劉真禎

（065000 河北省廊坊市人民政府 河北 廊坊）

法制沙龍

論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)

劉真禎

（065000 河北省廊坊市人民政府 河北 廊坊）

伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)受到了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，當(dāng)個(gè)人的隱私信息被他人非法獲取、傳播和利用時(shí)，可能給當(dāng)事人帶來無法估量的財(cái)產(chǎn)損失、精神傷害，甚至是人身安全問題。因此，如何強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人信息和隱私權(quán)的法律保護(hù)，已成為國際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)立法的當(dāng)務(wù)之急。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；特點(diǎn)；立法現(xiàn)狀；法律保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，是指公民在網(wǎng)絡(luò)生活中享有的個(gè)人生活隱私和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法獲取、知悉、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán)。主要包括知情權(quán)、選擇權(quán)、訪問權(quán)、安全請(qǐng)求權(quán)、賠償請(qǐng)求權(quán)、控制權(quán)和司法救濟(jì)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)生活中的具體表現(xiàn)，它以網(wǎng)絡(luò)為載體，是由于網(wǎng)絡(luò)普及而產(chǎn)生的新的法律問題。

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特點(diǎn)

（1）侵權(quán)行為的易發(fā)性。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、不可觸摸性和隱蔽性導(dǎo)致了個(gè)人信息很容易受到其他用戶的非法侵犯，網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、流動(dòng)性和交互性又造成個(gè)人信息一旦在網(wǎng)絡(luò)上傳播，其速度之快、范圍之廣以及侵權(quán)之便捷將難以掌控，使侵權(quán)行為進(jìn)一步發(fā)展惡化變得十分容易，而事后救濟(jì)卻顯得十分困難。

（2）侵權(quán)主體的隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性，成為侵權(quán)者保護(hù)自己身份的一道屏障，他們可以應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段把整個(gè)侵權(quán)過程做得非常隱蔽，可以做到竊取用戶個(gè)人信息而不留下任何痕跡，被侵權(quán)者根本不知道侵權(quán)人是何許人也，更不知道該從何查起。即使有些侵權(quán)人不小心留下一些蛛絲馬跡，在網(wǎng)絡(luò)的高速更新之下，等被侵害者發(fā)現(xiàn)自己被侵權(quán)時(shí)，侵權(quán)的證據(jù)早已經(jīng)不復(fù)存在。

（3）侵權(quán)后果的嚴(yán)重性。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、流動(dòng)性和廣泛傳播性，網(wǎng)絡(luò)信息一旦被發(fā)布，就具有了更快的傳播速度和更廣的傳播范圍，直接會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人私密資料的高度泄露和廣泛傳播，從而釀成無可挽回的重大財(cái)產(chǎn)、精神損失，侵權(quán)一旦發(fā)生，后果就十分嚴(yán)重。

（4）侵權(quán)空間的特定性。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)行為必須要以網(wǎng)絡(luò)為載體，這就和現(xiàn)實(shí)生活中的隱私侵權(quán)有著天壤之別?，F(xiàn)實(shí)生活中的隱私侵權(quán)載體非常廣泛，可以是能夠想到的任何人和物，但網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)發(fā)生的載體卻是特定的、唯一的，必須也只能是網(wǎng)絡(luò)。

二、我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法現(xiàn)狀

目前，我國法律僅對(duì)與隱私權(quán)有關(guān)的權(quán)利（如肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等）做了簡單的規(guī)定，未將公民隱私權(quán)列為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，相關(guān)的保護(hù)僅散見于憲法、民法、民事訴訟法等各項(xiàng)法律之中。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》第140條中規(guī)定：“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)、造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)，追究民事責(zé)任”。這雖然沒有直接明確提到隱私權(quán)三個(gè)字，卻是對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的一個(gè)重要的司法解釋，具有關(guān)鍵性意義。此外，最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》中亦明確指出：“對(duì)未得他人同意擅自公布他人隱私材料，或者以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理”。2001年，最高人民法院在《關(guān)于確立民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》中隱含有對(duì)隱私權(quán)加以保護(hù)的內(nèi)容，但仍未從法律上明確隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利的法律地位。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)體系的建議

（1）在立法上明確隱私權(quán)的法律地位。目前，我國法律還沒有將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以規(guī)范，僅僅是采用間接保護(hù)的方式來對(duì)公民隱私權(quán)加以保護(hù)，這種保護(hù)模式具有很大局限性。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)加大保護(hù)和救濟(jì)的力度，改用更加合理有效的直接保護(hù)方式對(duì)隱私權(quán)加以法律保護(hù)，盡快在法律上對(duì)隱私權(quán)獨(dú)立的法律地位予以明確規(guī)定。將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)，既有利于完善對(duì)公民人身權(quán)利的保護(hù)，也有利于完善我國相關(guān)的民事法律制度。

（2）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的范圍與內(nèi)容。對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的范圍和內(nèi)容應(yīng)盡快加以完善，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)至少應(yīng)包括三項(xiàng)內(nèi)容：①網(wǎng)絡(luò)用戶的基本身份信息、婚姻家庭狀況以及健康狀況等個(gè)人隱私資料。②網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和信用狀況，包括銀行卡、信用卡、上網(wǎng)卡、各類賬號(hào)和密碼等信息。③網(wǎng)絡(luò)用戶的具體網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，如IP地址、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)以及瀏覽內(nèi)容等。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)規(guī)定的范圍與內(nèi)容亦應(yīng)采取較為靈活的方式相應(yīng)的加以調(diào)整，在相關(guān)法律條款中單列“其他導(dǎo)致侵害隱私權(quán)的行為”一項(xiàng)，為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（3）侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為的界定。侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為的構(gòu)成要件應(yīng)主要包括：①在沒有法律依據(jù)的情況下，未經(jīng)本人同意，獲取、使用他人信息。②所獲取、使用的資料信息屬于個(gè)人客觀真實(shí)的隱私信息。如果是編造或虛構(gòu)的虛假信息，則可能侵犯他人的名譽(yù)權(quán)或其它人身權(quán)利。③侵權(quán)行為人在主觀上存在過錯(cuò)。這就包括故意和過失兩種情形。若是通過合法途徑掌握或知悉他人的網(wǎng)絡(luò)隱私，就有責(zé)任和義務(wù)予以保密，若是由于個(gè)人的疏忽大意或過于自信而導(dǎo)致泄漏了他人隱私，未采取有效的保護(hù)措施造成損害結(jié)果發(fā)生的，雖屬過失，也構(gòu)成侵權(quán)。④給被害人造成一定的損害后果，這種損害后果既包括物質(zhì)層面上的利益也包括精神層面上的利益的損害。⑤侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在一定的因果關(guān)系。

（4）注意網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的國際合作。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，不同隱私權(quán)制度間的沖突和矛盾較之以往會(huì)更為突出。如美國隱私權(quán)的觀念是建立在自由基礎(chǔ)之上的，而歐洲則是建立在人格尊嚴(yán)基礎(chǔ)之上的。一旦隱私權(quán)和言論自由發(fā)生沖突，美國會(huì)強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和言論自由間沖突的平衡，而英法等歐洲國家則會(huì)更加強(qiáng)調(diào)對(duì)隱私權(quán)本身的保護(hù)。因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)體系的構(gòu)建還需要國際間的相互協(xié)調(diào)合作，通過與國外相關(guān)立法的協(xié)調(diào)合作，提出大家一致認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)體系加以完善。

[1]李德成.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度初論.中國方正出版社,2001年10月第一版.

[2]郭衛(wèi)華等.網(wǎng)絡(luò)中的法律問題及其對(duì)策.法律出版社,2001年版.

[3]潭建初等.論互聯(lián)網(wǎng)中的隱私權(quán).河北法學(xué),2001.2.

[4]呂益林,吳子貴.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)模式探析.情報(bào)雜志,2004年第7期.

劉真禎（1983.3.31～ ）女，漢族，唐山學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)，省委黨校在職研究生學(xué)歷，河北省廊坊市人民政府辦公室人事科副科長。