馮勝清

改革開放以來，特別是新世紀(jì)第三次全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開以來，我國的職業(yè)教育得到了快速發(fā)展，已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系。職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)可升學(xué)，退可就業(yè)，選擇靈活，近幾年，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率都在95%以上，其中2016年達(dá)到96.72%。但是，因?yàn)楦鞣N因素的制約，我國的職業(yè)教育依然不被待見，很多家長寧肯孩子勉強(qiáng)上高中也不愿就讀于職業(yè)學(xué)校。筆者認(rèn)為，要破解職校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)好、升學(xué)也有路、吸引力卻不強(qiáng)這樣的尷尬，必須內(nèi)外齊發(fā)力。

一、職業(yè)學(xué)校要強(qiáng)內(nèi)功，進(jìn)一步提升內(nèi)涵

新世紀(jì)以來，隨著職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)的加強(qiáng)，省級(jí)重點(diǎn)、國家級(jí)重點(diǎn)以及省級(jí)示范、國家級(jí)示范的創(chuàng)建，各職業(yè)學(xué)校的硬件建設(shè)基本達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，有的達(dá)到了國際先進(jìn)水平，內(nèi)涵也得到了提升。毋庸諱言，職業(yè)學(xué)校本身存在一定的問題，必須強(qiáng)內(nèi)功。首先是有部分職業(yè)學(xué)校設(shè)施和師資不足，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的質(zhì)量。特別是“雙師型”教師更是比例過低，生師比太大，難以保證教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的效果。再加上企業(yè)少，接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)更少，學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)只能放羊，“現(xiàn)代學(xué)徒制”只能是紙上談兵。其次，有的職業(yè)學(xué)校管理思想陳舊，發(fā)展思路不清，專業(yè)不能適應(yīng)地方發(fā)展的需要。因?yàn)橐恍┞殬I(yè)學(xué)校是由普通學(xué)校轉(zhuǎn)型而來的，而且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也是普通教育出身，甚至非教育界人士，所以，管理上要么是普通教育的那一套，要么是行政上的那一套，發(fā)展思路定位不清，既像普通教育，又像職業(yè)教育，最終是四不像。在這樣管理下，教師無所適從，學(xué)校根本得不到發(fā)展。再次，教師在職業(yè)學(xué)校工作，因?yàn)樯鐣?huì)評(píng)價(jià)、地位和待遇不如普通高中教師，而管理學(xué)生的任務(wù)卻要重得多，自身發(fā)展又受到限制，所以，職業(yè)倦怠明顯。

針對(duì)以上問題，首先，要挖掘現(xiàn)有資源及其潛力，并積極與企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)校企合作，形成“校中廠”或“廠中?！保ＷC專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的進(jìn)行；其次，要以現(xiàn)有教師為基礎(chǔ)，培養(yǎng)“雙師型”教師。即組織相關(guān)教師參加專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的考核，落實(shí)績(jī)效，提高其積極性，并使“雙師型”占專業(yè)教師比例達(dá)到60%。其三，職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)省示范、國示范學(xué)校的改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，轉(zhuǎn)變思想。其四，職業(yè)學(xué)校必須以創(chuàng)新的精神，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，針對(duì)市場(chǎng)需求辦學(xué)，針對(duì)市場(chǎng)需求建專業(yè)。職業(yè)學(xué)校必須走出去，必須到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)信委、發(fā)改委等職能部門調(diào)研，掌握當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；必須到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)調(diào)研，掌握他們對(duì)技術(shù)技能型勞動(dòng)者的需要情況，與他們合作，建辦相對(duì)接的專業(yè)。并且與他們一起設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)，這樣畢業(yè)生才會(huì)“適銷對(duì)路”，就業(yè)有保證。最后，職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真按照教育部辦公廳頒布的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》精神，認(rèn)真查找學(xué)校在教學(xué)方面存在的問題，主要是排查學(xué)校“大教學(xué)”方面存在的問題，也就是學(xué)校組織的一切有利于學(xué)生身心發(fā)展,有利于把學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的活動(dòng)。并且要細(xì)化到圍繞教學(xué)本身所開展的相關(guān)工作,即“小教學(xué)活動(dòng)”，包括專業(yè)建設(shè)、制訂教學(xué)計(jì)劃、編制人才培養(yǎng)方案、教材建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師管理、教學(xué)研究和教學(xué)設(shè)施管理等。邀請(qǐng)專家一起進(jìn)行診斷，分析原因，認(rèn)真對(duì)照“通知”和省級(jí)的方案，結(jié)合年度質(zhì)量報(bào)告，寫出高質(zhì)量的診斷報(bào)告，進(jìn)而制定切實(shí)可行的改進(jìn)方案；而且把教學(xué)診斷與改進(jìn)作為一項(xiàng)制度建立起來。

二、要在全社會(huì)形成重視發(fā)展職業(yè)教育的氛圍

我國的職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，不受百姓待見，與我國“重知識(shí)輕技能”以及“勞心者治人勞力者治于人”這種鄙薄勞動(dòng)的傳統(tǒng)有關(guān)，也與地方領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)。一方面，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)觀念里依舊鄙薄職業(yè)教育，將職業(yè)教育視作“二流的教育”甚至“末流的教育”，地方對(duì)職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，使得硬件建設(shè)與先進(jìn)學(xué)校有很大的距離，專業(yè)所需的實(shí)施設(shè)備嚴(yán)重不足；另一方面，教師配備嚴(yán)重不足，專業(yè)課無法開齊開足，學(xué)生的專業(yè)技能無法保證。

當(dāng)前，正值我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要培養(yǎng)大批技術(shù)技能人才。國家正在部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。但是，被稱為中國工業(yè)的“4.0”、使中國邁向制造業(yè)強(qiáng)國的“中國制造2025”卻缺少1 000萬技術(shù)工人。要補(bǔ)1 000萬高級(jí)技工的缺口，亟需加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。全國上下要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出的重要指示，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要意義，落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，上下齊發(fā)力，擼起袖子加油干，“共筑職教夢(mèng)，喜迎十九大”。具體來說，首先，必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要意義，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，各級(jí)黨委和政府必須把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。其次，必須牢固樹立科學(xué)人才觀，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核方式，徹底改變不合理的用工制度，要把技術(shù)工人作為重要的人才來看待，提升技術(shù)工人的政治地位、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)福利，徹底改變雙手油污、渾身汗臭、收入低下的現(xiàn)狀，真正形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍，勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大真正成為時(shí)代風(fēng)尚，整體地提高技術(shù)工人的待遇，讓技術(shù)工人拿到讓人羨慕的工資、能夠容易在大城市落戶解決住房，人們爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)工人，“工匠精神”成為人們的自覺追求。其三，必須加強(qiáng)職業(yè)技能教育的財(cái)政投入，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，添置專業(yè)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)必需的設(shè)施設(shè)備；必須深入推進(jìn)職業(yè)技能教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，讓職業(yè)教育強(qiáng)起來、香起來、活起來，為實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的人才支撐。其四，必須落實(shí)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》提出的“擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源，促進(jìn)普高、中職協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)落實(shí)普職大體相當(dāng)?shù)囊蟆?，并且把擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源作為普及高中階段教育攻堅(jiān)的重點(diǎn)。打通“中段梗阻”解決“最后一公里”問題，做到加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的方向要穩(wěn)、目標(biāo)要穩(wěn)、陣地要穩(wěn)。落實(shí)《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)教育履職不力的省級(jí)人們政府予以問責(zé)。最后，職業(yè)學(xué)校要在做好的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)宣傳。目前，全國有1.25萬所職業(yè)學(xué)校，這些職業(yè)學(xué)校每年輸送千萬畢業(yè)生，為國家各行各業(yè)的建設(shè)和發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)，各省市區(qū)及地市評(píng)選出的“工匠”，許多就是畢業(yè)于職業(yè)學(xué)校的。近幾年，我國相繼建成了一批省示范、國示范高職和中職，它們的成就和經(jīng)驗(yàn)很多。但是，社會(huì)對(duì)包括省示范、國示范在內(nèi)的職業(yè)學(xué)校的成就及貢獻(xiàn)知之甚少，這固然與媒體宣傳得不多有關(guān)，更與職業(yè)學(xué)校自身宣傳不足有關(guān)。酒香也怕巷子深，干得好還要說得好。各個(gè)職業(yè)學(xué)校、技工院校要充分利用各種場(chǎng)合及各種媒介，大力宣傳學(xué)校的成就和貢獻(xiàn)；國家及各地的媒體也必須像宣傳“大國工匠”和“工匠精神”那樣，大力宣傳我國職業(yè)教育的成就，宣傳職業(yè)學(xué)校的貢獻(xiàn)，這樣讓全社會(huì)都能夠很好地了解并熟悉職業(yè)教育及職業(yè)學(xué)校，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的吸引力。