本刊評(píng)論員

謀發(fā)展需善統(tǒng)籌兼顧

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高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章，必須要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，以“六個(gè)浙江”和“四個(gè)強(qiáng)省”為導(dǎo)向，把好全局、抓住關(guān)鍵，高水平推進(jìn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)

近日，省委書記車俊在全省縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧是我們黨在革命、建設(shè)、改革的歷史過(guò)程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)、重大戰(zhàn)略和科學(xué)方法。提高統(tǒng)籌兼顧能力，要重點(diǎn)做到“三個(gè)統(tǒng)一”：理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一、“有效市場(chǎng)”與“有為政府”相統(tǒng)一。

較高水平的統(tǒng)籌發(fā)展能力是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”的前提和基礎(chǔ)。高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在浙江的嶄新篇章，必須要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，以“六個(gè)浙江”和“四個(gè)強(qiáng)省”為導(dǎo)向，把好全局、抓住關(guān)鍵，高水平推進(jìn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)，這是浙江處在發(fā)展新階段、面臨新變革、順應(yīng)新趨勢(shì)的時(shí)代使命，也是處在大有可為戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

要統(tǒng)籌兼顧新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。一方面，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)。瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新前沿，打造數(shù)據(jù)強(qiáng)省、云上浙江，在人工智能、柔性電子、量子通訊、集成電路、數(shù)字創(chuàng)意、增材制造、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等新領(lǐng)域培育一批引領(lǐng)發(fā)展的重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。另一方面，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。以“10+1”為突破口，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“文化+”，在紹興、余杭、蕭山等傳統(tǒng)行業(yè)密集區(qū)域加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)，積極修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能。

要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)并重與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近些年，浙江新型城市化發(fā)展不斷提速，2016年城市化率達(dá)67%，四大省域中心城市城市化水平達(dá)到71%。下一階段，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、居民收入均衡化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要繼續(xù)優(yōu)化以四大都市區(qū)為主體、海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展總體格局，以“大灣區(qū)”“大花園”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展新思路，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。

要統(tǒng)籌兼顧省內(nèi)建設(shè)與對(duì)外開放。省內(nèi)建設(shè)和對(duì)外開放是浙江發(fā)展的“一體兩翼”，相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要圍繞創(chuàng)新發(fā)展、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷳?zhàn)略性重大項(xiàng)目，通過(guò)擴(kuò)大有效投資推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和補(bǔ)齊短板。要以國(guó)際化為導(dǎo)向，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開放，統(tǒng)籌整合相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略舉措和重大平臺(tái)載體，全力打造“一帶一路”上的國(guó)際港航物流、貿(mào)易、產(chǎn)能合作、新金融服務(wù)、人文科教交流等戰(zhàn)略樞紐。加快城市國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化、人才國(guó)際化，支持企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角地區(qū)合作發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間。

要統(tǒng)籌兼顧“有效市場(chǎng)”與“有為政府”相統(tǒng)一。要以“最多跑一次”撬動(dòng)改革的深水區(qū)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，打造更加科學(xué)、更加主動(dòng)、更加有力的“有為政府”。在“放管服”改革、國(guó)企改革、財(cái)稅制度、金融制度改革上更加有為，在文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域上更加有為，在適合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的領(lǐng)域適當(dāng)放權(quán)，在需要政府作為的領(lǐng)域不當(dāng)“甩手掌柜”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用，真正發(fā)揮“有效市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)活力。