朱云芳 （大理州群眾藝術(shù)館 671000）

縣級(jí)文化館在基層文化建設(shè)中的重要性

朱云芳 （大理州群眾藝術(shù)館 671000）

如何以更大的力度和更有力的舉措，大力繁榮文化創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量，讓人民在文化的沐浴下生活得更加幸福是基層文化館（站）面臨的新挑戰(zhàn)。筆者以大理州劍川縣文化館為例，對(duì)基層文化館在基層文化建設(shè)中的現(xiàn)狀、重要性進(jìn)行探索及思考。

縣級(jí)文化館；基層文化建設(shè)；重要性

黨的十八大報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)：一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二是要全面提高公民道德素質(zhì)。三是要豐富人民精神文化生活。四是要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。十八大報(bào)告為推進(jìn)新時(shí)期群眾文化工作指明了方向。而現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)文化消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，人民對(duì)豐富精神文化生活的期待越來(lái)越高。如何以更大的力度和更有力的舉措，大力繁榮文化創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量，讓人民在文化的沐浴下生活得更加幸福是基層文化館（站）面臨的新挑戰(zhàn)。然而基層文化館（站）作為基層文化建設(shè)的核心力量，是基層文化建設(shè)工作中的重中之重，對(duì)廣大人民群眾起到宣傳、組織、示范和引導(dǎo)的作用。筆者以大理州劍川縣文化館為例，對(duì)基層文化館在基層文化建設(shè)中的現(xiàn)狀、重要性進(jìn)行探索及思考。

一、劍川縣文化館現(xiàn)實(shí)狀況

1.劍川歷史文化背景

劍川位于滇西北橫斷山脈中段、“三江并流”自然保護(hù)區(qū)南端，東鄰鶴慶，南接洱源，西界蘭坪、云龍，北靠麗江，是大理白族自治州的北大門(mén)。全縣國(guó)土面積2250平方公里，2015年全縣總?cè)丝?8.18萬(wàn)人，有白、漢、彝、回、納西、傈僳等世居民族，白族占總?cè)丝诘?0.16%以上，是全國(guó)白族人口比例最高的縣份。自元代起，劍川文風(fēng)大開(kāi)，人才輩出，楊朝棟、何可及、段高選、趙藩、周鐘岳、趙式銘、張子齋、歐根等一批白族知識(shí)分子，先后走出這個(gè)邊陲彈丸之地，或入朝為官，或參加革命，為國(guó)為民，在群星璀璨的中華民族歷史人物史冊(cè)留下了光輝燦爛的一頁(yè)。劍川民俗文化十分豐富，很大程度地保留了本土文化的原生性，有傳統(tǒng)的白族打歌、霸王鞭、滇戲、白曲、本子曲、被譽(yù)為古代音樂(lè)活化石的“阿吒力”樂(lè)舞、道腔。文化的多元性必然帶來(lái)宗教的多元性，來(lái)自藏區(qū)的大乘佛教、中原的道教和本土的本主教這三大主流宗教和儒家相互交融，相互影響，和睦相處，實(shí)屬不多見(jiàn)。

2.劍川文化館歷史背景、人員構(gòu)成

1979年4月，劍川縣文化館圖書(shū)室從該館分離，文化館、圖書(shū)館分設(shè)。劍川縣文化館人員構(gòu)成為：正、副館長(zhǎng)3人，工作人員10人。其中，副高職稱(chēng)（副高）1名，館員（中職）8人，助理館員（初職）4人。多年來(lái)，劍川縣文化館因地制宜開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，在搶救、整理和保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)方面成績(jī)顯著，多次受到文化部、省州文化部門(mén)的表彰，通過(guò)云南省文化館、站達(dá)標(biāo)檢查團(tuán)的驗(yàn)收，于1993年12月被文化部命名為“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文化館”，被省文化廳評(píng)為云南省“先進(jìn)文化館”。1998年，縣文化館被省文化廳評(píng)定為“一級(jí)文化館”，2015年文化部組織開(kāi)展的第四次全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)工作中，劍川縣文化館經(jīng)評(píng)估被評(píng)定為“國(guó)家三級(jí)文化館”。

2011年劍川縣重新組建了阿鵬藝術(shù)團(tuán)，該藝術(shù)團(tuán)是劍川縣唯一的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，是在政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的情況下組建的，由劍川縣文化館館長(zhǎng)主持藝術(shù)團(tuán)工作，副館長(zhǎng)擔(dān)任藝術(shù)團(tuán)藝術(shù)顧問(wèn)，劍川阿鵬藝術(shù)團(tuán)的組建在一定程度上緩解了劍川縣文化館職工少、職工老齡化、創(chuàng)新能力不夠等一系列問(wèn)題。

劍川縣文化館在基層群眾文化工作中，認(rèn)真輔導(dǎo)基層業(yè)余文藝隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)文藝活動(dòng)，并積極參加省、州各項(xiàng)文藝比賽。每年積極下鄉(xiāng)輔導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝隊(duì)開(kāi)展文藝活動(dòng)，僅2016年培訓(xùn)農(nóng)村文藝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及骨干60人次，為農(nóng)村文藝隊(duì)伍編創(chuàng)節(jié)目18個(gè)；平均每年固定組織開(kāi)展的群眾文化活動(dòng)達(dá)八次以上。

二、劍川縣基層文化工作的現(xiàn)狀

社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)。基層文化工作水平的高低、質(zhì)量的好壞，是衡量一個(gè)民族文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，不僅是提高群眾文化素質(zhì)、滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神需求的客觀(guān)要求，也是搞好基層思想政治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。

近年來(lái)，在劍川縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，劍川縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾性文化活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是全縣普遍組織開(kāi)展多種形式的群眾性文化活動(dòng)。每年組織劍川阿鵬藝術(shù)團(tuán)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、文化惠民演出等活動(dòng)，僅2016年下鄉(xiāng)演出120余場(chǎng)。同時(shí)根據(jù)每年的節(jié)假日組織開(kāi)展一些大型文化活動(dòng)，如每年春節(jié)系列文化活動(dòng)、“二月八”民俗文化系列民俗民間文藝展演活動(dòng)、石寶山歌會(huì)節(jié)以及中秋、國(guó)慶、州慶等節(jié)假日期間的系列文化活動(dòng)。二是在政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，城鄉(xiāng)群眾自辦文化方興未艾。全縣轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，有88個(gè)村民委員會(huì)，5個(gè)社區(qū)，391個(gè)自然村，目前統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的有328支村級(jí)業(yè)余文藝隊(duì)，每個(gè)村積極組建多支業(yè)余文藝隊(duì)開(kāi)展文藝活動(dòng)，基層文藝活動(dòng)十分活躍。三是全縣注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)成為城鄉(xiāng)群眾性文化的重要內(nèi)容。目前劍川縣活躍著相當(dāng)一批民族民間文化隊(duì)伍，每逢重大傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、“二月八”太子會(huì)、石寶山歌會(huì)節(jié)、中秋、國(guó)慶等，民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)普遍擔(dān)當(dāng)群眾性文化活動(dòng)的重要角色。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的傳承和保護(hù)，劍川縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，其中劍川石寶山歌會(huì)和劍川木雕、劍川白曲分別被列入全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；劍川白族布扎、石龍霸王鞭、東山打歌被分別列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；金華鎮(zhèn)梅園村白族石雕之鄉(xiāng)被列為省級(jí)民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)；沙溪鎮(zhèn)白族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)被列為省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；本子曲、白族阿吒力佛教科儀音樂(lè)、白族紙?jiān)鬃迥嗨艿缺涣腥氪罄碇菁?jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

三、縣級(jí)文化館開(kāi)展基層群眾文化工作存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段基層群眾文化工作的開(kāi)展，主要依靠縣（市）級(jí)文化館，它們是開(kāi)展群眾文化工作的事業(yè)單位，處于群眾文化工作的最基層和最前沿。文化館在文化建設(shè)領(lǐng)域起著政府和群眾之間的橋梁作用、組織和實(shí)施群眾文化活動(dòng)的樞紐作用，以及專(zhuān)業(yè)研究、創(chuàng)作、普及與提高群眾文化活動(dòng)規(guī)模和活動(dòng)水平的職能作用。文化館建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到群眾文化工作發(fā)展的大局。

然而，近年來(lái)城鄉(xiāng)群眾性文化活動(dòng)雖在蓬勃發(fā)展，但仍存在許多突出問(wèn)題：一是群眾性文化活動(dòng)資金投入不足，制約著群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展。政府對(duì)文化建設(shè)的投入雖逐年有所增加，但投入渠道單一，滿(mǎn)足不了群眾性文化活動(dòng)的需求。二是劍川縣文化館人員編制少、從業(yè)人員老齡化，在開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)中不能充分發(fā)揮作用。目前劍川縣文化館專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，村級(jí)業(yè)余文藝隊(duì)數(shù)量多，僅僅靠縣文化館有限的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員難以做到基層群眾文化全覆蓋，導(dǎo)致群眾性文化活動(dòng)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的組織和指導(dǎo)，層次難以提高，顯得單調(diào)、貧乏。

四、對(duì)如何更好地開(kāi)展基層文化館群眾文化工作的思考

1.合理有效地利用“以文養(yǎng)文”這種文化消費(fèi)方式，逐步緩解基層文化建設(shè)中經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?、文化傳統(tǒng)，打造文化活動(dòng)品牌

通過(guò)開(kāi)展多種類(lèi)型的群眾文化活動(dòng)，例如舉辦節(jié)慶系列活動(dòng)、特色農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)節(jié)等基層群眾有較大參與度的群眾文化活動(dòng)。使基層文化由原來(lái)的單調(diào)、枯燥和乏味轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、健康和向上，引入基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)以“以文養(yǎng)文”的方式，做出具有當(dāng)?shù)匚幕厣娜罕娢幕顒?dòng)品牌，帶動(dòng)輻射性的文化消費(fèi)，緩解基層文化建設(shè)中所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)欠缺的問(wèn)題。

2.積極開(kāi)展好劍川縣“三區(qū)”人才下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作，并及時(shí)上報(bào)文化人才需求

根據(jù)云南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展全縣的“三區(qū)”人才支持文化工作者專(zhuān)項(xiàng)工作，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議明確了每年“三區(qū)”人才的目標(biāo)任務(wù)、工作原則、實(shí)施辦法、保障措施和工作要求。根據(jù)專(zhuān)業(yè)選派人員名單，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員選派工作，并組成人才支持隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或行政村開(kāi)展志愿服務(wù)。同時(shí)針對(duì)“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃注重結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨箝_(kāi)展對(duì)口支援的特點(diǎn)。每年年初通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)送劍川縣文化人才需求，州級(jí)文化體育局按基層需求綜合考慮派送州級(jí)文化工作者開(kāi)展對(duì)口支援。

3.不斷加強(qiáng)縣級(jí)文化館（站）文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)

文化設(shè)施是開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的重要載體，應(yīng)將文化設(shè)施建設(shè)納入全縣的整體規(guī)劃，分清輕重緩急分步實(shí)施。重點(diǎn)建設(shè)好縣級(jí)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基層文化設(shè)施。對(duì)公益性文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在選址、立項(xiàng)、投入等方面給予優(yōu)先考慮。同時(shí)還應(yīng)繼續(xù)抓好社區(qū)和農(nóng)村文化陣地建設(shè)。

4.組建基層群眾文化人才隊(duì)伍

通過(guò)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展，選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)培訓(xùn)，選出其中一部分業(yè)余文藝隊(duì)骨干組成基層群眾文化人才隊(duì)伍，擴(kuò)大對(duì)基層群眾文化服務(wù)的輻射面。

進(jìn)一步培育和發(fā)展業(yè)余文藝團(tuán)體和民間文化隊(duì)伍。建立健全文化志愿者制度，把音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、攝影等縣級(jí)學(xué)會(huì)的業(yè)余文化隊(duì)伍組織起來(lái)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民辦文化發(fā)展，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體退休人員和民間藝人的作用，對(duì)在各類(lèi)文藝活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人才，采取集中培訓(xùn)的形式，邀請(qǐng)州級(jí)文化單位開(kāi)展有針對(duì)性的輔導(dǎo)培訓(xùn)，有力的推動(dòng)劍川縣群眾文化事業(yè)的發(fā)展。

朱云芳，女，出生年月：1984年出生，民族：白族，籍貫：云南大理，學(xué)歷：大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位，助理館員職稱(chēng)，主要研究方向：群眾文化，工作單位：云南省大理州群眾藝術(shù)館。