龍運(yùn)杰

（中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410083）

群眾工作中的思想政治教育：地位·挑戰(zhàn)·對策

龍運(yùn)杰

（中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410083）

思想政治教育是群眾工作的生命線，是群眾工作成敗的關(guān)鍵。在改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨的群眾思想政治教育工作在社會(huì)階層構(gòu)成、群眾需求格局、黨群工作環(huán)境、群眾工作主體等方面都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須以貫徹群眾路線為著力點(diǎn)，通過推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作模式、提高黨員干部工作能力等途徑，不斷加強(qiáng)思想政治教育，推進(jìn)黨的群眾工作。

群眾工作；思想政治教育；生命線；問題；對策

思想政治教育是黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)，是群眾工作的靈魂，也是黨的事業(yè)得以不斷成功的基石。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！保?］在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、社會(huì)思潮不斷碰撞、中外交流不斷加深的今天，必須正確認(rèn)識(shí)到思想政治教育工作的重要意義，加強(qiáng)新形勢下的思想文化宣傳，為新時(shí)期黨的群眾工作打開新的局面。

一、思想政治教育是群眾工作的生命線

群眾工作的核心在于拓寬和加深黨的群眾基礎(chǔ)，獲得人民群眾的理解和支持是群眾工作的基本出發(fā)點(diǎn)，思想政治教育是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！包h的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢。”［2］

（一）思想政治教育是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要保障

1.思想政治教育貫穿培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的始終。中國特色社會(huì)主義建設(shè)離不開強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證，“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略任務(wù)?！保?］培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程，包括宣傳機(jī)構(gòu)和教育部門的宣傳教育、黨員干部的以身作則、人民群眾的自覺學(xué)習(xí)和道德培養(yǎng)、社會(huì)共同營造良好氛圍、全體國民的共同信仰和實(shí)踐等環(huán)節(jié)，其中每一步都離不開深入的思想政治教育。只有充分發(fā)揮思想政治教育工作的優(yōu)勢，才能保證培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的持續(xù)順利開展。

2.思想政治教育為廣大人民對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主動(dòng)認(rèn)同和自我轉(zhuǎn)化提供了必要條件。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，關(guān)鍵在于人民群眾的主動(dòng)認(rèn)同和自我轉(zhuǎn)化，只有完成內(nèi)心的主動(dòng)認(rèn)同，社會(huì)主義核心價(jià)值觀才能夠真正的深入人心，由外在的行為規(guī)范變成人們的自覺遵循，只有主動(dòng)的自我轉(zhuǎn)化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀才能真正的落到實(shí)處、體現(xiàn)到人們的日常行為中，為全國人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。從思想政治教育的角度看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行，本質(zhì)上是被教育者對外在行為規(guī)范的內(nèi)化，由他律升華為自律的過程。有效的思想政治教育，不僅能夠通過外在的宣傳，營造出良好的培育和踐行環(huán)境，同時(shí)能夠通過對思想認(rèn)識(shí)的引導(dǎo)，促進(jìn)人們對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主動(dòng)認(rèn)同和自我轉(zhuǎn)化，完成由他律向自律的升華，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人們生產(chǎn)生活和精神世界。

（二）思想政治教育是組織群眾、動(dòng)員群眾的可靠保證

1.思想政治教育激勵(lì)著人民群眾的奮斗精神。黨的一切事業(yè)必須依靠群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人，黨在革命和建設(shè)道路上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明：只有依靠群眾、組織群眾，黨的事業(yè)才能獲得成功。凡是脫離群眾、忽視群眾，總會(huì)帶來這樣那樣的錯(cuò)誤。自黨成立以來，黨的每一次革命和建設(shè)的成功，都離不開思想政治教育的勝利。只有徹底的思想政治教育，才能徹底的宣傳群眾、組織群眾，獲得人民群眾的支持，調(diào)動(dòng)人民群眾的熱情?！袄碚撝灰f服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！保?］在革命年代，徹底的思想政治教育使黨和軍隊(duì)具有了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，徹底的思想政治教育使人民群眾產(chǎn)生了巨大的生產(chǎn)力；進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，更需要徹底的思想政治教育保持人民群眾的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。

2.思想政治教育激勵(lì)著人民群眾的建設(shè)熱情。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、中華民族偉大復(fù)興，是黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民全力以赴進(jìn)行的偉大事業(yè)，只有依靠全體群眾的智慧、力量和干勁，才可能取得成功?！罢莆账枷虢逃?，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！保?］“空談?wù)`國，實(shí)干興邦?！鄙鐣?huì)主義事業(yè)需要真抓實(shí)干、肯下苦功，需要全國人民萬眾一心、群策群力，而只有通過徹底的思想政治教育，才能使全黨、全國人民深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義事業(yè)的優(yōu)越性和先進(jìn)性，發(fā)現(xiàn)自我的歷史使命，進(jìn)一步理解和貫徹黨的路線、方針、政策，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自覺將無限的積極性和創(chuàng)造性投入到社會(huì)主義建設(shè)中。

（三）思想政治教育是引導(dǎo)群眾思想行為的重要途徑

1.思想政治教育是統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)的重要途徑。任何社會(huì)都必須是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，思想不統(tǒng)一，則會(huì)促使社會(huì)價(jià)值觀陷入四分五裂，最終導(dǎo)致國家和社會(huì)的崩潰。社會(huì)主義并不是僅僅依靠中國共產(chǎn)黨的努力和奮斗就能成功的事業(yè)，是全國人民的大事，必須得到全體人民的支持、擁護(hù)和自覺實(shí)踐。有效的群眾工作，才能把群眾的思想認(rèn)識(shí)和行為實(shí)踐引導(dǎo)到符合社會(huì)發(fā)展要求的正確方向上來。在過去的歷史中，黨通過對群眾的思想政治教育，全國人民思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，為革命和建設(shè)的勝利，提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，成為黨的優(yōu)良工作經(jīng)驗(yàn)。

2.思想政治教育是弘揚(yáng)主旋律的重要途徑。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種新的思想觀念不斷涌現(xiàn)，人們的盲信盲從意識(shí)逐漸消除，自我意識(shí)明顯增強(qiáng)，價(jià)值取向趨于多元化，社會(huì)思潮充滿活力。與此同時(shí)，由于西方的文化和價(jià)值觀念的影響以及國際、國內(nèi)形勢的不斷變化，有人開始在思想上產(chǎn)生懷疑，對主流價(jià)值觀產(chǎn)生抗拒，對黨產(chǎn)生動(dòng)搖。在這一形勢下，思想政治教育顯得尤為重要。如何在價(jià)值多元的環(huán)境中引導(dǎo)人們對核心價(jià)值觀的認(rèn)同和實(shí)踐，如何形成正確的輿論、通過核心價(jià)值觀引導(dǎo)人們的思想行為；如何有序有效宣傳黨的政策，統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)，都是思想政治教育工作的任務(wù)。

（四）思想政治教育是凝聚群眾力量的重要手段

1.思想政治教育是團(tuán)結(jié)人民、形成合力的重要手段。中國特色社會(huì)主義建設(shè)是長期、艱巨的歷史過程，必須依靠全國人民的共同奮斗才能完成。革命和建設(shè)的無數(shù)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明：思想政治教育是增強(qiáng)群眾凝聚力、激勵(lì)群眾奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦奮斗行之有效的途徑。大到國家的發(fā)展，小到地區(qū)的建設(shè)，都需要人民團(tuán)結(jié)一致、形成合力，都需要對人民的宣傳、疏導(dǎo)和教育?！胺彩沁@樣做了的地方，人民的社會(huì)主義覺悟迅速增長，錯(cuò)誤思想迅速澄清，工作中的缺點(diǎn)迅速克服，人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)迅速加強(qiáng)、勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高?！保?］

2.思想政治教育是引領(lǐng)社會(huì)思潮，形成“最大公約數(shù)”的重要手段。中國是一個(gè)幅員遼闊、情況復(fù)雜的大國，各地區(qū)、各行業(yè)、各階層群眾都有著各自的特點(diǎn)，這不僅要求反映全國各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀“最大公約數(shù)”得到確立，更要求這一“最大公約數(shù)”深入人心，得到人民的自覺擁護(hù)。深入的思想政治教育，不僅能用馬克思主義理論武裝全黨、教育人民，用愛國主義增強(qiáng)人民力量，而且用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、形成社會(huì)共識(shí)，用共同理想把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟之下，切實(shí)成為全國人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期群眾思想政治教育面臨的困難和挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)階層構(gòu)成的多元化

新中國建立之后，在高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制影響下，我國形成了與之相適應(yīng)的以“兩個(gè)階級、一個(gè)階層”為標(biāo)志的扁平型社會(huì)結(jié)構(gòu)。在這一社會(huì)結(jié)構(gòu)中，由于階層分化不明顯，不同群體收入差距較少，因而群眾思想觀念較為一致、利益較為協(xié)調(diào)，群眾工作相對容易。隨著改革開放進(jìn)程的加速，社會(huì)階層開始多元化。

1.社會(huì)構(gòu)成多元化。我國原有的扁平型社會(huì)結(jié)構(gòu)開始分化重組為多個(gè)社會(huì)階層，“既涌現(xiàn)出大量個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層，也存在大量下崗職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困人口。”［7］這一重組，既是政治經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入的結(jié)果，同時(shí)，也通過社會(huì)性競爭和階層流動(dòng)，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的活力。

2.群眾利益訴求多元化。階層的重組和分化，導(dǎo)致收入分配以及階層間利益訴求的差異，形成復(fù)雜、多元以至偶發(fā)矛盾的利益訴求格局。某些利益訴求矛盾，由于解決不善，可能上升為群體性的社會(huì)沖突，如務(wù)工人員與企業(yè)的矛盾、拆遷對象與開發(fā)商的矛盾、企業(yè)與周邊居民的矛盾等。社會(huì)階層的多元化帶來的是利益訴求和構(gòu)成的復(fù)雜化，也使得群眾利益的訴求呈現(xiàn)出物質(zhì)利益與非物質(zhì)利益、經(jīng)濟(jì)利益與政治權(quán)益、歷史問題與現(xiàn)實(shí)問題交織的局面。尤其在訴求的內(nèi)容與方式上，合理合法與不合理不合法甚至無理取鬧并存，這對黨能否適應(yīng)這種新的變化，能否公正合理地協(xié)調(diào)各階層與群體間利益、妥善解決群眾矛盾提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）群眾需求格局的復(fù)雜化

建國后的一段時(shí)間，由于國家包辦了社會(huì)生活，使得生活方式和生活內(nèi)容較為單一。同時(shí)，由于社會(huì)階層扁平化的影響，群眾需求結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。此時(shí)，群眾思想政治教育工作的內(nèi)容主要是思想教育和群眾動(dòng)員。改革開放后，隨著社會(huì)階層構(gòu)成的變化，群眾需求格局也產(chǎn)生了顯著變化。

1.群眾需求結(jié)構(gòu)多樣化。隨著社會(huì)階層構(gòu)成和社會(huì)生活方式的多元化，群眾需求結(jié)構(gòu)隨之變得復(fù)雜多樣，從最開始的收入增長到醫(yī)藥衛(wèi)生、文體教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共治安、環(huán)境保護(hù)等，需求層次不斷轉(zhuǎn)型和升級，對黨和政府的群眾工作能力提出了新的要求。

2.群眾權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)。群眾需求格局的變化，不僅體現(xiàn)在與自身相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益上，隨著國家經(jīng)濟(jì)增長和政治文明的發(fā)展，群眾的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，開始由原來的普通物質(zhì)需求向文化需求、政治需求轉(zhuǎn)變。群眾關(guān)心的問題逐漸轉(zhuǎn)向更為普遍的社會(huì)問題、民生問題，關(guān)注社會(huì)的公平正義，關(guān)注黨和政府的運(yùn)作和決策，對黨風(fēng)廉政提出了比以往更高的要求。

3.群眾公共參與日益普遍。群眾對公共事務(wù)的發(fā)聲和參與，甚至開始自覺要求參與到黨和政府的決策和社會(huì)管理中?！包h的工作對象出現(xiàn)了重大變化，不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一切聽從領(lǐng)導(dǎo)的群眾，而是已經(jīng)有了權(quán)利意識(shí)的公民。”［8］這對黨如何在回應(yīng)群眾經(jīng)濟(jì)訴求的同時(shí)協(xié)調(diào)和處理好群眾的社會(huì)訴求、民主政治訴求提出了新的挑戰(zhàn)，對黨的執(zhí)政能力隨著新時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)提出了新的要求。

（三）黨群工作環(huán)境的多維化

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的多元化，不僅帶來群眾需求格局的復(fù)雜化，而且使得社會(huì)組織和群體構(gòu)成復(fù)雜化和多維化

1.社會(huì)組織形式發(fā)生變化。我國社會(huì)組織形式已經(jīng)由原有的“國家——單位——家庭”結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型為“國家——社會(huì)——家庭”結(jié)構(gòu)。在這一新的結(jié)構(gòu)中，各種社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，新的社會(huì)群體也不斷增長，如流動(dòng)人口群體、基層社區(qū)、私營實(shí)體、民間自組織等。新的社會(huì)組織、群體的產(chǎn)生和發(fā)展，是體制改革不斷深化，國家從經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活有序退出的結(jié)果。與此同時(shí)，這些群體和組織開始自發(fā)形成自我治理邏輯和資源配置能力，構(gòu)成復(fù)雜的黨群工作環(huán)境，考驗(yàn)著黨和政府在公共事務(wù)治理上進(jìn)行調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源配置的能力。

2.社會(huì)思潮和價(jià)值觀念多樣化。各種意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮對群眾的思想觀念產(chǎn)生沖擊，少數(shù)民間自組織在外來思想影響下開始形成并且傳播與主流不符的價(jià)值觀念，甚至在外來勢力操縱下進(jìn)行非法活動(dòng)，如某些民間維權(quán)組織、家庭教會(huì)、非政府組織等，這些都對黨的群眾工作、甚至國家安全構(gòu)成了威脅。

3.新媒體應(yīng)用普遍化。由于新媒體的發(fā)展，社會(huì)公共空間和群眾工作場域發(fā)生了歷史性的改變，互聯(lián)網(wǎng)成為群眾監(jiān)督和自我表達(dá)、利益訴求的新渠道，同時(shí)也為各種社會(huì)思潮的蔓延提供了前所未有的便利，成為黨開展群眾工作、爭取“制腦權(quán)”的新陣地。

（四）群眾工作主體的新變化

1.黨員來源與構(gòu)成的變化。在黨組織的發(fā)展歷程中，黨員的來源長期以來較為單純，主要是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等。隨著社會(huì)階層構(gòu)成的重組，一些新興階層和群體中的優(yōu)秀分子也被吸收到了黨的隊(duì)伍中，致使黨員來源和黨員結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大變化。

2.黨員干部個(gè)人思想認(rèn)識(shí)的變化。由于黨員來源的相互差異，在個(gè)人經(jīng)歷、教育背景和所處階層影響下，黨員干部的個(gè)人思想意識(shí)也呈現(xiàn)出新的特征。尤其隨著個(gè)體意識(shí)的覺醒和整個(gè)社會(huì)層面各種思想觀念的沖擊和并存，黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上空前活躍，表現(xiàn)出敢于思考、敢于表達(dá)的特點(diǎn)，但這也使得全黨作為一個(gè)整體在統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步調(diào)上造成困難。

3.黨群工作方式的變化。新時(shí)期社會(huì)分層和流動(dòng)的加快，使得黨員的來源和去向千差萬別，這也給黨自身的組織工作帶來不利影響，黨員隊(duì)伍的組織建設(shè)，尤其流動(dòng)黨員、邊緣黨員的管理成為新的問題。由于群眾已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，原有的群眾工作方法已經(jīng)開始表現(xiàn)出局限性，尤其一些新加入的黨員同志，由于缺少群眾工作經(jīng)驗(yàn)，老辦法又不管用，在工作中難免碰壁甚至犯錯(cuò)。另一方面，由于改革開放的歷史尚短，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化日新月異，這也給黨有效開展群眾工作，探索群眾工作新方法，總結(jié)群眾工作新經(jīng)驗(yàn)帶來了挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)思想政治教育，切實(shí)做好新時(shí)期群眾工作的策略

針對黨的思想政治教育工作在新時(shí)期面臨的突出問題，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，改進(jìn)工作思路和方法，不斷加強(qiáng)思想政治教育，推進(jìn)黨的群眾工作。

（一）深入貫徹群眾路線，增進(jìn)同人民群眾的血肉聯(lián)系

群眾路線是思想政治教育的根本路線，思想政治教育只有力行群眾路線，才能尊重群眾、貼近群眾、深入群眾，為群眾所認(rèn)同、所接納。

1.堅(jiān)持以人為本，善于從群眾的觀點(diǎn)立場考慮問題。只有真正的理解群眾、關(guān)心群眾，才能良好地教育群眾、引導(dǎo)群眾。第一，不僅要關(guān)心群眾的物質(zhì)利益，更要關(guān)心群眾的精神需求。隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平也在不斷提高，群眾的需求逐漸從吃穿用度等物質(zhì)層面上升到精神文化層面，對文化娛樂以及自我精神滿足提出了較高要求。這不僅需要我們在實(shí)際工作中創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，給予群眾安全感、幸福感；也需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)滿足群眾日益提高的精神文化需求。第二，注重人文關(guān)懷，形成良好的社會(huì)心態(tài)局面。良好社會(huì)心態(tài)的構(gòu)建，不僅需要宏觀層面對主流價(jià)值觀的塑造，也需要微觀層面對群眾個(gè)人心理狀況的有效調(diào)適。這要求我們既要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和教育，形成健康向上的良好社會(huì)氛圍，又要加強(qiáng)對群眾心理狀態(tài)的了解和掌握。通過心理疏導(dǎo)的方式，引導(dǎo)人們構(gòu)建積極健康的心理狀態(tài)。

2.尊重群眾的主體地位，激發(fā)群眾的創(chuàng)造力和積極性?！霸谝磺泄ぷ髦?，命令主義是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗^群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病?！保?］第一，必須從群眾的需要出發(fā)，根據(jù)群眾的實(shí)際情況，使用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行說服和教育。一項(xiàng)政策，只有真正被群眾所理解，才能被擁護(hù)和執(zhí)行，這也是構(gòu)建良好黨群關(guān)系的基本途徑。只有深入群眾、了解群眾，從群眾自身的需要出發(fā)、以群眾喜聞樂見的方式，才能真正說服群眾。第二，要引導(dǎo)群眾自我教育。通過各種形式，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)馬克思主義理論成果武裝自己。群眾的主體地位正體現(xiàn)在群眾的自覺性上，馬克思主義只有被人民群眾真正掌握，才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。這要求我們創(chuàng)造條件，通過各種途徑引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)馬克思主義、理解馬克思主義。

3.善于向群眾學(xué)習(xí)，吸取群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧。人民群眾是社會(huì)的實(shí)踐者，是歷史的創(chuàng)造者，蘊(yùn)含著無窮的智慧和力量，無論社會(huì)主義建設(shè)，還是思想政治教育，都要勇于向人民群眾學(xué)習(xí)。第一，要甘當(dāng)人民的學(xué)生，善于向群眾學(xué)習(xí)。人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中獲得了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，我們要善于進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié)，使之成為下一步工作的出發(fā)點(diǎn)和指南針。第二，要傾聽群眾的意見，虛心向群眾求教。人民群眾處在生產(chǎn)生活的第一線，往往能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，盡管表達(dá)方式偶爾可能有偏差，但對人民群眾的呼聲不能置之不理而應(yīng)細(xì)心傾聽，抓住矛盾的重點(diǎn)和本質(zhì)。

（二）深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮

必須發(fā)揮文化多元背景下社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主流引領(lǐng)功能，將群眾思想引導(dǎo)到符合中國特色社會(huì)主義需要的正確道路上來。

1.全面把握群眾思想動(dòng)態(tài)。正確認(rèn)識(shí)和把握群眾思想動(dòng)態(tài)是深入進(jìn)行群眾思想政治工作，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。必須認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，群眾的思想觀念也在不斷變化，絕不能抱殘守舊，用一成不變的眼光去看待群眾的思想。第一，要深入群眾，切實(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)的第一手資料。要通過走訪、調(diào)查、輿情信息等方式，摸清群眾的思想現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)要求。第二，要在真正掌握群眾思想狀況和需求的情況下，具體問題具體分析，正確引導(dǎo)，以解決群眾的現(xiàn)實(shí)問題為基礎(chǔ)，解決群眾的思想問題。

2.構(gòu)建踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行離不開良好氛圍的塑造。只有構(gòu)建積極良好的氛圍，才能吸引和促使人們積極主動(dòng)地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第一，要發(fā)揮新聞媒體的正面作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀形成良好輿論環(huán)境。第二，要通過各種有效的形式，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)。新聞媒體是社會(huì)大環(huán)境，基層、社區(qū)是群眾切身生活和體驗(yàn)的小環(huán)境，要力求將社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入滲透到群眾日常生活中，在群眾中形成懂得社會(huì)主義核心價(jià)值觀、認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好局面。

3.開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建需要每一個(gè)社會(huì)成員的身體力行。第一，要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，營造良好道德氛圍。第二，要發(fā)揮榜樣的作用。既要有黨員干部作出表率，也要有群眾身邊的典型人物，通過一批具有鮮明時(shí)代特征的“平民英雄”事跡及其表現(xiàn)出來的精神感染人、教育人。第三，要重視優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的傳承，發(fā)揮中華民族優(yōu)秀文化的教育和道德涵養(yǎng)作用，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入到日常生活中。

（三）創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作模式，拓寬思政工作宣傳途徑

1.積極探索新的思想教育渠道和途徑。社會(huì)群體的頻繁流動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及移動(dòng)互聯(lián)的廣泛應(yīng)用，已經(jīng)徹底地改變了人們的生活，必須主動(dòng)探索新的思想政治教育方式。第一，要善于融入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，積極探索網(wǎng)站、微博、微信等渠道的宣傳，建設(shè)一批優(yōu)秀的線上思想政治教育平臺(tái)。第二，要善于適應(yīng)新時(shí)代的話語特征，使用新的話語方式，講好中國故事、吸引廣大群眾。

2.構(gòu)建全方位立體型的宣傳模式。意識(shí)形態(tài)具有排他性，一旦被確立就很難消除，思想政治教育不能留有真空地帶，要構(gòu)建從傳統(tǒng)傳媒到新興媒介的立體宣傳模式。第一，要構(gòu)建包括傳統(tǒng)媒介到新興媒介在內(nèi)的覆蓋寬廣、渠道順暢的傳媒途徑，充分發(fā)揮媒體反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)、傳達(dá)社會(huì)聲音、傳播社會(huì)正能量的作用。第二，要把握傳統(tǒng)媒體和新興媒體各自的優(yōu)點(diǎn)，體現(xiàn)各自的特色。傳統(tǒng)傳媒要秉承意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，新興媒介則要體現(xiàn)宣傳方式的活潑性和時(shí)代性，各自有所側(cè)重又要相互統(tǒng)一相互補(bǔ)充。

3.精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)思想政治教育工作的準(zhǔn)確深入。今天的中國，大而化之的思想政治教育已無法取得之前的良好效果，思想政治教育工作必須精準(zhǔn)化。第一，要對新興的社會(huì)群體及其特點(diǎn)和訴求進(jìn)行深入的研究和了解，對民情輿情做到良好掌握。第二，要針對不同的群體，利用不同的渠道、側(cè)重不同的形式，在思想教育上有的放矢，獲得良好效果。

（四）提高黨員干部工作能力，著力維護(hù)群眾利益

1.準(zhǔn)確把握和認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中群眾最關(guān)心、最密切、最現(xiàn)實(shí)的問題?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)自動(dòng)地帶來群眾對黨和政府工作的認(rèn)同，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的成果并不是平均分配的。”［10］第一，要切實(shí)樹立“群眾利益無小事”的觀念，把群眾問題和困難的解決，作為維護(hù)群眾利益的著力點(diǎn)，既要增加透明程度，滿足群眾民主政治上的合理需求，也要推動(dòng)民生工程，注重解決群眾生活中的實(shí)際困難。第二，要注重公平與效率兼顧，切實(shí)處理好利益分配中群眾最為關(guān)心和關(guān)注的問題，做到以人為本、照顧群眾利益優(yōu)先。

2.順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，創(chuàng)新黨群工作方法。時(shí)代不斷發(fā)展，群眾的思想狀況也在不斷變化，必須不斷適應(yīng)群眾的新要求新變化，改革和提高與群眾打交道的方法方式，拉近與群眾的距離。第一，要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、溝通方式多樣化的現(xiàn)實(shí)，廣泛開辟聯(lián)系群眾的渠道，利用各種途徑深入群眾。第二，要善于利用網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式，引導(dǎo)群眾心理和社會(huì)輿論，就群眾關(guān)心的問題第一時(shí)間作出解答，因勢利導(dǎo)做好思想政治工作。

3.加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。第一，要集中力量解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，大力改變以往黨員干部高高在上的觀念和作風(fēng)。第二，要切實(shí)糾正損害群眾利益的行為，破除黨員干部和群眾之間的隔閡。通過群眾利益的落實(shí)，鞏固黨群關(guān)系和群眾信任，更好地服務(wù)群眾，密切黨群關(guān)系。

［1］習(xí)近平.意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作［N］.人民日報(bào)，2013-08-20.

［2］江澤民.在中央思想政治工作會(huì)議上的講話［J］.高校理論戰(zhàn)線，2000（07）.

［3］中辦發(fā)〔2013〕24號.關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見［Z］.2013-12-23.

［4］馬克思恩格斯選集.第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：9.

［5］［9］毛澤東選集.第3卷［M］.北京：人民出版社，1991：1094、1095.

［6］毛主席在蘇聯(lián)的言論［M］.北京：人民日報(bào)出版社，1957：8.

［7］楊根喬.新時(shí)期黨的群眾工作：挑戰(zhàn)、問題及對策［J］.中州學(xué)刊，2013（10）.

［8］全國黨建研究會(huì)社區(qū)黨建研究專業(yè)委員會(huì)課題組.當(dāng)前黨的群眾工作的問題與對策［J］.中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（02）.

［10］姬信昌.堅(jiān)持黨的群眾路線與做好新時(shí)期的群眾工作［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2014（02）.

責(zé)任編輯：馬樹勛

D 261.1

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1671-2994（2017）01-0041-05

2016-10-10

龍運(yùn)杰（1985-），男，湖南隆回人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師；在站博士后。研究方向：馬克思主義中國化。

*本文系2014年湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《新時(shí)期良好社會(huì)心態(tài)培育研究》（14YBA399）的階段性成果。