要繼續(xù)守護她?！薄袄习閮?，我來陪你了。”……帶著他們的遺愿，輪船向大海行去。這30位逝者將隨著可降解的骨灰壇，伴著海浪飄向遠方。

/廣東省積極探索推行墓穴循環(huán)使用/

廣東省嚴格按照《廣東省公墓建設總體規(guī)劃（2011-2020年）》規(guī)劃指標，依法實施經(jīng)營性公墓建設行政許可。建立健全公墓年檢制度和“雙隨機”抽查制度，加強公墓監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行公墓墓地（穴）占地面積標準，憑合法證明出租（售）墓穴或骨灰存放格位。根據(jù)相關法律法規(guī)及墓位使用合同規(guī)定，積極探索推行墓穴循環(huán)使用。

/廣西壯族自治區(qū)舉辦公益花壇葬活動/

3月27至28日，廣西分別在南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州等6市舉辦公益花壇葬活動，共安葬骨灰657具。實施骨灰花壇葬，是推行殯葬改革的一種新的生態(tài)安葬方式，是繼骨灰撒海等環(huán)保節(jié)地葬法后的最綠色、最理想的喪葬方式之一。廣西從2014年開始推行花壇葬，每年清明節(jié)前舉辦，活動地點由最初的南寧市擴展到今年的6個設區(qū)市，累計安葬骨灰1862具。其中，南寧市已連續(xù)四年舉辦公益花壇葬活動，今年安葬骨灰249具，居全區(qū)花壇葬示范點城市之首。

/南京市舉辦生態(tài)葬全民響應集體簽約儀式/

3月22日上午，南京雨花功德園生態(tài)葬全民響應集體簽約儀式在該園多功能廳舉行，十幾戶家庭現(xiàn)場簽約生態(tài)葬。即日起，簽約者與園方達成的關于百年后采用生態(tài)葬的約定書正式生效，同時他們百年后還將免費享受由雨花功德園生命禮儀服務中心提供的全程一條龍服務。江蘇省民政廳、江蘇省殯葬協(xié)會、南京市殯葬管理處等有關負責人參加活動并向簽約來賓頒發(fā)積極響應生態(tài)葬榮譽證書。簽約來賓在畫有墻葬、花壇葬、雨花石葬等圖案生態(tài)葬的KT板上插滿了勿忘我鮮花，美好寓意中也寄托了他們的大愛情懷。目前雨花功德園的生態(tài)葬銷售占比近70%，今天參加簽約的來賓是眾多選擇生態(tài)葬市民的代表。

/青島市推行海葬的常態(tài)化操作/

青島市努力探索和實行新的殯葬模式，大力開展骨灰撒?；顒印?017年春季，青島本市戶籍逝者海葬費用減免標準由500元提高至1000元，同時推行海葬的常態(tài)化操作和獎勵措施，在每年春季3-4月份和秋季10-11月份，市殯葬管理所會視天氣情況，按預約海葬先后順序，每周安排2-3次海葬活動，每次發(fā)1-2船。海葬形式也由過去單一的集體海葬服務調(diào)整為集體海葬服務與個性化海葬服務(家庭包船)相結合。兩種服務各有4個套餐，分高中低檔次，船型、碼頭和服務內(nèi)容不一。