楊茗茜 王彩霞 李可大 崔家鵬袁東超倪菲李思琦

（遼寧中醫(yī)藥大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，遼寧沈陽110847）

中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)發(fā)展新形勢及其人才培養(yǎng)策略探討※

楊茗茜 王彩霞 李可大 崔家鵬*袁東超倪菲李思琦

（遼寧中醫(yī)藥大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，遼寧沈陽110847）

在國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略舉措實施下，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)的發(fā)展邁入了新階段。在新形勢下，人才仍是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化長線發(fā)展的根本。在工作量大，人才少，隊伍新的困境下，進(jìn)行中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)各個層次人才的培養(yǎng)勢在必行。分析當(dāng)下中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)人才現(xiàn)狀，有針對性的探討了其人才培養(yǎng)策略，為國家標(biāo)準(zhǔn)化以及國家中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)學(xué)；中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)；人才培養(yǎng)

“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)”一詞由錢學(xué)森[1]于1979年在國內(nèi)首次提出。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院界定了其定義，即“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)是以標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化活動為研究對象，對標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法以及標(biāo)準(zhǔn)的作用機(jī)理進(jìn)行研究的一門綜合性學(xué)科”。在2003年的《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》指出中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員以及中醫(yī)藥教育與科研均需要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。以中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化活動為研究對象的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)應(yīng)運而生，其相關(guān)工作迫在眉睫。

1 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)發(fā)展形勢

1.1 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的崛起

1.1.1 國際背景中醫(yī)藥作為我國古代科學(xué)瑰寶，中華民族的原創(chuàng)醫(yī)學(xué)科學(xué)，為我國的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。中醫(yī)藥的價值以及巨大的經(jīng)濟(jì)利益隨著經(jīng)濟(jì)全球化逐漸受到國際的關(guān)注。中醫(yī)藥話語權(quán)的爭奪也成為了國際上競爭新靶點。國際標(biāo)準(zhǔn)以“世界通用語言”的身份，在經(jīng)濟(jì)全球化舞臺發(fā)揮巨大作用。歐美國家是標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)國，起步早、發(fā)展快、技術(shù)強(qiáng)，存在語言優(yōu)勢。近些年，日韓以及部分歐美國家發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極的開展中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作[2]。面對這種國際競爭局勢，我國大力推進(jìn)中醫(yī)藥走向國際，于2009年在國內(nèi)成立了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC249），專門從事中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。據(jù)中醫(yī)藥管理局報道，近7年，我國大力發(fā)展中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，有了顯著提高，提交70余項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)項目，其中立項50余項。目前已有9項由我國專家主持制定的ISO中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)被國際采用。

1.1.2 國內(nèi)背景根據(jù)國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020）》，在《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2006—2010）》基礎(chǔ)上做了新階段中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)整。第一，提出“加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化理論和技術(shù)研究”，更注重技術(shù)和方法研究；第二，明確設(shè)立11個專欄分別加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、推廣應(yīng)用以及推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作；第三，提出加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化高層次人才培養(yǎng)以及其隊伍建設(shè)、平臺建設(shè)等工作重點?！吨嗅t(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)”，同時設(shè)立相應(yīng)人才培養(yǎng)專項，對中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)給予大力支持。

國家中醫(yī)藥管理開展了一系列中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，如建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地、設(shè)立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評價及培訓(xùn)項目、開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)等，保證了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作在各個層面有序開展。據(jù)中國首個中醫(yī)藥發(fā)展白皮書《中國的中醫(yī)藥》指出，我國中醫(yī)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)達(dá)649項，并保持每年的穩(wěn)定增長，初步形成了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。這也是全國各地中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究人員共同努力的結(jié)果。我國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化奠基人之一的李德新教授于2014年在遼寧中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)立了全國首個中醫(yī)術(shù)語學(xué)學(xué)科暨中醫(yī)藥術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，設(shè)立了中醫(yī)藥術(shù)語學(xué)教研室、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)教研室。中醫(yī)藥術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究中心以遼寧中醫(yī)藥大學(xué)為依托單位提案國家標(biāo)準(zhǔn)2項（其中1項已立項），完成國家標(biāo)準(zhǔn)（制修訂）2項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定4項；獲得國家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)三等獎（中醫(yī)基礎(chǔ)理論國家標(biāo)準(zhǔn)），獲得遼寧省科技進(jìn)步三等獎（中醫(yī)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化及其推廣應(yīng)用）；開設(shè)了國內(nèi)首個《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)概論》和《中醫(yī)術(shù)語學(xué)概論》選修課程。

2 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)人才培養(yǎng)策略

2.1 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才現(xiàn)狀我國已初步形成了一支中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。據(jù)統(tǒng)計[3]，到2013年，42家第一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地培養(yǎng)了中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才近4萬人次。從2013年12月至今，也培養(yǎng)了批量中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化高級人才、中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評價人員、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)臨床應(yīng)用骨干人才。我國在中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方面，已培養(yǎng)百名中青年國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，并已有近200人成為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中中方ISO/TC249注冊專家[3]。

中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才，雖然在各個層面的數(shù)量在逐年增加，但是增長數(shù)量與需求數(shù)量比較，仍相對不足。人才隊伍建設(shè)起步較晚，仍需借鑒和學(xué)習(xí)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗。大多中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才屬于“半路出家”，相對不穩(wěn)定。面對如日中天的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作，更加凸顯出從業(yè)于中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作量大，人才少，隊伍新的困境。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化涉及的領(lǐng)域也在逐步擴(kuò)大，涵蓋了基礎(chǔ)、技術(shù)、管理工作等眾多方面，對人才的素質(zhì)也有了更高的要求。廣泛而扎實的專業(yè)知識以及精通外語是中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才所需要具備的兩大特點[4]。除此外，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才還存在人才梯隊斷層的問題，缺少中青年標(biāo)準(zhǔn)化人才的銜接。同時對于中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)模式未有規(guī)范化的形式，導(dǎo)致從事中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方式模糊，發(fā)展方向不明的問題逐漸顯現(xiàn)。

2.2 中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)人才培養(yǎng)

2.2.1 打造中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科技創(chuàng)新隊伍遼寧中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化教研中心，集科研、教學(xué)于一體，以中醫(yī)術(shù)語學(xué)、中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)為研究對象，全國中醫(yī)藥術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究示范基地。中醫(yī)學(xué)術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化是中醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)學(xué)術(shù)，為人類健康服務(wù)，滿足中醫(yī)教學(xué)、科學(xué)研究、醫(yī)療、管理及對外交流的需要，應(yīng)遵循中醫(yī)學(xué)理論體系，建立科學(xué)、統(tǒng)一的中醫(yī)學(xué)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)藥術(shù)語的標(biāo)準(zhǔn)化研究是繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥文化的需要，是中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，推動繼承創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步。經(jīng)過李德新教授及其團(tuán)隊數(shù)年的前期建設(shè)，已培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的中醫(yī)術(shù)語學(xué)、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)人才，打造了一支富有奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)人才梯隊，一支致力于中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)作團(tuán)隊。在多層次標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的工作中培養(yǎng)了兩位專家受聘世界衛(wèi)生組織/國際疾病分類第11版?zhèn)鹘y(tǒng)醫(yī)學(xué)（WHO/ICD-11）審評專家，以及兩位ISO/TC249/WG5中方國際注冊專家。

2.2.2 開拓中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)教學(xué)領(lǐng)域——完善教學(xué)團(tuán)隊中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)教學(xué)隊伍是以理論為主兼顧科研教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用型的教學(xué)團(tuán)隊。目前，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)在教學(xué)方面，國內(nèi)處于起步狀態(tài)，缺少統(tǒng)一的教材，并且尚未形成規(guī)模化的教學(xué)模式。面對當(dāng)下實際情況，建立一支完善的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)教學(xué)團(tuán)隊勢在必行。延續(xù)并秉承國家級教學(xué)名師李德新教授的教學(xué)理念，著力打造中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化教育良好平臺，開展教材體系及教學(xué)資源建設(shè)，師資隊伍建設(shè)，形成院校教育和繼續(xù)教育多方位培養(yǎng)的格局，打造一支繼承與創(chuàng)新結(jié)合的教學(xué)隊伍。

遼寧中醫(yī)藥大學(xué)率先開拓中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)教學(xué)領(lǐng)域，在不斷完善已開設(shè)新課程教材、課件、備課等內(nèi)容的同時，著重培養(yǎng)教師中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)教學(xué)能力，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)；推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)課程多樣化、深層次的開展，完善創(chuàng)新課程再建設(shè)工作；努力發(fā)揮全國中醫(yī)藥術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化研究示范基地作用；輔助社會建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育示范點，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)添磚加瓦。

2.2.3 實施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)人才培養(yǎng)工程進(jìn)一步完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)人才梯隊。注重吸納多學(xué)科的中高端人才。同時注重不同層次人才培養(yǎng)。

走進(jìn)課堂，扎根學(xué)生培養(yǎng)。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)開設(shè)了《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)概論》、《中醫(yī)術(shù)語學(xué)概論》兩門選修課程，初步完成了課程建設(shè)相關(guān)工作[5]?！吨嗅t(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)概論》課程的講授，使學(xué)生掌握中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)基本概念、基本原理、分級，標(biāo)準(zhǔn)的分類、體系結(jié)構(gòu)、編寫原則及要求、起草、撰寫、制定程序等內(nèi)容?！吨嗅t(yī)術(shù)語學(xué)概論》[6]課程的講授，讓學(xué)生對中醫(yī)藥術(shù)語學(xué)的理論、方法和應(yīng)用有了一定了解，例如中醫(yī)藥術(shù)語學(xué)語言特征、理論體系、臨床應(yīng)用、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)的制定原理及其方法學(xué)、翻譯等內(nèi)容。目前，課程已開設(shè)兩年，培養(yǎng)學(xué)生近300人次。

建立銜接，培養(yǎng)中堅力量。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化高端人才老化，后繼乏人情況突顯[7]。作為承前啟后的中堅力量，是我國中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的核心。首先，注重頂層設(shè)計，研制培養(yǎng)體系。切實建立一套符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)方法明確的培養(yǎng)方案。為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。其次，應(yīng)用激勵機(jī)制，建立評價體系。設(shè)立專項資金，提高中青年從業(yè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作熱情；促個人職業(yè)發(fā)展，給予更多進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會獎勵，以小促大，推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新人才的評價體系，設(shè)定符合不同層次特點的評價指標(biāo)，從基本素質(zhì)、知識技能和創(chuàng)新績效等方面進(jìn)行評價。再次，培養(yǎng)專業(yè)能力，促進(jìn)合作交流。積極參加國際、國內(nèi)各個層次的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)活動，以拓展能力素質(zhì)。借助交流學(xué)習(xí)，尋求更多中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展機(jī)遇。與其他中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及學(xué)科協(xié)同合作，建立協(xié)同平臺，促其廣泛而深入的融入到更多的領(lǐng)域中，更好的實現(xiàn)建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系的國家戰(zhàn)略構(gòu)想。

突破束縛，培養(yǎng)高層次人才。中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)雖處于發(fā)展的初級階段，但工作已然遍布全國各地，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化為專業(yè)方向的領(lǐng)軍人物表現(xiàn)出相對不足。提高中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人物儲備量，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾。增加后備帶頭人，擴(kuò)大從事中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人員行業(yè)影響力。研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)。目前國家尚無中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)學(xué)方向的研究生導(dǎo)師。為提升高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能力，帶動中醫(yī)藥事業(yè)整體水平全面提高，應(yīng)突破零的束縛，增設(shè)相關(guān)專業(yè)方向的研究生學(xué)位點及研究生導(dǎo)師。

[1]錢學(xué)森.標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)研究[J].標(biāo)準(zhǔn)生活，2009(10):7.

[2]呂愛平，王燕平，韓學(xué)杰.ISO中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定指南[M].北京：中國中醫(yī)藥出版社，2015：3.

[3]熊燕，李紅娟，王少波.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題及對策研究[J].經(jīng)營管理者，2016(13):162.

[4]鄧文萍，趙臻，常凱，等.試論中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)之策略[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2012(11):852-854.

[5]袁東超，李德新，王彩霞，等.中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)開課的必要性及教學(xué)構(gòu)想[J].中醫(yī)教育，2016(5):31-32，69.

[6]倪菲，李德新.論一門新興學(xué)科——中醫(yī)術(shù)語學(xué)[J].遼寧中醫(yī)雜志，2015 (8):1414-1415.

[7]趙臻，鄧文萍，常凱，等.中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)情況分析[J].中醫(yī)藥管理雜志，2011(10):902-904.

Discussion on the New Development Situation of TCM Standardization and Its Strategy of Talent Cultivation

YANG Mingqian,WANG Caixia,LI Keda,CUI Jiapeng,YUAN Dongchao,NI Fei,LI Siqi
(Basic Medical Science College,Liaoning University of Traditional Chinese Medicine,Liaoning Province,Shenyang 110847,China)

Under the implementation of the national standardization strategy,the development of Chinese medicine standards has entered a new stage.In the new situation,the talent is still the root of long-term development about TCM standardization.It is imperative to carry out the personal training in different levels of TCM standardization,when the new situation is heavy workload,less talents and young team.This paper analyzed the current situation of the talents of standardization,and explored its targeted personnel training strategy,which lays a solid foundation for the development of the national standardization and TCM industry.

standardization;TCM standardization;talent cultivation

10.3969/j.issn.1672-2779.2017.14.006

1672-2779（2017）-14-0013-03

：楊杰本文校對：季康壽

2017-04-21）

國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化項目【No.ZYYS-2013 [0001]-2】

*通訊作者：cuijp1988@126.com