當代田園鄉(xiāng)村建設(shè)實踐倡議書

編者按：鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的根基，寄托著鄉(xiāng)愁，凝聚著記憶。但在快速城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程中，鄉(xiāng)村面臨著資源外流、活力不足、基本公共服務(wù)短缺、人口老化和空心化、鄉(xiāng)土特色受到?jīng)_擊和破壞等嚴峻挑戰(zhàn)。2017年3月28日下午，在昆山市祝甸磚窯文化館舉行的“當代田園鄉(xiāng)村建設(shè)實踐研討會”上，住建部村鎮(zhèn)司司長張學勤，中國工程院院士崔愷、王建國等人和村鎮(zhèn)農(nóng)民代表集體呼吁當代規(guī)劃建設(shè)者和農(nóng)民一起，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展潮流，科學引導當代鄉(xiāng)村的理性建設(shè)，促進人口、資源、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展與復(fù)興。此為倡議書的全文。

“萬物有所生，而獨知守其根”。鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的根基，寄托著鄉(xiāng)愁，凝聚著記憶。但在快速城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程中，鄉(xiāng)村面臨著資源外流、活力不足、基本公共服務(wù)短缺、人口老化和空心化、鄉(xiāng)土特色受到?jīng)_擊和破壞等嚴峻挑戰(zhàn)。為此，中央明確提出，“鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”，要求“走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。

事實上，隨著時代的發(fā)展和進步，當代鄉(xiāng)村已不僅被認為是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地和農(nóng)民聚居地，還兼具維護生物多樣性的生態(tài)功能、保護鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)土的文化功能、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟功能、穩(wěn)定城鄉(xiāng)關(guān)系的社會功能以及滿足詩意棲居的生活功能等多重功能和價值。隨著中國全面建成小康社會的步伐加快，以及人們物質(zhì)文化生活需求的不斷提升，田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活方式將成為未來不少人的向往和追求。這樣的趨勢在今日之中國正逐漸顯現(xiàn)。正因如此，需要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流，科學引導當代鄉(xiāng)村的理性建設(shè)，促進人口、資源、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展與復(fù)興。

江蘇是中國經(jīng)濟社會的先發(fā)地區(qū)之一，“十二五”期間，為改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，江蘇組織實施了“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”并取得積極成效。到2016年底，江蘇的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到67.7%，城鎮(zhèn)常住人口超過三分之二，即將進入城鎮(zhèn)化穩(wěn)定發(fā)展期，也即將邁入重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵階段。在此，我們迫切地希望凝聚共識，本著對歷史負責的態(tài)度，以漸進改善、多元參與的方式，營造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的當代田園鄉(xiāng)村，保護鄉(xiāng)村聚落與生態(tài)環(huán)境相融共生的和諧關(guān)系，保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理與鄉(xiāng)土文化特色，保護鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶。

為此，我們倡議開展當代田園鄉(xiāng)村建設(shè)實踐行動。當代田園鄉(xiāng)村建設(shè)既是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式螺旋上升后的回歸，也是生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間的融合，更是從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明向生態(tài)文明跨越的探索。當代田園鄉(xiāng)村建設(shè)實踐應(yīng)著重關(guān)注：

尊重鄉(xiāng)村實際。尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)空間肌理，尊重鄉(xiāng)村風土人情，尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和時代發(fā)展需求，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，以互動式參與的方式，引導村民、社會和政府形成合力，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)家園的積極性，共同參與建設(shè)和維護美好家園，增強家園的認同感和自豪感。

立足現(xiàn)實改善。尊重鄉(xiāng)村個性、發(fā)展條件與潛力，因地制宜、因村施策推動鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化和人居環(huán)境改善。以分類施策、漸進改善、有機更新的方式，對一般村莊著重通過環(huán)境整治改善居民基本生活條件；對有特色的村莊著重突出風貌塑造，保護歷史文化資源和自然景觀，凸顯鄉(xiāng)村美景和田園風光；對重點發(fā)展的村莊著重提升基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配置水平，增強村莊發(fā)展動力和活力。

傳承鄉(xiāng)土文化。學習借鑒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村營建智慧，保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)空間肌理和傳統(tǒng)建筑，傳承鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)，保存鄉(xiāng)村景觀格局。以“輕介入、微改善”的本土設(shè)計理念，重塑“山水田林人居”和諧共生關(guān)系，促進承載鄉(xiāng)愁記憶、富有傳統(tǒng)意境、充滿桃源意趣的當代田園鄉(xiāng)村的形成。

體現(xiàn)當代追求。農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)既要體現(xiàn)鄉(xiāng)土性和地方特征，也要注重時代性和宜居要求，推進太陽能等可再生能源及適宜綠色技術(shù)在農(nóng)房中的應(yīng)用，引導農(nóng)民增強對農(nóng)房抗震和質(zhì)量安全的認識。順應(yīng)當代農(nóng)村家庭社會結(jié)構(gòu)和人口的變化趨勢，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置和運行管理，使得鄉(xiāng)村供水有保障、污水有處理、交通可通達、互聯(lián)網(wǎng)可快速聯(lián)通，讓廣大農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代文明。

激發(fā)鄉(xiāng)村活力。通過當代田園鄉(xiāng)村的營建和物質(zhì)空間的持續(xù)改善，聯(lián)動促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和“全域旅游”的推進，推動鄉(xiāng)村特色品牌和特色產(chǎn)品的同步塑造與開發(fā)。從而帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造鄉(xiāng)村新的就業(yè)崗位，吸引人口、社會資源向鄉(xiāng)村回流，助推鄉(xiāng)村復(fù)興。

“中國要美，農(nóng)村必須美”。當代田園鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要廣大農(nóng)民群眾主體精神的培育和發(fā)展，也需要政府、社會、學界在這一過程中的聯(lián)合引導推動。在此，我們呼吁當代規(guī)劃建設(shè)者共同努力，服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民，揚棄以城市為中心的思維定勢，積極融入鄉(xiāng)村、深刻理解農(nóng)民并向傳統(tǒng)致敬，我們倡議建設(shè)主管部門、規(guī)劃主管部門積極推動田園鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)實踐，倡議規(guī)劃師、建筑師和專業(yè)技術(shù)人員積極投身于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，在致力營建當代田園鄉(xiāng)村的實踐中，提升自我的人生境界和專業(yè)追求，支持幫助廣大村民建設(shè)美麗幸福家園。