徐文春

（014100 內(nèi)蒙古土默特右旗人民檢察院公訴科 內(nèi)蒙古 土默特右旗）

如何充分發(fā)揮公訴意見書的教育宣傳職能

徐文春

（014100 內(nèi)蒙古土默特右旗人民檢察院公訴科 內(nèi)蒙古 土默特右旗）

公訴人代表國家提起公訴，其不僅承擔(dān)著指控犯罪的任務(wù)，同時也承擔(dān)著法庭教育與法制宣傳的使命。刑法的功能不僅僅在于懲罰，更重要的在于預(yù)防犯罪，在于對犯罪人的教育、懲戒能讓其幡然悔悟、迷途知返；在于教育多數(shù)的人怎么才能做遵紀(jì)守法的公民。然而公訴意見的法制宣傳作用往往會被忽視，有些人會認(rèn)為只要正確指控犯罪了，論述法律與犯罪事實充分了，公訴人的使命就完成了，這種想法是不可取的。犯罪原因分析及警示教育雖然不是公訴詞的重點內(nèi)容，但卻是最能體現(xiàn)人文關(guān)懷、展現(xiàn)公訴機關(guān)承載的社會責(zé)任的部分，運用得當(dāng)，將在庭審中成為亮點。

一、公訴意見中法庭教育與法制宣傳部分所包含的內(nèi)容

法庭教育宣傳是履行公訴職責(zé)，參與社會管理的重要途徑，需要注意的是法庭教育與法制宣傳的效果要因人而異、因案而異，效果顯現(xiàn)也呈現(xiàn)不確定性。具體說來，法庭教育與法制宣傳部分應(yīng)具備以下幾點：

1.危害行為認(rèn)知

教育社會危害性教育是法庭教育的基礎(chǔ)，有了危害性教育才能在此基礎(chǔ)上順利進(jìn)行悔罪教育、人生觀教育并開展法制宣傳。多項研究表明，嚴(yán)重的自我中心傾向、忽視他人的感受和利益，是許多人犯罪的特征，因此引導(dǎo)被告人對實施了的危害社會的行為產(chǎn)生良心上的反省和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，客服被告人的自我中心傾向，才能降低其再次犯罪的可能性。

2.人生觀和價值觀矯正

被告人之所以犯罪，多是錯誤的人生觀、價值觀支配下而為，他們在錯誤的觀念的作用下，一旦受到外界因素的引誘，就發(fā)生了違法犯罪行為的發(fā)生。因此法庭教育要注意在科學(xué)尋找被告人犯罪原因的基礎(chǔ)上，就其人生觀、價值觀開展有針對性的教育引導(dǎo)。

3.法律闡釋

通過法庭教育中法律釋明的內(nèi)容，最大限度的消除認(rèn)知差距，使被告人充分理解被指控的罪行和相關(guān)法律條款，推進(jìn)訴訟程序順利開展，幫助其正確對待司法裁判，同時幫助旁聽群眾將抽象的法律具體化，案例化，將犯罪行為與處罰結(jié)合起來。

二、法庭教育與法制宣傳的寫作要求

1.因案而異

公訴意見必須緊密結(jié)合案情與法庭調(diào)查的具體情況進(jìn)行剖析論證，要結(jié)合個案的背景，被告人的受教育程度、家庭環(huán)境、社會關(guān)系等相結(jié)合，將法律關(guān)懷具體到被害人及被告人個體，而不是站著社會的角度泛泛而談，對初犯、偶犯要偏重人生觀、價值觀教育，不要說空話。

2.講究情感激發(fā)

公訴人代表國家出庭支持公訴，要通過庭審將國家對被害人保護(hù)，對被告人挽救的大愛淋漓盡致的表現(xiàn)出來，做到讓被告人心服，讓聽眾嘆服。公訴詞的情感激發(fā)性，關(guān)鍵在于公訴人要措辭得當(dāng)，建立公訴人與聽眾、被告人的情感聯(lián)系和互動，達(dá)到心理上的理解和溝通。需要注意的是公訴意見要防止出現(xiàn)過分拔高的情況，導(dǎo)致公訴詞猶如說教一般讓人難以接受。

3.緊密聯(lián)系社會現(xiàn)實

法庭教育與法制教育的一個重要作用就是預(yù)防犯罪，公訴工作不僅僅滿足于案件依法處理，而要繼續(xù)延伸公訴職能，在對個案進(jìn)行及時監(jiān)督的同時加強對同類問題的歸納，促進(jìn)源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的解決。例如，對于未成年犯罪的案件，從家庭、學(xué)校、社會的角度各種角色多措并舉，對于降低未成年人犯罪是大有裨益。

4.堅持客觀、公正

公訴意見書作為規(guī)范的法律文書，要真實客觀的反應(yīng)案件發(fā)生的過程和證據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，不能義憤填膺，要體現(xiàn)公訴人對犯罪的否度評價，不能情緒化。公訴人表述的內(nèi)容要有事實依據(jù)，措辭要冷靜客觀，切不可使用侮辱性攻擊性的言語，要尊重被告人的人格。

三、法庭教育與法制宣傳的寫作方法

1.剖析犯罪原因

實踐中，公訴人很難在卷宗里找到足夠的證據(jù)論證被告人的犯罪原因，庭審中缺乏對被告人教育感化的內(nèi)容又弱化了庭審的效果。因此，公訴人應(yīng)當(dāng)通過與被告人的談話，詢問被告人的親友等調(diào)查工作，獲得剖析被告人心態(tài)的充分證據(jù)，緊密結(jié)合被告人自身經(jīng)歷分析犯罪原因，關(guān)懷涉案被告人，有的放矢。

2.提出希望

法律在懲罰犯罪的同時，也注重挽救和預(yù)防犯罪?？稍诎l(fā)表公訴意見書時，提出國家、社會、家庭對被告人的寬容和接納，這對于被告人改過自新十分關(guān)鍵。法律雖然是嚴(yán)肅的，國家、社會應(yīng)當(dāng)敞開胸懷包容犯錯的人。公訴意見書對被告人提出良好的希望，希望被告人能真正認(rèn)識到自己的錯誤，吸取教訓(xùn)，通過自己的努力去創(chuàng)造財富，讓犯罪的人早日回歸社會。

3.語言深入淺出

在庭審教育與法制宣傳中，表述方式要盡量大眾化、通俗化，因庭審中出了法官、律師還有聽眾等非法律人士，過分強調(diào)法言法語，會導(dǎo)致法律語言的封閉性，容易造成交際障礙。

4.重申公訴立場

不管是交通肇事等過失犯罪、“還是大義滅親”案件，無論對一個人的評價多么多元化，只要觸犯了法律，都應(yīng)當(dāng)受到應(yīng)有的制裁。公訴人的職責(zé)是出庭支持公訴，指控犯罪，要堅持維護(hù)法律尊嚴(yán)的原則，堅守法律的公正。

綜上，公訴人通過辦理案件有效發(fā)揮法庭教育與法制宣傳的功能是立檢為公、執(zhí)法為民的一大體現(xiàn)，對于實現(xiàn)社會效果、法律效果、政治效果的統(tǒng)一發(fā)揮著舉足輕重的作用。