課題組

（上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會，上海 200050）

新形勢下黨的知識分子工作問題研究

課題組

（上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會，上海 200050）

重視做好知識分子工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新形勢下知識分子群體的新變化和知識分子工作面臨的新問題對黨的建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。做好新形勢下黨的知識分子工作，必須堅持以習近平總書記關(guān)于知識分子工作的重要講話精神和新發(fā)展理念為指導，針對新形勢下知識分子隊伍的新變化新特點，深入貫徹落實黨的知識分子政策，確立“知識分子是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵力量”的觀念，真正把知識分子工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局中統(tǒng)籌思考，遵循知識分子工作的特點和規(guī)律，按照體制機制要活、政策措施要實、思想政治工作要細、社會環(huán)境要優(yōu)的思路，有效調(diào)動廣大知識分子的積極性，充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，共同為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國凝心聚力。

黨的知識分子工作；新形勢；新問題；新挑戰(zhàn)

我們黨歷來十分重視知識分子工作，在各個歷史時期都把知識分子工作作為一個事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗的重要問題，制定了一系列方針政策，團結(jié)引導廣大知識分子，調(diào)動他們的積極性，充分發(fā)揮他們在我國革命建設(shè)和改革事業(yè)中的作用。在大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造具有全球核心影響力的科創(chuàng)中心，全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，建設(shè)世界科技強國的新形勢下，進一步加強和改進知識分子工作，把廣大知識分子更好地凝聚在黨的事業(yè)周圍，顯得比以往任何時候都更加重要，這既是全面深化改革的必然要求，也是各級黨組織的重要責任。加強新形勢下黨的知識分子工作問題研究，加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機制，引導知識分子增強責任感使命感，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強國凝心聚力，事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局的順利推進，也事關(guān)上海的改革發(fā)展大局。

課題組在廣泛收集有關(guān)文獻和資料的基礎(chǔ)上，反復學習習近平總書記關(guān)于重視做好知識分子工作的重要論述，特別是《在知識分子、勞模、青年代表座談會上的講話》《在黨的新聞輿論工作座談會上的講話》《在哲學社會科學工作座談會上的講話》《在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話》《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》和《在文藝工作座談會上的講話》，認真研讀有關(guān)文件精神。同時，廣泛聽取知識分子相對集中的高校、醫(yī)院等單位有關(guān)領(lǐng)導、專家的意見，并就有關(guān)問題與上海市委、市政府以及高校醫(yī)院有關(guān)部門負責人進行個別深入訪談和座談，全面了解新形勢下知識分子工作的新變化新特點和新要求新舉措，形成以下研究報告。

一、新形勢下黨的知識分子工作面臨的新情況新問題

知識分子是工人階級的一部分。關(guān)于新形勢下知識分子的內(nèi)涵及其范疇，習近平總書記《在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話》中明確指出：“知識分子，顧名思義，就是文化水平較高、知識比較豐富的人，其中不少是學有所長、術(shù)有專攻、在某個領(lǐng)域某個方面的行家專家?！薄爸R分子工作是黨的一項十分重要的工作?！?/p>

（一）重視做好知識分子工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

回顧黨領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革的歷程，特別在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我們黨在各個不同時期都及時明確對知識分子工作的政治指向和政策導向，最大限度地把知識分子團結(jié)凝聚在黨的周圍，激勵他們自覺為黨和人民的事業(yè)貢獻聰明才智。

在建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就的歷史進程中，毛澤東同志強調(diào)，對于知識分子的正確的政策是革命勝利的重要條件之一，早在1939年就指出沒有知識分子的參加，中國革命的勝利是不可能成功的。此后，形成了4萬人規(guī)模的知識分子群體。新中國成立時知識分子約有400萬人，其中大多數(shù)來自原國民黨統(tǒng)治區(qū)即從舊社會過來的知識分子，一部分來自解放區(qū)的革命知識分子，少量是從海外歸來的愛國知識分子，包括著名專家學者。1956年1月，中央知識分子問題會議上，周恩來總理提出“他們中的絕大部分已經(jīng)成為國家的工作人員，已經(jīng)為社會主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分”。

在實行改革開放、開創(chuàng)中國特色社會主義的歷史進程中，鄧小平同志在1978年全國科學大會上強調(diào)，“知識分子是工人階級自己的一部分”，并以此為依據(jù)提出了“尊重知識，尊重人才”的方針，停止使用對知識分子“團結(jié)、教育、改造”的政策，重新制定了以“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”為主要內(nèi)容的一系列新的知識分子政策，并在1982年修訂的新憲法中專設(shè)一條規(guī)定：“國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴大知識分子隊伍，創(chuàng)造條件充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用?！?990年8月，中共中央向全黨發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進知識分子工作的通知》，要求全黨必須高度重視知識分子工作。在黨的十六大上又提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，并要求作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。1995年中共中央、國務(wù)院第一次正式提出在全國實施科教興國戰(zhàn)略，使知識分子成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要依靠力量，極大地調(diào)動了廣大知識分子的積極性。進入新世紀新階段，2003年12月，以胡錦濤為總書記的黨中央作出《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，提出大力實施“人才強國”戰(zhàn)略，把新形勢下的知識分子工作放在廣義的人才問題中，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局進行思考，進一步拓寬了新時期黨的知識分子工作的新思路。

黨的十八大描繪了全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。2013年8月19日習近平總書記在全國宣傳思想工作會議的重要講話中強調(diào)“必須高度重視知識分子工作”，特別是2016年4月26日在知識分子座談會上的講話中明確指出“知識分子工作是黨的一項十分重要的工作”；2016年5月17日在哲學社會科學座談會上的講話中再次強調(diào)：“要認真貫徹黨的知識分子政策，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事。”這些重要論述與我們黨做好知識分子工作的基本理論、重大方針既一脈相承又與時俱進，是新時期做好知識分子工作的重要遵循，標志我們黨對知識分子工作的認識達到了新高度，進入了新境界。

（二）新形勢下知識分子群體的新變化凸顯黨的知識分子工作的重要性

伴隨黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展，我國知識分子隊伍越來越大，遍布全社會各個領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)資料顯示，2013年我國具有大專以上學歷的知識分子已達1.2億。上海市有關(guān)部門的資料還顯示，截至2015年，全市體制內(nèi)有統(tǒng)計口徑的大專以上學歷的知識分子達891973人，其中研究生學歷的154094人，本科學歷的540982人，主要分布在教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域，其中衛(wèi)生系統(tǒng)大專以上學歷的132354人，高校具有副高以上職稱的21082人（這里仍按傳統(tǒng)的以學歷為主要依據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。同時，主要以體制外如技術(shù)、經(jīng)驗等為分類依據(jù)的人員還有相當數(shù)量，但據(jù)市有關(guān)管理部門介紹，由于多方面原因，目前尚難以準確統(tǒng)計。

知識分子作為工人階級的一部分，他們對知識、對技術(shù)掌握得比較多，對自然、對社會了解得比較深，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、推動社會文明進步中能夠發(fā)揮十分重要的作用。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特別在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，其優(yōu)勢和地位顯得更為突出。在調(diào)研訪談和書面征詢中不少同志認為，知識分子在新形勢下的角色定位，可概括為物質(zhì)文明的推進者、民主法治的建設(shè)者、先進文化的構(gòu)筑者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶頭者和社會穩(wěn)定的維護者等。同時除歷來有濃厚的家國情懷和強烈的社會責任感外，還具有兼容并蓄的開放思想，更善于吸收世界上一切先進文化、先進科技，推動中國向世界強國邁進等新特點。隨著科學技術(shù)對生產(chǎn)力發(fā)展的作用不斷提升，知識經(jīng)濟在全球范圍逐漸興起，也推動了知識分子群體出現(xiàn)了一些新的變化。

一是知識分子規(guī)模增大、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。經(jīng)過改革開放30多年的不懈努力，特別是進入21世紀以來，黨中央深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，高等教育大眾化水平不斷提高，我國已經(jīng)從人口大國轉(zhuǎn)變成為人力資源大國，正在向人力資源強國邁進。根據(jù)國家統(tǒng)計局第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，隨著我國高等教育的穩(wěn)步發(fā)展，知識分子的規(guī)模從1978年的1726.7萬人，增加到2010年的11963.68萬人。知識分子的學歷結(jié)構(gòu)不斷上升，大批碩士、博士和海外留學歸國人員成為知識分子隊伍補充的重要來源，知識分子隊伍逐步達到高學歷化。從知識分子隊伍的結(jié)構(gòu)演化看，隨著職稱評聘制度的不斷改進和完善，知識分子的能級結(jié)構(gòu)趨于合理、科學，高級知識分子的年齡趨向年輕化，整個知識分子隊伍以中青年人才為主體。

二是知識分子的分布呈現(xiàn)新的特點。伴隨受過高等教育人口不斷增加和社會主義市場經(jīng)濟體制完善、人事制度等各項改革的逐步推進，以及“科教興國”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等國家戰(zhàn)略的實施，知識分子隊伍的內(nèi)部從業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化，從事教師職業(yè)和從事農(nóng)林、文史哲等基礎(chǔ)學科的知識分子數(shù)量有所增加，科學研究人員在整個知識分子隊伍中的比重也有所提高，尤其是科教文衛(wèi)等事業(yè)單位以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門對人才的吸納注重高起點、高素質(zhì)。據(jù)上海市有關(guān)部門資料顯示，目前上海市衛(wèi)生系統(tǒng)具有副高以上職稱的達14250人。

同時，知識分子的流動更趨頻繁和規(guī)范。其特點主要表現(xiàn)在，高校教師和欠發(fā)達地區(qū)知識分子流動較多，具有更好的發(fā)展機會、更好的物質(zhì)待遇和更好的工作環(huán)境的地方是他們流動的目的地；具有中初級職稱和高學歷的青年知識分子和從事熱門專業(yè)和冷門專業(yè)的知識分子流動也比較多。

三是知識分子的價值觀取向更加復雜多元。知識分子作為一個思想較為活躍的群體，他們的觀念更新較其他階層超前。其“文化程度較高、從事腦力勞動”等群體特征和標識意義正在弱化，個性化特點逐步凸顯。他們正在逐漸拋棄一些舊的觀念，產(chǎn)生了利益觀念、平等觀念、自由觀念、競爭觀念、效益觀念、市場觀念等一系列新的思想觀念。思想的解放和觀念的更新，使得知識分子的心態(tài)由單一趨向多樣化，由封閉僵化逐漸轉(zhuǎn)向開放活躍。加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得知識分子能夠更加便捷地獲取信息，使得他們更為獨立，注重個體意見的表達，其訴求呈現(xiàn)出多元化的特點。隨著我國改革開放的不斷深入，知識分子的思想更趨活躍，觀念心態(tài)呈現(xiàn)出多樣性的顯著特點，在價值觀的取向上更加多元化。

（三）知識分子工作面臨的新問題對黨的建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟全球化引起的社會變革，進一步促使了知識分子的思想解放和觀念意識更新。國際觀念、全球意識、競爭觀念和法律意識等與新的經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)的思想觀念隨之產(chǎn)生和確立，對知識分子更新思想、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、追蹤前沿產(chǎn)生深遠影響。但另一方面，也深刻影響知識分子的價值觀和精神世界，使得知識分子工作的思想政治教育任務(wù)更加艱巨。

一是傳統(tǒng)話語體系與當下知識分子語境難以有效對接。作為知識分子整體，天下為公、擔當?shù)懒x依然是廣大知識分子共同的情懷。但在調(diào)研征詢中不少同志提出，新形勢下廣大知識分子能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇于擔當、敢于創(chuàng)新，服務(wù)社會、報效人民。但知識分子的政治要求、思想觀念、價值取向和行為方式等方面隨著新形勢的發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，思想多元化、國際化、個性化傾向越發(fā)明顯。信息社會和地球村時代，讓知識分子能夠廣泛便捷地了解、接受、學習各種思想文化和政治宗教及生活工作方式。以追求個人成功為代表的個性化特征，使傳統(tǒng)的愛國主義、集體主義教育面臨考驗，一些新的價值追求，有益也有弊。知識分子的政治取向呈現(xiàn)新特點，尤其是黨外知識分子中政治心態(tài)的中立性或內(nèi)隱性有逐步增強的趨勢，一部分人傾向于參加民主黨派。在道德價值取向上，由于市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的沖擊和影響，個人主義、拜金主義、利己主義的傾向有所滋長，出現(xiàn)一些輕事業(yè)、重金錢，輕集體、重個人，輕務(wù)實、重功利的現(xiàn)象，部分知識分子迷失了自身的責任和使命。這些新變化、新問題對黨的知識分子工作在意識形態(tài)領(lǐng)域提出了更高的要求。

二是在思想、精神引領(lǐng)方面有所弱化。調(diào)研顯示，知識分子，特別是中青年知識分子學歷層次、專業(yè)水平高，創(chuàng)新意識強，他們要求更好的工作生活環(huán)境和發(fā)展平臺，但當前部分領(lǐng)域枯燥、單一、形式化的工作方式已經(jīng)不能滿足他們的多層次需求，有時甚至適得其反。有的黨外知識分子反映，相關(guān)的知識分子聯(lián)誼會活動像其他民主黨派活動一樣，形式主義的活動多，有意義的內(nèi)容太少，即思想探討、社會問題原因分析、如何理性看待我國發(fā)展階段出現(xiàn)的問題、知識分子如何為國家為社會作出專業(yè)以外的貢獻等等問題涉及太少，平臺交流的作用非常有限。如何做好新形勢下的知識分子工作，最大限度把知識分子團結(jié)凝聚在黨的周圍，是一項相當重要而艱巨的工作。

三是社會上尊重知識分子的氛圍有所淡化。不少同志指出，我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展前所未有的關(guān)鍵時期，社會環(huán)境日益復雜，面對外部世界物質(zhì)環(huán)境變化之巨大，知識分子或多或少存在著“本領(lǐng)恐慌”。“專家”的言論越來越多地被社會質(zhì)穎，甚至被部分群眾認為一味為政府部門代言，而非為群眾百姓發(fā)聲。尤其是借助以網(wǎng)絡(luò)、智能手機為主的迅猛發(fā)展的新型傳播媒介，有一些“偽知識分子”有目的性地誤導輿論或自以為是地發(fā)表不成熟的批判言論，并自詡為“公共知識分子”，使“公共知識分子”的形象被顛覆，對黨的知識分子工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

四是知識分子的相關(guān)政策存在引導扭曲問題。有的專家在書面征詢中寫道，在國家機關(guān)和事業(yè)單位，部分知識分子本人發(fā)展愿望與本單位的發(fā)展要求可能會存在一定差異。尤其是在職稱評定和經(jīng)費劃分問題上，一刀切的模式與一切只看論文尤其是SCI論文的模式，盡管有其積極的一面，但也引發(fā)了很多怪誕現(xiàn)象，許多知識分子撇開本職工作，不好好教學、不好好看病人、不好好堅持需要長期努力的原創(chuàng)研究方向，過分地追求文章數(shù)量或者影響力，甚至不惜造假或違背學術(shù)規(guī)范。此外，在部分單位多數(shù)知識分子以常規(guī)工作為主，科研工作為輔，工作負荷太飽滿，創(chuàng)造性工作的時間被大量日常工作所擠壓，存在只顧“埋頭拉車”，缺少“抬頭看路”的現(xiàn)象，導致從事科研及創(chuàng)造性工作心有余而力不足，智力優(yōu)勢不明顯等。不少同志認為，這些趨勢削弱了知識分子的社會功能和形象，再這樣下去會打擊真正的創(chuàng)新力，尤其是原創(chuàng)力。國家應(yīng)該“不拘一格降人才”，知識分子的影響力是多方面的。簡單粗暴的一刀切看似高效，而其實衍生出來的無理和低效已經(jīng)產(chǎn)生了極壞的影響。因此，知識分子的引導政策必須回到正確合理軌道上來，讓知識分子安安心心做好自己的本職工作和專注于感興趣的研究方向。

五是知識分子工作的整體服務(wù)能力有待加強。調(diào)研中，一些青年知識分子還反映，面對社會價值取向越來越物質(zhì)，越來越單一，一些體制機制上的阻礙依舊存在，影響了一部分人的成長發(fā)展空間?，F(xiàn)階段的知識分子尤其是“80后”青年知識分子對于自身創(chuàng)造的物質(zhì)財富的不自信日益加劇，個人價值體現(xiàn)在收入分配上，成就感不高，尤其是房價上漲速度過快、缺少較有效的激勵機制等因素，影響體制內(nèi)青年知識分子工作干勁，部分優(yōu)秀知識分子外流進入市場，體制內(nèi)留住人才存在一定困難，創(chuàng)新優(yōu)勢未能充分體現(xiàn)。甚至導致一些精英腳踩兩只船，在國外與國內(nèi)多處落腳，尋找更加合適穩(wěn)定的發(fā)展機會。另外多數(shù)知識分子事業(yè)發(fā)展空間受限于本單位或本行業(yè)職稱評定和職務(wù)晉升，其作用尚未被最大程度發(fā)揮，知識分子工作整體服務(wù)能力還有待加強。

二、新形勢下加強黨的知識分子工作的新特點新要求

新形勢下加強黨的知識分子工作，根本任務(wù)是要認真貫徹黨的知識分子政策，尊重知識分子成長規(guī)律，堅持團結(jié)引導服務(wù)，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，努力發(fā)揮知識分子特長，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍，激勵他們自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻聰明才智。必須根據(jù)新時期知識分子群體的新變化和知識分子工作的新特點，把黨的知識分子工作放在廣義的人才問題中，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局進行思考，讓知識分子創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，充分體現(xiàn)新形勢下知識分子的“主體性”和“現(xiàn)代性”，使他們更好地擔當起應(yīng)有的社會責任。

（一）新形勢下黨的知識分子工作的新特點

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和改革的全面深化，以及知識分子隊伍群體出現(xiàn)的新變化，大家普遍認為，知識分子工作面臨諸多新的情況，比如政治觀念的相互碰撞、集體觀念的準確把握、價值取向的現(xiàn)實沖突、社會擔當意識弱化等，黨的知識分子工作正在呈現(xiàn)出一些新特點。

一是工作對象空前擴大。由于社會不斷發(fā)展、進步、變化，知識分子范疇不再局限于傳統(tǒng)意義上的科技、教育、文藝、醫(yī)療等領(lǐng)域的腦力勞動者，而逐漸擴大為知識與社會生活各個方面相融合而產(chǎn)生的各類新行業(yè)、職業(yè)人員，也包括在生產(chǎn)生活中積累了大量實踐技能和知識的各類技術(shù)人才，如高級藍領(lǐng)等。知識分子的界定從根本上打破了職業(yè)、階層的局限，來源途徑眾多，成分多元，除本土培養(yǎng)的之外還有海外歸來的等。同時由傳統(tǒng)事業(yè)單位、金融領(lǐng)域向非公有制經(jīng)濟拓展，如民營企業(yè)、三資企業(yè)等。因此，新興職業(yè)者如教授企業(yè)家、網(wǎng)絡(luò)作家、智庫學者、自由撰稿人等都成為黨的知識分子工作的對象。

二是工作環(huán)境更為有利。首先，黨的知識分子工作正處在一個前所未有的輝煌的時代背景中——實現(xiàn)中華民族偉大復興，這是近代以來中國人民最偉大的夢想。正如習近平總書記指出的：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標?！边@一偉大目標正激勵著包括廣大知識分子在內(nèi)的全體中國人民勠力同心，努力奮斗。其次，黨的知識分子工作正處在知識經(jīng)濟的巨大時代浪潮中，知識和創(chuàng)新成為知識經(jīng)濟時代兩大核心要素。整個社會崇尚教育、崇尚科學，創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會文化發(fā)展的最重要驅(qū)動力。國家社會生活的方方面面無一不在呼喚創(chuàng)新，無一不在推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。知識分子第一次走到了潮頭和浪尖的位置，成為中堅和骨干的力量，知識分子工作也因此凸現(xiàn)出特別重要的作用。

三是工作內(nèi)容重點更加聚焦。伴隨社會轉(zhuǎn)型過程中人們價值觀念的多元化和精神追求的世俗化，在知識分子中間也產(chǎn)生著社會責任感淡化、個人主義至上、政治信仰極端、散布與黨的領(lǐng)導不相符合的理論觀點等不良傾向。因此現(xiàn)階段的知識分子工作，更加注重把思想政治建設(shè)放在首位，努力做好知識分子的思想政治教育，加強其職業(yè)道德建設(shè)，弘揚實事求是、創(chuàng)新的科學精神和誠信、協(xié)作、奉獻的職業(yè)倫理，幫助他們樹立正確的政治信仰和理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和中國特色社會主義理想。

四是工作要求更具挑戰(zhàn)。首先，知識分子成為當前社會新技術(shù)、新思想的開創(chuàng)者、引領(lǐng)者，成為社會進步發(fā)展的重要推動因素。隨著我國的民主政治建設(shè)逐步加強，為知識分子參與國家政治生活創(chuàng)造了更為有利的條件和更加廣闊的天地，移動互聯(lián)網(wǎng)為知識分子的民主思想表達提供了便捷的渠道，充分展現(xiàn)了知識經(jīng)濟時代中，知識和創(chuàng)新的巨大力量。因此，新時期知識分子工作更具有挑戰(zhàn)性，更加重視網(wǎng)絡(luò)等新媒體作用的發(fā)揮。其次，作為知識分子的佼佼者，國家建設(shè)“領(lǐng)軍人才”隊伍漸成規(guī)模，各行各業(yè)涌現(xiàn)出大量掌握高端科技、知識、思想、技能等的專家型知識分子，這群人也就是狹義層面的高級知識分子，更多更強地影響和引領(lǐng)著廣大知識分子的思想、行為、責任等。各級黨委更加注重對這個龐大群體開展工作。第三，針對知識分子群體年輕化、知識掌握多元化的特點，特別是一些具有海外留學背景的青年人，他們長期受到西方思想的影響和滲透，如何正確引導他們接受正確的思想，不受到境內(nèi)外敵對勢力影響，更加要求意識形態(tài)領(lǐng)域的工作具有針對性、有效性。

同時，知識分子工作與人才工作相互融合正在形成共識。不少專家認為，人才工作應(yīng)該在知識分子工作中突出圍繞優(yōu)秀知識分子開展工作。應(yīng)該說絕大多數(shù)知識分子都是國家建設(shè)的有用人才。人才隊伍建設(shè)是知識分子工作的主旋律，也是做好知識分子工作的題中應(yīng)有之義。

（二）新形勢下加強和改進黨的知識分子工作的新要求

新形勢新任務(wù)，新情況新問題，特別是知識分子隊伍的新變化和黨的知識分子工作的新特點，對加強和改進黨的知識分子工作提出了許多新的要求。根據(jù)習近平總書記關(guān)于知識分子工作的重要論述和黨的十八大以來有關(guān)文件精神，結(jié)合調(diào)研中許多領(lǐng)導專家的共識，我們認為，新形勢下加強和改進黨的知識分子工作主要有以下幾個方面的新要求。

1.新形勢下黨的知識分子政策要為科學創(chuàng)新提供足夠的空間

“政策和策略是黨的生命?！?016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中強調(diào)：“要認真貫徹黨的知識分子政策，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事?！边M一步明確了黨的知識分子政策的原則方針和具體要求。正如在調(diào)研中有的領(lǐng)導專家提出的：“適應(yīng)新要求的知識分子政策應(yīng)尊重科學規(guī)律、為科學創(chuàng)新提供足夠的空間，提高科學的社會地位?！薄包h的知識分子政策應(yīng)該就像放風箏一樣，給你足夠的空間和自由讓你有的放矢，但同時又有一根線聯(lián)結(jié)著，這樣有緊有松，風箏才能飛得又高又遠?！?/p>

2.要善于運用溝通、協(xié)商、談心等方式做好知識分子思想工作

習近平總書記在知識分子座談會上的講話中指出：“要善于運用溝通、協(xié)商、談心等方式做好知識分子思想工作，多了解他們工作學習生活中的困難，多同他們共同探討一些問題，多鼓勵他們?nèi)〉贸煽兒瓦M步?！彼谡軐W社會科學工作座談會上的講話中進一步強調(diào)：“領(lǐng)導干部要主動同專家學者打交道、交朋友，經(jīng)常給他們出題目，多聽取他們的意見和建議。”“各級領(lǐng)導干部要善于同知識分子打交道，做知識分子的摯友、諍友?！睂π滦蝿菹录訌娭R分子思想引領(lǐng)工作的方式方法進一步指明了方向，提出了要求。對此，不少領(lǐng)導專家提出，對一些知識分子政治信仰、理想信念、職業(yè)道德上還存在不適應(yīng)不符合的問題，思想政治工作必須講究方式方法，既要有尊重包容的態(tài)度，又要有旗幟鮮明的立場，使之更富有時代氣息，更富有生機活力。堅持用平等的態(tài)度，以交流的方式，多用談心說理的辦法，多一點人情味，少一些程式化，做到以理服人、以情動人、以誠感人。

3.要遵循知識分子工作特點和規(guī)律，減少對知識分子創(chuàng)造性勞動的干擾

習近平總書記在知識分子座談會上提出：“知識分子有思想、有主見、有責任，愿意對一些問題發(fā)表自己的見解?！薄氨仨氉裱R分子的特點和規(guī)律，減少對知識分子的干擾和阻礙，讓他們把更多精力集中于本職工作?！痹谌珖萍紕?chuàng)新大會上的講話中他再次強調(diào)：“在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，包括一些應(yīng)用科技領(lǐng)域，要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設(shè)、認真求證。不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要用死板的制度約束科學家的研究活動。很多科學研究要著眼長遠，不能急功近利，欲速則不達?！蓖瑫r指出：“對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量?！边M一步明確了對于知識分子的創(chuàng)造性勞動，要注重突出高端引領(lǐng)、以用為本，激發(fā)知識分子進行知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的積極性，激勵他們爭當創(chuàng)新的推動者和實踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為自覺行動。

4.加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來

習近平總書記在知識分子座談會講話中指出：“要深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機制，放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來?！敝泄仓醒朐凇蛾P(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中指出，人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。強調(diào)要推進人才管理體制改革、改進人才培育支持機制、創(chuàng)新人才評價機制、健全人才順暢流動機制、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制、建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機制等。習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上還強調(diào)：“要建立靈活的人才激勵機制，讓做出貢獻的人才有成就感、獲得感?！?/p>

三、新形勢下做好黨的知識分子工作的基本思路與對策

歷經(jīng)近百年的探尋和跋涉，尊重和重視知識分子，充分發(fā)揮他們的作用，已經(jīng)成為貫穿在黨的知識分子工作中的一條主線。綜合各方面的意見和建議，我們認為，做好新形勢下黨的知識分子工作的基本思路，必須堅持以習近平總書記關(guān)于知識分子工作的重要講話精神和新發(fā)展理念為指導，針對新形勢下知識分子隊伍的新變化新特點，深入貫徹落實黨的知識分子政策，確立“知識分子是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵力量”的觀念，真正把知識分子工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局中統(tǒng)籌思考，遵循知識分子工作的特點和規(guī)律，按照體制機制要活、政策措施要實、思想政治工作要細、社會環(huán)境要優(yōu)的思路，有效調(diào)動廣大知識分子的積極性，充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，共同為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國凝心聚力。

（一）牢固確立“知識分子是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵力量”的新理念

習近平總書記指出：“在我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革90多年的歷程中，廣大知識分子為黨和人民建立了彪炳史冊的功勛?！薄叭娼ǔ尚】瞪鐣覈鴱V大知識分子能夠提供十分重要的人才支撐、智力支撐、創(chuàng)新支撐?！敝挥谐浞终J識知識分子在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特別是創(chuàng)新型國家建設(shè)和科技強國建設(shè)中的關(guān)鍵作用，黨的知識分子工作才能真正形成新局面。許多領(lǐng)導專家提出，在新形勢下，做好黨的知識分子工作不能僅僅滿足于為知識分子解決政治、生活上的待遇等、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，而是要從人才強國、社會創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度，努力創(chuàng)造有利于知識分子發(fā)揮聰明才智、激發(fā)創(chuàng)新能力的制度和政策，最大限度地發(fā)揮知識分子的關(guān)鍵作用。特別要在工作理念上開放共享、求同存異，進一步明確知識分子政策的核心是“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”，堅持黨管人才的原則，牢固樹立“知識分子是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵力量”“人才資源是第一資源”的觀念。各級黨組織和政府部門要全面了解知識分子、懂得知識分子，準確分析判斷知識分子的主流和支流，更好地了解知識分子的所需所想，更好地為知識分子發(fā)揮作用而服務(wù)，真正把黨的知識分子工作放在廣義的人才問題中，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局進行思考，全面構(gòu)建黨的知識分子工作新格局。

（二）加快形成適應(yīng)各類人才和知識分子特點的領(lǐng)導管理體制

知識分子內(nèi)涵從以往的腦力勞動到人才、人力資源再到習近平總書記提出的新概念新內(nèi)涵，特別是專家、能工巧匠，范疇不斷擴大。同時，市場經(jīng)濟使得知識分子職業(yè)身份多元化，政治信仰、利益訴求、價值觀念復雜化，工作崗位從比較穩(wěn)定到流動性加劇。因此，必須加快形成適應(yīng)各類人才和知識分子特點的領(lǐng)導管理體制，完善領(lǐng)導機制，有效擴大工作覆蓋面，全面貫徹黨的知識分子政策。

一是通過建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合各類人才和知識分子特點的領(lǐng)導管理體制，從而有效擴大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的政策和方法團結(jié)引導各類人才和知識分子充分發(fā)揮作用。要從目前實際存在的由多部門多頭管理改為專業(yè)化、成體系的管理模式。特別要致力于建立包含培養(yǎng)、使用、選拔、評價等要素的知識分子管理制度。

二是在領(lǐng)導上要進一步改進工作方式，堅決杜絕形式主義。各級黨委和政府特別是領(lǐng)導者對知識分子要有足夠的尊重與信任，在學術(shù)和業(yè)務(wù)上尊重他們的意見，聽取他們的反映，鼓勵他們出主意、想辦法、拿成果，為廣大知識分子發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時從事知識分子工作部門的人員也應(yīng)具備專業(yè)化素養(yǎng)。以上海為例，上海從實際出發(fā)，除了設(shè)置專業(yè)化的綜合型知識分子管理部門，還應(yīng)按照大口黨委區(qū)分專業(yè)，并有針對性地開展培訓學習；對各委辦局作出明確的工作要求，量化知識分子工作考核指標；指導各單位做好知識分子培養(yǎng)服務(wù)工作，最好要編制工作手冊。

三是重視借助市場的力量激發(fā)知識分子的創(chuàng)造性。要充分調(diào)動知識分子中各個群體的積極性，特別是現(xiàn)代社區(qū)治理、社會工作等方面的人才和體制外知識分子的潛能和創(chuàng)造性，充分尊重和保障他們的話語權(quán)、建議權(quán)、工作權(quán)、創(chuàng)造權(quán)。讓每個人在自己的工作領(lǐng)域內(nèi)都能成為激發(fā)思想、熱情、奮進的積極因素。特別要切實打破一些容易出現(xiàn)不平等不公平的管理制度。

同時，隨著以網(wǎng)絡(luò)、智能手機為主的新型傳播媒介的迅猛發(fā)展，要充分利用新媒體快速的傳播功能、豐富的信息資源、強大的輿論引導作用，提高知識分子工作的效率、透明度，監(jiān)督反腐工作以及加強對黨的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要影響，凝聚知識分子的力量。有的領(lǐng)導建議，可考慮建立全國性的知識分子網(wǎng)絡(luò)群，為知識分子提供虛擬交流空間和平臺，以增強教育引導和橋梁紐帶作用。

（三）建立健全讓知識分子把更多精力集中于本職工作的保障機制

新形勢下知識分子工作需要在機制上注重引導，增強愛崗敬業(yè)和意識形態(tài)領(lǐng)域的教育，充分發(fā)揮他們在主流意識形態(tài)建設(shè)中的作用。要注重老中青相結(jié)合，不僅要錦上添花，也要雪中送炭，給年輕的知識分子提升和發(fā)展的空間。在政策制定方面，要注重傾斜，適度合理設(shè)置梯隊，更好加強人才隊伍的培養(yǎng)和管理。同時，考核的形式不能太過行政化，要給予知識分子充分的自由，鼓勵各行各業(yè)的知識分子形成多元化的文化和評價體系，最終形成百花齊放百家爭鳴的良好氛圍。各級黨組織和政府管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢，提高整體服務(wù)效能，加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的各類保障機制。

一要建立健全人才選拔培養(yǎng)機制。要改革各類人才選拔使用方式，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。繼續(xù)實施“走出去”與“請進來”相結(jié)合的人才發(fā)展戰(zhàn)略，擴大國家公派出國留學規(guī)模，支持海外留學人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或以多種方式為國服務(wù)。應(yīng)當建立規(guī)范的知識分子培養(yǎng)體系，分類別、分層級培養(yǎng)各類人才，要特別重視對知識分子的思想建設(shè)和能力建設(shè)，做好各類人才的儲備工作。

二要構(gòu)建合理的分配機制。構(gòu)建強力有效的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，積極探索對創(chuàng)新人才實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。建議上海市有關(guān)部門盡快選擇條件比較成熟的單位進行試點。同時，在福利待遇方面進行整體的社會改革，真正體現(xiàn)知識分子的勞動價值。不搞平衡、不搞平均、不搞總控，讓多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得得到真正的體現(xiàn)。在研究項目管理方面建議采用長效管理模式。容許失敗、容許超項目時限的研究，可根據(jù)后期的研究進展追加資助經(jīng)費投入。

三要構(gòu)建組織保障機制。針對社會結(jié)構(gòu)、管理體制的變化和職業(yè)領(lǐng)域的多元化,在各類非國有企事業(yè)單位和社會組織中設(shè)立黨組織，確保黨的戰(zhàn)斗堡壘全覆蓋。同時，在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實現(xiàn)有序順暢流動。根據(jù)專業(yè)背景、業(yè)務(wù)特長、工作經(jīng)歷等情況開展廣泛調(diào)查，逐項摸底以確保胸中有“才”，健全考察機制、做好“人才賬”。通過各類人才政策，讓技術(shù)型人才運用自己的技術(shù)優(yōu)勢，匯聚志同道合的技術(shù)同仁及對技術(shù)感興趣的追隨者，組成專業(yè)性的技術(shù)團隊，形成向心力和凝聚力，從而成為合格的技術(shù)型人才。

四要構(gòu)建后勤保障機制。要引導全民崇尚科學，尊重科學，使知識分子樂于創(chuàng)造，安于創(chuàng)造。如建立健全知識分子的落戶機制、配套科研經(jīng)費機制等，特別要積極幫助青年知識分子解決實際問題，改善他們的學習、工作和生活條件，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實事，多解暖人心的難事，千方百計為他們排憂解難。

同時還要構(gòu)建領(lǐng)銜科技專家高度自主權(quán)機制。確保領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)，防止瞎指揮、亂指揮的發(fā)生。要建立相應(yīng)責任制和問責制度，切實解決各級政府知識分子政策落實過程中存在的各類問題。

（四）進一步加強思想引領(lǐng)，著力做好在知識分子中發(fā)展黨員工作

加強對知識分子的思想引領(lǐng)和工作引導，是新形勢下知識分子工作的重要內(nèi)容。不少領(lǐng)導專家提出，在對知識分子思想引領(lǐng)中，既要有尊重包容的態(tài)度，又要有旗幟鮮明的立場，既要抓好經(jīng)常性的政治理論學習和形勢政策教育，又要做好細致的思想疏通工作，慢功細活做“功夫菜”、做“佛跳墻”，引導廣大知識分子特別是青年知識分子和黨外知識分子與黨同心同德，聚集在黨的身邊，自覺跟黨走，在推動國家發(fā)展、實現(xiàn)中國夢的偉大事業(yè)中貢獻聰明才智、實現(xiàn)人生價值。

一要更加善于運用溝通、協(xié)商、談心等方式做好思想工作，在工作引導中要善于團結(jié)知識分子，采取多種形式密切聯(lián)系知識分子，了解他們的訴求和意愿。重大決策、重要改革、重點工作，充分聽取和吸收他們的意見建議。特別是基層黨組織和黨務(wù)工作者，要有意識地與黨外知識分子交朋友，與他們多接觸、多溝通，牽上線、對上話。針對黨外知識分子的特點，堅持用正確的理論引導人，用堅定的信念教育人，確保知識分子隊伍不變色。在具體工作中，首先態(tài)度要認真。調(diào)研中，有的教授提出，知識分子搞研究、做學問很認真，做他們的工作也要有科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，絕不能馬虎、糊弄、應(yīng)付。要拿出抓“首位”的精神態(tài)度，要對知識分子高度負責。其次要堅持高標準、高格調(diào)。不因教育對象特殊而姑息遷就，不因科研業(yè)務(wù)工作忙而降低要求。要注意區(qū)分層次，把先進性要求同群眾性要求結(jié)合起來，把宣揚推廣先進典型與運用反面教材進行“警示”教育結(jié)合起來，高揚主旋律，講好大道理。第三要從實際出發(fā)，實事求是。要充分考慮到實際情況的變化和知識分子的特點，堅持高格調(diào)又不唱“高調(diào)”，敢于開展批評又不“戴帽子”，勇于開拓創(chuàng)新，又不搞“花架子”。還要進一步提高知識分子的思想素質(zhì)，發(fā)揚奉獻和進取精神，努力為知識分子創(chuàng)造一種尊重知識、愛護人才的學術(shù)氣氛，形成團結(jié)和諧的小環(huán)境。同時，開展一些“嚴肅”的思想討論和“活躍”的文化活動，讓思想與文化能夠真正潛移默化深入人心。

二要加強政治吸納，著力于培養(yǎng)一批堅定的馬克思主義者。要切實加強馬克思主義理論隊伍和哲學社會科學隊伍建設(shè)，努力造就一批德才兼?zhèn)?、與黨同心同德、能夠引領(lǐng)時代發(fā)展和社會風尚的理論家、思想家。堅持進一步做好在高等學校、科研院所、文化單位、衛(wèi)生機構(gòu)等知識分子相對集中地方的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)上，要特別注重在非國營、非集體企業(yè)及各類社會組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員，積極吸收更廣泛范圍內(nèi)符合黨員條件的優(yōu)秀知識分子入黨。

三要經(jīng)常深入到知識分子中去，同知識分子廣交朋友。各級領(lǐng)導干部都要善于同知識分子打交道，特別是要同那些學術(shù)造詣高、社會影響大的知識分子建立良好溝通關(guān)系，及時向他們宣傳中央對一些重大問題的判斷和工作大政方針，及時聽取他們的意見，做到上情下達、下情上傳。同時，要教育引導知識分子有針對性地解決好學術(shù)問題和思想認識問題。

（五）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分激發(fā)知識分子主動創(chuàng)新的自覺意識和責任感

隨著尊重知識和尊重人才蔚然成風和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不斷深入，要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力營造有利于創(chuàng)新人才成長發(fā)展的良好生態(tài)，充分激發(fā)知識分子主動創(chuàng)新的自覺意識和責任感應(yīng)當成為各級黨組織工作的重要內(nèi)容。有的專家型知識分子建議，要創(chuàng)造更多更好的工作平臺、發(fā)展項目、環(huán)境機制來促進知識分子發(fā)展和做出更大貢獻，不能只顧人才精英，要分門別類為各層次知識分子創(chuàng)造條件。堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

一要突出高端引領(lǐng)、以用為本。深入實施“千人計劃”“萬人計劃”“長江學者獎勵計劃”等重大人才工程，積極發(fā)揮黨員中高端科創(chuàng)人才的帶頭示范引領(lǐng)作用，激發(fā)知識分子進行技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的積極性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮知識分子服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要作用。

二要進一步改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制。要努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。尤其要加強對知識分子特別是青年知識分子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的教育和培育,幫助提升他們的創(chuàng)業(yè)意識和能力。

三要深入發(fā)展科教融合、校企聯(lián)合等模式，激發(fā)科教、高校知識分子的主動創(chuàng)新意識，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。要有一批經(jīng)費資助原創(chuàng)性強但基礎(chǔ)較差的項目，為原創(chuàng)性工作提供生長的土壤。同時，要全面營造良好學術(shù)環(huán)境，弘揚學術(shù)道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

最后，我們建議，關(guān)于新形勢下黨的知識分子工作問題需要深入研究，特別是對知識分子的新內(nèi)涵如何按照習近平總書記提出的新概念進行科學明確的界定并在實際工作中進行落實，建議作為專題進行研究。在此基礎(chǔ)上，明確黨委或政府相關(guān)部門按新的界定進行統(tǒng)計，以摸清底數(shù)，分別類型，更有針對性地做好頂層設(shè)計和制度安排，落地生根。

[責任編輯 沈斐]

Party W orks Concerning Intellectuals in the New Circum stances

Task Force
（Institute of Party Building,ShanghaiMunicipal Party Committee of Education and Health, Shanghai200050,China）

The emphasis on works concerning intellectuals is the Party’s good tradition and political advantage.Under the new circumstances,there have been challenges and problems in Party-building due to new types of intellectual groups.Works concerning Party intellectuals should follow the guidance of General Secretary Xi Jinping’s significant statements and strategies in development. According to the characteristics of new types of intellectuals groups,the Party should follow the guidelines of works concerning intellectuals and view them as backbones in realizing the Chinese Dream.In accordance with the features and regulations of intellectuals’works,the Party should integrate intellectuals into the overall plan and strategies of social development.The Party should create a favorable environment tomotivate intellectuals with a flexible system,policies thatmade for the practical benefits of intellectuals and detailed works of ideological education.Bymotivating intellectuals’initiative in socialistmodernization,they play as a driving force in promoting the innovation,scientific and technological progress in China.

Party works concerning intellectuals;new circumstances;new issues;new challenges

D267

A

1674-0955（2017）03-0085-09

2017-02-17

本課題組為上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會課題組。組長：顧繼虎，上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會顧問、常務(wù)理事兼高校專委會秘書長，上海市黨建研究會特邀研究員；成員：崔彩梅、葉福林、吉祥、王靜。