黃俊杰

西南科技大學(xué)，四川 綿陽 621010

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共享單車的法律規(guī)制研究

黃俊杰

西南科技大學(xué)，四川 綿陽 621010

自2014年OFO創(chuàng)立至今，共享單車迅速發(fā)展成一個行業(yè)，已經(jīng)有包括摩拜、優(yōu)拜、OFO、小藍(lán)、小鳴等多家共享自行車誕生并且都獲得了大量的風(fēng)險投資。但是新興產(chǎn)業(yè)的興起不可避免的產(chǎn)生了眾多法律問題，例如共享單車違規(guī)停放造成交通阻塞、共享單車被惡意損壞、用戶私自為共享單車上私鎖、單車被盜以及最近新出現(xiàn)的通過共享單車二維碼進(jìn)行詐騙的行為。本文旨在對因共享單車產(chǎn)生問題如何進(jìn)行法律規(guī)制進(jìn)行研究。

共享單車；法律規(guī)制；法律問題

共享技術(shù)是在如今網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的環(huán)境下得以興起并迅速發(fā)展，而共享單車則是在此背景下興起。雖然現(xiàn)在國內(nèi)各家公司對共享的理解有所差異，從而產(chǎn)生不同的模式方案，但是殊途同歸都是以解決使用者短途的交通不便為目的，大范圍的設(shè)置可共享的自行車，使用人只需花費99到299的押金即可以半小時一元的價格使用，從而解決短距離的交通問題。也正是這一原因共享單車得到青睞被迅速流行，但與此同時因為各種原因，因為共享單車也產(chǎn)生的眾多法律問題。

一、共享單車的產(chǎn)生及其優(yōu)點

(一)共享單車的產(chǎn)生

國內(nèi)的共享單車始于校園。2014年由北大畢業(yè)生戴威及其4名合伙人共同創(chuàng)立OFO，主要為了解決大學(xué)校園的出行問題。截至2016年底，除OFO還包括摩拜、優(yōu)拜、小藍(lán)、小鳴、騎唄等多家共享自行車誕生并都獲得了大量的風(fēng)險投資。使用人只需要支付99-299的押金，就可以以半小時一元的價格通過掃描二維碼的方式解鎖一輛共享單車，以及其低廉的花費騎到地鐵口等目的地。

(二)共享單車的優(yōu)點

共享單車最大優(yōu)點是隨取隨停，在我國一些城市有推行過市政自行車，價格比共享單車便宜，但是卻有固定的停車點，而多數(shù)使用者并不知道哪里有停車點，即便知道附近的停車點也不知道自己騎行的目的地是否存在停放點，如果停放點離目的地較遠(yuǎn)的話，還要再從停放點再走到目的地，反而沒有解決短距離交通不便的問題。

二、共享單車的問題和建議

(一)違規(guī)停放問題和建議

近日，成都華陽街道城管一共收了大概150輛的單車，據(jù)執(zhí)法隊員透露，這些單車都是因為違規(guī)停放而被城管部門收繳的。

由于共享單車并非用戶個人所有，大部分用戶都是哪里方便停哪里，而不會考慮到停放地點是否允許停放、是否會給附近商家、居民帶來不便。當(dāng)共享單車大量停放在同一個地區(qū)的時候，不僅會占用人行道，甚至可能會影響交通，造成交通堵塞。正因為違規(guī)亂停，上海地鐵交警大隊已與共享單車的幾家公司進(jìn)行約談。

針對違規(guī)停放問題，除了與共享單車的公司進(jìn)行溝通以外，還可以從行政法的層面對使用人進(jìn)行一些約束。首先地方政府可以制定規(guī)章對違規(guī)停放單車的使用人進(jìn)行警告、和一定數(shù)額的罰款的行政處罰。其次法律法規(guī)可以授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)，例如交警部門享有執(zhí)行行政強(qiáng)制措施的權(quán)利，對不聽從執(zhí)法人員指示的使用人可以盤問、扣留。最后政府部門可以發(fā)布行政指導(dǎo)，鼓勵和建議使用人文明停車。

(二)安裝私鎖、涂毀二維碼的問題及建議

另外，還出現(xiàn)了共享單車被安裝私鎖，二維碼被涂毀的現(xiàn)象。目前使用機(jī)械鎖的OFO(小黃車)受到破壞的情況最為嚴(yán)重。據(jù)采訪，將車牌和二維碼涂毀后，其他人就不能掃碼開鎖，而只有涂毀人知道密碼，以后涂毀人就可以隨意使用這輛被涂毀的單車了。而安裝私鎖的目的也是一樣，行為人在拆卸掉密碼鎖后換上新鎖，以供個人使用單車。

從刑法上分析，行為人涂毀二維碼和拆掉密碼鎖都屬于對財物進(jìn)行毀損的行為，雖然并沒有導(dǎo)致財物不能使用的結(jié)果，但是共享單車的經(jīng)營目的是供不特定多數(shù)人的使用，而行為人的上述行為雖然沒有使單車喪失騎行的功能，但是在效用上卻使單車不能發(fā)揮公共單車的效能，主客觀均屬于故意毀壞財物，雖然單車價值過低，不能依據(jù)刑法的故意毀壞財物罪和盜竊罪定罪量刑。但是根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，行為人實施了違法加害行為，使受害人遭受了可救濟(jì)的損失(即使得共享單車的運營商遭受損失)，加害行為與損害間有因果關(guān)系，加害人對損害的發(fā)生具有過錯。行為人的行為滿足過錯責(zé)任的構(gòu)成要件，可對其適用《侵權(quán)責(zé)任法》進(jìn)行法律規(guī)制。

三、結(jié)語

新事物的出現(xiàn)必然伴隨著各類新問題的產(chǎn)生，共享單車這短短兩年運營發(fā)展，不僅幫助市民解決了“最后一公里”的交通難題，也使得汽車的出行量有所降低，減少了碳排放，對綠色城市的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。雖然上述問題會對共享單車有所影響，但法律具有滯后性，隨著新事物的發(fā)展，必然會有相應(yīng)的法律出現(xiàn)對其進(jìn)項相應(yīng)的法律規(guī)制。并且隨著人們的道德意識的提高，相信共享單車的惡意毀損也會下降。

[1]李穎.“共享單車”上的二維碼乍現(xiàn)三種誘騙[J].中國質(zhì)量萬里行，2017(03).

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[3]褚方鴻.最后一公里困局[J].物流技術(shù)與應(yīng)用(貨運車輛)，2011(09).

[4]孫涵.最后一公里：從解決“痛點”開始[J].中國藥店，2015(08).

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2095-4379-(2017)18-0240-01

黃俊杰(1992-)，男，漢族，重慶人，西南科技大學(xué)，法律碩士，研究方向：民商法。