劉文靜

（050000 中共石家莊市委黨校 河北 石家莊）

生態(tài)環(huán)境的刑法保護(hù)問題分析

劉文靜

（050000 中共石家莊市委黨校 河北 石家莊）

我國生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了必須進(jìn)行強(qiáng)化保護(hù)的階段，而刑法作為我國懲治犯罪的重要法律，應(yīng)當(dāng)從刑法的角度強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。文中從生態(tài)環(huán)境的刑法保護(hù)的必要性分析入手，探究了當(dāng)前生態(tài)環(huán)境在刑法保護(hù)下存在的問題，并針對性提出了增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境刑法保護(hù)對策。

生態(tài)環(huán)境；刑法保護(hù)；問題；分析

從當(dāng)前我國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀可看出，由于傳統(tǒng)行政處罰等處罰方面導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染成本非常低，這就給很多人留下了較大的頂風(fēng)作案的空間。因此，有必要從刑法的角度增強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，提升違法犯罪的成本，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。因此，對生態(tài)環(huán)境的刑法保護(hù)問題進(jìn)行分析有著較為重要的意義。

1 生態(tài)環(huán)境的刑法保護(hù)的必要性

當(dāng)前我國面臨的環(huán)境保護(hù)問題非常嚴(yán)峻，對污染生態(tài)環(huán)境進(jìn)行處罰的行政法、民法等在很多案件處罰的過程中并不能起到應(yīng)有的效果，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境并不能得到有效的保護(hù)。因此，應(yīng)當(dāng)將我國的刑法加入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，從而有效解決民法、行政法在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面“力不從心”的情況，提升生態(tài)環(huán)境違法犯罪的違法成本，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

2 當(dāng)前生態(tài)環(huán)境在刑法保護(hù)下存在的問題

2.1 刑法中生態(tài)環(huán)境并無獨(dú)立位置

當(dāng)前我國刑法中，已經(jīng)形成了較為固定的“三元法益”結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)了個(gè)人、社會(huì)及國家的法益，但是并沒有將生態(tài)環(huán)境加入到其中，而個(gè)人、社會(huì)及國家的存在均是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的。應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境加入到刑法中，在刑法中為生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)立不可替代的位置。同時(shí)，當(dāng)前刑法對侵害生態(tài)環(huán)境的懲治多數(shù)是為了達(dá)到人們生活與環(huán)境保護(hù)之間的和諧，但在該種模式下不能實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境有力保護(hù)，因此，需要對生態(tài)環(huán)境在刑法中的具體位置進(jìn)行更為明確的規(guī)定。

2.2 刑法中設(shè)定的環(huán)境犯罪罪名較為欠缺

雖然當(dāng)前在我國刑法中對危害生態(tài)環(huán)境的罪名進(jìn)行了設(shè)置，但是隨著各種犯罪活動(dòng)的增多，傳統(tǒng)刑法中規(guī)定的罪名已經(jīng)不能滿足當(dāng)前懲治危害生態(tài)環(huán)境的需求。例如，當(dāng)前刑法中對噪聲污染防治、飲用水污染防治、森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面并沒有涉及，而上述行為已經(jīng)給生態(tài)環(huán)境帶來了較大的威脅，因此，應(yīng)當(dāng)對刑法中設(shè)定的環(huán)境犯罪罪名等進(jìn)行進(jìn)一步的擴(kuò)充，使其滿足當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求。

2.3 刑法懲處不夠科學(xué)

首先，對危害生態(tài)環(huán)境的行為刑法懲罰力度較低。當(dāng)前，刑法對危害生態(tài)環(huán)境的最為嚴(yán)厲的處罰是判刑7年，而這一懲罰力度相對于傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)型犯罪有著較大的差距，但相對于財(cái)產(chǎn)型犯罪，生態(tài)環(huán)境犯罪給整個(gè)社會(huì)帶來的威脅更加巨大。

其次，刑法在處置生態(tài)環(huán)境犯罪時(shí)，所采取的手段較為單一，且多數(shù)以罰金、拘役的形式執(zhí)行，由于手段較為單一化，這就導(dǎo)致刑法在具體懲治的過程中，總體效果不夠科學(xué)，“一刀切”的情況普遍存在。

3 增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境刑法保護(hù)對策

3.1 在刑法中確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的位置

針對當(dāng)前我國刑法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)位置較為缺失的情況，應(yīng)當(dāng)針對性增加生態(tài)環(huán)境在整個(gè)刑法中的具體位置。在具體實(shí)施的過程中，應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)的“三元法益”體系進(jìn)行完善，將“生態(tài)法益”加入到傳統(tǒng)的“個(gè)人法益”、“社會(huì)法益”、“國家法益”當(dāng)中，從而使刑法更加符合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求。

3.2 對刑法中生態(tài)環(huán)境犯罪的罪名進(jìn)行設(shè)置

刑法實(shí)施的基本原則之一就是罪行法定。因此，為了更好發(fā)揮刑法對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。應(yīng)當(dāng)對刑法中生態(tài)環(huán)境犯罪中設(shè)置的罪名進(jìn)行擴(kuò)充。例如，可增加“危險(xiǎn)罪”，這里主要是由于生態(tài)環(huán)境受到傷害之后，會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生較大的威脅，特別是在進(jìn)行環(huán)境治理方面還需要消耗大量的人力、物力等。同時(shí)，對于環(huán)境犯罪應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)，特別是對于那些主觀雖然不希望觸碰法律，但是仍舊需要對按照刑法的規(guī)定進(jìn)行定罪，實(shí)行該制度的主要原因是當(dāng)前我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)到了采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行懲罰。此外，考慮到生態(tài)環(huán)境污染的復(fù)雜性、隱蔽性及潛伏性等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)對刑法方面環(huán)境要素的罪名進(jìn)行增加，例如：噪聲罪、污染空氣罪、污染水域罪等。

3.3 對刑法罰金的使用范圍進(jìn)行擴(kuò)大

當(dāng)前，在刑法中對罰金的使用范圍多數(shù)是附加刑，這在一定程度上降低了罰金效能的有效發(fā)揮。應(yīng)當(dāng)針對性增設(shè)單獨(dú)的刑法罰金，同時(shí)，對于罰金的具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)增加定量出發(fā)力度，從而降低刑法懲罰過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)彈性執(zhí)法強(qiáng)度，提升刑法懲罰的科學(xué)性。

4 結(jié)束語

綜上分析，應(yīng)當(dāng)從刑法的角度對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有力保護(hù)。同時(shí)，在具體的保護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)注重刑事處罰的科學(xué)性與合理性，從而不僅能夠做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的，同時(shí)有利于構(gòu)建和諧主義社會(huì)。

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劉文靜（1979.1～），性別：女，籍貫：河北滄州，學(xué)歷：研究生，研究方向：法學(xué)，職稱：講師，工作單位：中共石家莊市委黨校。