□ 文/中國(guó)石油寧夏石化公司副總經(jīng)理 劉玉民

以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線整合管理體系

□ 文/中國(guó)石油寧夏石化公司副總經(jīng)理 劉玉民

中國(guó)石油寧夏石化公司基于互聯(lián)網(wǎng)的普及，整合內(nèi)控、質(zhì)量、健康安全環(huán)境（HSE）、測(cè)量和能源等管理體系，建立了由一本管理體系手冊(cè)、三種流程圖、三類制度和一個(gè)信息平臺(tái)構(gòu)成的“1331”綜合管理體系。

通過建立并持續(xù)改進(jìn)綜合管理體系，公司體系運(yùn)行的效率明顯加強(qiáng)，制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程更加系統(tǒng)、全面，信息系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了集成集中應(yīng)用，企業(yè)管理現(xiàn)代化方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。同時(shí)，體系建設(shè)實(shí)施4年來，企業(yè)不僅保持了生產(chǎn)裝置的安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行，還杜絕了火災(zāi)、爆炸、亡人、重傷和交通事故，圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)管理正在向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。

主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)：寧夏石化綜合管理體系是以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，將原多套管理體系進(jìn)行整合，通過梳理、完善流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，傳承企業(yè)傳統(tǒng)有效做法，而構(gòu)建起的一套基于互聯(lián)網(wǎng)的綜合管理體系。

1. 框架結(jié)構(gòu)，以“1331”為核心，包括：一本綜合管理體系手冊(cè)，替代了原內(nèi)控、質(zhì)量、健康安全環(huán)境（HSE）、測(cè)量和能源管理體系手冊(cè)，搭建了企業(yè)卓越績(jī)效的管理框架；三種流程圖，規(guī)范、完善業(yè)務(wù)流程、工藝流程和作業(yè)流程，奠定管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)基礎(chǔ)；三類制度，在利用流程圖分析風(fēng)險(xiǎn)、制訂措施的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)措施全部納入規(guī)章制度，形成了完善的管理規(guī)章、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作（作業(yè)）規(guī)程，提供風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)依據(jù)；一個(gè)信息化平臺(tái)，全面完成了涵蓋公司設(shè)備管理、經(jīng)營(yíng)管理、決策辦公等在用65套信息系統(tǒng)中的41套信息系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄和待辦提取，實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)整合，并通過安全受控手持終端的應(yīng)用，推廣智能工廠的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管控的精細(xì)智能。

2. 主要做法，以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線整合管理體系；在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合規(guī)性分析的基礎(chǔ)上，修訂公司的管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在工藝流程危險(xiǎn)與可操作（HAZOP）分析基礎(chǔ)上，修訂崗位操作規(guī)程；在作業(yè)安全分析（JSA）基礎(chǔ)上，修訂作業(yè)規(guī)程。

3. 運(yùn)行模式，綜合管理體系借鑒了卓越績(jī)效管理體系和殼牌風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行架構(gòu)，既滿足質(zhì)量、計(jì)量、HSE等體系管理要求，又符合煉化企業(yè)管理實(shí)際，遵循PDCA循環(huán)的運(yùn)行模式。確定了領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、資源、風(fēng)險(xiǎn)、控制、監(jiān)測(cè)、審查7個(gè)一級(jí)要素和作業(yè)許可、變更管理、事故（事件）管理等31個(gè)二級(jí)要素為綜合管理體系的核心要素，依據(jù)要素內(nèi)容和體系的運(yùn)行架構(gòu)，編制了綜合管理體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成為綜合管理體系建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)性文件。