湯幫耀，鄧 菲，周清明

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院，長沙 410128； 2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，長沙 410128； 3.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院，長沙 410128)

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·三農(nóng)問題·

強(qiáng)化集鎮(zhèn)文化功能建設(shè)的對(duì)策研究

湯幫耀1，鄧 菲2，周清明3※

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院，長沙 410128； 2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，長沙 410128； 3.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院，長沙 410128)

[目的]集鎮(zhèn)由農(nóng)村集市發(fā)展而來，它除了具備傳統(tǒng)的物品交易功能，還對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。該研究旨在探尋發(fā)揮集鎮(zhèn)在農(nóng)村文化建設(shè)中的積極功能的有效途徑，確保農(nóng)村文化建設(shè)在形式和內(nèi)容上與中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)要求保持一致。[方法]文章對(duì)集鎮(zhèn)與農(nóng)村文化建設(shè)的概念及相互聯(lián)系進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上闡明了集鎮(zhèn)在農(nóng)村文化建設(shè)中的系列功能以及其在農(nóng)村文化建設(shè)功能發(fā)揮方面存在的問題，提出了解決問題的思路。[結(jié)果]集鎮(zhèn)是農(nóng)村文化的醞釀平臺(tái)、融合平臺(tái)和拓展平臺(tái)，能有效地推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，為豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活提供重要支持，但當(dāng)前集鎮(zhèn)在推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的過程中也呈現(xiàn)出了一些問題，如不能主動(dòng)引導(dǎo)文化建設(shè)的方向，不能及時(shí)完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，不能有效實(shí)施文化活動(dòng)管理等，給農(nóng)村文化建設(shè)的有序推進(jìn)帶來了一定的困擾。[結(jié)論]只有強(qiáng)化集鎮(zhèn)文化功能建設(shè)，把握集鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)的方向，優(yōu)化集鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)文化活動(dòng)管理，才能有效發(fā)揮集鎮(zhèn)的在文化建設(shè)中的積極功能，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。

農(nóng)村 集鎮(zhèn) 文化功能 文化建設(shè) 文化生活

0 引言

中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口比例大， 2014年，中國大陸城鎮(zhèn)人口比例雖然突破性地超過了農(nóng)村，但至2015年底，農(nóng)村比例依然高達(dá)43.90%，總數(shù)超過6.03億[1]，而且在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村人口數(shù)量依然會(huì)保持一個(gè)較大的基數(shù)，他們生活在廣闊的農(nóng)村為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮默默奉獻(xiàn)，他們的物質(zhì)文化生活和精神生活狀況應(yīng)該得到社會(huì)更好的關(guān)注，由此可見，農(nóng)村文化建設(shè)始終是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村雖然人口總量大，但卻存在人口密度小，人均收入水平低，人均受教育程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通運(yùn)輸體系不完善等諸多不利因素，如何在這樣的環(huán)境下推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，是廣大農(nóng)村工作研究者必需共同面對(duì)的重要課題。集鎮(zhèn)作為農(nóng)村特有的物質(zhì)文化交流場所，是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的重要平臺(tái)，在農(nóng)村文化建設(shè)過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，充分拓展集鎮(zhèn)的文化建設(shè)功能是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。文章擬就如何發(fā)揮集鎮(zhèn)的平臺(tái)作用以推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)提出自己的粗淺想法，以期為農(nóng)村文化建設(shè)工作者提供有益啟示。

1 集鎮(zhèn)與農(nóng)村文化建設(shè)概述

1.1 集鎮(zhèn)

集鎮(zhèn)既包括農(nóng)村的集市，也包括在農(nóng)村集市基礎(chǔ)上成長起來的集鎮(zhèn)。集市在我國上古時(shí)代被稱為“廛”，是用來進(jìn)行物品交換的場所，最早可追溯至原始社會(huì)，以農(nóng)產(chǎn)品交易為主。許檀通過史料研究認(rèn)為，集市起源于秦漢時(shí)期，并在明清時(shí)期得到大規(guī)模發(fā)展[2]。集市最初的含義是供農(nóng)民出售草料的場所，草市是一種粗俗的“市”，它是臨時(shí)性的商品交換場所，承擔(dān)著城市以外的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行商品交易的職能[3]。黃東風(fēng)則將集市定義為“農(nóng)村社會(huì)定期進(jìn)行產(chǎn)品交換和交易的市場”[4]。國外也有用于商品交換的市場，并根據(jù)地點(diǎn)的不同分為街道集市和露天市場集市，根據(jù)經(jīng)營時(shí)間分，還可分為固定集市和周期性集市[5]，交易內(nèi)容涉及日用品、農(nóng)用品、食品及各類創(chuàng)意物品等。由此可見，世界各地的集市運(yùn)行模式及作用是大體相似的。農(nóng)村集市具有周期性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)，所謂周期性是指農(nóng)村集市開放時(shí)間具有一定的周期性，每個(gè)集市開市都有自己相對(duì)固定的時(shí)間，如日期逢“1， 3， 9”或“2， 5， 8”開市等； 而穩(wěn)定性則是指開市的地點(diǎn)相對(duì)固定，商品交易場所各個(gè)攤位的位置基本固定，并有同類商品攤位聚集的現(xiàn)象，同時(shí)交易的物品來源和種類也基本相同，基本以農(nóng)戶自給自足外的農(nóng)產(chǎn)品及周邊的商品供應(yīng)商經(jīng)營的為主，主要包括糧食、蔬菜、日常用品、農(nóng)用器械、種子、肥料等。

由于農(nóng)村集市具有周期性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，農(nóng)村集市的功能也在逐步延伸。在集市出現(xiàn)后的相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，集市的功能變化不大，主要是進(jìn)行商品交換。但隨著集市的發(fā)展，集市的文化功能逐漸顯現(xiàn)并得到拓展。首先，集市成了趕集者重要的情感交流場所，他們會(huì)利用趕集的機(jī)會(huì)走訪親友，拜會(huì)鄉(xiāng)鄰，加強(qiáng)與親朋好友的聯(lián)絡(luò)，以滿足自己的情感需求； 其次，集市也成為趕集者重要的信息交換場所，他們會(huì)在趕集時(shí)與相關(guān)人員互相交換信息，使自己掌握更多需要的信息，用以指導(dǎo)自己的生產(chǎn)生活決策； 再次，集市變成了趕集者重要的生產(chǎn)技術(shù)交流場所，他們利用趕集的機(jī)會(huì)跟同行相互交流生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，或向?qū)I(yè)人士求教，使自己的生產(chǎn)技術(shù)水平得到進(jìn)一步的提高?？傊?，這樣的文化交流活動(dòng)越來越多，以至于發(fā)展到后面，集市開始成為政治家進(jìn)行政治宣傳的場所。如《三國志通俗演義·曹操起兵伐董卓》：“操等謹(jǐn)以大義布告天下?！北闶瞧渲兄匾C，曹操就是通過在集市張貼布告的方式告訴天下百姓，他討伐董卓是合理、合法、合乎情理的，是正義的戰(zhàn)爭，以此尋求老百姓的支持。時(shí)至今日，集市的概念已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，部分集市已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)在的城市，而更多的集市則發(fā)展成為了現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)，是名副其實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，盡管如此，很多地方依然還保留著“趕集”的傳統(tǒng)。該文所探討的集鎮(zhèn)主要是還指分布在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)，他們的文化建設(shè)水平與城市相比還存在很大的差距，但卻不得不承擔(dān)豐富農(nóng)民精神生活的重任，由此可見，集鎮(zhèn)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要平臺(tái)。

1.2 農(nóng)村文化建設(shè)

什么是農(nóng)村文化建設(shè)呢？馬永強(qiáng)等認(rèn)為：農(nóng)村文化建設(shè)是以公共文化服務(wù)體系和公共文化空間的構(gòu)建為基礎(chǔ)，以培育和激發(fā)農(nóng)民的文化自覺為主體，包括設(shè)施、內(nèi)容、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的全方位、立體的、有內(nèi)容、有主體的鄉(xiāng)村文化形態(tài)的建設(shè)[6]。綜合中央精神和相關(guān)學(xué)者的研究成果，個(gè)人以為：農(nóng)村文化建設(shè)就是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律相符合的農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和制度文明建設(shè)的總和，它既包括農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村文化市場建設(shè)。

農(nóng)村文化建設(shè)具有重要意義，一方面它可以提升農(nóng)村文化軟實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村多方面工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展，同時(shí)，它還能滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，因此，農(nóng)村文化建設(shè)受到黨和政府的高度重視。新中國成立初期，農(nóng)村文化建設(shè)的主要目的是為了配合農(nóng)村地區(qū)掃盲，具體通過出版發(fā)行面向農(nóng)村的報(bào)刊圖書、普及農(nóng)村有線廣播網(wǎng)、利用電影宣傳、加強(qiáng)農(nóng)村文化站的建設(shè)、創(chuàng)辦農(nóng)村俱樂部和農(nóng)民圖書室及扶持、發(fā)展地方戲劇和劇團(tuán)這6個(gè)方面進(jìn)行，并取得了較好的成效[6]。隨著農(nóng)村教育體制改革的推進(jìn)及九年義務(wù)制教育的全面落實(shí)，農(nóng)村整體文化素質(zhì)有了進(jìn)一步提升，農(nóng)村文化建設(shè)形式也有了相應(yīng)的改變。

2005年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》的文件，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)形式主要有科技特派員下鄉(xiāng)、農(nóng)村圖書閱覽室建設(shè)、農(nóng)村電影放映及廣播電視村村通、農(nóng)村信息化進(jìn)村入戶等，大體分為兩類，一類是通過掌握一定科技資源的專家、學(xué)者或鄉(xiāng)土科技人員或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科技技能推廣服務(wù)[7]，如科技特派員下鄉(xiāng)； 另一類則是以媒體為主要工具和手段，用文字、影視、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行科學(xué)技術(shù)傳播。

農(nóng)村文化建設(shè)有效地提高了農(nóng)民的知識(shí)水平和生產(chǎn)技術(shù)水平，但隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民文化水平的快速提升，農(nóng)村文化建設(shè)不再局限于農(nóng)民知識(shí)水平和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，而是要全面提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。精神文明建設(shè)需要正確的思想指導(dǎo)，更需要構(gòu)建有效的工作平臺(tái)。如何在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，一方面必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，另一方面則要充分拓展農(nóng)村集市的文化建設(shè)功能，確保農(nóng)村文化建設(shè)工作的實(shí)效。

2 集鎮(zhèn)在文化建設(shè)中的作用分析

集鎮(zhèn)是農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的主要載體，它既是村民物資交換的重要場所，也是村民溝通交流的重要場所，它在農(nóng)村較為封閉的生活中為村民提供了相對(duì)開放的物質(zhì)文化和精神文化空間，在農(nóng)村文化建中發(fā)揮著重要平臺(tái)作用。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 集鎮(zhèn)是農(nóng)村文化醞釀平臺(tái)

傳統(tǒng)農(nóng)村生活格局主要是以民族或血緣關(guān)系為紐帶的大散居、小聚居，同一地域的人在社會(huì)認(rèn)同感方面具有高度的相似性，同質(zhì)性較強(qiáng)，而農(nóng)村文化形態(tài)的形成又離不開當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、人文地理及鄉(xiāng)風(fēng)民俗等因素的長期醞釀，并在此基礎(chǔ)之上演變發(fā)展，因此，農(nóng)村文化具有很強(qiáng)的地域性，醞釀這種文化形態(tài)的平臺(tái)就是集鎮(zhèn)。以趕集為例，趕集本身就是一種特殊的農(nóng)村文化形態(tài)，它既豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活，同時(shí)也豐富了農(nóng)民的精神生活。通過趕集，農(nóng)民可以進(jìn)行物資交換，獲取自己生活所需； 通過趕集，農(nóng)民可以相互進(jìn)行信息交流和情感交流，滿足自己的精神需求。趕集這種活動(dòng)本身就源于集市，沒有集市就不存在趕集這種特殊的文化形態(tài)，而沒有趕集就更沒有集市之說了?！凹钡谋疽饩褪蔷墼谝黄鸬囊馑?，因聚在一起而有了交流，有了交流才出現(xiàn)的下一次的“集”、更多人的“集”、有時(shí)間規(guī)律的“集”，便形成了趕集，而“集”必須要有約定的場所，約定的場所就是集鎮(zhèn)，由此可知，集鎮(zhèn)是趕集這種特殊文化形態(tài)的醞釀平臺(tái)，同時(shí)也為其他各種豐富多彩的農(nóng)村文化形態(tài)的產(chǎn)生提供了孵化基地。

2.2 集鎮(zhèn)是農(nóng)村文化融合平臺(tái)

農(nóng)村文化通過一定程度的醞釀后就會(huì)形成某種特定的文化形式，這種文化形式需要有一個(gè)合適的呈現(xiàn)場所，其初期呈現(xiàn)場所主要是當(dāng)?shù)丶?zhèn)，農(nóng)村文化形式通過在當(dāng)?shù)丶?zhèn)的呈現(xiàn)而逐步得到認(rèn)同和發(fā)展，形成獨(dú)具特色的本土文化，然后開始向外流傳。集鎮(zhèn)上呈現(xiàn)的文化形式不僅具有本土特色，也會(huì)有其他地域文化，不同的文化形式就會(huì)相互影響、相互借鑒、交匯融合，這樣，各種農(nóng)村文化形式就會(huì)在保留自己的特色的同時(shí)，在形式和內(nèi)容上得到更進(jìn)一步的完善和豐富，甚至實(shí)現(xiàn)多種文化形態(tài)的融合，衍生出新的文化形態(tài)。如東北的“二人轉(zhuǎn)”，它就是河北“蓮花落”和東北“大秧歌”等民間藝術(shù)的融合。河北“蓮花落”流行于唐山與承德一帶，是饑民乞食行討而唱的民歌，后被民間藝人用以在市井或廟會(huì)上表演以娛群眾，在民間越來越流行，逐漸演變成為一種獨(dú)特的文化形式。“蓮花落”流傳到東北后，與東北的市井上流行的民間歌舞“大秧歌”開始相互影響，相互借鑒，最后衍生出了了一種獨(dú)特的民間藝術(shù)，這就是“二人轉(zhuǎn)”，可見，如果不是集鎮(zhèn)就沒有“蓮花落”和“大秧歌”的同臺(tái)表演，沒有它們的同臺(tái)表演就不會(huì)出現(xiàn)兩種民間藝術(shù)的融合，“二人轉(zhuǎn)”這種獨(dú)特的文化形式就不可能橫空出世，所以說集鎮(zhèn)是農(nóng)村文化的融合平臺(tái)。

2.3 集鎮(zhèn)是農(nóng)村文化拓展平臺(tái)

集鎮(zhèn)除了具有文化醞釀和文化融合功能外，還具有重要的文化拓展功能，就是說農(nóng)村文化建設(shè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、人文需求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，依托集鎮(zhèn)這個(gè)平臺(tái)，打造具有地方特色的、先進(jìn)的農(nóng)村文化形式，來影響和推進(jìn)地方精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。浙江省臨海市的“文化趕集”活動(dòng)就是集市發(fā)揮文化拓展功能的良好示范。臨海市根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩?、鄉(xiāng)村民俗和生態(tài)特點(diǎn)，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、飲食文化等特色資源，積極推動(dòng)“一月一節(jié)，一鎮(zhèn)一品”鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng)，通過有意識(shí)的組織策劃，打造了“百花文化節(jié)”、“瓜果文化節(jié)”“山海文化節(jié)”等多個(gè)系列文化品牌，每年吸引了200多萬人到農(nóng)村參與“文化趕集”活動(dòng)，既促進(jìn)了地方精神文明建設(shè)，又推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的雙豐收[8]。如果說“一月一節(jié)”是當(dāng)?shù)匚幕谋憩F(xiàn)形式，那么，“一鎮(zhèn)一品”就是當(dāng)?shù)匚幕慕ㄔO(shè)基礎(chǔ)，文化建設(shè)離不開集鎮(zhèn)這個(gè)文化拓展平臺(tái)。臨海市也正是在收集各鎮(zhèn)地方文化素材的基礎(chǔ)上，通過潤色、包裝、推送等拓展方式，打造出了系列文化品牌，實(shí)現(xiàn)了臨海市農(nóng)村文化建設(shè)的華麗轉(zhuǎn)身，凸顯了城鄉(xiāng)對(duì)接，雅俗共賞，旅游發(fā)展與自身文化發(fā)展交融等功效，創(chuàng)新了農(nóng)村文化建設(shè)多元發(fā)展模式。類似的還有“農(nóng)(濃)情蘇州”，也是在依托蘇州良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的風(fēng)景資源，充分吸收蘇州濕地、花卉、瓜果、飲食、手工藝“農(nóng)”情等文化精髓的基礎(chǔ)上，打造出來的深邃、悠遠(yuǎn)和婉約的江南文化品牌[9]。

3 集鎮(zhèn)功能文化建設(shè)存在的問題

盡管集鎮(zhèn)在農(nóng)村文化建設(shè)方面承擔(dān)了文化融合、文化醞釀和文化拓展等方面重要功能，但因受地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、管理方式及生活群體等客觀因素的制約，不可避免地存在一些功能發(fā)揮不到位的情況，主要問題如下。

3.1 不能主動(dòng)引導(dǎo)文化建設(shè)方向

集鎮(zhèn)作為農(nóng)村人員匯集、物資交流和信息傳遞的場所，是為滿足農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕生活需求形成的，它只有扎根農(nóng)村，才能為滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需求提供便利，所以其地理位置相對(duì)偏僻，與外界的信息交流相對(duì)滯后，受外界信息干擾也相對(duì)較小，更不用說引進(jìn)先進(jìn)的文化理念了，這樣就導(dǎo)致集鎮(zhèn)在開展文化建設(shè)的過程中，沒有先進(jìn)的文化理念作指導(dǎo)，沒法發(fā)揮文化建設(shè)主導(dǎo)功能； 同時(shí)，盡管近年的信息渠道相對(duì)以前更加暢通，集鎮(zhèn)能接收到一些國家關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)方面的新信息，但由于我國社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的內(nèi)涵本身就很非常豐富，絕非常人可以完全領(lǐng)會(huì)，更不用說地處邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的集鎮(zhèn)的農(nóng)民了，他們對(duì)文化建設(shè)的理解往往限于上傳下達(dá)過程中了解到的字面上的只言片語。由于不能準(zhǔn)確理解，所以就無法在行動(dòng)中真正落實(shí)，導(dǎo)致集鎮(zhèn)在開展文化建設(shè)的過程中常常出現(xiàn)一些“扛著新旗幟，唱著舊戲曲”的情況，不能做到形神兼?zhèn)?，有時(shí)甚至跑偏方向。如現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的廟宇建造亂象便是其中典型。國家允許農(nóng)村地區(qū)有規(guī)劃地建造廟宇以保障有需要的信徒供奉拜謁神靈英靈，以保護(hù)公民的宗教信仰自由，但現(xiàn)實(shí)情況是現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的廟、寺、院、觀到處都是，還有規(guī)模大小不等的土地廟，現(xiàn)在不管到什么地方看不到類似的場所似乎已經(jīng)不太正常，這難道不是拿滿足公民宗教信仰自由的借口亂建亂造，浪費(fèi)國家財(cái)力嗎？需要建這么多廟宇嗎？這會(huì)給我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)帶來何種影響？更有甚者，有些廟宇還打著宗教的幌子，大搞封建迷信、非法斂財(cái)以及殘害百姓的非法活動(dòng)，這些不能不引起有關(guān)部門的關(guān)注。

3.2 不能及時(shí)完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

文化基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村文化活動(dòng)的保障，是實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)的前提條件，但集鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與更新卻很難得到保障，如在全國受到高度重視的農(nóng)家書屋建設(shè)工程在落到實(shí)處時(shí)，很多農(nóng)家書屋便定格在了一房一桌一椅上，書籍?dāng)?shù)量有限，管理也無法保證，其發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的輻射功能可想而知，更不用說其他文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)了。究其原因，一是集鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠。美國未來學(xué)家托夫勒說過：“哪里有文化，哪里早晚就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮”，集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)托夫勒的觀點(diǎn)，就一定能把對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高到繁榮地方經(jīng)濟(jì)的高度，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮地方文化； 二是集鎮(zhèn)能在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入的財(cái)力有限，有的小集鎮(zhèn)甚至根本就沒有財(cái)政能力，只能依靠政府投入或是社會(huì)投資，保障文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力可想而知； 三是集鎮(zhèn)文化多元化特點(diǎn)越來越突出。由于從集鎮(zhèn)走出去的以中青年為主體的外出務(wù)工人員長期生活在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、文化生活相對(duì)豐富的都市，他們回家后對(duì)文化的需求變得多元化趨，文化需求層次也相對(duì)提高，無疑給集鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，導(dǎo)致集鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足新型的更高的文化需求。

3.3 不能有效實(shí)施文化活動(dòng)管理

集鎮(zhèn)的文化活動(dòng)相對(duì)較少，而且大都具備活動(dòng)組織主體不確定性和臨時(shí)性的特點(diǎn)，常規(guī)性的文化活動(dòng)雖然存在，但卻不是集鎮(zhèn)文化活動(dòng)的主體，因此，集鎮(zhèn)文化活動(dòng)管理很容易出現(xiàn)紕漏，主要原因有3個(gè)：一是對(duì)常規(guī)性以及公共性的文化平臺(tái)的管理不夠。常規(guī)性和公共性的文化平臺(tái)是以政府許可為營運(yùn)前提的，這些平臺(tái)在獲得許可前已經(jīng)接受了必要的培訓(xùn)和教育，對(duì)自己的經(jīng)營范圍和行業(yè)管理規(guī)定非常了解，因此，集鎮(zhèn)不會(huì)特別重視這些常規(guī)性和公共性文化平臺(tái)的管理，而這些平臺(tái)的經(jīng)營者很容易在政府管理松懈時(shí)，在利益驅(qū)使下做出一些違反管理規(guī)定的事情，給社會(huì)帶來不良影響，從集鎮(zhèn)一些影視廳放映涉黃、涉暴的影視作品的案例中便可看出； 二是由于集鎮(zhèn)文化活動(dòng)主體的個(gè)人素質(zhì)存在偏差，其中一些經(jīng)營主體在組織文化活動(dòng)時(shí)過分強(qiáng)調(diào)自己經(jīng)營的自由性，不顧及公共利益和公共秩序，給當(dāng)?shù)乩习傩盏纳顜砝_，破壞了鄰里關(guān)系，影響了安定團(tuán)結(jié)，違背了文化建設(shè)的初衷，如集鎮(zhèn)歌廳深夜?fàn)I業(yè)就是常見的擾民之舉； 三是由于文化活動(dòng)組織主體在組織活動(dòng)的過程中，沒有能力或者沒有意識(shí)對(duì)承辦方所提供的文化活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行甄別，不知道活動(dòng)內(nèi)容的水平層次以及健康程度，導(dǎo)致一些文化活動(dòng)承辦方為了吸引眼球，在活動(dòng)過程中摻雜一些低俗的節(jié)目，嚴(yán)重?fù)p害了這種臨時(shí)性文化活動(dòng)的形象，同時(shí)也給集鎮(zhèn)如何農(nóng)村文化活動(dòng)管理提出了尖銳的挑戰(zhàn)， 2015年4月23日文化部通報(bào)的2起在農(nóng)村地區(qū)查辦的“脫衣舞”案件[10]就是其中的典型。

4 強(qiáng)化集鎮(zhèn)文化功能建設(shè)的對(duì)策

集鎮(zhèn)在文化建設(shè)中的作用非比尋常，它能孵化新的農(nóng)村文化形式，推動(dòng)農(nóng)村文化的交流與融合，打造特色農(nóng)村文化品牌，是展現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)成果的重要平臺(tái)。如何有效地發(fā)揮集鎮(zhèn)在文化建設(shè)中的平臺(tái)功能？如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的引導(dǎo)和支持？重點(diǎn)應(yīng)從以下3個(gè)方面開展工作。

4.1 把握集鎮(zhèn)文化建設(shè)方向

文化建設(shè)是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的一個(gè)重要主題，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的主題，黨的十八提出了“中國夢”實(shí)踐的偉大構(gòu)想，中華民族要實(shí)現(xiàn)“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?，要完成全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)，必須加強(qiáng)與之相適應(yīng)的文化建設(shè)，而文化建設(shè)的首要任務(wù)就是思想文化建設(shè)。習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神，必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊扭住中華民族偉大復(fù)興這個(gè)主題，堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量[11]。這就是“中國夢”實(shí)踐賦予思想文化建設(shè)的重要使命。農(nóng)村文化建設(shè)作為國家文化建設(shè)的重要組成部分，必須把思想文化建設(shè)擺在頭等重要位置，把握好文化建設(shè)的方向。由于農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，接受外界信息的渠道少，信息相對(duì)滯后； 加之農(nóng)村人口受教育的平均水平相對(duì)較低，把握國家發(fā)展的重大形勢的能力相對(duì)較弱，政治敏感性不夠強(qiáng)，使得思想文化建設(shè)在農(nóng)村文化建設(shè)過程當(dāng)中的重要性更加突出。要在當(dāng)前形勢下加強(qiáng)農(nóng)村思想文化建設(shè)，農(nóng)村文化建設(shè)工作者必需充分發(fā)揮集市的功能。集市是農(nóng)村人口的集散場所，也是農(nóng)民交流思想的重要陣地，同時(shí)也是進(jìn)行思想政治教育與政策宣傳的重要陣地，農(nóng)村文化建設(shè)工作者以集市為平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)主義制度宣傳、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳以及社會(huì)主義道德觀宣傳，使廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)上來，農(nóng)民在醞釀文化和傳播文化的時(shí)候就會(huì)自覺地服從國家和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局，同時(shí)也會(huì)自覺地利用一些有效的文化形式開展社會(huì)主義制度宣傳、理論宣傳和道路宣傳，確保農(nóng)村文化建設(shè)在正確的思想軌道上運(yùn)行。

4.2 優(yōu)化集鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施

在黨和政府的高度重視下，經(jīng)過多年的建設(shè)，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，特別是集鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施有了質(zhì)的提升，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)也基本完成，目前正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶，為豐富農(nóng)民的精神文化生活發(fā)揮了較好的作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高，集鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足農(nóng)村文化生活的需求，文化基礎(chǔ)設(shè)施的水平亟待優(yōu)化，文化基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容亟待豐富。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手：一是保障原有基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率。農(nóng)村許多文化基礎(chǔ)設(shè)施建成后，因?yàn)楹笃谕度氩粔蚧蚬芾矸矫娴脑?，運(yùn)行情況無法實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。在2012年對(duì)河北保定農(nóng)家書屋建設(shè)情況的調(diào)研中， 70%的受訪者認(rèn)為，在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，村級(jí)書屋的硬件建設(shè)基本得到了保障，但政府重點(diǎn)追求的是農(nóng)家書屋的覆蓋率，而很少顧及農(nóng)家書屋的環(huán)境、配套設(shè)施、圖書資料品種、利用率以及管理人員的配備等問題[12]?？梢?，農(nóng)村文化建設(shè)要認(rèn)真考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性，充分發(fā)揮有限資源的利用率，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，因?yàn)闃I(yè)余生活方式會(huì)直接影響農(nóng)民的文化素質(zhì)[13]。二是根據(jù)農(nóng)村文化活動(dòng)需要增加新的基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)在集鎮(zhèn)對(duì)文化建設(shè)都非常重視，有的集鎮(zhèn)還經(jīng)常開展文化比武活動(dòng)，如唱歌比賽、朗誦大賽、攝影比賽、舞蹈大賽等，這些活動(dòng)的開展都必須要有相應(yīng)的場所，所以集鎮(zhèn)必需增建相應(yīng)的場館才能保障這些文化活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行。三是根據(jù)文化保護(hù)的需要加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如長沙縣在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面就特別重視，除了全面普查各種文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀外，還積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)。2012年，長沙縣就在對(duì)金井鎮(zhèn)“長沙金茶制作工藝”、安沙鎮(zhèn)“安沙臘八豆制作工藝”等文化遺產(chǎn)資料進(jìn)行收集和整理后，修建了文化展示場所，并成功地為這兩個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，通過這些建設(shè)有效地?cái)U(kuò)大了自己的文化影響力，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)[14]。

4.3 規(guī)范集鎮(zhèn)文化活動(dòng)管理

農(nóng)村集鎮(zhèn)文化活動(dòng)管理重點(diǎn)應(yīng)做好3個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)農(nóng)村公共文化平臺(tái)的管理，使農(nóng)村公共文化平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營。公共文化平臺(tái)覆蓋面廣，社會(huì)影響大，管理規(guī)范的公共平臺(tái)在文化建設(shè)中能夠發(fā)揮更多的作用，如農(nóng)村的大多數(shù)影視廳能為廣大農(nóng)民提供一些具有啟迪或幫助作用的影視作品，能幫助廣大農(nóng)民提高藝術(shù)欣賞水平，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，盡管還不能完全滿足農(nóng)民的實(shí)際需要，在實(shí)質(zhì)上還是發(fā)揮了提高農(nóng)村文化建設(shè)水平的功能； 二是加強(qiáng)農(nóng)村文化經(jīng)營主體的管理。當(dāng)代農(nóng)民有了更多的閑暇時(shí)間，加之經(jīng)濟(jì)收入的增加，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的積極性越來越高，一些思想活躍的人便在集鎮(zhèn)都開起了歌廳、舞廳、棋牌室、茶樓等各種文化活動(dòng)場所，如能加強(qiáng)這些經(jīng)營主體的管理，使這些經(jīng)營場所在經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營地點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容方面科學(xué)合理，就能讓合適的群體在正確的時(shí)間和正確的地點(diǎn)參加正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)； 三是加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的管理。在當(dāng)前改革開放大背景下，農(nóng)村文化正在受到多元文化的沖擊，農(nóng)村文化活動(dòng)的形式也在緊跟時(shí)代的步伐前進(jìn)，如當(dāng)前在城市流行的廣場舞也在農(nóng)村普遍流行，既豐富了農(nóng)村婦女的精神生活，又有利于她們的身體健康，這樣的文化形式應(yīng)該多引進(jìn)，多推廣。但同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)性文化活動(dòng)的管理，所有文化活動(dòng)組織者應(yīng)提前向當(dāng)?shù)毓芾聿块T報(bào)告舉辦文化活動(dòng)的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、承辦主體、活動(dòng)的具體內(nèi)容等事項(xiàng)，以確保這些臨時(shí)性文化活動(dòng)的管理得到加強(qiáng)，避免出現(xiàn)任何不健康的表演，維護(hù)公序良俗，促進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)的有序開展。

總之，集鎮(zhèn)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要平臺(tái)，只有把握集鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)的方向，加強(qiáng)集鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范集鎮(zhèn)文化活動(dòng)的管理，集鎮(zhèn)在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用就能得到充分的拓展，農(nóng)村文化建設(shè)也就能得到健康有序地推進(jìn)。

[1] 國家統(tǒng)計(jì)局.2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).2016-02-29

[2] 黃火明. 傳統(tǒng)與變革：鄉(xiāng)村集市文化與新農(nóng)村文化建設(shè)的和諧整合.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)， 2007,(3)： 27～32

[3] 黃東風(fēng). 近十年來農(nóng)村集市研究述評(píng).徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)， 2008,(2)： 115～119

[4] 王克強(qiáng)， 周蕾，張欣.借鑒國外廣場集市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)規(guī)范中國街道設(shè)攤.經(jīng)濟(jì)體制改革， 2008,(1)： 155～158

[5] 馬永強(qiáng)， 王正茂.農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵和視域.甘肅社會(huì)科學(xué)， 2008,(6)： 75～78

[6] 夏英， 王震.農(nóng)村科技特派員推廣服務(wù)體系與傳播機(jī)制分析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題， 2011,(3)： 31～34

[7] 林大岳.“文化趕集”模式推進(jìn)新農(nóng)村文化生態(tài)建設(shè).中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 2011,(7)： 58～59

[8] 馬潔， 朱宏斌.淺析大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)， 2011,(3)： 67～72

[9] 楊大蓉. 基于地域文化的休閑性農(nóng)業(yè)模式的探討——以蘇州為例.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2014,35(6)： 65～69,74

[10]文化部通報(bào)葬禮上淫穢表演案 嚴(yán)查脫衣舞.http：//ent.sina.com.cn/j/wudao/2015-04-23/doc-ichmifpy9437023.shtml,2015

[11]中共中央文獻(xiàn)研究室《中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路》課題組， 郭如才.振奮起全民族的“精氣神”——十八大以來中央關(guān)于思想文化建設(shè)的新思想.黨的文獻(xiàn)， 2015,(4)： 18～24

[12]邵艷， 鄧堯.保定市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題與對(duì)策研究.改革與開放， 2012,(24)： 193～194

[13]靳淑平. 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)北京郊區(qū)農(nóng)民技術(shù)采用影響分析——以環(huán)境整治和文化建設(shè)為例.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2013,34(1)： 65～70

[14]湖南省長沙縣加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè).http：//www.mcprc.gov.cn/sjzz/shwhs_sjzz/shwhs_hdwcn/201207/t20120726_355202.htm,2012

COUNTERMEASURES TO STRENGTHEN THE CULTURAL FUNCTION CONSTRUCTION OF COUNTRY FAIRS

Tang Bangyao1，Deng Fei2，Zhou Qingming3※
(1. College of Foreign Languages of Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China; 2. College of Agriculture of Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China; 3. College of Public Administration and Law of Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China)

Country fairs originate from rural markets, which have the traditional function of goods transaction and playan important part in the promotion of rural culture construction. This research aimed to explore effective ways to play positive role in the rural cultural construction, and make sure the rural cultural construction was consistent with the requirement of the great rejuvenation in China. On the basis of the concepts and mutual connection of the country fairs and the rural culture construction, this paper analyzed the series of functions of country fairs in rural culture construction and problems, and put forward the ideas to solve the problems.The results showed that country fairs were the platforms for formation, integration and development of rural culture, which effectively promoted the construction of rural culture, and also made great contribution to the enrichment of farmers′ spiritual and cultural life. There were still some problems in the process of promoting rural cultural construction, such as the troubles in the direction of the cultural construction, the cultural infrastructure,and the management of cultural activities.To strengthen cultural functions of country fairs and promote the healthy development of rural cultural construction, it should enhance the rural culture construction, optimize the cultural infrastructure, and standardize the management of culture activity.

countryside; country fairs; cultural function; cultural construction; cultural life

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170631

2016-07-26

湯幫耀(1969—)，男，湖南澧縣人，教授、碩士生導(dǎo)師、副院長。研究方向：農(nóng)村科技服務(wù)與管理?！ㄓ嵶髡撸褐芮迕?1958—)，男，湖南衡陽人，博士、教授、博士生導(dǎo)師、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記。研究方向：農(nóng)村科技服務(wù)與管理。Email：zqm8051@hunau.edu.cn

F32; G249.2

A

1005-9121[2017]06219-07