胡 燕，馬堅(jiān)波

（中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校綜合教研室，北京 100028）

黨校新型智庫(kù)建設(shè)的困境與破解

胡 燕，馬堅(jiān)波

（中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校綜合教研室，北京 100028）

黨校作為中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的重要組成部分，在提供決策咨詢和對(duì)策建議等方面展現(xiàn)出日益重要的影響力。但目前黨校在新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，仍然面臨著定位不清、技能不精、影響力不足等困境。為此，黨校要通過明確發(fā)展目標(biāo)、革新科研方法、整合優(yōu)勢(shì)資源、搭建智慧融媒體平臺(tái)等路徑破解其存在的困境，以構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代需求和社會(huì)發(fā)展的新型智庫(kù)。

黨校；新型智庫(kù)；決策咨詢；調(diào)查研究；智慧融媒體

新型智庫(kù)作為提供專業(yè)化對(duì)策建議的高端智力研究機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)科學(xué)民主依法決策、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升國(guó)家軟實(shí)力中展現(xiàn)出日益重要的影響力，正在成為政府重要公共政策的策源點(diǎn)、政策內(nèi)容的設(shè)計(jì)者、政策效果的評(píng)估者、政策實(shí)施的宣傳者、社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)和引領(lǐng)者〔1〕。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，標(biāo)志著新型智庫(kù)建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨校作為中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的重要組成部分，在提供決策咨詢和對(duì)策建議等方面發(fā)揮著十分重要的作用。特別是近年來(lái)，黨校新型智庫(kù)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，決策咨詢成果轉(zhuǎn)化率和輿論影響力逐步提高，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，其仍然存在著資源分布不均、思維模式固化、研究手段陳舊等發(fā)展困境。為此，黨校要遵循新型智庫(kù)建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，從時(shí)代發(fā)展的高度進(jìn)行認(rèn)真審視，通過明確發(fā)展目標(biāo)、革新科研方法、搭建智慧融媒體平臺(tái)等路徑不斷加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，以期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

一、加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)是發(fā)揮好黨校思想庫(kù)作用的重要手段

（一）為黨政部門科學(xué)民主依法決策提供智力支持

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面改革的力度逐漸加強(qiáng)、內(nèi)容不斷夯實(shí)、范圍日益深廣，各種痛點(diǎn)難點(diǎn)問題層出不窮，要求黨和政府不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。筆者認(rèn)為，我們黨和政府在處理一些紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題時(shí)，只有借助智庫(kù)的深度分析、嚴(yán)密論證、科學(xué)研判，才能夠有效降低決策成本和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升決策的科學(xué)性。黨校不僅是培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地，也是我們黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著為黨政部門提供決策信息和智力支持的思想庫(kù)作用。因此，黨校要不斷提升決策咨詢、對(duì)策研究等方面的能力，對(duì)當(dāng)前的重大問題、關(guān)鍵問題、熱點(diǎn)問題、復(fù)雜問題進(jìn)行深入研究，并不斷推出兼具理論意義和實(shí)踐價(jià)值的科研成果，以期為黨政部門科學(xué)決策、民主決策和依法決策提供智力支持。

（二）為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供理論依托

全面從嚴(yán)治黨是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的凝練和總結(jié)，也是解決各類棘手問題的必然途徑，更是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)目前正處于重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期，歷史遺留問題復(fù)雜多樣，新生社會(huì)矛盾爭(zhēng)議性較大，對(duì)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式提出了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須根據(jù)快速多變的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)黨建理論和實(shí)踐問題進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的研究與創(chuàng)新，以不斷提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨校作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍的主陣地和主渠道，也是全面從嚴(yán)治黨的重要陣地，具備進(jìn)行黨建等方面對(duì)策研究的理論基礎(chǔ)、學(xué)科儲(chǔ)備和人員保障。近年來(lái)，黨校為了適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，逐漸形成了主體學(xué)科特色鮮明、相關(guān)學(xué)科配套完備、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理的學(xué)科體系。特別是黨校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，如馬克思主義基本原理、馬克思主義中國(guó)化、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨史研究、黨建理論、思想政治教育等，能夠?yàn)槁鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供強(qiáng)大的理論依托。同時(shí)，黨校在新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，既要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨校姓黨是黨校持續(xù)健康發(fā)展的最基本原則，又要時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，澄清模糊認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思潮，并要對(duì)損害黨和國(guó)家利益的言行堅(jiān)決抵制。

（三）為黨校事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展提供思想動(dòng)力

黨校在新型智庫(kù)建設(shè)過程中，不僅要牢固樹立教學(xué)決定生存、科研決定水平、決策咨詢決定地位的工作理念，而且要明確教學(xué)是中心、科研是基礎(chǔ)、咨政是支撐的發(fā)展導(dǎo)向，以逐步形成教學(xué)出題目、科研做文章、咨詢出成果的發(fā)展路徑。實(shí)踐中，我們只有深入研究黨校改革發(fā)展過程中在學(xué)科、人員、管理、模式等方面存在的問題，及時(shí)總結(jié)其創(chuàng)新發(fā)展過程中的鮮活經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，才能為黨校事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展提供思想動(dòng)力。筆者認(rèn)為，黨校在新型智庫(kù)建設(shè)過程中，教學(xué)、科研、咨政工作要相互融合、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，努力推出高質(zhì)量的決策咨詢成果，以期為黨政部門正確決策提供科學(xué)有效的對(duì)策建議，這既是各級(jí)黨校的重要職責(zé)，又是衡量黨校辦學(xué)成效的重要標(biāo)桿，既是提升黨校地位和影響力的重要舉措，也是黨校自身創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐證明，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)是推進(jìn)黨校全面科學(xué)發(fā)展的必由之路。

二、黨校新型智庫(kù)建設(shè)面臨的三重困境

（一）發(fā)展不均衡，對(duì)自身的發(fā)展重點(diǎn)和方向未能明確定位

首先，我國(guó)各級(jí)黨校雖然都將決策咨詢職能納入了整體工作體系，但大多數(shù)黨校對(duì)新型智庫(kù)的發(fā)展重點(diǎn)和方向未能明確定位，還沒有形成黨校智庫(kù)協(xié)同發(fā)展體系，導(dǎo)致其仍然存在著重復(fù)研究、閉門造車、各自為政等問題。另外，各級(jí)黨校智庫(kù)的決策咨詢能力差距很大，發(fā)展極不平衡，如中央黨校和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的黨校擁有相對(duì)豐富的人力資源、資金保障和組織保障，運(yùn)行機(jī)制相對(duì)合理，因而能夠較好地發(fā)揮智庫(kù)的作用，而一些地方黨校，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層黨校，由于機(jī)制不暢、人才匱乏、學(xué)科單一、資金不足等原因，導(dǎo)致決策咨詢成果量少質(zhì)低，往往處于重復(fù)的低水平研究，也因此很難為黨政部門科學(xué)、民主、依法決策提供有力的智力支持。

其次，政策解讀性研究多，對(duì)策前瞻性研究少。在教學(xué)、科研和決策咨詢?nèi)灰惑w的黨校工作格局中，決策咨詢職能仍然是最薄弱的一環(huán)。各級(jí)黨校雖然都在強(qiáng)調(diào)要為黨政部門決策服務(wù)，不少市縣黨校還成立了市（縣）情研究中心、市（縣）情研究室，在決策咨詢等方面進(jìn)行了一些嘗試，但仍未形成系統(tǒng)完整的智庫(kù)發(fā)展格局。一些地方黨校開展決策咨詢工作的氛圍不濃，對(duì)區(qū)域發(fā)展總體態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，所進(jìn)行的研究往往局限于政府指定的研究課題〔2〕。筆者認(rèn)為，一些黨校在新型智庫(kù)建設(shè)過程中，政策解讀性的研究較多，而對(duì)策前瞻性的研究較少，政策儲(chǔ)備性的研究更是薄弱，從而在一定程度上削弱了黨校智庫(kù)的決策影響力和社會(huì)影響力。

（二）對(duì)先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)知程度不高，在一定程度上制約了智庫(kù)的綜合研判能力

目前，黨校教師在進(jìn)行課題研究和對(duì)策分析時(shí)，主要采用樣本抽查、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等傳統(tǒng)的方法，而對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的認(rèn)知程度不是很高，數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、虛擬現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)等工具的使用能力較為欠缺，對(duì)“全樣本分析”的研究模式也嚴(yán)重不適應(yīng)，導(dǎo)致一些研究成果基礎(chǔ)不牢、創(chuàng)新不足、深度不夠，并在一定程度上制約了黨校智庫(kù)的綜合研判能力。此外，黨校教研人員比較善于用學(xué)術(shù)的話語(yǔ)、術(shù)語(yǔ)、概念撰寫學(xué)術(shù)論著，而能深入基層從事調(diào)查研究，用簡(jiǎn)明扼要、開門見山的語(yǔ)言撰寫決策咨詢報(bào)告的教研人員往往比較少〔3〕，導(dǎo)致研究成果以理論性的論文多，應(yīng)用性的對(duì)策建議則往往較少，對(duì)黨委政府的決策也因此缺乏有價(jià)值的支撐。

（三）社會(huì)公信力不足，缺乏強(qiáng)有力的輿論影響力

在面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際局勢(shì)時(shí)，政府需要智庫(kù)為其提供思想支持，同時(shí)還需要智庫(kù)以輿論領(lǐng)袖和輿論精英的身份提供政策解讀和創(chuàng)新觀點(diǎn)，以提高公信力〔4〕。因此，新型智庫(kù)要成為引領(lǐng)和影響社會(huì)輿論的利器，運(yùn)用多重科學(xué)方法深入全面分析各種問題，提出具有操作性的解決方案，并通過多種途徑傳播給社會(huì)大眾，以引導(dǎo)社會(huì)輿論生態(tài)。目前，缺乏強(qiáng)有力的輿論影響力恰恰是制約黨校新型智庫(kù)建設(shè)的最大短板。從2016年南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心所作出的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)影響力評(píng)價(jià)分析數(shù)據(jù)我們不難看出，僅有包括中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中共北京市委黨校、中國(guó)浦東干部學(xué)院、中共上海市委黨校在內(nèi)的5家黨校行政學(xué)院智庫(kù)入圍智庫(kù)綜合網(wǎng)絡(luò)影響力排名前50強(qiáng)。由此可見，絕大多數(shù)黨校智庫(kù)的傳播能力和輻射范圍都很弱，社會(huì)公信力不足，對(duì)社會(huì)思潮和主流價(jià)值觀的引領(lǐng)性也不是很強(qiáng)。

三、破解黨校新型智庫(kù)建設(shè)困境的有效路徑

（一）明確自身定位，建立智庫(kù)建設(shè)協(xié)作機(jī)制

首先，黨校要明確自身定位。不同類型黨校因其自身?xiàng)l件和所處環(huán)境不同，定位和研究側(cè)重點(diǎn)往往會(huì)有所不同。因此，在新型智庫(kù)建設(shè)過程中要特別注意差異化。一方面，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》指出，中央黨校和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校要聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，及時(shí)向中央和地方各級(jí)黨委反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，提出有價(jià)值的對(duì)策建議。中央和省級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略眼光、宏觀視角、全局思維，側(cè)重于前瞻性政策研究、儲(chǔ)備性戰(zhàn)略研究和導(dǎo)向性對(duì)策研究。另一方面，地方黨校要始終堅(jiān)持“明區(qū)域建設(shè)之情，解區(qū)域發(fā)展之惑”的角色定位，多角度感知區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，在精準(zhǔn)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的問題的同時(shí)，還要進(jìn)行針對(duì)性的研究?？傊骷?jí)黨校在新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)管用原則，切實(shí)發(fā)揮好決策咨詢作用，進(jìn)一步提高調(diào)研成果的針對(duì)性和可操作性，以期使黨校智庫(kù)在黨政部門的決策中“有為有位”。

其次，建立全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作機(jī)制?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》指出，要建立全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作機(jī)制，確立決策咨詢模式和智庫(kù)成員管理模式，提高決策咨詢服務(wù)水平。因此，要推動(dòng)黨校新型智庫(kù)建設(shè)，需要全國(guó)各級(jí)黨校共同努力、相互配合、協(xié)同發(fā)展，暢通人才流動(dòng)渠道，以充分發(fā)揮黨校智庫(kù)的整體優(yōu)勢(shì)和影響力。特別是在師資、教學(xué)設(shè)施等方面相對(duì)薄弱的基層黨校，更應(yīng)明確自身發(fā)展的長(zhǎng)處和短板，有針對(duì)性地借鑒發(fā)展水平較高的黨校智庫(kù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并利用自身貼近基層、了解實(shí)情的優(yōu)勢(shì)，深入研究涉及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題，進(jìn)而提出實(shí)用具體的對(duì)策建議。

（二）整合優(yōu)勢(shì)資源，不斷提升研究的精準(zhǔn)性

首先，各級(jí)黨校要在明晰發(fā)展導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置，建立多渠道、多形式、多層次、多載體的成果報(bào)送機(jī)制，以進(jìn)一步提升新型智庫(kù)建設(shè)的水平。一是要整合學(xué)科資源。黨校在新型智庫(kù)建設(shè)過程中，必須有擔(dān)當(dāng)有格局有謀略，在瞄準(zhǔn)前瞻性、著眼應(yīng)用性的基礎(chǔ)上，立足黨校智庫(kù)定位，突出專業(yè)性，特別是要發(fā)揮其在黨建等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，即以黨建理論和實(shí)踐研究為龍頭，以提供管用的對(duì)策建議為目標(biāo)，以期為黨政部門科學(xué)、民主、依法決策提供參考。二是要整合人力資源。黨校具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，擁有教師和學(xué)員兩類人才資源，為新型智庫(kù)建設(shè)奠定了深厚的人才基礎(chǔ)。黨校目前集聚了一大批專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的人文社科類優(yōu)秀教師，他們能夠以獨(dú)特的視角分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題，為黨政部門科學(xué)、民主、依法決策提供有價(jià)值的對(duì)策建議，已成為健全決策機(jī)制、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要力量。現(xiàn)階段，黨校要為教研人員營(yíng)造寬容和諧的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，不僅要通過擴(kuò)展學(xué)術(shù)研究平臺(tái)幫助他們汲取新知，而且要通過建設(shè)各類教學(xué)科研基地，幫助其搭建社會(huì)化調(diào)研平臺(tái)。此外，相比其他類型的智庫(kù)，黨校智庫(kù)還具有一項(xiàng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，即豐富的學(xué)員資源。黨校大多數(shù)學(xué)員都是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們見多識(shí)廣、經(jīng)驗(yàn)豐富，是黨校獨(dú)特的智庫(kù)資源〔5〕。筆者認(rèn)為，黨校學(xué)員既是接受教育培訓(xùn)的對(duì)象，又是智庫(kù)提供決策咨詢服務(wù)的對(duì)象，能夠?yàn)辄h校教研人員獲取政策動(dòng)態(tài)信息、了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)情提供極為便利的條件。為此，黨校要充分匯集多方智力資源，以學(xué)術(shù)積淀、問題導(dǎo)向?yàn)楹诵?，加快?gòu)建一支梯次完整、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特點(diǎn)突出的研究團(tuán)隊(duì)。三是要整合應(yīng)用渠道。黨校要鼓勵(lì)教師把決策咨詢成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)際，通過學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、理論宣講會(huì)等方式宣傳決策咨詢成果〔6〕，從而不斷完善課題研究、課程開發(fā)、課堂講授三者共生融合的鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式，優(yōu)化教學(xué)、科研、決策咨詢“三位一體”的發(fā)展格局，形成以學(xué)術(shù)研究為基、決策咨詢能力為軸、教育培訓(xùn)能力為輪的內(nèi)涵機(jī)制，以進(jìn)一步發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的智庫(kù)作用。

其次，要采用先進(jìn)的研究方法。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代背景下，海量數(shù)據(jù)處理和分析技能是科學(xué)研究的基石所在，也是決定智庫(kù)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。因此，黨校在加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，必須運(yùn)用好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以期為新型智庫(kù)建設(shè)提供技術(shù)保障。一是要拓展研究團(tuán)隊(duì)的視野。黨校智庫(kù)的研究團(tuán)隊(duì)要拓展思維方式，以開展專業(yè)化、精細(xì)化、定制化研究為常態(tài)，注重采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)方法與分析工具，努力使其成為一支熟練掌握先進(jìn)科研技術(shù)的智庫(kù)人才隊(duì)伍。二是要構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的科研平臺(tái)。黨校在加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，可以利用政府搭建的互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，使用以各類傳感器為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施實(shí)時(shí)全面收集數(shù)據(jù)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為工具，利用數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、模型預(yù)測(cè)、可視化呈現(xiàn)等技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并通過數(shù)據(jù)挖掘和分析對(duì)一些重大問題進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測(cè)，以更厚實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、更精準(zhǔn)的系統(tǒng)分析、更廣闊的研究視角為黨委和政府科學(xué)、民主、依法決策提供參考依據(jù)。

（三）搭建智慧融媒體傳播平臺(tái)，不斷提升智庫(kù)影響力

首先，要搭建覆蓋面廣、認(rèn)同度高、影響力強(qiáng)的智庫(kù)媒體平臺(tái)。對(duì)于智庫(kù)而言，思想創(chuàng)新和輿論傳播是發(fā)展之兩翼，二者共同構(gòu)成新型智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要將優(yōu)質(zhì)的決策咨詢成果通過更加全面、高效的方式進(jìn)行宣傳、推廣和應(yīng)用。黨校在加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，應(yīng)注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化研究團(tuán)隊(duì)的傳媒意識(shí)，適當(dāng)引進(jìn)傳播領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，不斷提升媒體素養(yǎng)和媒體技能、掌握傳播規(guī)律、優(yōu)化傳播策略，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的先進(jìn)技術(shù)，打造涵蓋紙質(zhì)媒體（報(bào)紙、期刊）、廣電媒體（電視、廣播）、網(wǎng)絡(luò)媒體（網(wǎng)站、微博、微信、APP、直播等）的傳播機(jī)制，建立“渠道+內(nèi)容+終端+受眾”的立體化傳播體系，從而構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容為基礎(chǔ)，多渠道、多平臺(tái)、多形式共生的智慧融媒體傳播平臺(tái)。黨校在加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，特別是要重視微博、微信等社交媒體的使用，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上增強(qiáng)媒體渠道的靈活性，勇于“亮劍”、敢于“發(fā)聲”，不斷提升對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)力，最終實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究與輿論影響優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性循環(huán)。

其次，要積極拓展與其他類型智庫(kù)的交流與合作，以構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式。思維層面的碰撞交流是智庫(kù)保持活力的根源，因此，智庫(kù)間的交流合作對(duì)黨校新型智庫(kù)發(fā)展意義重大。黨校在新型智庫(kù)建設(shè)過程中，一是要通過舉辦理論研討會(huì)、學(xué)術(shù)座談會(huì)、專題論證會(huì)等形式，積極開展與國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)的互聯(lián)互動(dòng)，以構(gòu)建各類智庫(kù)間高效通暢的交流機(jī)制。二是要促進(jìn)跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)智庫(kù)的優(yōu)化組合，推進(jìn)不同類型智庫(kù)從分散向集聚轉(zhuǎn)變，并運(yùn)用專業(yè)平臺(tái)的力量構(gòu)建新型智庫(kù)研究多維體系，以建成多元化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和深度融合的新型智庫(kù)研究平臺(tái)〔7〕。實(shí)踐證明，通過智庫(kù)間的互動(dòng)交流能夠?yàn)辄h校新型智庫(kù)建設(shè)注入新的動(dòng)力。

總之，黨校在加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的過程中，必須始終堅(jiān)持黨校智庫(kù)姓黨的原則，既要以寬廣的視野和全局的思維，明確發(fā)展定位、優(yōu)化決策咨詢工作流程、建立效果評(píng)估反饋機(jī)制，又要不斷完善組織管理、研究方向、隊(duì)伍建設(shè)、成果宣推等環(huán)節(jié)，以精益求精的態(tài)度、守正創(chuàng)新的精神、追求卓越的理念不斷推出優(yōu)質(zhì)的決策咨詢成果，從而有效提升黨校新型智庫(kù)的綜合影響力。

〔1〕張志強(qiáng)，蘇 娜.國(guó)際智庫(kù)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)與我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)〔J〕.智庫(kù)理論與實(shí)踐，2016（1）：9-23.

〔2〕李后強(qiáng).中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)要處理好四大關(guān)系〔N〕.四川日?qǐng)?bào)，2015-04-23（06）.

〔3〕劉大可.黨校行政學(xué)院智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策〔J〕.中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2015（6）：46-57.

〔4〕王莉麗.大學(xué)思想庫(kù)建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其走向〔J〕.重慶社會(huì)科學(xué)，2012（8）：106-109.

〔5〕范 鵬.黨校姓黨黨校興黨新型智庫(kù)建設(shè)中的黨校角色〔N〕.中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2016-01-07（02）.

〔6〕關(guān)景靈.地方黨校智庫(kù)建設(shè)的策略分析〔N〕.中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2016-08-11（02）.

〔7〕唐德淼.大數(shù)據(jù)背景下互聯(lián)網(wǎng)+新型智庫(kù)平臺(tái)定位與構(gòu)建〔J〕.南方論刊，2016（4）：11-13.

責(zé)任編輯 芳 曄

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1009-1203（2017）05-0109-04

2017-08-10

胡 燕（1984-），女，山西陽(yáng)泉人，中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校綜合教研室講師，法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)槲幕瘎?chuàng)意、社會(huì)治理。馬堅(jiān)波（1966-），女，江蘇常州人，中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委黨校綜合教研室副教授，主要研究方向?yàn)辄h史黨建、社會(huì)治理。