陳巧妹

【摘 要】民族教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工具。長期以來，由于自然、歷史、社會(huì)發(fā)展等方面的原因，民族教育的發(fā)展存在諸多系統(tǒng)內(nèi)不和諧以及與外部生態(tài)系統(tǒng)不和諧的方面。構(gòu)建和諧社會(huì)需要和諧的民族教育，以培養(yǎng)和諧社會(huì)需要的人才，如此，方能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì)；民族教育；和諧教育

【中圖分類號】G750 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1004 - 454X（2016）05 - 0037 - 006

2006年10月，中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的命題，隨后公開發(fā)布了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，拉開了和諧社會(huì)構(gòu)建理論探討和實(shí)踐的序幕。全國上下、各社會(huì)系統(tǒng)緊緊圍繞這一宏大社會(huì)主題，改革和調(diào)整發(fā)展方向。教育系統(tǒng)也做出了即時(shí)的回應(yīng)，除了在教育實(shí)踐中轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念、調(diào)整教育教學(xué)目標(biāo)外，在教育理論方面也進(jìn)行了諸多研究。

自2006年“和諧”以國家治國理念提出以來，迄今已有10年時(shí)間，期間，教育領(lǐng)域?qū)Υ俗髁舜罅康睦碚撎接??；仡欉^去10年關(guān)于教育在和諧社會(huì)建構(gòu)中的作用以及如何建設(shè)和諧教育的研究成果，主要有幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是對教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用的研究，這方面的研究成果認(rèn)為，教育是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工具，教育參與和諧社會(huì)構(gòu)建主要是通過和諧的教育所培養(yǎng)的和諧的人來實(shí)現(xiàn)；二是對和諧社會(huì)構(gòu)建中教育公平的研究，認(rèn)為教育公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育不公平仍廣泛存在，主要是教育起點(diǎn)公平和教育過程公平這兩方面的問題，教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，教育公平是和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)和應(yīng)有之義；三是關(guān)于和諧教育的研究，這方面的研究主要是關(guān)于和諧教育的概念、內(nèi)涵、中西和諧教育思想的淵源和流變以及國外建設(shè)和諧教育的實(shí)踐。

盡管宏觀層面的研究成果豐碩，但目前關(guān)于民族教育與和諧社會(huì)構(gòu)建方面的研究較少：錢民輝提出民族教育和諧論的理念和設(shè)想，主要從教育公平和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整方面為和諧社會(huì)培養(yǎng)和諧發(fā)展的民族成員；[1 ]張?jiān)妬啅年U釋和諧之道出發(fā)，指出西南民族地區(qū)要和諧發(fā)展，必須在民族教育中遵循和諧之道，進(jìn)行共生教育和共諧教育，以促進(jìn)西南和諧的自然/文化生態(tài)的構(gòu)筑，繼而實(shí)現(xiàn)西南的可持續(xù)發(fā)展；[2 ]王力坤闡述了教育在民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)過程中的重要作用，指出民族教育應(yīng)從加強(qiáng)和完善教育體系、加大教育科技投入、落實(shí)對弱勢群體的教育關(guān)懷以及加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)幾個(gè)方面來發(fā)展民族教育，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；[3 ]李憶華、李立生從分析我國民族教育發(fā)展存在的困難和問題出發(fā)，提出民族教育要選擇優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、人才強(qiáng)教以及改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)民族教育發(fā)展；[4 ]唐新平論述了民族地區(qū)高等教育在民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)中的作用及發(fā)展對策；[5 ] 張廷芳、次仁央宗、南曉民研究了西藏雙語教育對和諧社會(huì)建構(gòu)的作用；[6 ]胡牧君論述了瑤族傳統(tǒng)教育與自然和諧、與社會(huì)和諧和人與人的和諧方面研究了瑤族傳統(tǒng)教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用；[7 ] 張立軍、曲鐵華研究了民族認(rèn)同及其教育對和諧社會(huì)建構(gòu)的價(jià)值；[8 ] 吳蓉、王嵐分析了影響藏區(qū)穩(wěn)定和諧的教育問題，并提出了藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)建設(shè)的措施和對策；[9 ] 倪勝利、何元?jiǎng)P從公民素養(yǎng)的內(nèi)涵、民族社會(huì)公民教育的宗旨以及途徑等方面分析了民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)對教育的需求。[10 ]

經(jīng)過10年理論和實(shí)踐的探索，研究者關(guān)注到了民族教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。但對于何為和諧的民族教育以及民族教育促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的機(jī)理的認(rèn)識(shí)仍有待深入。本文將就民族教育（特指民族地區(qū)學(xué)校教育）與和諧社會(huì)構(gòu)建的相關(guān)問題展開論述。

一、當(dāng)前的民族教育及其與自然、社會(huì)、文化生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系是否和諧

民族教育與和諧社會(huì)構(gòu)建包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是民族教育是和諧社會(huì)的重要組成部分，二是民族教育是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要途徑。前者涉及民族教育和社會(huì)其他子系統(tǒng)的關(guān)系，后者涉及民族教育內(nèi)部各組成要素之間的關(guān)系，二者都協(xié)調(diào)、和諧才是完整的和諧命題。但在實(shí)際中，這種和諧還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

（一）民族教育與外部系統(tǒng)不和諧

民族教育與自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和文化生態(tài)系統(tǒng)共同組成了完整而又獨(dú)特的教育生態(tài)系統(tǒng)。自然、社會(huì)、文化與民族教育之間應(yīng)是協(xié)調(diào)、共生、和諧的關(guān)系，共同為人的生存和發(fā)展提供條件，在實(shí)際的民族教育實(shí)踐中，仍存在種種影響民族教育和諧發(fā)展以及民族教育與社會(huì)不和諧的方面。主要體現(xiàn)在以下方面：

1. 與自然生態(tài)系統(tǒng)不和諧

自然是人賴以生存的環(huán)境，是文化的土壤，是人與社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。民族教育作為生長于一定自然環(huán)境中的精神文化，一方面要受自然的規(guī)制，另一方面也要對自然有所反饋。自然生態(tài)系統(tǒng)制約著民族教育的學(xué)校布局、辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)模、教育節(jié)律等方面，民族教育要發(fā)展，必須與特定的自然環(huán)境相適應(yīng)，針對民族地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)、高寒、牧區(qū)等特殊的自然環(huán)境，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，合理安排課程進(jìn)度和教學(xué)時(shí)間。目前民族教育與自然環(huán)境不和諧，其一表現(xiàn)在辦學(xué)不夠靈活，學(xué)校布局不合理。我國的民族地區(qū)尤其是西南民族地區(qū)和西北民族地區(qū)，大部分位于位置偏遠(yuǎn)、交通不便之地，或是高山峽谷，或是廣袤的草原，或是高寒之地，自然地理?xiàng)l件造成了人口居住分散，為民族教育發(fā)展造成了重重困難。前些年轟轟烈烈的撤點(diǎn)并校運(yùn)動(dòng)撤并了民族地區(qū)很多學(xué)生數(shù)量相對較少的學(xué)校或辦學(xué)點(diǎn)，以便把學(xué)生集中起來辦大教育，其結(jié)果并沒有像預(yù)期的那樣取得更好的教育效果，反而大大增加了學(xué)生上學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，大大減少了家庭教育和社會(huì)教育對學(xué)生的影響，同時(shí)寄宿學(xué)生的增多，給學(xué)校的管理和教學(xué)增加了更重的負(fù)擔(dān)。其二是民族地區(qū)學(xué)校教育內(nèi)容對民族地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境鮮少關(guān)照。在民族地區(qū)的學(xué)校教育中，普遍采用的是統(tǒng)編教材，教材內(nèi)容中涉及自然環(huán)境的內(nèi)容主要是宏觀的、整體的環(huán)境介紹，很少涉及各少數(shù)民族地區(qū)的具體自然環(huán)境狀態(tài)及其存在的問題，民族地區(qū)學(xué)生的自然環(huán)境教育主要有賴于民族傳統(tǒng)文化的影響。其三，受較差的自然地理環(huán)境的影響，民族地區(qū)師資尤其是優(yōu)質(zhì)師資缺乏，使得民族教育陷入越偏遠(yuǎn)、越貧窮越是缺乏優(yōu)質(zhì)師資的困境。

2. 與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)不和諧

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)主要包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面，影響著民族教育的發(fā)展方向、規(guī)模和速度、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。政治對民族教育的影響一是為民族教育提供安定、和平的環(huán)境，二是為民族教育提供政策支持。經(jīng)濟(jì)對民族教育的影響主要體現(xiàn)在為民族教育的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐，或是直接增加民族教育投入，改善辦學(xué)條件，或是增加民族地區(qū)的家庭收入，緩解經(jīng)濟(jì)貧困，以激勵(lì)家長重視教育，積極送子女就學(xué)?？萍紝γ褡褰逃挠绊懼饕w現(xiàn)在影響教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方面。

民族教育與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)不和諧的方面有：民族地區(qū)尤其是新疆、西藏等地，民族問題仍然復(fù)雜、嚴(yán)峻，民族教育的社會(huì)環(huán)境還不夠安定，與之相應(yīng)，政府在制定和實(shí)施民族教育政策時(shí)，會(huì)著重強(qiáng)調(diào)其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治價(jià)值，由此使得民族教育的育人的本體價(jià)值被遮蔽。我國的大部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，不能為民族教育提供經(jīng)濟(jì)支撐，同時(shí)，大部分民族地區(qū)主要以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主，民族教育對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所能做的貢獻(xiàn)相當(dāng)有限，不能實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)的雙向滋養(yǎng)；由于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)較少，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)主要是靠天吃飯，對現(xiàn)代科技的需求也不高，導(dǎo)致在民族地區(qū)學(xué)校教育中現(xiàn)代科技教育滯后，學(xué)生對理工科不感興趣，學(xué)習(xí)積極性不高，長期困擾民族教育的“理工科問題”已引起了廣泛重視。此外，在這個(gè)信息化社會(huì)，教育信息化也應(yīng)跟上時(shí)代的步伐。民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，教育信息化程度也較低，一是缺乏相應(yīng)的教育信息化設(shè)備和資源，二是師資隊(duì)伍的水平較低，選擇和應(yīng)用信息化資源的能力不足。

3. 與文化生態(tài)系統(tǒng)不和諧

泰勒在《原始文化》一書中提出，文化是一個(gè)復(fù)雜的總體，包括知識(shí)、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及人類在社會(huì)里所能得到的一切能力與習(xí)慣。[11 ]599 文化主要分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。我國民族眾多，各少數(shù)民族在長期與自然和社會(huì)的交往中形成了獨(dú)具特色的民族文化，這些民族文化都是少數(shù)民族成員在長期的生產(chǎn)生活中積累的生存智慧，是寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。民族文化對民族教育有深遠(yuǎn)的影響，影響著少數(shù)民族學(xué)生的認(rèn)知方式、經(jīng)驗(yàn)圖示、對學(xué)校教育的認(rèn)同、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面。同時(shí)，優(yōu)秀的民族文化也應(yīng)是民族教育的重要內(nèi)容，一方面可以傳承民族文化，另一方面有利于學(xué)校教育聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，讓學(xué)生更容易理解教學(xué)內(nèi)容，接受學(xué)校教育。目前民族教育與文化生態(tài)系統(tǒng)的不和諧主要表現(xiàn)在民族文化與學(xué)校教育的疏離。學(xué)校教育對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格篩選，把很多民族文化排除在外，學(xué)校的教育內(nèi)容中民族文化的內(nèi)容很少，增加了學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容的難度，降低了少數(shù)民族學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，這是大部分少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)成績低下、輟學(xué)、流失、不能有效升學(xué)的重要原因。

（二）民族教育系統(tǒng)內(nèi)部不和諧

民族教育一方面是社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)其自身也是一個(gè)完整的系統(tǒng)。系統(tǒng)要素包括教育結(jié)構(gòu)、課程、師生關(guān)系、校園文化等方面。民族教育系統(tǒng)內(nèi)部的不和諧主要有以下方面：

1. 區(qū)域內(nèi)民族教育發(fā)展不均衡

雖然民族教育整體發(fā)展滯后，但在各民族地區(qū)，區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展并不均衡。有限的教育資源主要集中在自然地理?xiàng)l件相對較好的城鎮(zhèn)地區(qū)，而廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育資源短缺，優(yōu)質(zhì)師資尤其是雙語理科教師奇缺。民族地區(qū)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展不均衡不利于民族教育的整體發(fā)展和提升，不能滿足每一位民族成員的發(fā)展需求，從而也不利于整個(gè)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2. 民族教育層次結(jié)構(gòu)不合理

民族教育由于受特殊的自然地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和文化的影響，發(fā)展相對滯后。雖然目前也形成了從初等教育到高等教育的完整的教育結(jié)構(gòu)，但各層次教育發(fā)展不均衡。學(xué)前教育落后，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)，幼兒園（班）數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)前教育師資缺乏，適齡兒童入園率也低；義務(wù)教育階段雖然入學(xué)率較高，但流失率高，升學(xué)率低；高中階段教育普及難度大，尤其是中等職業(yè)教育發(fā)展遲緩，困難重重。目前，國家正在大力發(fā)展民族地區(qū)學(xué)前教育，特別注重中等職業(yè)教育發(fā)展，加快普及高中階段教育，并通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，重在提高民族教育質(zhì)量，支持民族地區(qū)教育發(fā)展。

3. 民族教育內(nèi)容缺少對民族文化的關(guān)注

民族教育的內(nèi)容應(yīng)是傳承優(yōu)秀文化，少數(shù)民族文化中的優(yōu)良成分理應(yīng)是教育內(nèi)容之一。在民族教育的實(shí)踐中，民族地區(qū)的教材是全國統(tǒng)編教材，教材內(nèi)容經(jīng)過嚴(yán)格篩選，較少涉及各少數(shù)民族具體的自然地理、文化等方面的內(nèi)容。即便是雙語教材，教材內(nèi)容也是以主流民族文化為主，只是以少數(shù)民族文字呈現(xiàn)。遠(yuǎn)離學(xué)生生活實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容，不利于少數(shù)民族學(xué)生把所教內(nèi)容與已有經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知圖示發(fā)生聯(lián)系，有礙學(xué)生理解和掌握知識(shí)，同時(shí)也不利于學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。

4. 民族教育偏重學(xué)校教育，忽視了家庭教育和社會(huì)教育

專門的教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生之前，教育活動(dòng)主要在家庭和社區(qū)進(jìn)行，以口耳相傳、示范、社區(qū)活動(dòng)等形式融入實(shí)際的生產(chǎn)生活之中。自有學(xué)校教育以來，學(xué)校教育就成為教育的主要形式，家庭教育和社會(huì)教育的地位式微，但家庭和社會(huì)對學(xué)生的影響仍然深刻，在道德教化、文化習(xí)染等方面甚至比學(xué)校教育影響和作用更大?，F(xiàn)代學(xué)校教育也是民族地區(qū)教育的主導(dǎo)形式，但寄宿制以及以主流文化為主的教學(xué)內(nèi)容使學(xué)校教育遠(yuǎn)離了學(xué)生的生活實(shí)際，學(xué)生遠(yuǎn)離了家庭和社區(qū)的教育影響，不利于家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育整合的教育作用的發(fā)揮。

5. 民族教育教學(xué)方式陳舊

在這個(gè)日益發(fā)達(dá)的信息化社會(huì)，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域，現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用、信息的篩選等信息素養(yǎng)成為國民的基本素養(yǎng)。但在民族教育中，由于現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)施缺乏或不完善以及教師的信息素養(yǎng)和教育技術(shù)能力較差，信息技術(shù)教育和現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用較少，教學(xué)主要還是以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，不利于民族地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)民族地區(qū)學(xué)生對知識(shí)的接受和理解，也不利于學(xué)生信息素養(yǎng)的養(yǎng)成以及接受更多、更先進(jìn)的知識(shí)和信息。

二、民族教育及其與外部生態(tài)系統(tǒng)不和諧的原因分析

民族教育系統(tǒng)內(nèi)部以及與外部系統(tǒng)均有不和諧的存在，這些不和諧既有人力不能改變的自然環(huán)境的影響，也有因歷史、社會(huì)發(fā)展以及文化等因素引起，共同作用，導(dǎo)致民族教育的整體質(zhì)量偏低，影響了民族地區(qū)人的發(fā)展，不利于民族地區(qū)以及整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（一）特殊的自然條件的限制

我國的民族地區(qū)尤其是西南民族地區(qū)，多位于位置偏遠(yuǎn)、自然條件較惡劣之地，交通不便，氣候高寒，加之大山重重阻隔，形成了相對封閉的環(huán)境。國家針對民族地區(qū)的特殊性采取了一系列優(yōu)惠政策和特殊政策，但受制于特殊的自然地理?xiàng)l件，民族教育與非民族地區(qū)相比，是高投入低產(chǎn)出的，差距仍很大。如在藏區(qū)，海拔高、空氣稀薄、氣候寒冷，居住分散，地廣人稀，生計(jì)方式以畜牧業(yè)為主，輔以少量農(nóng)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯，物產(chǎn)不豐富。這些方面極大地影響著藏區(qū)人們對學(xué)校教育參與的積極性，影響著民族教育的辦學(xué)形式、學(xué)校作息時(shí)間安排等方面。

（二）相對落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要為教育發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐和良好的辦學(xué)環(huán)境。然而民族地區(qū)由于自然條件、歷史等原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后使得地方政府對教育的投入有限，雖然很多地方的教育支出都占到了GDP的百分之四左右，但由于GDP基數(shù)本來就少，所以即使教育支出占到了一定的百分比份額，實(shí)際用于改善辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)等民族教育發(fā)展必需的資金仍很有限。以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主的生計(jì)方式以及家庭的貧困，一方面使家庭無力支付子女的教育費(fèi)用，另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)主要靠人力，為增加家庭勞動(dòng)力、緩解家庭經(jīng)濟(jì)貧困，家庭會(huì)選擇讓子女在家?guī)兔Ψ拍粱蜃鲛r(nóng)活，這在很大程度上造成了民族地區(qū)學(xué)校教育尤其是初等教育階段學(xué)生的學(xué)業(yè)成績低下、生員流失、升學(xué)率低等問題。此外，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)很少，不能有效解決民族教育尤其是民族職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才的出路問題，學(xué)不能為之所用，也是制約民族教育發(fā)展的重要方面。

（三）民族傳統(tǒng)文化的影響

民族文化是民族教育的精神土壤。長期的實(shí)踐證明，現(xiàn)代學(xué)校教育要扎根民族地區(qū)，必須重視民族文化的影響和作用，并汲取其中的合理成分，共同發(fā)揮育人功能。但民族傳統(tǒng)文化中的某些成分比如宗教、狹隘的地域觀等卻是影響民族教育和諧發(fā)展以及民族教育與社會(huì)和諧的因素，其中最典型的就是宗教文化。我國的少數(shù)民族大部分有信仰的宗教，有的民族比如藏族甚至全民信教，寺院教育和學(xué)校教育爭奪生源的情況一直存在，有時(shí)寺院教育甚至更能吸引學(xué)生，造成了學(xué)校生源緊張，國家在民族地區(qū)推行現(xiàn)代學(xué)校教育、培養(yǎng)社會(huì)新人的舉措推行困難重重。此外，民族傳統(tǒng)文化深刻影響著民族成員的心理和行為，塑造了他們的人生觀、世界觀，且大部分與現(xiàn)代學(xué)校教育所傳達(dá)并希望學(xué)生形成的世界觀、人生觀不同，使現(xiàn)代學(xué)校教育在學(xué)生道德教化和心靈影響方面的作用難以發(fā)揮。

（四）民族教育價(jià)值取向偏差

價(jià)值取向是整個(gè)教育的核心命題，也是民族教育的核心命題。教育價(jià)值取向體現(xiàn)著主體對教育及其價(jià)值的認(rèn)識(shí)以及主體的教育訴求，一旦確立，就會(huì)內(nèi)在地規(guī)定著教育改革和發(fā)展的方向，制約教育實(shí)踐的方方面面，直接影響教育目的的確立，教師的教育觀、教育內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇以及教育教學(xué)評價(jià)等。我國的民族教育長期以來堅(jiān)持的是國家主體的價(jià)值取向。這種價(jià)值取向偏差造成了在民族教育實(shí)踐中注重強(qiáng)調(diào)民族教育維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的政治價(jià)值以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而民族教育滿足社會(huì)主體對教育的需求的社會(huì)主體價(jià)值取向以及滿足民族成員發(fā)展的個(gè)體價(jià)值取向被遮蔽。

三、和諧民族教育及和諧社會(huì)的建設(shè)途徑

和諧社會(huì)的要義是：人與自身和諧、人與人和諧、人與社會(huì)和諧、人與自然和諧。作為社會(huì)子系統(tǒng)，民族教育和諧發(fā)展是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容；作為以人的培養(yǎng)為旨?xì)w的具有自身獨(dú)特性的系統(tǒng)，民族教育的和諧發(fā)展又是通過培養(yǎng)和諧社會(huì)需要的人來促進(jìn)和諧社會(huì)建構(gòu)的。民族教育要在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用，首先自身的發(fā)展要和諧，民族教育的和諧發(fā)展需要社會(huì)為其提供良好的環(huán)境、政策支持、經(jīng)濟(jì)支撐等保障。

（一）民族教育為和諧社會(huì)構(gòu)建培養(yǎng)所需人才

和諧民族教育的提出是對和諧社會(huì)建設(shè)的積極響應(yīng)，也是和諧社會(huì)背景下教育理念的轉(zhuǎn)變和教育的更高追求。如何發(fā)展和諧的民族教育以培養(yǎng)和諧發(fā)展的人，首先應(yīng)明確何為和諧發(fā)展的人。和諧發(fā)展的人應(yīng)是身心健康，德智體美勞全面發(fā)展，科學(xué)與人文素養(yǎng)兼?zhèn)?，與自己、他人、社會(huì)、自然融洽的人。這要求民族教育在教育教學(xué)實(shí)踐中首先要調(diào)整民族教育價(jià)值取向，滿足民族成員個(gè)體的發(fā)展需求，以發(fā)展了的人去實(shí)現(xiàn)民族教育的政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，合理優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快民族地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，推進(jìn)民族地區(qū)普及高中階段教育，大力發(fā)展民族地區(qū)的中等職業(yè)教育。再次，在民族教育的教學(xué)中增加少數(shù)民族優(yōu)秀文化的內(nèi)容，挖掘并積極倡導(dǎo)民族傳統(tǒng)文化中人與自然和諧相處的理念和做法，加強(qiáng)學(xué)校教育與學(xué)生生活實(shí)際的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境教育和環(huán)保意識(shí)，同時(shí)改進(jìn)教學(xué)方式，加強(qiáng)學(xué)生的信息素養(yǎng)和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備獲取和選擇信息的能力；又次，民族地區(qū)學(xué)校教育要與家庭教育和社會(huì)教育密切聯(lián)系，共同為學(xué)生學(xué)習(xí)和成長打造良好的環(huán)境，形成教育合力。

（二）社會(huì)為民族教育和諧發(fā)展提供條件

民族教育要發(fā)展，需要明確發(fā)展方向，需要基本的軟硬件設(shè)施設(shè)備、師資，需要維持教育運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)等，這就需要社會(huì)為其提供必要的保障。民族教育要在國家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下進(jìn)行，同時(shí)，國家和各級政府針對民族教育的特殊性制定的一系列優(yōu)惠政策和特殊政策，為民族教育的發(fā)展提供了政策支持。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對民族教育的發(fā)展至關(guān)重要，不僅表現(xiàn)在對民族教育的直接經(jīng)濟(jì)投入方面，還表現(xiàn)在通過大力發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加民族地區(qū)家庭的經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)家庭支持子女教育的經(jīng)濟(jì)能力，也才能讓子女有“閑暇”進(jìn)入學(xué)校接受教育。此外，社會(huì)的科技進(jìn)步為民族教育的發(fā)展提供了新的突破，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用以及優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，使得偏遠(yuǎn)民族地區(qū)師生得以通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式接觸到先進(jìn)的教育理念、先進(jìn)的教學(xué)和學(xué)習(xí)方式方法，對推動(dòng)教育公平有積極的作用。

（三）重視民族文化對民族教育及和諧社會(huì)建設(shè)的作用

在民族教育發(fā)展及和諧社會(huì)建構(gòu)的實(shí)踐中，要合理開發(fā)和運(yùn)用民族文化中人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧發(fā)展的優(yōu)秀文化理念。比如我國的藏區(qū)，由于自然條件惡劣，人們在青藏高原生活首先受制于特殊的自然環(huán)境。在與自然長期相處的過程中，形成了一套獨(dú)特的與自然和諧相處的法則，如神山圣湖崇拜、對動(dòng)植物的保護(hù)、回饋?zhàn)匀坏?，并在此過程中形成了獨(dú)特的生存智慧和民族文化。民族傳統(tǒng)文化對民族成員影響至深，作為同樣是以影響民族地區(qū)青少年身心發(fā)展、促進(jìn)民族地區(qū)青少年生長為目的的民族教育以及旨在保障每個(gè)社會(huì)成員發(fā)展的和諧社會(huì)建設(shè)，理應(yīng)積極吸納民族文化中的和諧文化，促進(jìn)每一位民族成員的和諧發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

綜上，和諧的民族教育是每一位少數(shù)民族成員和諧發(fā)展的重要途徑，和諧發(fā)展的人是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，也是和諧社會(huì)的目標(biāo)和理想，和諧發(fā)展的人需要包括民族教育在內(nèi)的和諧的教育來培養(yǎng)，其終點(diǎn)是人與自身的和諧、人與人和諧、人與社會(huì)和諧、人與自然和諧。

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