張長(zhǎng)征 趙彥成
(835600 新疆昭蘇墾區(qū)檢察院 新疆 昭蘇)
唐代受賄制度解讀
張長(zhǎng)征 趙彥成
(835600 新疆昭蘇墾區(qū)檢察院 新疆 昭蘇)
唐代的受賄制度源于唐代非常著名的律令《唐律疏議》之中的規(guī)定。唐代其實(shí)并無(wú)“受賄”一詞,但是在《唐律疏議》中卻規(guī)定了等同于現(xiàn)今我們所指的受賄罪的具體罪名57個(gè)?!短坡墒枳h》對(duì)于現(xiàn)今刑法對(duì)于受賄制度規(guī)定“厲而不嚴(yán)”的特點(diǎn),有很大程度的借鑒意義,對(duì)于我國(guó)受賄制度立法改善有很大的幫助。
受賄罪;《唐律疏議》;六贓;嚴(yán)而不厲
唐代是中國(guó)文化發(fā)展的一個(gè)輝煌時(shí)代,隨著魏晉南北朝三百多年的分裂、戰(zhàn)爭(zhēng)、民族遷徙與融合,中國(guó)南北不同地域、不同民族的文化亦在沖突和交流中實(shí)現(xiàn)了大融合。隨著國(guó)家的空前統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)的空前發(fā)展,中國(guó)的法制也進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過(guò)隋朝大一統(tǒng)局面的沉淀,唐代的法律體系也正是這一時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和民族文化大融合的結(jié)晶。
唐初君臣非常注重總結(jié)隋朝短命而亡的歷史教訓(xùn),勵(lì)精圖治;其立法設(shè)制,總的指導(dǎo)思想是:以隋為鑒,安人寧國(guó)。他們“動(dòng)靜必思隋氏,意為殷鑒”,經(jīng)常省思。這一時(shí)期的立法指導(dǎo)思想被定為:德刑并用、立法寬簡(jiǎn)、法須穩(wěn)定、法貴公平。唐代的法律制定修改共經(jīng)歷了四個(gè)階段:武德開(kāi)篇、貞觀定律、永徽注疏、開(kāi)元刊定。開(kāi)元六年(718年),唐玄宗命大臣宋璟等人刪定律令格式。開(kāi)元二十二年(734年)又命李林甫等人修改格令。開(kāi)元二十五年(737)年,李林甫等刪定舊律令格式,并刊定《律疏》30卷,是為《開(kāi)元律疏》。經(jīng)開(kāi)元年間的刊定,唐律及其疏議更為完備。其后經(jīng)唐末、五代、兩宋,直至元朝。最終定名為《唐律疏議》,流傳至今。是為我國(guó)至今尚存的最早的完整古代法典文本。唐律作為中國(guó)古代最有代表性的刑法典,包含了非常豐富的刑法原則和制度。首先,從刑法科學(xué)的角度來(lái)看,唐律幾乎包含了現(xiàn)代刑法所具備的全部原則和制度,只不過(guò)程度稍有差距。如:累犯加重制度、自首減刑制度、區(qū)分故意和過(guò)失、區(qū)分“六贓”制度等。而受賄制度則就在區(qū)分“六贓”制度中。
為了區(qū)分財(cái)產(chǎn)犯罪的動(dòng)機(jī)、情節(jié)和結(jié)果輕重,《唐律》將其分為“六贓”,以便實(shí)現(xiàn)罪行相適應(yīng)。這六贓分別是;①?gòu)?qiáng)盜,即“以威若力”取財(cái)。即搶劫。②竊盜,即“潛形隱面”取財(cái)。即盜竊。③受財(cái)枉法,即官吏受賄且違法處理公事。④受財(cái)不枉法。即官吏受賄但沒(méi)有違法辦事。⑤受所監(jiān)臨,專指不因公事而收受部下百姓錢財(cái)(若因公則入受財(cái)枉法之類)。⑥坐贓,泛指五者以外的一切非法所得。如:官吏非法科斂、官吏向百姓借貸等都坐贓論。
唐代并無(wú)“受賄”一詞,《唐律疏議》中也并無(wú)“受賄罪”之罪名,但基于現(xiàn)代刑法的視角,《唐律疏議》中也確實(shí)存在許多我們今天看來(lái)屬于“受賄罪”的罪名,如受財(cái)枉法罪、受財(cái)不枉法、受所監(jiān)臨財(cái)物罪、坐贓罪等。其客觀方面則包括:受財(cái)、乞物、役使、借貸等數(shù)十種行為,形成了一個(gè)完整的罪名體系,構(gòu)建了一個(gè)懲治受賄罪的完整體系。其中以“受財(cái)枉法罪”為例,進(jìn)行如下分析。
(1)律令。《職制律》“監(jiān)主受財(cái)枉法”條。此條規(guī)定:諸監(jiān)臨主司受財(cái)而枉法者,一尺杖一百,一匹加一等,十五匹絞。不枉法者,一尺杖九十,二匹加一等,三十匹加役流。該條規(guī)定了兩個(gè)罪名:一是:“受財(cái)枉法罪”,犯罪主體是“監(jiān)臨主司”,即處于監(jiān)臨地位的官員,犯罪行為是:受財(cái)枉法;二是“受財(cái)不枉法罪”,犯罪主體同樣是“監(jiān)臨主司”,犯罪行為是:受財(cái)不枉法。無(wú)論受財(cái)枉不枉法,都是收受賄賂,以權(quán)謀私,類屬受賄罪。
(2)主體。監(jiān)臨主守官員是指處于“監(jiān)臨”、“主守”地位的官員。在《唐律疏議》中被稱為“監(jiān)臨之官”、“監(jiān)臨主司”、“主守”等。根據(jù)統(tǒng)計(jì),唐律中明確規(guī)定犯罪主體為監(jiān)臨主守官員的受賄罪共有二十七個(gè),占所有罪名的大多數(shù),可見(jiàn)監(jiān)臨主守官員是唐律懲治受賄罪的主要對(duì)象。能構(gòu)成監(jiān)臨主守的情形,唐律規(guī)定了不少,且依律疏所解,官員只要處斷公務(wù),即便其職位低下,仍有可能構(gòu)成監(jiān)臨主守。因此在理論上說(shuō),監(jiān)臨主守的范圍,實(shí)質(zhì)上包含了所有的官員。這還且不包括,后來(lái)的司法官員突破《唐律疏議》的規(guī)定,對(duì)監(jiān)臨主守作擴(kuò)大的解釋。
(3)刑責(zé)。犯罪必然就會(huì)產(chǎn)生一定的法律后果,換言之,犯罪人必定會(huì)因?yàn)槠渌傅淖镄谐袚?dān)一定的法律責(zé)任。唐代受賄罪的法定刑分為兩大方面,主刑和附加刑。主刑有:笞刑、杖刑、徒刑、流刑、死刑、加役流刑、決杖刑。附加刑:除名、免官、免所居官。受財(cái)枉法罪的法定刑是“一尺杖一百,一匹加一等,十五匹絞”。此外受財(cái)枉法一匹以上,須同處除名之刑,這時(shí)的除名之刑就是受財(cái)枉法罪的附加刑。唐玄宗天寶元年(公元724年),受財(cái)枉法罪應(yīng)當(dāng)判處絞刑的贓數(shù)由十五匹絹上升到二十四匹絹,受財(cái)枉法罪的法定刑由此變?yōu)椤耙怀哒纫话?,一匹加一等,二十四匹絞”。
(4)案例。席辯案:唐,席辯,貞觀中為滄州刺史,辯雖有才略,而性貪鄙。時(shí)所部下李大恣意侵奪,賄賂盈門。按察即知,屢加誚讓。李大懼,求媚于辯,送辯羅三百匹以遺之。辯遂納之。事發(fā),詔召集使以臨觀而戮之。該案發(fā)生在貞觀年間,席辯身為刺史,受部下李大的羅三百匹。包庇縱容部下其貪冒之罪,所以構(gòu)成貪贓枉法罪,依照受財(cái)枉法罪的規(guī)定,按律當(dāng)判處絞刑。但是最后對(duì)于席辯的處置是,皇帝下詔書(shū)召集官員們看著,處于斬刑。但以律是只能絞不能斬的。同時(shí)根據(jù)《獄官令》的規(guī)定,五品以上的官員,犯非惡逆罪的,聽(tīng)自盡于家。滄州刺史屬四品官,依令,席辯是可以自盡于家中的。但是最后因?yàn)樘趹拓澬那?,希望以此?lái)震懾地方牧守,使其不敢輕易犯贓,故以斬刑判處,沒(méi)有依令判處。通過(guò)這個(gè)案例主要是想體現(xiàn),在中國(guó)古代皇權(quán)至上的理念以及封建人治的特點(diǎn)。在這個(gè)案例中皇權(quán)對(duì)于律令有了相當(dāng)大程度的突破,本因輕刑或因由其他方式懲處的,但卻因?yàn)榛实垡笥脟?yán)刑峻法以儆效尤。所以,最后用了與律令規(guī)定不符的嚴(yán)苛的懲處方式進(jìn)行了處罰。充分體現(xiàn)了這一時(shí)期人治大于法治的時(shí)代特點(diǎn)。
唐代“嚴(yán)而不厲”的受賄立法,對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)完善相關(guān)受賄制度的立法有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。與唐代“嚴(yán)而不厲”立法相比較,現(xiàn)階段我國(guó)受賄犯罪立法更像“厲而不嚴(yán)”。我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行受賄犯罪立法的完善應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面進(jìn)行著手:①受賄行為法律規(guī)定方面。在我國(guó),因堅(jiān)持罪行法定原則,所以犯罪僅指“立法上規(guī)定的犯罪”。這就使有些具有社會(huì)危害性,但是卻未在法律上被規(guī)定的受賄行為,沒(méi)有辦法得到法律上得懲處。唐代受賄罪的規(guī)定十分健全和完善,對(duì)現(xiàn)代受賄制度的改革具有很大程度的借鑒意義。②受賄犯罪刑法懲處方面?,F(xiàn)代刑法中對(duì)于受賄罪的懲處,多數(shù)是用的比較重的刑罰。其實(shí)可以借鑒唐朝受賄制度中的有些規(guī)定,能夠用比較輕的刑罰就能遏制的,可以不要用重罰。受賄罪不是暴力型犯罪,犯罪人人身危害性一般不高,可以在量刑上予以充分的考慮,有利于犯罪人的改造。也就是說(shuō)“嚴(yán)而不厲”應(yīng)當(dāng)是我國(guó)現(xiàn)行受賄犯罪立法的完善方向。
[1]范忠信,陳景良.北京大學(xué)出版社《中國(guó)法制史》221頁(yè)
[2]謝星紅.中國(guó)政法大學(xué)出版社《唐代受賄制度研究》90頁(yè)