任節(jié)紅 （上海市崇明區(qū)林業(yè)站 202150）

崇明柑橘產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展思路

任節(jié)紅 （上海市崇明區(qū)林業(yè)站 202150）

崇明柑橘是上海城市建設(shè)的重要“綠色屏障”，對(duì)促進(jìn)崇明區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效特別是崇明生態(tài)島建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善起到了積極的推動(dòng)作用。但近年來(lái)受外部大環(huán)境及自身不足的影響，導(dǎo)致崇明柑橘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而引起該產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合崇明柑橘生產(chǎn)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)圍繞“品質(zhì)、品牌、營(yíng)銷”開(kāi)展工作，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，著力抓好五大轉(zhuǎn)變，實(shí)施二進(jìn)戰(zhàn)略，以進(jìn)一步推進(jìn)崇明柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

柑橘；基本情況；問(wèn)題；發(fā)展思路；對(duì)策建議；崇明

崇明柑橘是上海城市建設(shè)的重要“綠色屏障”，為確保上海市森林覆蓋率做出了重要貢獻(xiàn)；且崇明柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)崇明區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效特別是崇明生態(tài)島建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善起到了積極的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步推進(jìn)崇明柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在總結(jié)崇明柑橘產(chǎn)業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，分析了崇明柑橘產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題，并依此提出了相關(guān)發(fā)展思路與對(duì)策建議，以供參考。

1 崇明柑橘產(chǎn)業(yè)的基本情況

上海市崇明區(qū)位于長(zhǎng)江入?？凇⑸虾５臇|北部，崇明區(qū)由崇明島、長(zhǎng)興島、橫沙島組成，總面積1 411 km2。自20世紀(jì)60年代末開(kāi)始試種柑橘，通過(guò)一系列的技術(shù)改良，80年代初具規(guī)模，且因成功突破柑橘分布北緣低溫臨界線引起了業(yè)界關(guān)注，并獲得了快速發(fā)展，一度成為崇明區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)選樹(shù)種，高峰時(shí)期全區(qū)柑橘種植面積達(dá)0.86萬(wàn)hm2，占全上海柑橘種植總面積的79%，柑橘種植主要分布在崇明區(qū)綠華鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)、橫沙鄉(xiāng)。自2008年起，受國(guó)內(nèi)外多種因素疊加影響，崇明區(qū)柑橘連年出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，柑橘價(jià)格一直在低位徘徊，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的種橘積極性，柑橘種植面積逐年減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前崇明區(qū)柑橘生產(chǎn)面積僅為0.387萬(wàn)hm2，較高峰時(shí)期減少近0.473萬(wàn)hm2；2016年全區(qū)柑橘總產(chǎn)量14萬(wàn)t，產(chǎn)值2.5億元，單位面積經(jīng)濟(jì)效益較其它果樹(shù)明顯偏低。由于經(jīng)濟(jì)效益的下降，果農(nóng)惜本投入，管理粗放現(xiàn)象普遍存在，進(jìn)一步導(dǎo)致崇明柑橘形成了“品質(zhì)下降、效益低下、面積減少”的惡性循環(huán)。

2 崇明柑橘產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

分析比較崇明區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，筆者認(rèn)為當(dāng)前該產(chǎn)業(yè)面臨的根本問(wèn)題是由于經(jīng)濟(jì)效益低而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，這既有外部大環(huán)境的影響，又有自身不足的因素，概括起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 國(guó)內(nèi)柑橘市場(chǎng)價(jià)格總體走低

2003年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施了全國(guó)柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，各地積極采取措施，加大投入扶持，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，相繼建成了長(zhǎng)江上中游柑橘帶、贛南-湘南-桂北柑橘帶和浙南-閩西-粵東柑橘帶以及一批特色柑橘生產(chǎn)基地（簡(jiǎn)稱“三帶一基地”）等[1]。2008年，全國(guó)柑橘投產(chǎn)面積和產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，加之受當(dāng)年國(guó)際金融危機(jī)和“橘蛆”事件的影響，造成柑橘嚴(yán)重滯銷，遭遇罕見(jiàn)低價(jià)。此后幾年，中國(guó)柑橘發(fā)展進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，但一直未能走出低谷。上海位于全球柑橘分布的北緣，柑橘成熟上市期較晚，曾經(jīng)有一定的錯(cuò)峰優(yōu)勢(shì)，但由于近幾年國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)柑橘銷售進(jìn)度延遲，阻擋了上海本地柑橘上市，出現(xiàn)了“賣橘難”，所以近年來(lái)，上海柑橘的田頭批發(fā)價(jià)甚至低于全國(guó)平均收購(gòu)價(jià)。

2.2 多方面因素導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)成本增加

近年來(lái)，柑橘種植的肥料、農(nóng)藥、人工及管理成本不斷上漲。據(jù)測(cè)算，崇明柑橘平均每667 m2農(nóng)藥成本240元、肥料成本600元、人工成本1 200元、電費(fèi)及其它費(fèi)用120元，合計(jì)每667 m2成本約2 160元；以2016年為例，全區(qū)柑橘平均每667 m2單產(chǎn)2 382 kg，平均成本為0.91元/kg，比20世紀(jì)90年代末期上漲了2倍左右，而2016年全區(qū)柑橘平均單價(jià)1.5元/kg，平均每667 m2產(chǎn)值3 573元，每667 m2利潤(rùn)僅1 413元；如是承包土地經(jīng)營(yíng)，還需扣除每年每667 m2土地租金1 200元，導(dǎo)致柑橘生產(chǎn)幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。因此，承包戶只有通過(guò)增加產(chǎn)量，減少肥料、農(nóng)藥、人工投入來(lái)勉強(qiáng)維持，這樣的掠奪性生產(chǎn)很容易導(dǎo)致樹(shù)體衰弱、品質(zhì)下降，造成柑橘經(jīng)濟(jì)效益更低，直至形成了砍樹(shù)的嚴(yán)重后果。同時(shí)，上海長(zhǎng)江隧橋的通車，陸路交通條件雖得到了極大改善，但高額的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，使柑橘運(yùn)輸成本與原來(lái)的船運(yùn)相比，反而有所增加。此外，近年來(lái)，土地租金、人工成本上漲和勞動(dòng)力緊缺等更加阻礙了柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 分散的經(jīng)營(yíng)方式制約了柑橘產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，崇明區(qū)柑橘種植相對(duì)集中的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柑橘種植戶有1.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員近3萬(wàn)人，平均每戶橘園面積0.327 hm2；全區(qū)面積在6.67 hm2以上的橘園有30家，面積在20 hm2以上的經(jīng)營(yíng)主體僅5家（其中有村鎮(zhèn)集體果園3個(gè)），成規(guī)模的柑橘種植面積不足柑橘種植總面積的10%。同時(shí)，目前全區(qū)經(jīng)工商登記的柑橘專業(yè)合作社僅有6家，與全區(qū)180多家果樹(shù)專業(yè)合作組織相比，其數(shù)量微乎其微，屬松散型聯(lián)系，基本沒(méi)有很好地發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，傳統(tǒng)的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式一方面給標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣帶來(lái)難度，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差異較大[2]；另一方面以自然人的方式進(jìn)入市場(chǎng)，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的資信保障和行為能力。此外，崇明柑橘種植戶受個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)，容易形成相互壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，導(dǎo)致定價(jià)權(quán)掌握在外地商販?zhǔn)种衃3]。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)與柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不適應(yīng)

柑橘產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于近年來(lái)柑橘生產(chǎn)的比較效益下降，農(nóng)村青壯年不愿從事柑橘生產(chǎn)，導(dǎo)致柑橘生產(chǎn)者年齡老化、用工緊缺問(wèn)題在崇明柑橘生產(chǎn)中非常突出[4]，且從業(yè)人員素質(zhì)與柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，崇明區(qū)從事柑橘生產(chǎn)的農(nóng)戶中，60歲以上的人員占75%，柑橘產(chǎn)業(yè)成了名符其實(shí)的老人產(chǎn)業(yè)，且在長(zhǎng)興、綠華、橫沙等柑橘主產(chǎn)區(qū)，柑橘種植正在由原來(lái)的家庭主業(yè)演變成家庭副業(yè)，再加上老年人又難以接受新理念、新技術(shù)，對(duì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施也是心有余而力不足，部分老農(nóng)寧可放棄“雙增雙減”補(bǔ)貼的有機(jī)肥，以省去施肥人工。同時(shí)，對(duì)少數(shù)專門從事柑橘生產(chǎn)的合作社和承包大戶而言，柑橘生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的季節(jié)性很強(qiáng)，由于用工難、用工貴的問(wèn)題得不到很好地解決，導(dǎo)致這些合作社和大戶只能通過(guò)減少用工、粗放管理來(lái)降低成本。

2.5 柑橘品種結(jié)構(gòu)單一且缺乏比較優(yōu)勢(shì)

受北緣地區(qū)冬季極端低溫和土壤pH偏高的影響，上海地區(qū)柑橘品種結(jié)構(gòu)一直比較單一，“宮川”“尾張”等早中熟溫州蜜柑幾乎一統(tǒng)天下，占全部柑橘生產(chǎn)規(guī)模的96%以上，與浙江臺(tái)州、湖南石門等寬皮橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域的品種結(jié)構(gòu)相同[5]。近年來(lái)，雖通過(guò)科研項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)了一批以雜柑為主的優(yōu)良品種，但由于缺乏政策支持，推廣速度非常緩慢。品種結(jié)構(gòu)單一造成集中成熟上市，果品供應(yīng)期短，階段性市場(chǎng)壓力較大，且單一的品種結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)營(yíng)銷中也難以形成亮點(diǎn)。

2.6 經(jīng)營(yíng)理念落后阻礙了市場(chǎng)拓展

2.6.1 輕視采后商品化處理

崇明區(qū)地產(chǎn)柑橘以統(tǒng)貨銷售為主，大多通過(guò)田頭采摘后以低價(jià)直接售賣給商販，果品采后商品化處理率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，崇明區(qū)柑橘分級(jí)打蠟加工流水線約50條，主要集中在長(zhǎng)興和橫沙兩地，其中加工能力在15t/h以上的僅10條，其他均為20世紀(jì)80年代的簡(jiǎn)易分級(jí)處理設(shè)備，設(shè)備簡(jiǎn)陋、安全衛(wèi)生條件差。同時(shí)，全區(qū)每年僅有不到4萬(wàn)t的柑橘經(jīng)過(guò)選果、清洗、打蠟、分級(jí)和包裝后進(jìn)入市場(chǎng)，僅占全區(qū)柑橘產(chǎn)量的28.5%。而湖北宜昌年產(chǎn)柑橘17 0多萬(wàn)t，采后商品化處理率可達(dá)80%，是上海市柑橘商品化處理率的3倍多[6]。此外，崇明區(qū)柑橘種植戶、合作社和生產(chǎn)企業(yè)鮮有儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)，在柑橘采后儲(chǔ)藏保鮮方面基本上是空白的。商品化處理率低、低層次統(tǒng)貨銷售、儲(chǔ)藏保鮮落后，大大限制了崇明地產(chǎn)柑橘市場(chǎng)的拓展。

2.6.2 柑橘營(yíng)銷隊(duì)伍不健全

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，崇明區(qū)90%以上的地產(chǎn)柑橘由外地商販銷往北方市場(chǎng)，僅有上海前衛(wèi)柑桔有限公司有固定的出口、超市、罐頭廠等銷售渠道，在市場(chǎng)行為中也一直處于被動(dòng)地位，使地產(chǎn)柑橘在營(yíng)銷上基本依靠外地商販，柑橘成熟時(shí)被動(dòng)等客上門，定價(jià)權(quán)掌握在外地商販?zhǔn)种?。同時(shí)，由于橘農(nóng)對(duì)果品供求動(dòng)態(tài)和價(jià)格行情等不能及時(shí)掌握，營(yíng)銷無(wú)序、相互壓價(jià)和優(yōu)果難優(yōu)價(jià)等現(xiàn)象普遍，階段性、區(qū)域性滯銷時(shí)有發(fā)生。

2.6.3 產(chǎn)品實(shí)產(chǎn)占有率低

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，柑橘類果品在整個(gè)上海果品市場(chǎng)中占有重要地位，是第二大交易果品，其中寬皮橘占30%、橙類占30%、柚類占25%、雜柑占10%、金柑和檸檬等占5%[7]。但在全國(guó)各大柑橘主產(chǎn)區(qū)的沖擊下，上海地產(chǎn)“宮川”僅占寬皮橘交易量的六分之一，在整個(gè)柑橘類果品市場(chǎng)中僅占5%。崇明區(qū)90%以上的地產(chǎn)柑橘銷往北方，主動(dòng)放棄外地橘農(nóng)普遍看重的上海大市場(chǎng)，即使在市場(chǎng)上很受歡迎的小果型柑橘，也多隨“大路貨”流向低端市場(chǎng)，高端橘類市場(chǎng)占有率幾乎為零。

2.6.4 經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)薄弱

在崇明柑橘生產(chǎn)中，沒(méi)有一個(gè)叫得響的柑橘品牌，老牌“前衛(wèi)”蜜橘也逐漸在市場(chǎng)中暗淡下來(lái)。同時(shí)，多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)薄弱，不重視營(yíng)銷策略、品牌宣傳和知名度的提升，市面上柑橘產(chǎn)品包裝少且不規(guī)范。此外，以宣傳地產(chǎn)柑橘為目的的節(jié)慶活動(dòng)也日漸式微，上海柑橘節(jié)的影響力越來(lái)越小。與此同時(shí)，全國(guó)各地正在積極整合和發(fā)展自己的柑橘品牌。

3 進(jìn)一步發(fā)展崇明柑橘產(chǎn)業(yè)的基本思路和對(duì)策建議

針對(duì)崇明柑橘產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及根源，結(jié)合上海地區(qū)柑橘生產(chǎn)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)圍繞“品質(zhì)、品牌、營(yíng)銷”開(kāi)展工作，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，著力抓好五大轉(zhuǎn)變，實(shí)施二進(jìn)戰(zhàn)略。即品種結(jié)構(gòu)向多樣化轉(zhuǎn)變，栽培方式向稀植化轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)體制向組織化轉(zhuǎn)變，流通形式向終端化轉(zhuǎn)變，目標(biāo)市場(chǎng)向差別化轉(zhuǎn)變。

3.1 培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)柑橘銷售

3.1.1 培育龍頭企業(yè)

上海前衛(wèi)柑桔有限公司是上海市最大的柑橘生產(chǎn)企業(yè)，擁有自營(yíng)出口資質(zhì)，并與國(guó)內(nèi)多家果品進(jìn)出口企業(yè)建有良好的合作關(guān)系，具有多年柑橘出口經(jīng)驗(yàn)。因此，可確定她為崇明區(qū)柑橘生產(chǎn)和銷售的龍頭企業(yè)，主要負(fù)責(zé)崇明區(qū)柑橘標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)指導(dǎo)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等，以“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的形式，形成企業(yè)牽頭加合作社的生產(chǎn)營(yíng)銷模式，推進(jìn)崇明區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1.2 定位柑橘果品市場(chǎng)

由龍頭企業(yè)將崇明三島的柑橘品牌統(tǒng)一整合為“崇明蜜橘”，并注冊(cè)品牌商標(biāo)。制定“崇明蜜橘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，等級(jí)分為特級(jí)橘、一級(jí)橘、優(yōu)質(zhì)橘、大眾橘，其中，特級(jí)橘作為定價(jià)標(biāo)桿，定位商務(wù)禮品橘，面向高端客戶群體銷售；一級(jí)橘定位禮品及福利橘，面向公司白領(lǐng)和企事業(yè)單位銷售；優(yōu)質(zhì)橘進(jìn)入超市賣場(chǎng)或出口外銷；大眾橘主要進(jìn)入北方市場(chǎng)。通過(guò)果品分級(jí)包裝，確定不同的消費(fèi)對(duì)象，真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.1.3 開(kāi)辟營(yíng)銷渠道

在繼續(xù)保留原有的銷售渠道外，聯(lián)合崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)公司上海門店（70多家）銷售優(yōu)質(zhì)柑橘；與“菜管家”等企業(yè)合作進(jìn)行網(wǎng)上配送和銷售；由政府牽頭，通過(guò)舉辦“橘黃蟹肥”文化旅游節(jié)等產(chǎn)品推介活動(dòng)，宣傳崇明蜜橘，組織市民實(shí)地采摘、品橘旅游。通過(guò)采取多種形式的營(yíng)銷模式，解決柑橘銷售難題，更主要的是通過(guò)在上海市場(chǎng)的營(yíng)銷，改變市民對(duì)崇明柑橘的傳統(tǒng)概念，以逐步占領(lǐng)上海中高端市場(chǎng)[8]。

3.1.4 組織參與各地的農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)

在發(fā)揮龍頭企業(yè)在生產(chǎn)監(jiān)管、出口加工、品牌信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，采取“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一上市時(shí)間”的形式，組織參與各地的農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)等，以擴(kuò)大崇明柑橘在本市和外地的市場(chǎng)影響力。

3.2 創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)

貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，積極引導(dǎo)橘農(nóng)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)橘園土地，由當(dāng)?shù)馗涕俜N植能手牽頭建立家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，借鑒浙江臨海柑橘專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)橘農(nóng)建設(shè)和發(fā)展柑橘專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民以參股、責(zé)任承包、租賃經(jīng)營(yíng)等形式參與柑橘生產(chǎn)。此外，加強(qiáng)對(duì)已成立的專業(yè)合作社進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)果農(nóng)結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)盟，做強(qiáng)做大“崇明蜜橘品牌聯(lián)盟”，在聯(lián)盟內(nèi)的柑橘合作社應(yīng)逐步實(shí)行“農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等級(jí)”的統(tǒng)一[9]。

3.3 加大科技投入，提高果品品質(zhì)

3.3.1 開(kāi)展新品種引種篩選

依托上海市柑橘研究所的硬件設(shè)施和科技力量，成立柑橘新品種試驗(yàn)站，開(kāi)展新品種引種篩選，增加柑橘的栽培品種數(shù)量，以滿足市場(chǎng)多樣化需求，并將“宮川”“尾張”的種植比例降至80%左右。重點(diǎn)應(yīng)考慮引進(jìn)外觀漂亮、內(nèi)質(zhì)優(yōu)良、抗逆性強(qiáng)的雜柑品種，這不僅有利于形成產(chǎn)品特色，分散階段性市場(chǎng)壓力，而且有利于豐富和延長(zhǎng)觀光果園的內(nèi)涵。同時(shí)，鑒于上海地區(qū)冬季低溫風(fēng)險(xiǎn)較大，部分延遲采收品種可采用設(shè)施栽培的種植模式。

3.3.2 擴(kuò)大新技術(shù)應(yīng)用示范

運(yùn)用近年來(lái)的科研成果，依托龍頭企業(yè)，在合作社和種植大戶中建立一定面積的示范基地，重點(diǎn)示范反光膜土壤覆蓋增糖技術(shù)、生草栽培技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)診斷施肥技術(shù)、大棚設(shè)施越冬延后完熟采收技術(shù)、輪休結(jié)果技術(shù)、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。改變當(dāng)前密植栽培模式，大力推廣“三疏（疏樹(shù)、疏枝、疏果）一改（改土）”技術(shù)，重點(diǎn)推廣疏樹(shù)技術(shù)，使柑橘每667 m2栽培密度控制在32株左右，并控制樹(shù)高和冠幅。通過(guò)稀植栽培結(jié)合隔年結(jié)果技術(shù)應(yīng)用，不僅能大幅度提高柑橘品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，還能為發(fā)展林下復(fù)合經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。

3.3.3 加強(qiáng)從業(yè)者技能培訓(xùn)

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)柑橘經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，尤其是對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體（龍頭企業(yè)骨干、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主）的培訓(xùn)，可通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和參觀考察，進(jìn)一步更新從業(yè)人員的思想觀念，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。同時(shí)，逐步引導(dǎo)培養(yǎng)年輕的新型職業(yè)農(nóng)民（家庭農(nóng)場(chǎng)）從事柑橘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)培訓(xùn)建立專門的營(yíng)銷人員隊(duì)伍。

3.4 研究扶持政策，提升產(chǎn)業(yè)功能

3.4.1 增加資金投入

（1）加大投入，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其在土地租賃、生產(chǎn)、出口加工等設(shè)施建設(shè)方面給予資金扶持；（2）支持種苗繁育，重點(diǎn)扶持柑橘無(wú)病毒苗和大型容器苗生產(chǎn)基地，為柑橘品種更新儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)種苗；（3）安排專項(xiàng)資金用于柑橘節(jié)慶和宣傳營(yíng)銷活動(dòng)；（4）對(duì)柑橘專賣店和包裝箱給予營(yíng)銷補(bǔ)貼。

3.4.2 提升產(chǎn)業(yè)功能

（1）建議由市林業(yè)部門對(duì)老果園進(jìn)行改造，并納入林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；（2）對(duì)位于生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)效益低、改造難度大的超齡果園，納入生態(tài)補(bǔ)償范疇；（3）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)柑橘園休閑功能，建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與的投資體制，引導(dǎo)工商資本投資開(kāi)發(fā)柑橘觀光旅游；（4）結(jié)合長(zhǎng)興島郊野公園建設(shè)，建議將柑橘大棚設(shè)施、根域限制、品種引進(jìn)等納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，增加郊野公園的建設(shè)內(nèi)涵。

3.4.3 加強(qiáng)基地建設(shè)

整合財(cái)政支農(nóng)政策，包括特色產(chǎn)業(yè)扶持、水利建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等政策，集中用于橘園道路、溝渠、加工設(shè)施設(shè)備等配套建設(shè)，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、采后加工基地，著力打造優(yōu)質(zhì)柑橘生產(chǎn)示范區(qū)。

3.5 整合智慧資源，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市、區(qū)各級(jí)職能部門要積極組織召開(kāi)“崇明柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家為崇明柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，重點(diǎn)研討崇明柑橘發(fā)展思路，研究相關(guān)政策及保障措施。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前崇明柑橘產(chǎn)業(yè)面臨的困境，圍繞“良種、良法、良品、良銷”的主題，研討品種結(jié)構(gòu)改良、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)組織創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等問(wèn)題，集多方智慧，共同探索崇明柑橘產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

[1]鄧秀新.世界柑橘生產(chǎn)動(dòng)態(tài)[C].重慶：中國(guó)柑橘學(xué)會(huì)1999年學(xué)術(shù)年會(huì),1999.

[2]張翠英.新平縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路對(duì)策[J].南方農(nóng)業(yè),2013,7(10):64-68.

[3]祁春節(jié).柑橘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2014.

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2017-09-06