趙峰

摘要：按照中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)，“十三五”時期我國年均經(jīng)濟潛在增長率僅為6%-7%， 企業(yè)將面臨嚴峻的形勢。建設(shè)內(nèi)部控制體系是現(xiàn)代企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)的重要標志，也是企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇。為此，本文論述了企業(yè)加強內(nèi)部控制的重要性，直面當前企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，分析企業(yè)如何做好內(nèi)控體系建設(shè)工作，以引導企業(yè)正確面對新常態(tài)、新環(huán)境和新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；內(nèi)部控制；體系建設(shè)

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-01

前言

據(jù)統(tǒng)計，我國集團企業(yè)的平均壽命僅為7-8年，民營企業(yè)、中小企業(yè)則只有3.7年和2.5年，這與我國企業(yè)的內(nèi)部控制薄弱緊密相關(guān)。當前市場的不確定性不斷加大，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境日趨惡劣，老板跑路、企業(yè)倒閉的新聞時常見諸報端，如何正確面對企業(yè)治理中的問題，做好內(nèi)控體系建設(shè)工作，成為企業(yè)日益關(guān)注的現(xiàn)實問題。

一、企業(yè)加強內(nèi)部控制的重要性

近年來，三星手機爆炸、中信泰富投資虧損、三鹿集團毒奶粉、雷士照明違規(guī)擔保等危機事件向我們昭示了防范經(jīng)營和財務(wù)風險，加強內(nèi)部控制的重要性。對企業(yè)資源進行控制，有助于確保分工清楚、責任明確，實現(xiàn)內(nèi)部牽制，防止財務(wù)舞弊，達到防護引導、查錯防弊的目的；加強內(nèi)部會計控制，有利于保障會計信息的可靠性、真實性和完整性，提高財務(wù)信息的透明化程度，確保單位資產(chǎn)安全，提高資金的使用效率和價值；同時，企業(yè)內(nèi)部控制有利于評估企業(yè)風險，及時找出各風險點，從而構(gòu)建全方位的風險控制體系；另外，內(nèi)部控制有利于加強信息溝通，理順生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)效益。

二、當前企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

改革開放以來，我國企業(yè)經(jīng)歷了長期高速發(fā)展，養(yǎng)成了重發(fā)展輕治理的習慣：1.內(nèi)部控制制度不完善。很多企業(yè)對內(nèi)部控制認識不足，重銷售輕管理，重發(fā)展輕制衡，風險防范意識不強，崗位職責劃分模糊，內(nèi)部控制不到位。2.財務(wù)人員素質(zhì)偏低。不少企業(yè)缺乏缺乏健全的預(yù)算控制體系，資金管理不規(guī)范，貨款催收不及時，呆賬壞賬嚴重影響了日常經(jīng)營。3.內(nèi)部溝通交流不暢。企業(yè)沒有建立信息管理系統(tǒng)，管理效率低下，信息不對稱情況愈來愈突出，難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的競爭格局。4.風險防御能力有限。一些企業(yè)缺乏完善的監(jiān)督機制，審計部門獨立性較低，不能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部風險點，使得風險不斷累積甚至惡化，結(jié)果爆發(fā)嚴重的危機。

三、淺析企業(yè)如何做好內(nèi)控體系建設(shè)工作

1.完善內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部職能分工。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》為企業(yè)做好內(nèi)控體系建設(shè)工作提供了指引，企業(yè)必須從內(nèi)部環(huán)境、控制活動、信息溝通、風險評估、內(nèi)部監(jiān)督五要素出發(fā)，建立并實施有效的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制體系是一個龐大的制度、流程、方法、策略體系，涉及到組織規(guī)劃、授權(quán)批準、人力資源、信息管理、會計系統(tǒng)、全面預(yù)算、資產(chǎn)保全、風險防范、內(nèi)部審計等多個方面，企業(yè)必須根據(jù)市場形勢和生產(chǎn)經(jīng)營實際，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，明確內(nèi)部控制目標，逐步建立和完善內(nèi)部控制制度，梳理內(nèi)部控制流程，保證內(nèi)部控制的科學性、合理性和有效性。應(yīng)建立嚴格的審批責任制度，明確不同崗位的職責劃分，確保相互監(jiān)督、相互制衡，用制度去管理人、約束人、激勵人，把內(nèi)部控制理念滲透到每一個部門、車間、班組和每一個人。

2.提升會計人員素質(zhì)，加強內(nèi)部會計控制。從18世紀工業(yè)革命開始，內(nèi)部會計控制就一直是企業(yè)內(nèi)部控制的核心。加強內(nèi)部會計控制就是要從財會制度、財務(wù)機構(gòu)、財務(wù)崗位、財務(wù)隊伍、會計基礎(chǔ)、預(yù)算管理等方面加強控制，企業(yè)財務(wù)部門要明確內(nèi)部會計控制目標，規(guī)范財務(wù)管理流程，保障經(jīng)濟活動的合法性、會計核算的規(guī)范性、會計信息的真實性、資產(chǎn)使用的安全性。應(yīng)落實全面預(yù)算管理，對預(yù)算編制、上報、批準、執(zhí)行、分析、考核等進行嚴格控制，對企業(yè)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款、籌資投資等進行實時動態(tài)控制，切實發(fā)揮資金的最大效益。財務(wù)人員的專業(yè)水平和職業(yè)操守是有效實施內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵，企業(yè)必須加強財務(wù)人員學習與培訓，增強財務(wù)人員職業(yè)道德意識，全面提高他們的綜合素質(zhì)，以更好地滿足新常態(tài)下內(nèi)部會計控制的要求。

3.建立信息管理系統(tǒng)，加強內(nèi)部溝通交流。企業(yè)必須適應(yīng)信息時代的發(fā)展趨勢，按照《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》的要求，建立完整的信息管理系統(tǒng)，使企業(yè)縱向貫通、橫向暢達、內(nèi)外協(xié)調(diào)，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同，確保各部門的信息溝通和共享，提升內(nèi)部控制的及時性、公開性、有效性。企業(yè)應(yīng)借助信息管理系統(tǒng)，完善內(nèi)部控制反饋與改進機制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、管理中的問題點和風險點，然后把問題的原因以及相應(yīng)的整改措施反饋給管理者，管理人員經(jīng)過綜合分析之后，制定最終的整改方案，再及時發(fā)送到相關(guān)責任部門，并以此實現(xiàn)內(nèi)部控制的持續(xù)改進。在信息管理系統(tǒng)的支撐下，企業(yè)內(nèi)部變成四通八達的網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)風險無處遁形，運行效率也會隨之提高。

4.加大審計監(jiān)督力度，提高風險防御能力。企業(yè)的經(jīng)營管理風險無處不在、無時不在，而內(nèi)部控制難免有所疏漏，這就需要加大審計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮其“經(jīng)濟警察”、“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用。企業(yè)規(guī)模不同，內(nèi)部審計機構(gòu)也有審計委員會、審計部門、審計崗位的不同形式，但是切實保障審計機構(gòu)的獨立性是基本要求。企業(yè)審計機構(gòu)應(yīng)獨立地行使審計職能，常規(guī)審計與專項稽查相結(jié)合，定期或不定期地進行內(nèi)部審計，預(yù)防企業(yè)會計風險與經(jīng)營風險，確保內(nèi)部控制工作落到實處，使違規(guī)亂紀行為無處藏身。風險控制部門要詳細分析和測算各項風險指標，準確識別和分析市場風險、資產(chǎn)風險、經(jīng)營風險、技術(shù)風險、投資風險等，對風險因素進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，綜合評價企業(yè)面臨的運行風險，并制定科學的風險應(yīng)對策略。

四、結(jié)語

改革開放以來，我國企業(yè)已增至幾千萬家，并且規(guī)模日益擴大，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟正面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，企業(yè)必須應(yīng)時而變，順勢而為，準確識別企業(yè)面臨的各種風險，做好內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，并以此構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力，實現(xiàn)彎道式超車和超越式發(fā)展。

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