李萍芳 中共勐臘縣委副書記

中共云南省委黨校第39期中青班學員

基層干部隊伍建設的著力點

李萍芳 中共勐臘縣委副書記

中共云南省委黨校第39期中青班學員

干部隊伍建設是黨的組織建設的核心內容，而基層干部是黨的方針、政策的宣講者和踐行者，是黨的事業(yè)發(fā)展的基礎和核心。因此，必須不斷加強基層干部隊伍建設，提升基層干部綜合素質，強化基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，為全面建成小康社會提供堅強保證。

一、強化理論學習，全面提高綜合素質能力

學習是人成長的基石，是基層干部不斷取得進步的動力，也是國家、民族保持生機活力的源泉。第一，按照學習型組織的創(chuàng)建要求，制定并嚴格執(zhí)行詳細的集體學和個人自學的學習計劃，加強對黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神學習，認真學習習近平總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，深刻理解習近平總書記治國理政的新方略新思路新論斷，切實增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，增強實現中華民族偉大復興中國夢的信心和決心，自覺將思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。第二，堅持分級分類，以問題為導向，采取集體學習、專家授課、集中討論的方式，使廣大基層干部在愉快的學習中提高工作能力，更好地完成各項任務。第三，堅持不懈地開展基層干部思想政治教育和職業(yè)道德教育，增強基層領導干部統(tǒng)籌協(xié)調、聯(lián)絡溝通、抵御風險和解決實際問題的能力。

二、優(yōu)化班子結構，全面增強班子活力

要始終堅持習近平總書記提出的好干部“二十字”標準，積極穩(wěn)妥地深化干部人事制度改革，嚴格選人用人標準，嚴格落實“四項堅持”“四項監(jiān)督”等制度，著力選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部。

科學選拔基層領導干部。堅持公平、公開、擇優(yōu)的選拔要求，把工作能力強、責任心強、群眾公認的干部選拔到領導崗位上，把能干事、肯干事、干成事的干部配置在重要崗位上，進一步激發(fā)干部隊伍的活力和生機，形成把心思用在工作上、把干勁使在事業(yè)上、把精力傾注在發(fā)展上的良好風氣。要注重選拔年輕干部、女干部和少數民族干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領導班子和干部隊伍結構。

完善基層領導干部管理制度。建立涵蓋基層領導干部競爭上崗、教育培訓、崗位交流、督導檢查、考核獎懲、綜合評價等全方位的配套制度，形成嚴密有效的制度約束，為各項工作落實到位提供強有力的制度保障。建立完善干部請銷假制度、干部出國境審批管理制度、特崗人員報備制度，干部離任、任中經審制度、干部談心談話制度等，嚴格按照制度管理干部，用制度規(guī)范和約束干部的行為，把權力關進制度的籠子里。

強化干部隊伍監(jiān)督管理。加大《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習貫徹力度，把從嚴治黨方針貫徹到基層領導班子建設和干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理、監(jiān)督等各項工作中。認真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，加強干部群眾對干部選拔任用工作的監(jiān)督，使基層干部在公平、公正、公開的環(huán)境中努力工作。

三、完善培養(yǎng)機制，全面豐富源頭資源

按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，采取單位組織推薦一批，公開選拔、競爭上崗時儲備一批，多渠道挖掘人才。以勐臘縣為例，第一，重視對少數民族干部的培養(yǎng)選拔。堅持貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大培養(yǎng)和選拔少數民族干部力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆和縣直班子調整時，在縣鄉(xiāng)兩級換屆及平時對班子的調整交流中，都嚴格的按民族結構、崗位相適等要求配備少數民族干部，利于維護民族團結，社會穩(wěn)定。第二，有計劃地進行崗位交流。把干部交流輪換崗位同干部培養(yǎng)結合起來，把在縣直機關工作的干部放到基層任職鍛煉，讓他們深入基層了解情況，熟悉基層工作方法，親身體會群眾的疾苦，磨練他們的毅力，培養(yǎng)和增強他們全心全意為人民服務的宗旨意識，為全面完成工作任務打好基礎。第三，建立少數民族干部的儲備人才庫。按照省委《關于進一步加強少數民族干部隊伍建設的意見》要求，制定了推進勐臘縣人才發(fā)展的體制機制，注重把少數民族干部的培養(yǎng)選拔放在重要的位置；注意對少數民族干部的民主推薦，根據推薦擇優(yōu)錄入人才庫。對錄入人才庫的少數民族干部，進行跟蹤考察和培養(yǎng)，一旦成熟，及時提拔任用。同時，注重培養(yǎng)優(yōu)秀民族村干部，通過定向招錄方式，把優(yōu)秀民族村干部選派到領導崗位。