徐茂庭

遼寧理工學(xué)院，遼寧 錦州 121000

論憲政與和諧社會

徐茂庭*

遼寧理工學(xué)院，遼寧 錦州 121000

如何構(gòu)建和諧社會呢?對此，我會就當(dāng)今社會形式和一系列政府出臺的政策進(jìn)行綜合分析。

憲政；和諧；社會

實際上大多數(shù)人都只是知道有這個小康社會的存在，我國人民也一直期盼著等候著這樣的社會的到來?？蓪嶋H上真要問他們什么是小康社會，他們只會像小學(xué)生回答老師的問題一樣——一問三不知。在這里我解釋一下小康社會。小康社會是一個高水平的全面的發(fā)展平衡的社會。它與我國十幾億人口的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會以及人民生活狀態(tài)息息相關(guān)。大家都知道我國是一個人口大國，那么能與我國十幾億人口聯(lián)系起來，可想而知是多么的不容易了。在此階段小康社會更加的符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際的需要。從細(xì)節(jié)上來說，就是要綜合人民的收入分配物質(zhì)生活精神生活人口素質(zhì)生活環(huán)境及保障安全各項指標(biāo)進(jìn)行考慮，只有都能達(dá)到所要求的限度，我們才算是走進(jìn)了小康社會。實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，人類始終在這條路上堅持不懈的奮斗著，并且他們相信總有一天能夠過上向往已久的生活，這就是他們的理想。人們都渴望過上幸福的優(yōu)良的生活，人們都希望社會和平有序，祈求社會公正平等。

好了言歸正傳，和諧社會從字面上就能得知“和諧”才是重點，可是又不僅僅單指人與人之間的和諧，它還包括人與自然的和諧，而人與自然的和諧社會就是由生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好這三個方面所構(gòu)成的。接下來我們就談?wù)勅绾螛?gòu)建和諧社會。在2004年3月胡錦濤主席在一次關(guān)于人口資源環(huán)境座談會上講話時就提到了以人為本，而在2007年10月黨的十七次全國代表大會時又再次強(qiáng)調(diào)必須堅持以人為本。由上面的內(nèi)容我們可以得出構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本。構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)就是以人為本，沒有人的話我們有何談構(gòu)建社會，就更別說什么和諧社會了。所以也就是說我們要緊緊圍繞人這個核心處理好政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面的關(guān)系，在這個基礎(chǔ)上保證政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及環(huán)境等各個層次結(jié)構(gòu)中的各個要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要做的不僅是要讓人民群眾的作用得到充分的發(fā)揮，讓他們感覺到這是人民的國家，讓他們能夠為自己的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)他們自己的一份力量，同時又要書里有個切實可行的目標(biāo)，就是要改善人民的生活條件，提高人的物質(zhì)生活、政治生活、精神生活的質(zhì)量，讓人民真正的感覺到物質(zhì)文化生活在提高，精神追求在發(fā)展綜合起來說就是人民的方方面面都能得到發(fā)展，而不在是單一的發(fā)展提高了。落實到具體行動中來就是要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，使得人民有自己作為主人的感覺，而不是讓人民被動得接受與享有。讓公民有序的參與政治生活，因為這也算得上是公民應(yīng)盡的義務(wù)，在家庭里面都還有權(quán)力與義務(wù)之分，就更別說一個國家了。同時還有一定不能忘了保障人民在教育、就業(yè)、收入、財產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；二就是四個尊重，要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，創(chuàng)造出有利于人們平等競爭、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，要讓人民自己主動去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自己享受自己的勞動的成果；第三點則是要加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，尤其是從中小學(xué)生抓起，千萬不能忽視思想道德的重要性。把發(fā)展教育和文化事業(yè)作為重中之重，建設(shè)一個愛好學(xué)習(xí)的社會風(fēng)氣，要不斷去提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，另外一定要抓好人民的健康素質(zhì)，畢竟所有的一切都還是要靠人來完成；四要讓改革的后的成果有目共睹，使得大家一起努力的成果可以讓全體人民受益，并且繼續(xù)愿意努力奮斗不息。

然而和諧社會終究也還是離不開法律的約束的。因此我們接下來要說的是憲政。那什么是憲政呢？近現(xiàn)代意義上的憲政也被人們稱為民主憲政或立憲政體，當(dāng)然憲政的前提是憲法，這一點不言自明。而它得核心和基礎(chǔ)分別是民主政治予法治，說透了也就是一種政治手段，那它的目的就是保障人權(quán)。從這里我們就能看到法律的影子，因為憲法是國家的根本大法，它具有最高的法律效力。同時又有一些憲法學(xué)家已作過這樣的歸納總結(jié)：“憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命，也可以說，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法。因此，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，制定憲法的目的就是憲政的目的，沒有憲法就談不上憲政，而離開了憲政憲法也就只是一空空紙張，半點作用都起不了。在黨的十八屆四中全會上，“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”的概念被提出來之后，西方的憲政思想和制度再次被中國法學(xué)界和政治學(xué)界提起，也就再度引起熱議。中國的一部分學(xué)者認(rèn)為憲政沒有中西方之分，而還有一部分學(xué)者則認(rèn)為憲政應(yīng)該與國家的性質(zhì)相掛鉤，中國的社會主義憲政和西方的資本主義憲政是不一樣的，他們不是相同的東西。其實這些說法都是對中西方憲政思想的認(rèn)識上的偏差，如果真的推廣到廣大人民群眾中，必然讓對他們產(chǎn)生誤導(dǎo)甚至于造成嚴(yán)重后果。不過要是追根朔源的話，“憲政”一詞最初還是來源于英美的，是由資產(chǎn)階級提出來的。憲法其實即使一個法學(xué)概念。同時又是一個政治學(xué)的理論。

憲政是說的是用憲法的形式把人們努力取得的民主事實確認(rèn)下來，并且不斷借用憲政精神發(fā)展和完善這種民主事實，并且保障公民的權(quán)利的一種手段。這是從法學(xué)視角來看待憲政的。那么它作為一種政治理念來說，其實就是一個制度體系，一個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)而已。憲政是一種民主政治，而剛好它的中心就是憲法，所以我們說憲政就是民主與法治的結(jié)合體，就像一對同時出生的雙胞胎一樣，沒有大小與先后之分。憲法的核心是權(quán)力制約權(quán)力，簡而言之就是憲政及限政，這一核心在政治實踐中的表現(xiàn)就是讓所有公共權(quán)力的合法性都在憲法中得到解釋，概言之即必須建立有限政府，因此建立有限政府是憲政的基本精神。

好了，說了這么多都只為一件事，那就是談一下和諧社會與憲政之間的關(guān)系。那么，憲政和和諧社會真的有關(guān)系嗎？又有什么關(guān)系呢？和諧社會人人都想往，但是說的再多，吹得再好，不真正干起來，那么和諧社會只會成為一紙空談，永遠(yuǎn)都是只聞其聲不見其“人”?？蘸啊昂椭C社會”，不談契約精神、自由、平等、博愛、人權(quán)、民主憲政這些構(gòu)建現(xiàn)代文明“和諧”社會的要素，和諧就成了忽悠人的東西。

都知道而且我們在上文也提到和諧社會講的就是人與人、人與社會以及人與自然的和諧，其中最核心的就是“人”。中國政府很早就提出要“以人為本”，就算從共產(chǎn)黨革命的時候也能看出來，他們重視每一個戰(zhàn)士，每一個黨員，甚至于每一個農(nóng)民。“以人為本”的馬克思主義是2004年我國修憲的指導(dǎo)思想，2004年憲法修正案也是中國共產(chǎn)黨以人為本的新政治理念和執(zhí)政方式的憲法化，其中的主要內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人權(quán)與公民權(quán)的憲法保障。和諧社會的本質(zhì)是協(xié)調(diào)與共享，協(xié)調(diào)？協(xié)調(diào)什么？那我就告訴你協(xié)調(diào)的內(nèi)容就包括民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個方面。然而靠什么協(xié)調(diào)？把我們有不可避免的提到法治，其中法治的價值、目標(biāo)和功能同時又和協(xié)調(diào)的內(nèi)容相同，所以，現(xiàn)代意義上的和諧社會實際上就是法治社會。然后呢我們說說憲政文明，聽起來真的感覺好高大上，也感覺距離我們好遙遠(yuǎn)啊，可實際不然。憲政文明是指憲政的確立并達(dá)到高度發(fā)達(dá)的文明形態(tài)，表現(xiàn)為以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，也就是說，實現(xiàn)憲法之治，因此，憲政文明的提出，本身就是法治社會的要求。從憲法的角度來說，構(gòu)建和諧社會是一個比較復(fù)雜的過程，并且可以說的上是任重而道遠(yuǎn)。但是做任何事都是有基礎(chǔ)的，構(gòu)建和諧社會也一樣，那么什么是它的基礎(chǔ)呢？憲法、憲政對于一個國家就是基礎(chǔ)和基本構(gòu)架。只有基礎(chǔ)打得好，做的牢固，才能更好的為后續(xù)的發(fā)展服務(wù)。中國正在努力的完善法制，做一個真正的法治國家，真正的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國家。并且和諧社會與憲政文明是法治社會內(nèi)涵要求的兩個方面，這兩個方面共同統(tǒng)一于法治社會的建設(shè)當(dāng)中。和諧社會與憲政相輔相成，缺一不可。它們就如同魚與水的關(guān)系，魚兒卻少了水會死，水中沒有魚兒就會使一潭死水，沒有活力。其次憲政文化的建立是實現(xiàn)社會主義和諧社會的一個重要標(biāo)志，它能夠使得社會正常運轉(zhuǎn)，使得社會獲得協(xié)調(diào)性的發(fā)展，所以說憲政對于構(gòu)建和諧社會有著非比尋常的作用。

通過上面的分析我們可以得出結(jié)論，中國的憲法和憲政已經(jīng)為建構(gòu)和諧社會打下了良好的基礎(chǔ)。我們的社會和國家沒有理由不去重視這一來之不易的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該做的是加倍的珍視和重視這一基礎(chǔ)，并且好好地利用這個基礎(chǔ)向更廣闊的未來延伸，讓這個基礎(chǔ)發(fā)揮更大的作用，讓它更堅固地支撐起中華民族久已期許和正在熱切建構(gòu)的和諧社會的大廈。

[1]《十一大報告全文》.

[2]江澤民在中紀(jì)委第二次全體會議上講話.

[3]沈光浩.漢語派生詞新詞語研究述評[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報，2014(01).

徐茂庭(1994-)，遼寧丹東人，遼寧理工學(xué)院，法學(xué)專業(yè)學(xué)生。

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