□ 文/許石實(shí)

黨員承諾制管理的探索與實(shí)踐

□ 文/許石實(shí)

黨員管理是個(gè)常規(guī)話(huà)題，也不缺乏相關(guān)制度，但是，在當(dāng)下，如何與時(shí)俱進(jìn)地抓好黨員管理，怎樣落實(shí)到位，見(jiàn)到效果，是需要認(rèn)真研究和探討的。尤其是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，提出把思想教育放在首位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，突出日常教育，把“四個(gè)合格”黨員標(biāo)尺立起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。這是黨的建設(shè)的一件大事，也是我們油田企業(yè)基層黨建的一個(gè)經(jīng)常性工作和抓好黨員教育管理的有力時(shí)機(jī)。

我是大慶油田電力系統(tǒng)一名基層黨務(wù)工作者，經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)油田企業(yè)黨建工作的探索實(shí)踐，特別是結(jié)合油田電力服務(wù)工作的特點(diǎn)，提出了“黨員承諾制管理”的工作方法。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行，形成了黨員教育管理的規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮了基層支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有效融合，為管理水平的提升提供了保證。

抓好閉合流程 規(guī)范黨員管理

黨員承諾制是我們采油九廠電力維修大隊(duì)黨委在工作中的初步探索，是加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮兩個(gè)作用的一種有效機(jī)制。是一個(gè)由黨員自己確定奮斗目標(biāo)、組織審核定位、員工群眾監(jiān)督、組織和員工綜合評(píng)定的閉合流程。實(shí)際運(yùn)行中,以季度為周期，抓好承諾、示諾、踐諾、評(píng)諾四個(gè)環(huán)節(jié)，下一季度進(jìn)入新的流程。承諾，突出“準(zhǔn)”字。準(zhǔn)確定位才能切實(shí)發(fā)揮作用，我們以黨員自我承諾為基礎(chǔ)，支部根據(jù)黨員的實(shí)際情況，進(jìn)行把關(guān)定位關(guān)，做到準(zhǔn)確務(wù)實(shí)，避免高了無(wú)法實(shí)現(xiàn)，低了不能促進(jìn)黨員進(jìn)步的問(wèn)題，達(dá)到了承諾靠實(shí)。示諾，突出“明”字。公開(kāi)透明，自己明白、組織清楚、員工知道。在員工大會(huì)上宣讀、在評(píng)比欄上公開(kāi)、在服務(wù)崗位掛牌。起到了提示自己、鼓舞士氣、營(yíng)造氛圍的作用。踐諾，突出“管”字。這個(gè)過(guò)程要加強(qiáng)管理，支部要跟蹤督促指導(dǎo)，提供幫助，保證踐行過(guò)程，變成黨員自覺(jué)履職盡責(zé)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程。評(píng)諾，突出“寬”字。就是拓寬評(píng)價(jià)范圍，從自我評(píng)價(jià)、組織評(píng)定、員工測(cè)評(píng)，拓展到第三方評(píng)價(jià)。確?？荚u(píng)工作準(zhǔn)確公正，起到督促教育、引領(lǐng)促進(jìn)作用，形成了規(guī)范的工作流程。俗語(yǔ)說(shuō)上面千條線，下面一根針，幾年來(lái)，企業(yè)基層黨建工作逐步強(qiáng)化，除日常管理外，形勢(shì)任務(wù)教育、重塑中國(guó)石油形象討論、黨建三聯(lián)、一諾三評(píng)、“兩學(xué)一做”等多種教育形式和主題活動(dòng)接連不斷，有的同步交叉開(kāi)展，這讓黨務(wù)工作者感到忙亂無(wú)序。我們電力維修大隊(duì)黨委把承諾制管理作為一條主線，把各項(xiàng)主題活動(dòng)充分融入到承諾制中。不斷豐富完善承諾的內(nèi)容，提高評(píng)諾的標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，在全體干部黨員中營(yíng)造了積極向上的工作氛圍。在各項(xiàng)工作和主題活動(dòng)中樹(shù)立了標(biāo)桿旗幟，處處體現(xiàn)黨員的引領(lǐng)作用，促進(jìn)了黨建思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效結(jié)合。企業(yè)的黨建工作靠實(shí)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得了互補(bǔ)雙贏的效果。

突出典型引領(lǐng)，發(fā)揮先鋒模范作用

對(duì)黨員實(shí)施承諾制管理，就要與時(shí)俱進(jìn)逐步提高。為達(dá)到這個(gè)目的，我們對(duì)承諾的內(nèi)容和評(píng)諾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理和逐步提升。內(nèi)容從開(kāi)始的履行黨員的權(quán)利義務(wù)、遵紀(jì)守法開(kāi)始承諾，發(fā)揮模范作用，逐步向做崗位的先鋒、創(chuàng)新的模范發(fā)展。從對(duì)每名黨員的教育管理出發(fā)，對(duì)每名黨員的情況進(jìn)行考評(píng)定位，隨時(shí)掌握每名黨員的情況，對(duì)承諾的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。對(duì)不同的黨員確定不同的前進(jìn)目標(biāo)，這樣做確保每名黨員每季都有進(jìn)步，又感到達(dá)到目標(biāo)的壓力，避免了活動(dòng)流于形式。同時(shí)保證讓年輕的黨員看到自己的進(jìn)步，承諾不能搞一刀切，標(biāo)準(zhǔn)一樣或定的不準(zhǔn)，就會(huì)是起點(diǎn)高的黨員沒(méi)壓力，而新黨員又很難完成目標(biāo)。針對(duì)這種情況，我們對(duì)黨員承諾的內(nèi)容不但在逐步深化中整體階梯上升，動(dòng)態(tài)管理。而且針對(duì)不同的黨員確定不同的內(nèi)容，形成梯次，做到因人而異，梯次上升，最后達(dá)到整體提高。在承諾的內(nèi)容提高創(chuàng)新的同時(shí)，我們的承諾載體也在活化。承諾的目的是增強(qiáng)自律、他律意識(shí)。為達(dá)到這個(gè)目的，我們承諾和生產(chǎn)、安全、創(chuàng)新創(chuàng)效結(jié)合起來(lái)，讓承諾制從辦公桌、公示板走下來(lái)、進(jìn)崗位、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。不但自己看到，更能讓每名員工看到。這一走下來(lái)，承諾制就活了。員工理解和認(rèn)可了，在員工中導(dǎo)向和示范作用就顯現(xiàn)出來(lái)了。俗話(huà)說(shuō)罵破嗓子不如做出樣子。黨員的先鋒模范作用只有在實(shí)際工作才能更好的發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中，各支部把承諾內(nèi)容公開(kāi)到了崗位、服務(wù)單位、工作一線，并逐步創(chuàng)新公開(kāi)載體，更好發(fā)揮了典型引領(lǐng)作用。

注重融合生產(chǎn)，達(dá)到相互促進(jìn)效果

黨建工作是企業(yè)工作的重要組成部分，如何發(fā)揮黨建工作的創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作上水平，是我們黨務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們油田電力服務(wù)系統(tǒng)的主要工作以巡視、檢修維護(hù)和搶修搶險(xiǎn)為重點(diǎn)。在實(shí)際承諾管理中把解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)問(wèn)題作為承諾的重點(diǎn)內(nèi)容。以精細(xì)巡視，不放過(guò)一個(gè)缺陷點(diǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量檢修，不放過(guò)一處問(wèn)題；急難險(xiǎn)重沖在前，為員工做表率，作為全體黨員的承諾內(nèi)容。通過(guò)大張旗鼓的承諾示諾，一絲不茍的踐諾，在大隊(duì)形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、高效快捷、傾心服務(wù)的良好工作氛圍，鼓舞了隊(duì)伍士氣，調(diào)動(dòng)了全員工作積極性，為完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。整體隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提升，事故率、跳閘率明顯下降，保證了油田電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。連續(xù)多年，被評(píng)為生產(chǎn)安全先進(jìn)單位。在檢修工作中，黨員們主動(dòng)工作、主動(dòng)奉獻(xiàn)、主動(dòng)承擔(dān)，在急難險(xiǎn)重工作中，黨員以“風(fēng)、雪、雷、雨”為警鐘，停電為命令，時(shí)時(shí)刻刻沖在前，為原油穩(wěn)產(chǎn)提供保證。在特殊任務(wù)工作中，黨員自覺(jué)發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神，克服困難保投產(chǎn)，為油田生產(chǎn)贏得主動(dòng)。

幾年來(lái)，黨員承諾管理逐步豐富完善，形成規(guī)范化的管理方法。通過(guò)黨員定期向全體員工匯報(bào)承諾履行情況，員工群眾根據(jù)黨員承諾的標(biāo)準(zhǔn)高低、踐行情況、平時(shí)表現(xiàn)為黨員進(jìn)行不記名投票。評(píng)比結(jié)果由黨支部審定，并將考核情況進(jìn)行公示。通過(guò)全員考評(píng)，公開(kāi)考核，使黨員承諾有壓力，踐諾有動(dòng)力，評(píng)價(jià)結(jié)果有效力。黨員的表率作用突出，隊(duì)伍積極向上，生產(chǎn)管理水平逐年提升，大隊(duì)連續(xù)8年安全生產(chǎn)無(wú)事故，油田電力線路事故率、跳閘率逐年下降，在油田的10個(gè)采油廠中一直在前三名。創(chuàng)新了三年輪檢制，減少用工15%；實(shí)行彈性工作方法，激發(fā)了員工工作積極性，以人為本，保障了員工的權(quán)益，強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造了電力系統(tǒng)行業(yè)一強(qiáng)。

作者單位：中國(guó)石油大慶油田第九采油廠