徐 敏

黑龍江公安警官職業(yè)學院，黑龍江 哈爾濱 150025

新訴訟制度下提升警察職業(yè)能力的研究

徐 敏

黑龍江公安警官職業(yè)學院，黑龍江 哈爾濱 150025

按照“以審判為中心”的刑事訴訟制度改革，公安機關(guān)急需大量的刑事技術(shù)專業(yè)人才，因此公安院校刑事技術(shù)專業(yè)需要培養(yǎng)適合公安工作需要的“應用型”人才。而以往公安高等?？茖W歷教育就教學和人才培養(yǎng)而言都有它的局限性。因此我們將原有的刑事技術(shù)知識體系進行重新梳理，構(gòu)建了全新的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系。這一課程體系建設(shè)對于深化公安警察類院校教學改革，強化素質(zhì)教育具有深遠的理論和現(xiàn)實意義。

刑事技術(shù)；樹形知識結(jié)構(gòu)；警察職業(yè)能力；應用型人才

2016年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，旨在改革完善刑事訴訟制度，充分發(fā)揮審判尤其是庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的作用，切實維護司法公正、防止冤假錯案。因此公安機關(guān)對刑事技術(shù)人才的需求迫切，公安院校如何培養(yǎng)出適應新形勢下的高素質(zhì)的刑事科學技術(shù)人才是我們公安教育工作者亟待解決的一個重要課題，也是深化司法體制改革的重要內(nèi)容。自2008年起，由中央政法委牽頭，全國多所公安院校紛紛進行政法招錄體制改革，把教學重點轉(zhuǎn)向公安民警招錄培養(yǎng)體制改革試點班(以下簡稱試點班)。為此，我院從政法招錄體制改革試點班的培養(yǎng)對象以及教學和人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，組織教師深入調(diào)研，分層次廣泛征求意見。以公安院校刑事技術(shù)專業(yè)需要培養(yǎng)適合公安工作需要的“應用型”人才為目標，對原有的刑事技術(shù)知識體系進行整理、歸納，進而重新構(gòu)建了刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識體系。這一課程體系建設(shè)深化了公安警察類院校教學改革，更加充分突出了教學內(nèi)容的實踐性和應用性，構(gòu)建了“教、學、練、戰(zhàn)一體化”的教學新思路，對于強化素質(zhì)教育具有深遠的理論和現(xiàn)實意義。

一、刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建原則

(一)以實戰(zhàn)為根本目的，結(jié)合實戰(zhàn)具體需求，構(gòu)建特色鮮明的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系

刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系是一個具有統(tǒng)一整體性的，按一定結(jié)構(gòu)組合了多門內(nèi)在相互聯(lián)系，相互影響的課程的，以培養(yǎng)專業(yè)人才為目標功能的體系。同時高等職業(yè)教育要求以能力培養(yǎng)為本位，因此我們在此基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)公安業(yè)務的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)職業(yè)精神培訓基本技能和增強專業(yè)能力教育為核心，以服務于實戰(zhàn)向?qū)崙?zhàn)靠攏為原則，以法律為支撐，以公安機關(guān)執(zhí)法辦案工作流程為主線，以犯罪現(xiàn)場勘查業(yè)務工作為知識結(jié)構(gòu)的主體，構(gòu)建支撐刑事技術(shù)業(yè)務工作的樹形知識結(jié)構(gòu)體系，明確刑事技術(shù)專業(yè)業(yè)務工作都要“干什么”和“怎么干”的問題，在設(shè)置刑事技術(shù)課程的過程中，做到有目標，有體系，以培養(yǎng)“懂理論”、“會操作”、“會分析”、“會鑒定”、“能發(fā)展”的人才為基礎(chǔ)，以應用型人才培養(yǎng)為目的，在培養(yǎng)目標的指導下，優(yōu)化系統(tǒng)的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系，在教學資源上盡可能擴大，教學方法上盡可能改善，培養(yǎng)模式上盡可能科學，從而整體提升學生的警察職業(yè)能力。

(二)以刑事技術(shù)的崗位特點為依據(jù)，使得刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建更加科學合理

本專業(yè)學生在學習的過程中，受刑事技術(shù)人員崗位性質(zhì)和特點的制約。由于這兩點的特殊性，因而在學習時不僅僅要學習專業(yè)方面的理論基礎(chǔ)，實際操作技能顯得更為重要，只有掌握了勘驗犯罪現(xiàn)場、觀察、發(fā)現(xiàn)、固定、提取、分析、鑒定好相關(guān)物證等一系列的技能，才能為偵查破案提供有價值的線索。因此我們明確了刑事技術(shù)“應用型”人才著重于以下幾方面能力的培養(yǎng)：在犯罪現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證的能力；通過刑事技術(shù)措施實施，做到對現(xiàn)場保護和現(xiàn)場勘驗；運用刑事科學技術(shù)知識和技能開展對刑事物證的提取、分析、檢驗和鑒定；犯罪信息的收集、管理和使用；案件現(xiàn)場分析；現(xiàn)場電子物證的保全和應用；模擬現(xiàn)場勘驗檢查操作；處置現(xiàn)場緊急情況、排除險情和救護傷員；處置緊急警務和突發(fā)性事件；制作常用法律文書；熟練運用公安網(wǎng)及各種辦公、辦案平臺；使用武器、警械的技能及其他警務技能。與此同時，刑事技術(shù)專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的聯(lián)系日益密切，在不斷發(fā)展的過程中，急需要高新技術(shù)的引進，從而促進刑事技術(shù)的發(fā)展，在推動刑事工作的過程中起到了相當重要的作用。

(三)從刑事技術(shù)的教學內(nèi)容出發(fā)，在刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建過程中，注重創(chuàng)新作用和實踐功能

教學的具體知識內(nèi)容是本體系的實體和表現(xiàn)形式，構(gòu)建創(chuàng)新實踐的刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系即讓理論接近實踐，逐漸向?qū)崙?zhàn)靠攏，使得理論實踐一體化，避免傳統(tǒng)教學中，理論教學與實戰(zhàn)實踐脫節(jié)。同時教學方法的變革受到知識體系構(gòu)建的模式和教學內(nèi)容的創(chuàng)新影響，會隨之發(fā)生變革?，F(xiàn)有公安部《關(guān)于加強公安院校和訓練基地建設(shè)的指導意見》，文件中明確指出“積極開展教學方法和手段改革，打破以教師、課堂、書本為中心的教學模式，推行模擬教學、現(xiàn)場教學、案例教學、實戰(zhàn)演練，推廣啟發(fā)式、研究式、討論式教學等多種教學方法。加強實踐教學，強化‘一專多能’，推進職業(yè)化教育模式改革創(chuàng)新”。也就是指在課堂教學上，拋棄傳統(tǒng)的“滿堂灌”的教學方法，增加實驗實訓課的比例，使學生通過親自動手操作，更快地達到知識向能力的轉(zhuǎn)化。同時，在教學方法上，將“走出去”和“請進來”相結(jié)合，不僅僅將課堂局限在室內(nèi)，而是向一線公安機關(guān)延展縱深通過特定的教學環(huán)境，進行相適應的模擬訓練，如現(xiàn)場勘查、痕跡檢驗、刑事照相和法醫(yī)等；“請進來”則是指將公安部門的一線專家請進課堂，通過一個個真實鮮活的案例，把最直觀的經(jīng)驗傳授給學生，與實戰(zhàn)掛起鉤來，讓學生熱愛公安工作，全面提升學生的職業(yè)能力。

二、刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建

(一)刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的整體框架

刑事技術(shù)隸屬于刑事偵查，刑事偵查又是刑事訴訟活動(刑事訴訟→立案偵查→提起公訴→審判→執(zhí)行)的一個重要環(huán)節(jié)。刑事技術(shù)工作雖然隸屬于刑事偵查工作，但是，它又不是僅僅局限于刑事偵查人員和刑事技術(shù)人員所能完成的一項工作，它是以法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，靠多警種(刑偵、刑事技術(shù)、治安、巡特警、網(wǎng)安、行動技術(shù)、視頻偵查、消防和武警等)緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成的一項法律性極強的刑事偵查工作。因此我們根據(jù)教學內(nèi)容的特點，建立了以法律、法規(guī)為支撐，以案、事件的發(fā)生為起點，以現(xiàn)場勘查為主體，用執(zhí)法辦案規(guī)范流程為主線貫穿始終的課程體系，并繪制《犯罪現(xiàn)場勘查樹形知識結(jié)構(gòu)圖》主干圖，在此基礎(chǔ)上又把犯罪現(xiàn)場勘查執(zhí)法分支工作流程完成，形成一個多警種緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，完整的《犯罪現(xiàn)場勘查樹形知識結(jié)構(gòu)圖》。

(二)刑事技術(shù)專業(yè)樹形知識結(jié)構(gòu)體系的法律支撐

公安工作是一項法律性極強的工作，刑事技術(shù)工作也不例外，明確刑事技術(shù)人員在執(zhí)法工作應遵循的法律法規(guī)是實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的前提，只有在執(zhí)法工作中正確運用法律、法規(guī)，才能使我們培養(yǎng)的“應用型”人才盡快適應工作崗位，才能確保刑事訴訟活動順利進行，才能確保實現(xiàn)打擊敵人保護人民的根本目的。本知識體系根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國國家標準》、《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《黑龍江省公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查卷宗制作規(guī)范》、《黑龍江省公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)范》、《安機關(guān)執(zhí)法細則》等法律、法規(guī)和執(zhí)法辦案流程為支撐設(shè)計。

三、以樹形知識結(jié)構(gòu)體系為依托，提升刑事技術(shù)專業(yè)學員警察職業(yè)能力

(一)強化學員警察職業(yè)能力入門教育

警察是社會治安的守護者，在打擊犯罪中，維護治安秩序中，都發(fā)揮著重要的作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，科學技術(shù)越來越發(fā)達，更強大的高科技犯罪也越來越猖獗，這就要求警察這個職業(yè)必須有更高的能力打擊犯罪。而且犯罪心理是構(gòu)成犯罪的重要因素，每個人的心理都因為生物學基礎(chǔ)不同的各異，在一定情況下，某些具有生理構(gòu)造的人更容易犯罪，而且有不同生活經(jīng)歷的人，心理特征也不一樣，任何一段心理的形成以及發(fā)展都需要一個過程。作為未來的公安警察，掌握作案人的心理形成過程的能力顯得尤為重要，只有如此，才能有針對性地培養(yǎng)自己應對和善變的心理素質(zhì)。而試點班學員大多數(shù)來自各地方院校，對于警察的職業(yè)特點和作案人的心理特點了解不夠，因此，為了提高學員對警察職業(yè)的認識和適應性，增強團隊意識，應該在警察入門教育中，進行心理素質(zhì)培訓，正確的入門教育有助于新學員快速進入角色，建立起正確的價值觀念。

(二)拓寬學員警察職業(yè)能力訓練項目

警察是一支準軍事化隊伍，對每名警察的素質(zhì)要求都相當高。在新招錄學員的過程中，就需要嚴格選拔出具有適合公安工作性質(zhì)的身體素質(zhì)的學員，從而才能進行一系列的強化體能訓練。不同訓練階段需要科學合理的安排，應通過警用器械訓練、擒拿格斗訓練、移動式射擊訓練、極限挑戰(zhàn)訓練等特殊訓練，幫助學員改善身體素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象，以及克服困難的毅力和勇氣，盡可能讓每個人都有較強的環(huán)境適應能力。同時要把實踐和訓練相結(jié)合，做到訓練為了實戰(zhàn)而訓，實戰(zhàn)檢驗訓練的成效。綜合進行評價和檢驗訓練效果，多開展技能比武，聯(lián)合演練等訓練活動，切實提高訓練質(zhì)量。同時增加專家、學員、教師的交流機會。我系積極開展校局合作，同黑龍江省公安廳刑事技術(shù)總隊聯(lián)合創(chuàng)建了“教學與實戰(zhàn)聯(lián)合體”，定期聘請省廳專家進行各類講座，促進學員不斷了解當前公安工作動態(tài)和要點，引導學員參與實訓過程，熟悉警察業(yè)務，提高其分析和解決問題的能力，激勵學員不斷學習和苦練基本功，確定自己的發(fā)展和努力方向，做到有的放矢。

目前，整個公安高等教育都處于改革和發(fā)展之中，創(chuàng)新刑事科學技術(shù)專業(yè)樹形知識體系結(jié)構(gòu)，使其更加適應新訴訟制度下對于刑事科學技術(shù)人才培養(yǎng)的需求，是我院教學改革和發(fā)展的重要組成部分，值得進一步深入研究探討。

[1]關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見.法發(fā)〔2016〕18號.

[2]中共公安部委員會關(guān)于加強和改進公安教育訓練工作的意見.公委通字[2009]17號.

[3]公安部關(guān)于加強公安院校和訓練基地建設(shè)的指導意見(討論稿).

[4]李春生.深入貫徹落實全國公安廳局長座談會精神堅定不移地推動公安民警招錄培養(yǎng)體制改革[J].公安教育，2009.12.

[5]譚鐵君，張翠玲.公安院校實踐教學改革研究[J].遼寧警專學報，2012.6.

[6]傅新斌.公安院校招錄培養(yǎng)體制改革路徑探析[J].湖北警官學院學報，2012.9.

[7]李新鈺，蔣連舟.關(guān)于招錄培養(yǎng)體制改革教學問題的若干思考[J].公安教育，2012.7.

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2095-4379-(2017)25-0019-02

徐敏，女，博士，黑龍江公安警官職業(yè)學院刑事技術(shù)系，副主任，副教授，研究方向：痕跡檢驗。