劉桂蘭

（中共山西省委黨校圖書館，太原 030006）

供給側(cè)視域下黨校圖書館的服務(wù)創(chuàng)新

劉桂蘭

（中共山西省委黨校圖書館，太原 030006）

黨校圖書館作為社會文化建設(shè)的重要載體，肩負著為各級黨政領(lǐng)導干部提供理論資源和文化養(yǎng)分的重任，但是當前黨校圖書館供給服務(wù)普遍存在跟進速度緩慢、主動適應(yīng)不足、服務(wù)手段單一等問題，與服務(wù)需求之間存在結(jié)構(gòu)性失衡。從供給側(cè)視域創(chuàng)新黨校圖書館服務(wù)，需做到為用戶提供個性化服務(wù)、提高學科館員服務(wù)水平、實現(xiàn)閱讀平臺供給的多樣化、加強圖書館共建共享與交流合作。

黨校圖書館；供給側(cè)改革；供需失衡；用戶需求；服務(wù)創(chuàng)新

發(fā)端于經(jīng)濟領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其本意是指通過進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素配置，促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。作為重要公共文化設(shè)施、肩負著為各級黨政領(lǐng)導干部提供理論資源和文化養(yǎng)分的各級黨校圖書館，面對科技進步背景下方興未艾的閱讀革命挑戰(zhàn)，同樣存在著供給不足問題，需要從自身供給側(cè)發(fā)力，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和供給模式，為各級干部在黨校的學習和培訓提供有力的幫助和支持。

一、黨校圖書館供給服務(wù)存在的問題

（一）囿于傳統(tǒng)模式，跟進速度緩慢

21世紀計算機應(yīng)用技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及移動硬件設(shè)備的快速發(fā)展，導致傳統(tǒng)紙質(zhì)資料的功能性與實用性明顯降低，這已經(jīng)成為一個不爭的事實。作為各級黨校圖書館基本服務(wù)對象的各級黨員干部或從事理論政策教學研究工作的黨校工作者，日漸青睞“讀屏”“下載”等新的平臺，傾向于通過網(wǎng)絡(luò)進行知識學習、檢索查詢、歸類匯總等工作。不能很好地適應(yīng)服務(wù)對象的這種需求變化而及時進行變革與調(diào)整，是當前多數(shù)黨校圖書館存在的突出問題，也是黨校圖書館傳統(tǒng)閱讀量明顯下降的重要原因。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來圖書館紙質(zhì)閱讀量走低趨勢日漸加劇，讀者接待量也相應(yīng)減少。而與此形成鮮明對比的是，能提供便利電子閱覽條件的高校圖書館的閱讀量與讀者接待量卻在明顯增加。顯然，如果黨校圖書館不能順應(yīng)時代的進步和讀者閱讀方式的變化，在強化傳統(tǒng)紙質(zhì)資料服務(wù)的同時為讀者提供更為便捷的電子閱覽服務(wù)，勢必因供給滯后而陷入服務(wù)窘境，即一方面大量的館藏紙質(zhì)圖書資料因少人問津而被束之高閣，另一方面因電子閱覽設(shè)備落后、電子文獻內(nèi)容缺乏導致吸引力降低。長此以往，黨校圖書館的存在價值勢必大打折扣。

（二）供給偏離需求，主動適應(yīng)不足

近年來黨和國家理論創(chuàng)新成果豐碩，體現(xiàn)新思想新理念新見解的各類讀物如井噴般涌流，黨校學員和教學科研人員依托各類理論書籍、信息資料強化理論武裝、深化政策研究、創(chuàng)新思維方式的意識空前活躍，對圖書情報信息的需求量也與日俱增。與此形成鮮明反差的是，當前黨校圖書館在適應(yīng)變化方面普遍跟進遲緩。具體表現(xiàn)為：一方面，受限于運作理念的滯后，供給偏離需求，一些報刊書籍資料的購買隨意性較大，滿足讀者需要的報刊書籍資料相對匱乏；另一方面，一些作為鎮(zhèn)館之寶的書籍資料價值難以發(fā)揮，本就數(shù)量相對不足的館藏書籍未能得到充分合理運用，使得借閱率持續(xù)走低。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)表明，黨校圖書館的書籍借閱率普遍徘徊在15%左右甚至更低，多數(shù)黨校圖書館不同程度地存在資源浪費與利用效率低下共存的問題。筆者在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在圖書的實際利用過程中，導致黨校圖書館館藏書籍利用率不高的原因主要有兩方面：一是一些書籍尚未借閱便已經(jīng)被新書頂替，一旦下架塵封，其命運如同毫無任何利用價值的廢紙。二是多數(shù)黨校圖書館供給不足，年均購買率不到館藏的1%。供給遠遠低于或偏離需求的不合理狀況，是黨校圖書館日漸淡出讀者關(guān)注視線的主要原因。

（三）供給方式陳舊，服務(wù)手段單一

大多數(shù)黨校圖書館為讀者們提供的閱讀形式過于單一，未能利用先進信息技術(shù)手段對已有圖書資源進行有效開發(fā)。調(diào)研結(jié)果顯示，有相當一部分市縣黨校圖書館的工作目前仍停留于簡單的借還，既沒有采用自動化管理手段，也沒有融入信息化服務(wù)，讀者群無緣接觸多樣豐富的閱讀平臺，難于獲得良好的閱讀體驗與收獲。由此可見，許多黨校圖書館之所以缺乏吸引力，供給方式陳舊、服務(wù)手段單一也是重要原因。應(yīng)當看到，在當今科技信息條件下，眾多“低頭族”對手機、平板電腦等無線終端設(shè)備的依賴程度日漸加深，既然這些工具攜帶靈活、使用便利、內(nèi)容海量，隨時隨地能幫助人們展開閱讀思考，黨校圖書館就應(yīng)借助科技創(chuàng)新的“快車”，下大力氣對已有的館藏資源進行有效整合，搭建新型服務(wù)平臺，創(chuàng)新多種“推送通道”，在實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身中獲得重生。目前，黨校圖書館在這方面還有待改進。

二、黨校圖書館供給服務(wù)與需求之間存在結(jié)構(gòu)性失衡

（一）讀者需求的變化帶來了黨校圖書館服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)性失衡

一是讀者閱讀需求的多樣化。大數(shù)據(jù)時代的來臨及網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，無不顛覆著傳統(tǒng)讀者的閱讀心理與閱讀需求。在網(wǎng)絡(luò)時代之前，人們接受知識的條件極其有限，知識儲備量更是少之又少，時間、空間、技術(shù)手段、存儲載體等基本因素都限制著人們對于信息的獲取和對知識的探求。隨著技術(shù)的變革，讀者的閱讀行為已經(jīng)悄然發(fā)生改變，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)時間和空間的限制，人們的閱讀需求也變得越來越挑剔和苛刻。人們不再滿足于簡單的紙質(zhì)閱讀，而更熱衷于尋求更加便利、內(nèi)容更加豐富的電子閱讀與存儲加工，誰掌握了新技術(shù)新手段，誰能提供更為寬廣便捷的服務(wù)平臺，誰就能擁有客戶、贏得青睞。而這恰恰是黨校圖書館普遍存在的短板。

二是讀者閱讀需求的個性化。不同類型的讀者具有不同類型的閱讀需求。黨校圖書館的閱讀對象群可以劃分為多個類型，工作性質(zhì)、閱讀需求、興趣愛好、閱讀習慣都可能帶來需求差異。黨校是各級黨政領(lǐng)導干部暫離工作環(huán)境進行學習、閱讀、思考的場所，受訓學員大多較為年輕且自身素質(zhì)較高，這就要求黨校圖書館更多地發(fā)揮一般社會圖書館所不具有的獨特精神引導作用，為這些特定群體提供了解掌握黨的路線方針政策、增強文化積淀、活躍思維等方面的報刊書籍資料，以滿足其學習提高和補充理論養(yǎng)分的需要。同時，黨校又是教學科研人員研究大政方針、進行學術(shù)解讀、提供理論產(chǎn)品的場所，這一群體需要不斷拓展研究領(lǐng)域，在廣闊的閱讀空間中深化學術(shù)思考。讀者群的多樣化必然要求黨校圖書館提供差異化閱讀服務(wù)，有針對性地為讀者們提供更具特質(zhì)的圖書報刊資料。而在此方面，黨校圖書館還存在很多不足，消解了其自身應(yīng)有的價值。

三是讀者閱讀需求的精確化。信息資源如同廣闊無垠的海洋，讀者看中的并不是信息量的多少，而是信息的精確性與有用性。大數(shù)據(jù)時代涌現(xiàn)出了許多虛假、低級的無效信息，這些信息非但毫無利用價值，反而會干擾讀者的判斷，誤導讀者的思維。因此，根據(jù)特定需求對各類紛呈的信息資源進行二次加工而不是提供原生態(tài)信息，將圖書館無序散亂的信息資源建設(shè)成井井有條的“知識庫”，加快書籍資源的分類建設(shè)，提高信息查詢的精準度，便成為大數(shù)據(jù)時代圖書館提升服務(wù)水準的一個重要選擇。黨校圖書館也不例外，在此方面還有許多工作要做。

（二）工作人員的實踐短板造成了黨校圖書館服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)性失衡

一是管理機制的落后。黨校圖書館工作人員是為讀者提供服務(wù)的人員。只有建立健全科學的管理機制，規(guī)范各類工作人員的職責與崗位要求，才能從根本上提升黨校圖書館的整體服務(wù)水平。由于工作能力、教育背景、科研水平等方面的差異客觀存在，使得黨校圖書館有些工作人員缺乏前瞻性的遠見卓識，不具備科學性的戰(zhàn)略意識，導致圖書館實際工作中的一些痼疾長期得不到解決，服務(wù)水平自然低下。加之不少黨校圖書館硬件設(shè)施落后，閱讀環(huán)境不佳，影響了讀者的閱讀體驗與感受，在一定程度上降低了黨校圖書館的使用價值。

二是信息資源的分散。從黨校圖書館的現(xiàn)狀來看，多數(shù)省份黨校圖書館尚未形成體系優(yōu)勢。不同市縣黨校圖書館具有不同的受眾群體，同時這些圖書館的上級管理部門、主要資金來源、未來規(guī)劃等因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不同存在比較大的差異，加之缺乏良好的溝通交流與信息資源整合機制，缺乏完善的共建共享體系，造成黨校圖書館信息資源建設(shè)過程中的重復(fù)浪費及資源分散，信息資源的利用率低下。

（三）現(xiàn)代科技的強烈沖擊引發(fā)了黨校圖書館服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)性失衡

科學技術(shù)創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的源泉，同樣也是黨校圖書館發(fā)展的強大推動力。傳統(tǒng)意義上的黨校圖書館如果持續(xù)徘徊于現(xiàn)代技術(shù)手段門外，其所提供的服務(wù)職能必然日益受到新興科技手段的擠壓。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨校圖書館中，同時具備圖書館業(yè)務(wù)素質(zhì)與現(xiàn)代信息技術(shù)的工作人員比例偏低，使得一些未能進行數(shù)字信息資源建設(shè)的圖書館日益被人們遺忘。這一棘手而緊迫的問題是黨校圖書館發(fā)展必須解決的難題。

三、供給側(cè)視域下黨校圖書館的服務(wù)創(chuàng)新

新時代黨和國家事業(yè)的發(fā)展對黨校工作提出了更高更新的要求，通過培訓提升各級領(lǐng)導干部治國理政的能力，強化黨校理論研究、資政咨詢水平，是各級黨校服務(wù)黨和國家工作大局的責無旁貸的政治責任，也是推進黨校圖書館供給側(cè)改革必須明確的定位與坐標。

（一）為用戶提供個性化服務(wù)

如上所述，不同類型的讀者具有不同的閱讀偏好與興趣，只有針對不同類型的讀者需求為其提供定制化的個性服務(wù)，才能獲得讀者的青睞。黨校圖書館工作人員應(yīng)充分學習借鑒商業(yè)領(lǐng)域個性化服務(wù)理念，積極推進和有效實施個性化建議、個性化規(guī)劃、個性化推送。從具體措施來看，黨校圖書館可以根據(jù)已有的圖書報刊瀏覽量進行詳細分析比對，輔之以用戶問卷調(diào)查，再結(jié)合專家學者的意見，作出整體規(guī)劃，為不同的受眾群體提供分類分層服務(wù)。有了明確的服務(wù)內(nèi)容，便可以有的放矢地為讀者提供理想化、有針對性的閱讀服務(wù)。這樣既可以滿足讀者的閱讀需求，還能提高信息資源的利用率，使黨校圖書館發(fā)揮其獨特的作用和價值。

（二）提高學科館員服務(wù)水平

學科館員服務(wù)是目前黨校圖書館專業(yè)化知識化介入服務(wù)的有效途徑。黨校圖書館作用的發(fā)揮需要通過館員的實際工作來落實，因此，要想提高黨校圖書館的服務(wù)水平，必須從提高館員的整體工作能力、綜合素質(zhì)與服務(wù)水平等方面著手整改。如可以通過對黨校圖書館館員進行系統(tǒng)化專職培訓，提高其在報刊書籍信息借閱、信息資源推薦、文獻信息咨詢等方面的服務(wù)能力。此外，還應(yīng)進行管理機制創(chuàng)新，通過建立員工激勵制度，將館員的工作業(yè)績與其個人績效工資掛鉤，從而提升黨校圖書館館員的工作積極性。

（三）實現(xiàn)閱讀平臺供給的多樣化

當今時代的閱讀內(nèi)容越來越豐富，閱讀形式越來越多樣化，人們已經(jīng)不再滿足于僅僅閱讀紙質(zhì)報刊書籍。黨校圖書館也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，緊隨科技潮流，積極加強電子閱覽室建設(shè)。黨校圖書館可以利用現(xiàn)有資源，結(jié)合現(xiàn)代科技設(shè)備，大力加強信息資源建設(shè)，強化數(shù)字圖書館建設(shè)。如通過增加電子圖書的館藏量，可以幫助人們打破時空條件限制，隨時隨地自由借閱、瀏覽報刊書籍。此外，黨校圖書館還可以加強與讀者的互動，開設(shè)黨校圖書館網(wǎng)絡(luò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號和微博賬號等，常態(tài)化地為用戶推送好書，使讀者足不出戶就可以了解黨校圖書館的館藏信息，從而增強黨校圖書館的社會影響力。

（四）加強圖書館共建共享與交流合作

黨校圖書館之間只有加強聯(lián)合，互相借鑒管理建設(shè)經(jīng)驗，互相豐富信息資源，才能降低成本、提升服務(wù)領(lǐng)導干部學員及服務(wù)教學科研的效能，邁向黨校圖書館創(chuàng)新發(fā)展的新境界。目前，各省級黨校圖書館與中央黨校圖書館之間的聯(lián)系較為緊密，各省級黨校圖書館及大企業(yè)黨校圖書館之間雖然定期舉行工作會議，但聯(lián)系較為松散，省級黨校與市縣級黨校圖書館之間聯(lián)系很少，更談不上各館之間進行交流學習了。筆者認為，現(xiàn)階段可先從加強省級黨校與市縣級黨校圖書館之間的聯(lián)系入手，組建區(qū)域或?qū)W科聯(lián)盟，通過共同認可和接受的同盟協(xié)議，實現(xiàn)館際資源共建共享。同時，可以協(xié)同組織館員進行專業(yè)培訓，共同承擔科研課題，共同舉辦閱讀活動，進行廣泛的交流合作，實現(xiàn)互利共贏。

〔1〕孫海琴.加強地市級黨校圖書館特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)〔J〕.中共山西省委黨校學報，2015（5）：119-122.

〔2〕劉懷蘭.省級黨校圖書館特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)調(diào)查分析及思考〔J〕.圖書館研究，2014（1）：39-42.

〔3〕趙樹宜.我國專業(yè)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)〔J〕.圖書情報工作，2011（23）：145-148.

〔4〕紀 輝，王 欣.論圖書館知識服務(wù)〔J〕.河南科技學院學報，2011（5）：128-132.

責任編輯 梁華林

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1009-1203（2017）06-0126-03

2017-10-08

劉桂蘭（1964-），女，山西太原人，中共山西省委黨校圖書館館員，主要研究方向為圖書館管理。