焦作市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心 李建設(shè)

創(chuàng)建 “三品一標(biāo)”品牌促進(jìn)焦作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

焦作市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心 李建設(shè)

近幾年，焦作市政府對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作非常重視，把發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品作為提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的切入點(diǎn)和突破口，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。

一、“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)工作取得的成效

截至2016年底，全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到202個(gè)，面積8.01萬(wàn)hm2，占耕地面積的41.4%。較2013年產(chǎn)品總數(shù)增加了63個(gè)、面積增加了4.03萬(wàn)hm2。其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 123個(gè)，面積5.356萬(wàn)hm2；綠色食品66個(gè)，面積1.13萬(wàn)hm2；有機(jī)食品6 個(gè)，面積0.022萬(wàn)hm2；地理標(biāo)志產(chǎn)品7 個(gè)，面積1.5萬(wàn)hm2。

近幾年來(lái)，焦作市涌現(xiàn)出了一些知名品牌。河南天香面業(yè)有限公司的“天香”商標(biāo)和河南斯美特有限公司的“斯美特”商標(biāo)獲國(guó)家著名商標(biāo)，并被命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；武陟縣菡香農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)合作社的“菡香”牌產(chǎn)品榮獲2015年第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)，并入選《2015年度全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄》；河南泰鑫農(nóng)業(yè)有限公司的“孔融樂(lè)”牌富硒梨和溫縣岳村鄉(xiāng)紅峰懷藥專業(yè)合作社的懷藥分別獲2017年第十一屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)產(chǎn)品金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)品牌的建立，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品拓展到航空食品等新的市場(chǎng)領(lǐng)域，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

二、措施及做法

（一）出臺(tái)政策文件，搞好資金扶持

為了抓好農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)， 2014年焦作市政府印發(fā)了《關(guān)于全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)打造特色品牌加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》，把“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的切入點(diǎn)和突破口，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，以促進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。2015年焦作市政府又印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展百千萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的意見(jiàn)》（焦政文〔2015〕76號(hào)），出臺(tái)了對(duì)新通過(guò)（含續(xù)展）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)（農(nóng)民合作社），分別給予5000元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，新獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的政策。加快了“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的步伐。

（二）完善監(jiān)管體系，提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力

“十二五”期間，焦作市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系不斷完善，監(jiān)管能力得到有效提升。一是加大財(cái)政支持。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入市、縣財(cái)政預(yù)算，每年撥付專項(xiàng)資金，用于例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法監(jiān)管等，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順利開(kāi)展。二是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。11個(gè)縣（市）區(qū)全部設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，核定全供事業(yè)編制170名，監(jiān)管檢測(cè)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。依托農(nóng)技推廣體系改革，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站25個(gè)，每個(gè)區(qū)域站配備2名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專職檢測(cè)人員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)抽樣檢測(cè)、巡查檢查、宣傳教育等工作，進(jìn)一步前移監(jiān)管重心。三是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃的有利機(jī)遇，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和修武縣、武陟縣、博愛(ài)縣、孟州市、沁陽(yáng)市相繼完成了檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。沁陽(yáng)市、武陟縣檢測(cè)站順利通過(guò)省級(jí)“計(jì)量認(rèn)證”和“機(jī)構(gòu)認(rèn)可”，具備定量檢測(cè)能力。

（三）實(shí)施例行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管

堅(jiān)持例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查相結(jié)合，分層分類抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢、監(jiān)督檢測(cè)、專項(xiàng)檢測(cè)等工作。市級(jí)以例行監(jiān)測(cè)為主，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患?？h級(jí)重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督抽檢，查處違法行為。鄉(xiāng)級(jí)做好產(chǎn)地準(zhǔn)出服務(wù)檢測(cè)，監(jiān)控生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)于檢測(cè)合格率較低、風(fēng)險(xiǎn)隱患高、問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要及時(shí)追根溯源，依法嚴(yán)肅查處。

（四）建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯試點(diǎn)，搞好源頭管理

為了搞好農(nóng)產(chǎn)品源頭管理，武陟縣建立了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯綜合管理平臺(tái)”，該平臺(tái)是一個(gè)集“智慧農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)”為一體的綜合信息管理平臺(tái)。目前，全縣已在合作社、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全覆蓋。

溫縣建立了鐵棍山藥質(zhì)量追溯系統(tǒng)，依托統(tǒng)一包裝，堅(jiān)持一箱一標(biāo)原則，采用電話防偽、涂銀防偽、短信防偽等技術(shù)，對(duì)溫縣鐵棍山藥進(jìn)行質(zhì)量管理。焦作市自2012年開(kāi)展“溫縣鐵棍山藥”質(zhì)量追溯以來(lái)，累計(jì)檢測(cè)山藥樣品2300份，免費(fèi)發(fā)放二維碼388萬(wàn)枚，有效規(guī)范了溫縣鐵棍山藥市場(chǎng)，提升了溫縣鐵棍山藥品牌知名度。

（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高品牌意識(shí)

為了提高品牌意識(shí)，近幾年來(lái)，市、縣政府多次邀請(qǐng)知名專家到焦作做《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌化建設(shè)》專題講座。通過(guò)技術(shù)講座，品牌建設(shè)工作的思路清晰了，路徑明確了，促進(jìn)了工作的有效開(kāi)展。

此外，近2年來(lái)，我們積極組織企業(yè)參加每年一次的有機(jī)食品博覽會(huì)和綠色食品博覽會(huì)，宣傳企業(yè)產(chǎn)品，擴(kuò)大了企業(yè)的交流與合作，取得了良好的效果。