張民省，白慧玲

（1.山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，太原 030006；2.中共山西省委黨校資料信息中心，太原 030006）

著力塑造山西“六個(gè)形象”

張民省1，白慧玲2

（1.山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，太原 030006；2.中共山西省委黨校資料信息中心，太原 030006）

2016年10月，中共山西省第十一次黨代會(huì)作出了塑造和展示山西“六個(gè)形象”的戰(zhàn)略決策，為山西人民描繪了美好未來，明確了山西發(fā)展的具體方向。新形勢(shì)下，山西必須塑造和展示人文形象、轉(zhuǎn)型形象、開放形象、壯麗形象、清明形象和安康形象，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)山西振興崛起的目標(biāo)而努力奮斗。

山西；“六個(gè)形象”；塑造；展示

2016年10月31日，中共山西省委書記駱惠寧在第十一次黨代會(huì)上提出了“五個(gè)山西”（山西步伐、山西路徑、山西氣魄、山西答卷、山西擔(dān)當(dāng)）、“六個(gè)形象”（人文、轉(zhuǎn)型、開放、壯麗、清明和安康）〔1〕的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這既是山西省委學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話、順應(yīng)時(shí)勢(shì)確立的重大戰(zhàn)略決策，又是對(duì)全省人民渴望美好生活愿望的回應(yīng)和向全省人民發(fā)出的共建美好家園的號(hào)召。山西“六個(gè)形象”具有非常豐富的內(nèi)涵，只有認(rèn)真研究、合理施策，才能樹立美好形象，實(shí)現(xiàn)山西的振興崛起。

一、塑造和展示文化璀璨、人才輩出的人文形象

“文化璀璨”，形容一個(gè)地方精神文化特別繁榮；“人才輩出”，形容一個(gè)地方有才能的人一批接一批地涌現(xiàn)。在中國，山西是最能擔(dān)當(dāng)?shù)闷稹拔幕?、人才輩出”這八個(gè)字的省份之一。山西有“五千年文明發(fā)展所孕育的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、與黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化”，這些都“是山西省得天獨(dú)厚的文化資源和精神標(biāo)識(shí)”〔1〕。然而，人們今天說起山西，可能首先想到的卻是煤炭、黃土，很少想到山西的悠久歷史與燦爛文化。造成這種局面的主要原因是我國本身就是一個(gè)歷史悠久的大國，每個(gè)省都有著極其悠久的歷史，如果山西總躺在歷史的功勞簿上是難以為繼的。在中華民族的歷史上，雖然山西有著自己獨(dú)特的光輝歷史與歷史地位，但應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，豐富的歷史文化資源，并不會(huì)自然而然變成文化璀璨、人才輩出的人文形象。要知道，今天的山西歷史文化資源的開發(fā)和利用總體上仍然不足，與歷史文化資源大省的地位還不相稱，努力建設(shè)“文化強(qiáng)省”依然任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品、讓新的文化名人能夠脫穎而出已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，山西要塑造和展示文化璀璨、人才輩出的人文形象，必須轉(zhuǎn)化文化資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚山西力量，繁榮山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，努力發(fā)掘和明晰山西優(yōu)秀文化的特質(zhì)，進(jìn)而把山西建設(shè)成為傳統(tǒng)文化的傳承轉(zhuǎn)化區(qū)、革命文化的保護(hù)弘揚(yáng)區(qū)、社會(huì)主義先進(jìn)文化的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

二、塑造和展示創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型形象

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”就是要通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化發(fā)展。“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”是通過經(jīng)濟(jì)支柱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并在滿足社會(huì)不斷增長的需求的過程中實(shí)現(xiàn)合理化和高級(jí)化。其目的在于實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)逐步駛向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加均衡、環(huán)境更加友好、收入分配更加包容、經(jīng)濟(jì)增長更具創(chuàng)造力的理想彼岸。但是，長期以來，山西因煤而興又因煤而困，包括私挖濫采等在內(nèi)的長期粗放式大量開采行為，不但污染了山西的自然生態(tài)，也破壞了山西官場(chǎng)的政治生態(tài)。早在2010年12月1日，經(jīng)國務(wù)院批注，國家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立了“山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，至今六年多時(shí)間過去了，山西省的轉(zhuǎn)型雖有啟動(dòng)，但效果還不明顯。因此，才有了2017年9月國務(wù)院針對(duì)山西省頒布的“國發(fā)（2017）42號(hào)”文件。文件指出，山西省應(yīng)“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)能源供給、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命和國際合作，打造能源革命排頭兵，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)性突破，將山西省建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”〔2〕。總而概之，就是用先行先試擦亮轉(zhuǎn)型“綜改試驗(yàn)區(qū)”的招牌，開辟山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的新天地。

當(dāng)前，中央政府高度重視、支持山西進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們應(yīng)抓牢這一機(jī)遇，像習(xí)近平總書記所要求的那樣，努力“實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局”〔3〕。為此，山西省各級(jí)黨委和政府在塑造和展示山西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；大力營造活力充沛的轉(zhuǎn)型生態(tài)，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化中高端轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)能向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向一體化轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長向平穩(wěn)健康可持續(xù)轉(zhuǎn)變。

三、塑造和展示充滿活力、合作包容的開放形象

“活力”指旺盛的生命力，反映在一個(gè)人的行動(dòng)上、思想上或表達(dá)上就是要有生動(dòng)性。有活力，才能有生命力；“合作”是個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體、群體與群體之間，為達(dá)到共同目的，彼此相互配合的一種聯(lián)合行動(dòng)、行為方式；“包容”，字面的意思是寬容、容納，如明代李東陽“草木有情皆長養(yǎng)，乾坤無地不包容”的詩句，就是對(duì)大自然博大胸懷的贊美。包容，于自然、于人文都必不可少。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)社會(huì)，要想有活力，需要不斷地補(bǔ)充新的血液，事物才能有勃勃生機(jī)并快速發(fā)展；而社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的活力，只有有了合作、包容的態(tài)度，才能被激發(fā)出來。山西的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，凡是合作包容的年代，社會(huì)就能相對(duì)平安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也才能充滿活力。今天的山西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，形象欠佳，很大程度上也是因?yàn)榘莶粔蜷_放不足。因此，我們必須大力提高全省人民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的開放意識(shí)、開放素質(zhì)和開放能力，樹立全球視野，立足兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源觀念（兩個(gè)市場(chǎng)是指國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源是指國內(nèi)資源和國外資源，在這里主要是指資本、技術(shù)等），堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去協(xié)同，引資和引技引智并舉，把山西省經(jīng)濟(jì)納入國際國內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)，依托山西地方優(yōu)勢(shì)對(duì)接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)全省形成“東融、南承、西聯(lián)、北拓”的開放格局〔4〕。

塑造和展示山西省充滿活力、合作包容的開放形象，應(yīng)在以下四個(gè)方面下工夫：一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響和生產(chǎn)水平。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，以多種方式支持技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。二是提升山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。應(yīng)對(duì)一些技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大、高附加值的產(chǎn)品予以重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，努力使山西的產(chǎn)品從一般性的“山西制造”向獨(dú)有的“山西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。三是提升山西的標(biāo)志性品牌形象。要圍繞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，系統(tǒng)定向招商引資；培育外向型骨干企業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去。力爭(zhēng)使全省的每一個(gè)市、縣用五年左右的時(shí)間，著力打造出幾個(gè)甚至一批標(biāo)志性品牌來提升自己的形象。四是提升山西人精益求精的工匠精神。在“合作包容”的前提下，要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多的“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”“山西品牌”，推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。

四、塑造和展示表里山河、生態(tài)美好的壯麗形象

“生態(tài)美好”是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)，而“生態(tài)美好”的環(huán)境，是人類遵循了人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律，而取得的物質(zhì)與精神成果的反映。山西有著得天獨(dú)厚、表里山河的地理?xiàng)l件，大自然鬼斧神工般為山西留下了太多看不夠的風(fēng)景。但是，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之則難尋。時(shí)至今日，雖然山西有不少名勝美景，如從1982年起至2017年底國務(wù)院公布的9批225處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中有山西省風(fēng)景名勝區(qū)6處（括號(hào)中數(shù)字為批準(zhǔn)批次）：五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)（1）、恒山風(fēng)景名勝區(qū)（1）、黃河壺口瀑布風(fēng)景名勝區(qū)（2）、北武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)（3）、五老峰風(fēng)景名勝區(qū)（3）、磧口風(fēng)景名勝區(qū)（8），由山西省政府公布的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)29處〔5〕，但與3000年前《詩經(jīng)·魏風(fēng)》中描述的“坎坎伐檀兮，置之河之干兮，河水清且漣漪”的良好生態(tài)文明環(huán)境相比，近代以來山西省的生態(tài)環(huán)境變得非常脆弱，如植被減少，水土流失；干旱缺水，土地貧瘠；私挖亂采，滿目瘡痍……面對(duì)此狀況，唯一的出路就是“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度”，“科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理”〔6〕。為此，應(yīng)在以下四方面著力：一是著力生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展布局，助推結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，降低資源能源消費(fèi)量和污染物產(chǎn)排量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展。二是著力治理空氣污染，通過完成以電代煤、以氣代煤工作，解決燃煤污染問題，全面推進(jìn)污染源治理和機(jī)動(dòng)車尾氣治理，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，重拳治理大氣霧霾和水污染，使今年全省的二氧化硫、氮氧化物排放量都要明顯減少，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。三是著力抓好水污染防治，爭(zhēng)取到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重的水體較大幅度減少；嚴(yán)重影響人民群眾生活質(zhì)量的城市水體污染問題基本解決；地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染防治取得積極進(jìn)展；重點(diǎn)流域水生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)；全省水環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急能力顯著提高。四是著力城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面開展違章建筑整治行動(dòng)，加大集貿(mào)市場(chǎng)治理整頓行動(dòng)，積極開展交通秩序整治行動(dòng)，開展垃圾源頭治理和集中處理行動(dòng)，開展城鄉(xiāng)綠化、亮化、美化行動(dòng)。由此，才能“把文化旅游業(yè)培育成山西省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“建成富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省”〔1〕目標(biāo)。

五、塑造和展示以廉為榮、艱苦創(chuàng)業(yè)的清明形象

自古以來，我國就有以廉為榮、以貪為恥的傳統(tǒng)。明代政治家于謙曾在山西省作過巡撫，他留下的“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”道盡了他自己廉明一生的政治追求。被稱為“天下清端”、廉吏典范的于成龍是山西省呂梁人，他45歲做官，大部分時(shí)間在地方上任職。由于其斷案鐵面無私、嚴(yán)查貪官污吏的作風(fēng)，致使所到之處官吏皆“望風(fēng)改操”，百姓安居樂業(yè)?！捌D苦創(chuàng)業(yè)”是指為了國家、民族和人民的共同利益和共同理想，在艱苦的環(huán)境中勤奮不息、開拓工作的狀態(tài)。艱苦創(chuàng)業(yè)精神，既是一種崇高的思想境界，也是人們成就任何事業(yè)不可缺少的精神動(dòng)力。人類社會(huì)的一切文明成果，無一不是艱苦創(chuàng)業(yè)精神的結(jié)晶?？墒?，在黨的十八大前，山西“官場(chǎng)”腐敗問題之大，震驚全國，被中央定性為“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”。不良的政治生態(tài)，使一些能干事、想干事的干部屢屢碰壁，工作積極性嚴(yán)重受挫，甚至對(duì)黨失去了信心，嚴(yán)重地?fù)p害了人民利益和山西省形象。山西省為什么會(huì)出現(xiàn)“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”呢？筆者認(rèn)為：一方面，得天獨(dú)厚的資源條件是山西滋生腐敗的土壤。政商之間以資源為媒介相互勾結(jié)搞利益輸送，為一些腐敗官員提供了各種各樣權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)?；蔚墓偕掏巳?、官場(chǎng)利益圈，嚴(yán)重侵害了健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另一方面，選人用人的制度漏洞是破壞山西政治生態(tài)“大氣候”的重要原因，突出表現(xiàn)為潛規(guī)則盛行，跑官要官、賣官鬻爵問題較為突出，官員之間拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、權(quán)權(quán)交易，基層干部吃拿卡要、為官不為等違規(guī)違紀(jì)行為頻發(fā)。如此一來，形形色色的腐敗現(xiàn)象，就嚴(yán)重蛀蝕著山西的政治肌體，成為影響山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以凌厲的作風(fēng)，對(duì)腐敗問題重拳出擊，查處了一批腐敗官員，凈化了政治生態(tài)。可喜的是，經(jīng)過三年多的治理，目前山西政治生態(tài)已明顯好轉(zhuǎn)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)鮮明，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。同時(shí)也要看到，“殷鑒不遠(yuǎn)，在夏后之世”，山西滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻，為此，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決有力地把反腐敗和反對(duì)“四風(fēng)”的工作做實(shí)做強(qiáng)：一是落實(shí)主體責(zé)任不動(dòng)搖，即要嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任及黨組織的應(yīng)有責(zé)任；二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)不停步，即堅(jiān)持從小事、具體事抓起，持之以恒，常抓不懈，一抓到底，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)；三是扎緊權(quán)力籠子不松懈，即按照中央的統(tǒng)一要求和部署，完善干部廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新各方面的工作制度，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制；四是維護(hù)黨紀(jì)國法不含糊，即在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；五是嚴(yán)懲腐敗現(xiàn)象不手軟，即出重拳、下猛藥、用重典，嚴(yán)懲腐敗分子，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。各級(jí)黨委政府必須態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力、絕不手軟。

六、塑造和展示人民幸福、社會(huì)和諧的安康形象

“安康”即平安、健康。人民群眾的平安健康離不開充分的社會(huì)保障，社會(huì)保障制度的使命就是保障和改善民生?！懊裆笔敲癖姷幕旧婧蜕顮顟B(tài)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。筆者認(rèn)為，對(duì)民生問題的關(guān)注，只有做到了“全面提高”，人民群眾的幸福感和獲得感才會(huì)增加。一般說來，隨著一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，社會(huì)基本公共服務(wù)的范圍也應(yīng)該逐步擴(kuò)展，保障水平也會(huì)逐步提高。但是，目前山西省民生水平還不高，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系還不完善，貧困人口占比大、貧困程度深。由此所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，引發(fā)了與人民群眾切身利益密切相關(guān)的社會(huì)民生問題，能否妥善解決這些問題，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

“民生連著民心，民心關(guān)系國運(yùn)。我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子”〔7〕。按照習(xí)總書記2017年6月在山西視察的講話精神要求，山西應(yīng)“統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品安全、生產(chǎn)安全、公共治安等各項(xiàng)民生的保障和改善工作，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序”〔3〕。第一，要加大精準(zhǔn)扶貧力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。山西的貧困地區(qū)多是革命老區(qū)，扶貧工作應(yīng)“確保到2020年，58個(gè)貧困縣全部摘帽，329萬貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”〔8〕。第二，要堅(jiān)決深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。有關(guān)部門應(yīng)扶持新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長、線上線下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。第三，要堅(jiān)決深化社會(huì)保障，提高擴(kuò)大中等收入群體的生活水平。目前，應(yīng)以增加職工工資、促進(jìn)農(nóng)民增收、幫扶低收入群體為重點(diǎn)，構(gòu)建工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入等多渠道增收新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步、農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速。第四，要堅(jiān)決深化公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的方向，在加大政府對(duì)社會(huì)事業(yè)投入力度的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)共建共享相統(tǒng)一，推動(dòng)基本公共服務(wù)惠及千家萬戶。第五，要堅(jiān)決深化社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)部門應(yīng)鼎力協(xié)作，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，加強(qiáng)社會(huì)治安防范管理，維護(hù)正常的治安秩序，預(yù)防和打擊犯罪，推動(dòng)山西的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)治安等方面的有序運(yùn)行。

總之，中共山西省委塑造和展示山西“六個(gè)形象”的部署，為山西人民生動(dòng)鮮明地描繪出一幅令人向往的美好圖景，為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確了著力和突破的方向。為此，全省各級(jí)黨員干部應(yīng)緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，帶領(lǐng)全省人民頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，向著不斷塑造山西美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)山西振興崛起的目標(biāo)而奮斗！

〔1〕駱惠寧在中國共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告〔EB/OL〕.（2016-11-07）.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1107/c117005-28841142.html.

〔2〕國務(wù)院.關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見〔N〕.山西日?qǐng)?bào)，2016-09-12（01）.

〔3〕新華社.習(xí)近平在山西考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-06-24（01）.

〔4〕山西省長樓陽生作2017年政府工作報(bào)告〔EB/OL〕.（2017-01-19）.http：//www.shanxilr.gov.cn/lxyz/ShowArticle.asp?Arti cleID=43501.

〔5〕山西省風(fēng)景名勝區(qū)名單〔EB/OL〕.（2014-04-11）.http：//www.sxfjms.com/Browse/NewsShow.aspxCID=113&ID=270.

〔6〕李克強(qiáng).加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度〔EB/OL〕.（2017-03-05）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2017-03/05/c_11205 70729.htm.

〔7〕習(xí)近平關(guān)注民生問題：民生連著民心民心關(guān)系國運(yùn)〔EB/OL〕.（2013-03-07）.http：//www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2013-03-07/content_8431133.html.

〔8〕山西：58個(gè)貧困縣2020年全部“摘帽”〔EB/OL〕.（2015-11-11）.http：//sx.sxgov.cn/content/2015-11/11/content_6432760.htm.

責(zé)任編輯 敬亭山

F124

A

1009-1203（2017）05-0055-04

2017-09-02

山西省社科聯(lián)重點(diǎn)課題（SSKLZDKT2017015）。

張民?。?964-），男，山西永濟(jì)人，山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)楣补芾?。白慧玲?988-），女，山西五臺(tái)人，中共山西省委黨校資料信息中心研究實(shí)習(xí)員。