紀晨光

(黑龍江省商業(yè)經(jīng)濟研究所 研究室，哈爾濱 150001)

黑龍江省大型商品批發(fā)市場發(fā)展對策研究
——以戰(zhàn)略規(guī)劃為視角

紀晨光

(黑龍江省商業(yè)經(jīng)濟研究所 研究室，哈爾濱 150001)

經(jīng)過多年努力，黑龍江省大型商品批發(fā)市場建設取得了較大突破，在商品流通領域中所占地位明顯。隨著供給側(cè)結(jié)構性改革的實施和全國流通體制改革的不斷深化，大型商品批發(fā)市場在產(chǎn)銷一體化、促進流通、保障民生、拉動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面起到了關鍵作用，有效地促進了黑龍江省商品流通效率的優(yōu)化，為加快推進黑龍江商品交易市場體系建設的健康發(fā)展，優(yōu)化配置市場資源發(fā)揮了重要作用。為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革，以習近平總書記到黑龍江省考察調(diào)研時發(fā)表的重要講話精神為指導，以進一步完善黑龍江省市場體系建設，強化市場功能、提升市場運行質(zhì)量、充分發(fā)揮市場先導性功能、引領并促進全省經(jīng)濟發(fā)展為目的，以戰(zhàn)略發(fā)展理念為思路，將大型商品批發(fā)市場對在全省經(jīng)濟運行中對于具有產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、區(qū)域輻射、信息引領、商品集散等功能的大型商品批發(fā)交易市場在未來時期內(nèi)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布進行合理的戰(zhàn)略發(fā)展路徑設計和制定戰(zhàn)略發(fā)展措施至關重要。

市場體系建設；大型批發(fā)市場；戰(zhàn)略發(fā)展；黑龍江

一、黑龍江省大型批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，黑龍江省的商品批發(fā)市場在擴大規(guī)模，加大資源整合，提升市場功能作用等方面有了新的突破和發(fā)展，市場總體繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。本文研究所指的大型商品批發(fā)市場，其含義為黑龍江省境內(nèi)市場交易規(guī)模為年交易規(guī)模在1億元以上，以市場為中心對周邊區(qū)域發(fā)揮輻射作用并具有區(qū)域性集(整合商品資源)散(分銷流轉(zhuǎn))功能和信息指導引領功能的以批發(fā)商品為主的交易市場，包括城鄉(xiāng)居民生活日用品批發(fā)交易市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品(包括林產(chǎn)品、山產(chǎn)品、水產(chǎn)品)批發(fā)交易市場。

(一)市場規(guī)模分析

黑龍江省的大型批發(fā)市場作為商品經(jīng)濟流通的載體作用和促進經(jīng)濟發(fā)展重要作用進一步加強，其以市場建設面積和營業(yè)額為重點的市場規(guī)?；A存量明顯，市場整體水平進一步提升。根據(jù)黑龍江省商務廳調(diào)研數(shù)據(jù)情況顯示，全省各地(其中哈爾濱只為所轄市區(qū)不含所屬各縣及縣級市)綜合批發(fā)市場和專業(yè)市場共計93家，營業(yè)面積710萬平方米，實現(xiàn)年營業(yè)額1 838.4億元。其中全省各地(其中哈爾濱只為所轄市區(qū)不含所屬各縣及縣級市)綜合批發(fā)市場共計37家，營業(yè)面積313.8萬平方米，實現(xiàn)年營業(yè)額444億元。專業(yè)批發(fā)市場共計56家，營業(yè)面積396萬平方米，實現(xiàn)年營業(yè)額1 394.4億元。

(二)市場發(fā)展特點

1.市場資源整合力度增大，專業(yè)市場發(fā)展優(yōu)勢明顯。改革開放至今，隨著市場體系建設的逐漸完善，全省范圍內(nèi)已建成一批覆蓋生活消費品和生產(chǎn)資料經(jīng)營門類較為齊全的專業(yè)性和綜合性的大型商品交易市場，形成了以“專業(yè)市場+綜合市場+輔助類市場”為構成要素的商品交易市場流通格局。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，專業(yè)市場數(shù)量占全省大市場的60%，營業(yè)面積占56%，年營業(yè)額占76%。

2.市場分布和規(guī)模向大城市和重點流通節(jié)點集中。從分布和規(guī)模來看，全省大型批發(fā)市場建設發(fā)展情況以哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化為主，大城市和重點流通節(jié)點較為突出。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看其分布情況，上述6市綜合市場和專業(yè)市場共計67家，占全省的72%；從市場規(guī)模來看，營業(yè)面積占89%，年營業(yè)額91%。

3.市場功能逐步增強且輻射范圍不斷擴大。目前，黑龍江省大型商品批發(fā)市場正從單一的交易方式的規(guī)模聚集，逐步向規(guī)范化、信息化、多功能化的現(xiàn)代化大市場方向發(fā)展，商品交易市場的整體水平和流通效率都逐年提高。哈爾濱雨潤農(nóng)產(chǎn)品全球采購有限公司、哈爾濱透籠國際商品城、齊齊哈爾市百花園市場、東寧雨潤綏陽黑木耳大市場、佳天國際農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心等市場已成為輻射本省和東北地區(qū)及俄遠東地區(qū)的集散中心。

4.大市場帶動經(jīng)濟作用明顯加大。近年來，黑龍江省加大了對大項目建設的扶持力度，在大型批發(fā)市場建設的流通規(guī)模、設施建設、管理水平等方面取得了顯著的進步和提高，隨著大市場建設規(guī)模和市場功能的發(fā)揮，其活躍地方經(jīng)濟的成效及帶動相關產(chǎn)業(yè)的作用顯著加大。大型商品批發(fā)市場整合流通所需市場資源，為使生產(chǎn)加工企業(yè)市場所掌握的信息更具準確性，已成為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和重要拉動力量。隨著一大批綜合市場和專業(yè)批發(fā)市場項目建設的落地投產(chǎn)，給地方帶來大量的稅收，還有效地帶動了流通業(yè)與配套服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。并且?guī)恿艘淮笈闶坌袠I(yè)在業(yè)態(tài)與運營模式的轉(zhuǎn)型升級，成為零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要動力。

二、黑龍江省大型批發(fā)市場發(fā)展存在的問題

近年來，隨著宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，黑龍江省大型商品批發(fā)市場不斷發(fā)展壯大，市場整體水平進一步得到提升，已成為人民群眾日常生活消費品和生產(chǎn)、建設物資的重要集散地，在促進黑龍江省經(jīng)濟又好又快發(fā)展、方便城鄉(xiāng)居民生活，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了巨大的作用。然而隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也存在著不適應現(xiàn)象和發(fā)展瓶頸。

(一)市場建設發(fā)展平衡性不足導致資源未能有效整合

目前，黑龍江省大型商品批發(fā)市場主要分布在各個重要流通節(jié)點地市，從市場成交額的聚集情況來看，哈爾濱、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、佳木斯、綏化等幾個具有流通節(jié)點屬性的大城市成交資金聚集程度高，全省大多數(shù)的縣(市、區(qū))大型商品交易市場還有待建設開發(fā)，多數(shù)縣(市、區(qū))只有在人口密集的城鎮(zhèn)有2～3個零售帶批發(fā)的綜合類集貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場。因此則產(chǎn)生市場資源整合力度不夠，總體布局還需進一步平衡的現(xiàn)象。另外，大部分城市的建設規(guī)劃中對于大型商品批發(fā)市場建設規(guī)劃與城區(qū)規(guī)劃聯(lián)系不到位，不僅限制了原有市場的升級改造和市場功能的發(fā)揮，也制約了新建現(xiàn)代大型批發(fā)市場的發(fā)展。

(二)市場功能不完善，配套設施建設相對滯后

隨著科技的進步和時代的發(fā)展，從市場的功能和配套服務上看，大多數(shù)市場硬件存在設施陳舊，軟件功能不配套、設施不健全等問題。諸如缺乏電子結(jié)算、產(chǎn)品可追溯、電子監(jiān)控、質(zhì)量檢測、物流配送、產(chǎn)品展銷等服務體系。一是基礎設施建設滯后，建設理念有待更新，如有的農(nóng)貿(mào)市場基礎設施差，水電、道路、儲備等硬件設施投入不夠，設施陳舊老化；二是市場攤位設置、進出通道設置不科學，衛(wèi)生條件差，沒有配備停車場，消防設施陳舊等；三是設施設備不全，行業(yè)管理難度大，農(nóng)產(chǎn)品貨運信息渠道不暢，信息化水平亟待提高。

(三)傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型程度不足

近年來，傳統(tǒng)經(jīng)營方式持續(xù)受新興型業(yè)態(tài)沖擊，商品流通領域新業(yè)態(tài)和電子商務與智能物流等新概念的出現(xiàn)，加之國際化強勢流通企業(yè)具備的規(guī)模資源優(yōu)勢，新興型業(yè)態(tài)在其拉動消費的同時也不斷降低著傳統(tǒng)市場原有的市場份額，給傳統(tǒng)的攤位式經(jīng)營帶來了較大沖擊。

另外，黑龍江省多數(shù)大型批發(fā)市場的運輸和交易方式仍停留在傳統(tǒng)物流和結(jié)算方式上，電子商務也僅僅處于起步的初級階段，許多大型批發(fā)市場統(tǒng)一結(jié)算的業(yè)務還沒有開展起來。從交易方式上看，手段較為落后。一些農(nóng)產(chǎn)品市場交易方式較為單一，主要靠傳統(tǒng)的討價還價、過磅付款的現(xiàn)貨交易，缺少現(xiàn)貨、期貨商品交易和電子商務等現(xiàn)代化交易手段。

(四)市場產(chǎn)品結(jié)構簡單，品牌化建設水平低，市場環(huán)境質(zhì)量不高

黑龍江省現(xiàn)有的大型批發(fā)市場雖有規(guī)模上的擴大，但多數(shù)市場發(fā)展仍處于傳統(tǒng)功能階段，經(jīng)營主體主觀缺乏超前意識與系統(tǒng)化的營銷管理思維。所提供的商品的產(chǎn)品結(jié)構未能合理優(yōu)化且產(chǎn)品附加值低，尤其是具有龍江特色的高端產(chǎn)品營銷方式創(chuàng)新力度不足。整體營銷渠道與市場品牌化運作有待開發(fā)，同質(zhì)化競爭尤為突出，再加上經(jīng)營者服務水平不高以及購物環(huán)境差等因素，限制了成長期的流通企業(yè)的市場進入。

(五)市場組織與管理科學化規(guī)范化不足

目前，黑龍江省大部分大型批發(fā)市場存在著科學化管理水平低、組織市場資源能力不強的現(xiàn)象。有的只以招租進行物業(yè)式的管理為主，注重有形市場的建設，而不進行對于市場資源的組織，功能拓展和制度創(chuàng)新不夠，同時，有的市場管理人員整體素質(zhì)相對偏低，缺乏專業(yè)人才。

三、戰(zhàn)略區(qū)域布局與發(fā)展路徑設計

基于目前黑龍江省大型商品批發(fā)市場現(xiàn)有的發(fā)展情況和各種制約其發(fā)展的因素，必然要以戰(zhàn)略規(guī)劃思維從未來的一段時期的戰(zhàn)略高度上進行布局和設計，從而有效地使戰(zhàn)略發(fā)展結(jié)構和資源整合更具有目的性和原則性，有利于實現(xiàn)市場發(fā)展價值的最大化突破。

(一)戰(zhàn)略空間布局

根據(jù)黑龍江省市場資源與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、流通節(jié)點城市流通量與流向以及其市場數(shù)量和規(guī)模判斷，在黑龍江省境內(nèi)應形成構建 “四圈、四群、三中心”的空間布局思路，即四個大市場輻射圈、四個產(chǎn)地市場集群、三個外向型市場中心。

1.四個大市場輻射圈。四個大市場輻射圈，即哈爾濱中心城市群輻射圈、北部地區(qū)齊大輻射圈、中部地區(qū)綏化輻射圈和東部地區(qū)牡丹佳輻射圈。輻射圈范圍由上述區(qū)域內(nèi)的綜合批發(fā)市場與專業(yè)批發(fā)市場形成的市場集群以其區(qū)域輻射范圍為依照。(1)哈爾濱中心城市群輻射圈。哈爾濱中心城市群輻射圈，即以哈爾濱中心城區(qū)為主，以周邊縣市為輔，主城帶動衛(wèi)星城的綜合性批發(fā)市場與專業(yè)性批發(fā)市場的市場集群，兩者互為聯(lián)動的城市群輻射圈。在空間上，全省的大市場應以哈爾濱輻射圈為中心，同時應與“哈長經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略高度融合。(2)北部地區(qū)齊大輻射圈。北部地區(qū)齊大輻射圈，即以齊齊哈爾、大慶市區(qū)聯(lián)動周邊縣市，形成以齊大兩市區(qū)為區(qū)域的以專業(yè)批發(fā)市場為主的市場集群，向西可輻射內(nèi)蒙古東北部地區(qū)，向北與滿洲里節(jié)點連接，開展對俄外向型擴展。(3)中部地區(qū)綏化輻射圈。中部地區(qū)綏化輻射圈，即以綏化為中心，北至黑河，形成輻射圈。(4)東部地區(qū)牡佳輻射圈。東部地區(qū)牡佳輻射圈，即以牡丹江、佳木斯聯(lián)動周邊縣市與農(nóng)墾，形成以牡丹江、佳木斯為引領統(tǒng)籌黑龍江省南部地區(qū)和東部地區(qū)的大市場輻射圈。四個大市場輻射圈是重要資源與大宗商品的中心大市場(綜合批發(fā)市場和專業(yè)批發(fā)市場)所形成的輻射面積。根據(jù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署要求和黑龍江省流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對重要戰(zhàn)略物資、大宗商品、優(yōu)勢特色地域產(chǎn)品的集散與分銷的需求，在“平臺經(jīng)濟”思路的引領下，四個大市場輻射圈將加快商品流通市場體系和功能平臺建設，加快增強全省大型批發(fā)市場的輻射力，成為戰(zhàn)略資源與重要商品的中心市場，使市場輻射范圍從龍江本省至周邊各省并擴大至全國，逐步實現(xiàn)市場功能的轉(zhuǎn)型升級[1]。

2.四個產(chǎn)地批發(fā)市場集群。四個產(chǎn)地批發(fā)市場集群，即哈爾濱市場群、齊齊哈爾市場群、佳木斯市場群、綏化市場群。四大產(chǎn)地批發(fā)市場集群將發(fā)揮出市場資源聚集優(yōu)勢，將黑龍江省本土產(chǎn)品進行整合，將龍江特色綠色食品及具有產(chǎn)地優(yōu)勢的商品向省內(nèi)外及對俄出口進行推廣，以市場建設為契機，加快龍江綠色食品市場營銷渠道的建立。在市場群中選出“全省骨干產(chǎn)地批發(fā)大市場”列入重點扶持范疇。形成以四大產(chǎn)地市場群為基礎，以全省骨干產(chǎn)地批發(fā)市場為節(jié)點，連接東西、貫穿南北、輻射省內(nèi)外的全省骨干產(chǎn)地市場流通網(wǎng)絡。各地根據(jù)本地實際，合理布局區(qū)域性產(chǎn)地市場流通網(wǎng)絡，與全省骨干流通網(wǎng)絡對接，形成省級網(wǎng)與區(qū)域網(wǎng)相結(jié)合、公益性與市場化相結(jié)合、實體網(wǎng)與虛擬網(wǎng)相結(jié)合、批發(fā)網(wǎng)與零售網(wǎng)相結(jié)合的龍江產(chǎn)地市場體系。

3.三個外向型市場中心。三個外向型市場中心，即哈爾濱外向型市場中心、佳木斯外向型市場中心、牡丹江外向型市場中心。即以哈爾濱為大本營，以佳木斯(連同撫遠、同江)形成的北部地區(qū)對俄外向型市場中心和牡丹江(連同綏芬河)形成的南部地區(qū)對俄外向型市場中心為兩大橋頭堡，組成黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作大市場體系?！叭齻€外向型市場中心”作用的發(fā)揮將連接國內(nèi)國際市場作用、增強國際影響力。利用“一帶一路”戰(zhàn)略實施的機遇，結(jié)合黑龍江的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源稟賦，大力發(fā)展與市場流通相配套的生產(chǎn)性服務業(yè)。具有增強市場功能的升級轉(zhuǎn)型，使其成為東三省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品進入國際市場、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的主要通路和貿(mào)易場所，成為跨國公司及產(chǎn)品進入中國、國內(nèi)其他地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)及其創(chuàng)新產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的展覽展示平臺、品牌推廣平臺、營銷服務平臺和分撥配送中心，使黑龍江成為連接國內(nèi)國際市場、具有較強國際影響力的貿(mào)易中心[2]。

(二)戰(zhàn)略發(fā)展路徑設計

1.層次結(jié)構布局。根據(jù)城市經(jīng)濟社會、商貿(mào)流通基礎設施現(xiàn)狀發(fā)展情況、交通條件、地理區(qū)位以及城市地位等要素，在黑龍江省大市場體系的構成上進行“三個層級、一個體系”的結(jié)構性布局。一方面，建立功能明確、聯(lián)系密切的三個層級市場體系。以面向全省或跨地區(qū)服務及對俄外向型的大型批發(fā)市場作為一級市場；以區(qū)域性強可為中心城區(qū)服務的各類專業(yè)市場、龍江特色產(chǎn)地批發(fā)市場作為二級市場；以農(nóng)貿(mào)市場、早晚市及各類公益性市場可直接為居民社區(qū)服務的商品交易市場作為三級市場。另一方面，在市場體系規(guī)模和層次化結(jié)構上形成以輻射圈(大型集散中心)—市場群(區(qū)域批發(fā)市場及龍江特色產(chǎn)地市場)—終端民生服務型市場(公益性市場)為支撐的現(xiàn)代化新型大市場流通體系。

2.大市場功能提升。圍繞黑龍江省商務廳“商務發(fā)展十三五規(guī)劃”戰(zhàn)略思路的要求，在明確全省市場體系的功能定位和總體布局基礎上，通過“三個階段”即項目推動階段、品牌打造階段、體系形成階段，三步走實施大型批發(fā)市場功能提升布局。(1)項目推動階段。理順市場管理體制，創(chuàng)新市場運行機制，利用現(xiàn)代化市場建設項目推進市場功能的提升，大力推進基礎設施提升項目、信息化改造項目、農(nóng)產(chǎn)品市場預警監(jiān)測中心項目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量強化項目、品牌創(chuàng)建項目、產(chǎn)銷對接項目和主體培育項目等重點項目建設。特別是在產(chǎn)地批發(fā)市場方面，完善產(chǎn)地市場基礎設施，拓展產(chǎn)地市場功能，通過大項目的帶動使龍江市場發(fā)展環(huán)境得以優(yōu)化，市場發(fā)展水平得以提升。(2)品牌打造階段。在項目投產(chǎn)后，應積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，打破舊的經(jīng)營模式，發(fā)展新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批具有龍江特色的品牌大市場，提高市場的品牌知名度和市場經(jīng)營者及購買者對市場的認知度，進而提高交易速度，擴大交易規(guī)模。同時，加強批發(fā)市場內(nèi)部的凝聚力，樹立品牌意識，增強質(zhì)量觀念，利用品牌運作的優(yōu)勢提升市場自身的價值，順應發(fā)展潮流，最終建設一批具有龍江特色的大型批發(fā)市場品牌，這也是黑龍江省市場邁向現(xiàn)代化市場發(fā)展的必由之路。(3)大市場體系形成階段。通過項目的推進和品牌的建設，放眼長遠，在黑龍江省范圍內(nèi)形成大市場布局合理化、流通主體組織化、交易方式現(xiàn)代化、市場功能齊全化、物流配送高效化、服務網(wǎng)絡完善化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化、市場秩序規(guī)范化的現(xiàn)代流通體系。

四、戰(zhàn)略選擇

在市場的建設發(fā)展引入戰(zhàn)略規(guī)劃思維后，恰當?shù)膽?zhàn)略選擇對市場本身的增值和發(fā)揮流通的促進作用意義深遠。根據(jù)現(xiàn)有的市場發(fā)展特點，戰(zhàn)略選擇的著眼點應側(cè)重于應對定位判斷、擴大知名度、創(chuàng)新突破、擴展影響力和長效發(fā)展幾個關鍵環(huán)節(jié)，因地制宜地選擇適合自身特點的戰(zhàn)略措施。

(一)高起點戰(zhàn)略

高起點發(fā)展是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展伊始就將主要項目建設和發(fā)展導向定位于高起點，通過利用現(xiàn)代化的技術手段以及管理理念，使下一個階段的市場建設的調(diào)整與促進的初始定位就立足于高端，并逐步提高其核心競爭力。高起點發(fā)展戰(zhàn)略可使產(chǎn)業(yè)發(fā)展在調(diào)整階段突破被資源環(huán)境限制的局限，使其在短期內(nèi)達到相對具有發(fā)展實力和現(xiàn)代化規(guī)模較高的水平[3]。在黑龍江省的大型商貿(mào)批發(fā)市場建設發(fā)展中，引入高起點戰(zhàn)略，構建高起點的流通業(yè)發(fā)展格局，加快以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，將優(yōu)勢市場資源優(yōu)先發(fā)展，進一步使產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以擴大。

(二)品牌化戰(zhàn)略

走品牌化路線，加大支持黑龍江省大市場品牌的創(chuàng)立力度，特別是要建立一批具有龍江特色的大市場品牌。通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策等，加強大市場品牌化的培育，加快完善有關品牌的構建規(guī)劃及發(fā)展策略，充分調(diào)動大市場相關主體創(chuàng)建品牌的積極性和主動性。建立相應的服務機構，為大市場的品牌建設提供輔導，幫助策劃并實施有效的品牌化戰(zhàn)略。為大市場品牌建設提供良好的發(fā)展環(huán)境的同時更要保障品牌建設合理的經(jīng)濟秩序，維護大市場品牌形象。另外，要實施有效的品牌管理。對黑龍江省大市場品牌資源的各個方面進行管理與開發(fā)，塑造和深化具有影響力的大市場品牌。鼓勵培養(yǎng)一批大市場品牌建設生力軍，根據(jù)其制定的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進行有效的品牌定位，組織品牌運作和品牌推廣。

(三)創(chuàng)新戰(zhàn)略

以創(chuàng)新升級為重點，完善提升大市場建設，構筑黑龍江省大市場創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮市場與產(chǎn)業(yè)的互補機制，利用流通協(xié)調(diào)生產(chǎn)、消費的重要作用，以市場布局、結(jié)構、功能為創(chuàng)新的著眼點。一是特色化創(chuàng)新。通過利用現(xiàn)代化流通服務配套體系和新型交易方式發(fā)揮帶動作用，重點推進黑龍江省具有比較優(yōu)勢的地域特產(chǎn)商品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場建設。二是現(xiàn)代化創(chuàng)新。利用現(xiàn)代化智能物流、檢疫檢測、原材料加工、會展、信息咨詢、金融等流通業(yè)生產(chǎn)性服務，完善市場服務功能。推動批發(fā)市場建設標準化、交易方式現(xiàn)代化、運營管理專業(yè)化。三是實現(xiàn)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維開發(fā)市場發(fā)展新模式。鼓勵各類市場借助現(xiàn)代信息技術和電子商務模式改造提升，加快發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、期貨交易等新型業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)商品市場向現(xiàn)代市場體系型升級。

(四)國際化戰(zhàn)略

以對俄經(jīng)貿(mào)園區(qū)為引領，特別是針對邊境重要流通節(jié)點城市的大型商品批發(fā)市場，打造國際化跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮黑龍江省的區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)“兩個市場”“兩種資源”的指導思想，加快完善與批發(fā)市場相關的綜合交通樞紐建設，大力扶持對俄出口效益顯著的大型商貿(mào)批發(fā)市場建設項目，有效連接跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶的各個批發(fā)市場，形成物流商流集疏系統(tǒng)。同時，積極推進跨境電子商務，努力打造對俄網(wǎng)購物品集散分撥中心，努力推進“龍江絲路經(jīng)濟帶”建設。

(五)增長型與進取型戰(zhàn)略組合

在增長方面，全力推進大市場體系規(guī)劃和布局；建設多層次體系，加強集散、流通；完善大型中心批發(fā)市場功能升級牽引拉動大市場體系高效運轉(zhuǎn)；加大投資效率，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；大力建設基礎和配套設施；大力扶持龍頭企業(yè)和協(xié)會組織；從網(wǎng)絡和信息化上尋找突破；科學布局、搬遷改造新建并舉，服務全省范圍、培育市場主體、加強節(jié)點建設。

五、大型商品批發(fā)市場發(fā)展戰(zhàn)略實施舉措

面對日漸強烈的國內(nèi)市場競爭和科技創(chuàng)新的進步對傳統(tǒng)帶來的沖擊，黑龍江省大型批發(fā)市場在理清自身發(fā)展情況與進行戰(zhàn)略規(guī)劃設計的同時必須加快制定和落實相關舉措，促進戰(zhàn)略措施的形式。

(一)強化大市場基礎設施建設

1.逐步健全大市場功能性基礎設施建設。加快完善全省范圍內(nèi)的大型集散中心、區(qū)域批發(fā)市場及龍江特色產(chǎn)地市場、“端民生服務型+0”市場(公益性市場)以及重要物流節(jié)點的基礎設施和相關配套服務設施建設。包括交易設施、消防及安全設施、宣傳設施、服務設施、供水供電設施、垃圾污水處理設施、地面硬化、停車場等基礎設施建設。推進大型批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，提升大型批發(fā)市場綜合服務功能。完善標準化交易專區(qū)、集配中心、冷藏冷凍、電子結(jié)算、檢驗檢測等設施設備，鼓勵市場應用節(jié)能設施設備，加強廢棄物循環(huán)利用與處理、安全監(jiān)控等設施建設。鼓勵各地建設或改造農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等農(nóng)產(chǎn)品零售市場網(wǎng)絡基礎設施建設，完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡。

2.加快推進大型批發(fā)市場物流體系與冷鏈物流建設。加快發(fā)展大型批發(fā)市場內(nèi)的相配套的物流配送中心，建設擴大其調(diào)運能力，大力發(fā)展專業(yè)化的第三方物流機構，并支持有條件的大型商貿(mào)企業(yè)等參與倉儲、運輸體系的建設和運營。加快發(fā)展適宜于龍江本土情況的冷鏈物流體系，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)推廣現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標準和技術，建設具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸、冷庫等冷鏈設施設備，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品集貨、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系，重點加強分級、包裝、預冷等設施建設，提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品預冷等商品化處理能力。加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和流通節(jié)點地區(qū)批發(fā)市場產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的建設。加快設定黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)范和技術標準，建立與冷鏈物流配套的信息共享服務機制。

3.加快大市場交通運輸服務體系建設。加快建設以鐵路、公路和水路為基礎的農(nóng)產(chǎn)品快速運輸系統(tǒng)，建立通暢的商品運輸線路，特別是龍江特色農(nóng)產(chǎn)品的 “綠色通道”；制定農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛有效識別系統(tǒng)，逐步建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到批發(fā)市場再到零售網(wǎng)點的快速物流體系；不斷完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運輸體系，鼓勵支持第三方農(nóng)產(chǎn)品運輸服務企業(yè)和個人的發(fā)展，在全省建立便捷、有效的農(nóng)產(chǎn)品綜合運輸服務網(wǎng)。

(二)強化產(chǎn)地及公益性批發(fā)建設

1.加強引領性產(chǎn)地批發(fā)市場建設。進一步確立骨干產(chǎn)地批發(fā)市場在全省批發(fā)市場中的地位，完善其商品集散、價格形成、信息發(fā)布、標準化建設、商品促銷、服務引領和產(chǎn)業(yè)帶動的功能。重點支持區(qū)域型綜合市場和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)性市場的建設改造，形成具有引領輻射效應的全省批發(fā)市場結(jié)點，并形成龍江特色產(chǎn)地批發(fā)市場品牌。

2.加強公益性市場建設。探索市場化環(huán)境下公益性的實現(xiàn)方式，通過投資入股、產(chǎn)權置換、公建配套、回購回租等方式進一步加強公益性市場建設。在全省范圍內(nèi)建設“大市場公共服務平臺”，通過政府訂購、定向委托、獎勵補助等方式，引導經(jīng)營性服務組織參與公益服務。提升政府公共管理職能，減輕企業(yè)的公共管理負擔，提升交易市場的公益性服務功能。

3.加強城鄉(xiāng)終端市場建設。實行農(nóng)貿(mào)市場標準化建設與改造，推動交易廳棚、攤位、通道以及配套服務設施等的升級改造。加強農(nóng)超對接，特別是大型連鎖超市與省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場互聯(lián)，降低采購成本。鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)開設農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售網(wǎng)點，方便社區(qū)居民消費，構建便利、安全的消費服務體系。

4.加強產(chǎn)地市場配送中心建設。大力發(fā)展龍江特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、冷鏈加工、檢驗檢測、物流配送一體化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)配送體系。同時完善城鄉(xiāng)雙向流通體系的建設，建立由省、市城市配送中心，地、縣級配送中心構成的跨地區(qū)并實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通的配送網(wǎng)絡，加強城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，實現(xiàn)配送的靈活調(diào)度和快速反應。

(三)強化大市場產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接建設

1.加強大市場多元化流通主體的培育。一是加快培育本土龍頭流通企業(yè)。培育具有較高管理水平、生產(chǎn)規(guī)模和帶動能力的龍頭企業(yè)，特別是培育一批龍江綠色食品及產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場骨干流通主體。推進龍頭企業(yè)的群體化和集團化發(fā)展。集中力量加快培育大型省級或國家級的綜合批發(fā)市場和專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)以及主營農(nóng)產(chǎn)品流通的復合型企業(yè)。二是加強流通主體的合作。鼓勵各類市場主體形成流通產(chǎn)業(yè)集群，促進以品種品牌為中心的跨地區(qū)，跨企業(yè)供應鏈的形成；鼓勵不同層次、不同權屬的批發(fā)市場之間的資本結(jié)合，建立骨干產(chǎn)地批發(fā)市場聯(lián)盟；鼓勵產(chǎn)地市場與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合，建立緊密型利益共享機制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收益；鼓勵與流通有關的各類大市場主體開展多種形式的合作，建立大市場流通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進流通業(yè)健康發(fā)展。

2.創(chuàng)新大市場產(chǎn)品流通模式。一是壯大龍江產(chǎn)地市場農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)對接模式。支持骨干市場主體在其市場輻射范圍內(nèi)建設以產(chǎn)地集配中心、銷地交易配送中心和零售終端專區(qū)為組成要素的具有一定規(guī)模的產(chǎn)地和銷地市場結(jié)構。鼓勵具備條件的農(nóng)產(chǎn)品市場主體利用自身優(yōu)勢，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費兩端延伸經(jīng)營鏈條，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率。二是提升農(nóng)超對接模式。支持各大型批發(fā)市場特別是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場積極開展全方位的產(chǎn)銷對接機制并形成長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關系。支持大市場相關企業(yè)連同大型零售企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)地集配中心和生鮮物流配送中心，擴大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積，通過自建和合建生產(chǎn)基地，到生產(chǎn)基地直接采購農(nóng)產(chǎn)品，或與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和農(nóng)產(chǎn)品供求關系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社與大型連鎖零售企業(yè)的有效對接。三是加強農(nóng)企對接模式。發(fā)揮銷售渠道優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，樹立“銷售+生產(chǎn)加工+主產(chǎn)區(qū)”的全方位互動模式，進而推動農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的共同對接形成長期穩(wěn)定的合作關系。推廣龍江綠色食品營銷中心與大型批發(fā)市場聯(lián)合的新模式。在加強龍江綠色食品展銷中心建設力度的同時引入大型批發(fā)市場的優(yōu)勢資本和營銷資源，在本省建設旗艦型營銷中心的基礎上推進省外龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷中心的建設。另外，在大型批發(fā)市場的經(jīng)營場所，特別是龍江產(chǎn)地市場可建立龍江綠色食品大市場展銷中心，引導更多的名優(yōu)龍江綠色食品通過營銷中心銷售。

3.大力發(fā)展大市場電子商務體系建設。一是改善大市場電子商務發(fā)展環(huán)境。吸收并引進社會力量組織建立健全省級大型綜合性大市場信息化網(wǎng)站及市級大市場電子商務網(wǎng)站，建立綜合性和行業(yè)性的龍江產(chǎn)地市場產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站，積極扶持和鼓勵市場主體加快信息化建設，推進信息服務網(wǎng)絡向骨干大市場、產(chǎn)地批發(fā)市場、市場中介機構延伸，積極引導大市場主體多層次、多渠道地參與電子商務。加快大市場商業(yè)網(wǎng)點信息化改造，建立有利于電子商務發(fā)展的財政、金融、土地、收費等政策體系。二是完善線上線下相結(jié)合的發(fā)展模式。鼓勵大市場流通企業(yè)，依托實體經(jīng)營網(wǎng)絡探索開展有關經(jīng)營領域的電子商務，充分利用傳統(tǒng)的銷售渠道，以網(wǎng)上銷售帶動門店銷售，以門店銷售支撐網(wǎng)上銷售，探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經(jīng)營方式。支持批發(fā)市場經(jīng)營銷售的拓展，利用市場內(nèi)流通配套服務中心，開展以O2O為主并與生產(chǎn)加工相結(jié)合的產(chǎn)銷一體化營銷機制。三是大力開展電子商務示范培育建設。創(chuàng)建大型批發(fā)市場電子商務體系建設示范城市、示范大市場、示范企業(yè)，支持規(guī)劃重點，對黑龍江省六大城市創(chuàng)建大市場電子商務示范園區(qū)，力爭在重點地區(qū)、重點市場和重點環(huán)節(jié)率先突破，以示范帶動普及，提高大市場電子商務的應用率；大力培育產(chǎn)地市場電商服務業(yè)，推動與市場建設及流通和現(xiàn)代服務具有促進作用的創(chuàng)業(yè)孵化、運營服務、視覺外包、產(chǎn)品研發(fā)、倉儲物流、金融服務等電商服務業(yè)和電子商務產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；積極支持對俄跨境電子商務發(fā)展，推動龍江大型批發(fā)市場的對俄經(jīng)貿(mào)合作進一步提升。

(四)強化現(xiàn)代大市場流通信息化建設

1.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大市場”模式。鼓勵傳統(tǒng)流通企業(yè)開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+大市場”的運營模式，即利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和技術，推動批發(fā)市場的智慧型升級，支持引導批發(fā)市場企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的建設，利用建立并完善“龍江大型商品批發(fā)市場大數(shù)據(jù)平臺”整合各類信息服務資源，在全省范圍內(nèi)構建商貿(mào)流通全產(chǎn)業(yè)鏈條的信息服務體系，進而促進大市場商流、物流、信息流、資金流四流融合。

2.推進大市場流通技術保障體系建設。大力推廣電子信息技術，加快現(xiàn)代化信息技術和手段在流通領域的應用。率先在大中型批發(fā)市場應用電子結(jié)算系統(tǒng)和拍賣交易模式，優(yōu)先在交易大戶中推行電子結(jié)算，逐步擴大電子結(jié)算和拍賣交易的范圍；在重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立交易信息實時網(wǎng)絡，實現(xiàn)交易信息的自動采集，提供“雙屏信息”服務；聯(lián)合統(tǒng)計、糧食、供銷等部門，建立區(qū)域性大宗農(nóng)產(chǎn)品信息機構，發(fā)布產(chǎn)銷信息，開發(fā)信息推送技術，重點加強移動終端信息推送技術。

3.加快市場信息化建設，形成現(xiàn)代化流通方式創(chuàng)新高地。加強市場信息化基礎設施建設，著實推進互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)、供應鏈、“云服務”等信息化基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構建電子識別認證、信用服務、第三方支付、智能物流為主的網(wǎng)絡交易配套服務體系，打造龍江具有影響力的“互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點、信息網(wǎng)絡樞紐和信息集散中心”，從而“實現(xiàn)市場信息資源的廣泛覆蓋、互聯(lián)互通和有效利用”[4]。

(五)強化大市場規(guī)范管理體系建設

1.加強市場信用體系建設。加強大型批發(fā)市場信用體系建設，推動市場主體建立信用記錄，并納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，實現(xiàn)全省誠信信用信息共享。加快流通企業(yè)及各類經(jīng)營者的誠信體系建設，強化企業(yè)信用機制的確立和管理。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營并控制不合理收費、聯(lián)合壓價等現(xiàn)象。

2.改善和優(yōu)化流通市場軟環(huán)境。加強市場交易和管理制度建設，規(guī)范交易行為，保障市場高效運行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入、索證索票、信息傳遞與查詢等管理制度。對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應支持第三方檢測機構為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專業(yè)化服務，建立政府部門監(jiān)督抽檢和第三方檢測相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測制度。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場利用綠色市場、有機產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認證手段提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。加強大型批發(fā)市場產(chǎn)品準入管理、標識管理和溯源管理，實現(xiàn)流通過程全程可追溯。建立質(zhì)量安全追溯信息分中心，重點面向骨干流通網(wǎng)絡成員。建立覆蓋生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系，完善并督促落實生產(chǎn)檔案、包裝標識、購銷臺賬、信息傳送與查詢等管理制度，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效銜接[5]。

六、結(jié)語

通過在戰(zhàn)略思維的高度規(guī)劃布局黑龍江省大型批發(fā)市場未來一段時期的發(fā)展，市場建設整體水平將顯著提升，市場功能進一步完善，市場交易額度較大幅度增長，可基本實現(xiàn)層次清晰、結(jié)構和布局優(yōu)化、功能完備、競爭有序、運行平穩(wěn)的可服務龍江、輻射東北、面向全國、對接中俄經(jīng)貿(mào)的大型批發(fā)市場體系，基本建立起以綜合批發(fā)市場及專業(yè)批發(fā)市場為中心，以龍江區(qū)域特色產(chǎn)地市場為基礎，以電子商務和現(xiàn)代物流、大宗現(xiàn)貨交易等新型市場為重要補充的，有形和無形結(jié)合、線上和線下融合、產(chǎn)地和銷地匹配的大市場流通格局。初步打造出一批省內(nèi)外影響力和輻射能力強的大型批發(fā)市場品牌。同時也會高度接軌國家級戰(zhàn)略部署使黑龍江省成為對俄經(jīng)貿(mào)國際化的大市場主要集聚地，其在東北地區(qū)和對俄經(jīng)貿(mào)合作中的集散中心和市場樞紐的地位與作用也將進一步突出。

[1] 郭崇義,龐毅.北京大型批發(fā)市場輻射力研究[J].北京工商大學學報(社會科學版),2010,25(3):32-36.

[2] 周曉娜,伊娜.沈陽經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代市場體系建設思路分析[J].商業(yè)時代,2011,(36):120-121.

[3] 閆世剛.我國中西部高起點發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究[J].改革與戰(zhàn)略,2011,27(4):45-48.

[4] 皇甫小雷.關于河南省加快構建現(xiàn)代市場體系的戰(zhàn)略思考[J].決策探索,2015,(2):18-19.

[5] 馬曉莉.我國蔬菜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全問題的成因及對策[J].經(jīng)濟視角,2013,(3):24-25.

〔責任編輯：徐雪野〕

鮑曼理論再詮釋

鄭莉在《學術交流》2017年第6期撰文指出，鮑曼一生關注的主題不斷轉(zhuǎn)換，他的思想大致可分四個階段，第一階段主要關注社會主義的烏托邦領域，第二階段開始轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)代性和后現(xiàn)代性問題的研究，第三階段較為激進地宣告了一個完全不同于現(xiàn)代社會的后現(xiàn)代社會的來臨，第四階段則用“流動的現(xiàn)代性”概念取代了“后現(xiàn)代性”概念。鮑曼從“問題化”的理論策略出發(fā)，在認知、倫理和制度等維度上深化了現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性的研究主題，他一直關注著這個“流動的”或“液態(tài)的”現(xiàn)代世界，關注著資本全球化所帶來的一切后果，關注著這個“消費主義”社會中的“新窮人”的命運，特別關注了知識分子、社會學和大屠殺等問題。他是一位真正的批判理論家。

(徐雪野 摘)

2017-05-23

紀晨光(1982-)，男，黑龍江雞西人，助理研究員，碩士，從事商貿(mào)流通與現(xiàn)代服務應用對策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論與政策研究。

F062.9

A

1000-8284(2017)07-0131-08

龍江發(fā)展智庫 紀晨光.黑龍江省大型商品批發(fā)市場發(fā)展對策研究——以戰(zhàn)略規(guī)劃為視角[J].知與行,2017,(7):131-137.